vragen inzake rioolheffing 2010012969.pdf - Gemeenteraad van ...

Vraag 3: Is het mogelijk om voor 2011 kleinere (en dus meer) schijven te in te voeren?
Bijv. per 100 m2 waterverbruik? Zo ja, nemen de perceptiekosten dan toe (met
hoeveel?)? En zo nee, waarom niet?
Zoals eerder is opgemerkt, is het uitvoeringstechnisch (lees: praktisch) niet mogelijk
gebleken om op een korte termijn in 2010 meer en kleinere schijven (al) in te voeren.
-2-
In de notitie (2009031978) ‘Harmonisatie rioolheffing’ bij het raadsvoorstel 200903181 is
ondermeer het volgende opgenomen:
(…)
Onderzoek heeft uitgewezen dat de opgave van het waterverbruik van het waterleiding
bedrijf niet zonder meer gevolgd kan worden.
Op grond van een eerste bestudering van de aangeleverde bestanden is de conclusie
getrokken dat het bestand onvolledig en in sommige gevallen onjuist is.
Daarbij heeft te gelden dat een heffing per m3 een dusdanige impact heeft op de
inrichting van de diverse belastingapplicaties dat de heffing op basis van m3 of een
heffing op basis van kleine staffels van bijv. 50 m3 een arbeidsintensief traject is. De
gevolgen van de wijziging van de applicaties en de inrichting van de bestanden zijn
nog niet getest en niet onderzocht is welke financiële consequenties hieraan verbonden
zijn. Daarnaast worden door het loslaten van een staffel ook de belastingopbrengsten
onzeker. De opbrengst is namelijk volledig afhankelijk van waterverbruik en geeft
onvoldoende stabiliteit van de geraamde inkomsten. Om de geraamde inkomsten te
genereren heeft een staffel juist een zekere corrigerende werking doordat de
gemiddelde gebruiker veelal in dezelfde bandbreedte valt.
(…)
De voorkeur van GBKZ gaat dan ook uit naar een eerste (grofmazige) staffeling naar m3-
waterverbruik. In 2010 kan dan onderzocht worden of een fijnmazige staffel vanaf 2011
kan worden toegepast.
(…)
Op voorhand is het argument om geen kleinere verbruikschijven te hanteren dat het niet
alleen meer kost (mutatiebijhouding, slechte PWN bestanden, meer bezwaren), maar
dat het ook indruist tegen het doel om vooral de grootverbruikers extra te belasten, en
ook tegen het streven naar harmonisatie van heffingsgrondslagen met de overige
deelnemende gemeenten waarvoor GBKZ werkt.
Voor een inschatting van de kosten moet rekening worden gehouden met het feit dat
op grond van de aanslagen 2010 er bijