sbm-januari-2009 - CBO Zeist

More documents

Recommendations

Info

8 Bekostiging voor godsdienstonderwijs op openbare scholen Besturenraad voorop in succesvolle samenwerking Met de Besturenraad in een dragende en verbindende rol strijden twintig organisaties sinds 2004 samen voor godsdienst- en humanistisch vormingsonderwijs op openbare basisscholen (g/hvo). Met succes: in december 2008 stemde een Kamermeerderheid in met rijksbekostiging van leraren g/hvo. Dankzij een volhardende inzet. Tekst: Guido de Bruin, Fotografie: Marcel Terlouw Wim van de Camp, voorzitter van de vaste kamercommissie voor Onderwijs neemt de petitie in ontvangst. Van links naar rechts: Jurn de Vries (CIO), Marjo Klaver (Besturenraad), Rob Limper (VOO), Wim van de Camp, Elza Kuyk (Besturenraad), Manja Smits (SP), Margot Kraneveldt (PvdA), Jan Jacob van Dijk (CDA) en Arie Slob (ChristenUnie). HeT G/Hvo-TeaM vaN De BeSTureNraaD van de Besturenraad hebben Elza Kuyk en Marcel Bos zich vooral in een coördinerende en strategische rol ingezet voor g/hvo. Marjo Klaver leidt het project ‘Scholing en organi satie g/hvo 2008’, waarvan de Besturenraad projectvoerder is. Elza Kuyk leidt daar binnen het deelproject dat zorgt voor assessments voor leraren g/hvo. Anja van Andel fungeert als secretaris van de stuurgroep van de twintig samen werkende organisaties en participeert ook in het project. De kogel is door de kerk: de overheid gaat vanaf het schooljaar 2009/2010 leraren godsdienst- en humanistisch vormingsonderwijs (g/hvo) op openbare basisscholen net als andere docenten bekostigen. Een Kamermeerderheid stemde in met een amendement op de Onderwijsbegroting 2009 met die strekking van de leden Jan Jacob van Dijk (CDA), Margot Kraneveldt (PvdA) en Arie Slob (ChristenUnie). De Besturenraad heeft zich van meet af aan ingezet om deze mijlpaal te bereiken. Wij dragen van harte bij aan goed godsdienstonderwijs op álle scholen, ongeacht denominatie of onderwijsvorm. Daarvoor zijn bekwame docenten nodig die investeren in hun professionele ontwikkeling. Die zijn alleen in voldoende mate beschikbaar als ze net als andere docenten worden betaald.
Dat klinkt logisch, en dat is het ook. Toch was het bij het begin van de campagne voor rijksbekostiging van leraren g/hvo in 2004 bepaald niet vanzelfsprekend dat dit doel zou worden bereikt. “Het was een heel kwetsbaar proces, omdat er religie in het spel is”, zegt Elza Kuyk, vanaf het begin nauw bij het dossier betrokken, eerst bij de Dienstenorganisatie van de Protestantse Kerk in Nederland en later als een van de voortrekkers namens de Besturenraad. “Daardoor sloegen sommige politieke partijen aan, ook al wisten ze niet precies waar het om ging.” Het feit dat g/hvo ook islamitisch godsdienstonderwijs omvat, maakt het dossier extra gevoelig. Serieuze GeSpreKSparTNer Bovendien wilden eerst minister Van der Hoeven en na haar staatssecretaris Dijksma er geen geld voor vrijmaken. Daarom was het essentieel om de bewindslieden in ieder geval van goede informatie te voorzien en zo veel mogelijk mensen in stelling te brengen die hen zouden kunnen overtuigen. Dijksma bleef tegen, maar heeft zich uiteindelijk niet hevig tegen het amendement verzet. “Ze heeft er inhoudelijk geen probleem mee, maar vindt het niet belangrijk genoeg om er geld voor vrij te maken”, concludeert Kuyk. De aanvaarding van het amendement is de vrucht van een jarenlange investering in het opbouwen en onderhouden van relaties met Kamerleden. “We hebben onszelf bewezen als een serieuze gesprekspartner die zich kan inleven in de positie en mogelijkheden van kamerleden”, aldus Kuyk. Dat de initiatiefnemers hun amendement uiteindelijk vrij geruisloos door de stemmingen hebben kunnen loodsen, is volgens Kuyk niet in de laatste plaats te danken aan het feit dat de samenwerkende organisaties “maatschappelijk draagvlak voor g/hvo hebben gecreëerd en onderhouden”. eeNDracHT Behalve een uitgekiende politieke inzet waren goede relaties met het ministerie van OCW en de eendracht van de twintig samenwerkende organisaties van levensbelang. “Wij hebben het overzicht weten te bewaren over alle processen die speelden”, evalueert Kuyk. “We hebben steeds planmatig bekeken wat op welk moment nodig was en steeds mogelijke bedreigingen, risico’s, scheurtjes en misverstanden proberen te onderkennen en te ondervangen.” Het samen optrekken van twintig organisaties van zeer diverse pluimage – kerken, humanistische, islamitische, joodse en hindoe-organisaties, vakbonden en organisaties van openbaar onderwijs – vereist volgens Kuyk een 'oecumenische competentie'. “Dat betekent dat je je kunt inleven in de positie van andere godsdienstige en levensbeschouwelijke instellingen, die ook nog eens qua aard, omvang en mate van professionaliteit zeer uiteenlopend zijn. De Besturenraad is hierin verbindend geweest.” BurGerScHap Wat de organisaties uiteindelijk altijd heeft verbonden, is het belang van goede godsdienstige en levensbeschouwelijke vorming in het openbaar onderwijs. In de wet is geregeld dat het openbaar onderwijs wordt gegeven met eerbiediging van ieders godsdienst of levens overtuiging. Ouders hebben het recht op godsdienst- of humanistisch vormingsonderwijs voor hun kinderen. Deze facultatieve lessen onder schooltijd geven mede vorm aan het pluriforme karakter van het onderwijs en dragen bij aan burgerschap in de Nederlandse samenleving. Door gebrek aan financiering stond dat recht echter al geruime tijd onder druk. Leraren g/hvo ontvangen nu meestal een vrijwilligers- De poliTieKe weG Naar BeKoSTiGiNG vaN G/Hvo n in 2004 neemt de Tweede Kamer de wet op de Beroepen vergoeding van de levensbeschouwelijke organisatie waaraan zij verbonden zijn. Die krijgen hiervoor soms subsidie van gemeentebesturen. Door bezuinigingen nemen die echter al jaren af. “Een amendement als dit was echt nodig, anders was dit soort onderwijs langzaam verdwenen”, aldus Kuyk. eilaNDje in het onderwijs (wet Bio) aan. Deze wet stelt bekwaamheidseisen aan docenten. Doordat de Kamer ook een amendement van het lid Kraneveldt aanvaardt, gaan deze eisen ook gelden voor leraren g/hvo. De samen werkende organisaties voor g/hvo vinden dat redelijk, mits de overheid deze leraren net als andere docenten bekostigt en zij een volledige rechtspositie krijgen. n Met het aannemen van de motie-De vries dringt de Tweede Kamer in 2006 bij de minister aan op het uitwerken van een vorm van rijksbekostiging van g/hvo. uit onderzoek van research voor Beleid (2007) blijkt dat daarvoor circa 10 miljoen euro per jaar nodig is. n Bij de behandeling van de onderwijsbegroting in 2007 neemt de Tweede Kamer het amendement-j.j. van Dijk aan. Daardoor komt in 2008-2009 eenmalig 2,7 miljoen euro be schikbaar voor de professionalisering van leraren g/hvo, gericht op het voldoen aan de bekwaamheidseisen van de wet Bio, en voor het inrichten van een passende organisatie. n Bij de behandeling van de onderwijsbegroting in 2008 neemt de Tweede Kamer het amendement-j.j. van Dijk/ Kraneveldt/Slob aan. rijksbekostiging van leraren g/ hvo is daarmee een feit. Het is nu aan de zendende instanties om dit daadwerkelijk te regelen. Dat kon ook het bijzonder onderwijs niet laten gebeuren. Daarom heeft de Besturenraad voorop gelopen in de strijd om het voortbestaan van dit “stukje bijzonder onderwijs, een ‘eilandje’, binnen de openbare school”, zoals de Onderwijsraad het g/hvo typeerde in een advies over het mogelijke dienstverband van de leraar g/hvo. “In het bijzonder onderwijs weten wij hoe belangrijk het is dat kinderen gevormd worden op het gebied van religie en levensbeschouwing”, zegt Kuyk. “Daarom is het logisch dat wij ons ervoor inzetten dat ook kinderen op openbare basisscholen toegang hebben tot goed godsdienstonderwijs, gegeven door bekwame docenten. Daar hebben we ook verstand van, omdat de competenties van de leraren en een deel van de leerinhoud vergelijkbaar zijn.” Op dit moment krijgen ongeveer 73.000 leerlingen g/hvo, oftewel 15% van het totaal aantal leerlingen in het openbaar basisonderwijs. Vooral onder moslimouders is een groeiende vraag naar islamitisch godsdienstonderwijs te verwachten. Toch bleek vorig jaar uit een onderzoek van Research en Beleid dat de daadwerkelijke vraag (77.000 leerlingen) niet veel hoger ligt dan het huidige aantal leerlingen dat g/hvo volgt. “Wat we met dit amendement vooral bereikt hebben, is dat de neergang van de afgelopen jaren een halt wordt toegeroepen en dat er ruimte komt voor een lichte groei”, concludeert Kuyk. 9
Page 1 and 2: SBM Maandblad van de Besturenraad v
Page 3 and 4: Colofon SBM is het maandblad van de
Page 5 and 6: Besturenraad op de NOT De Besturenr
Page 7: Voorzitter Marianne Luyer (links) e
Page 11 and 12: woord homo als scheldwoord. Als doc
Page 13 and 14: dat de nationale identiteit er toe
Page 15 and 16: opeN MiND Tekst: Harm Klifman, Foto
Page 17 and 18: een vitale stroom oprecHTe aaNDacHT
Page 19 and 20: HeT rapporT vaN De coMMiSSie iN eeN
Page 21 and 22: Maatschappelijke stages van scholie
Page 23 and 24: In de bres voor het vmbo Drie jaar
Page 25 and 26: cultuuromslag tot stand komen, in d
Page 27 and 28: BeSTureNraaD Juridische helpdesk ve
Page 29 and 30: opleiDiNGeN Bezieling voor middenma
Page 31 and 32: 31

sbm-januari-2009 - CBO Zeist

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?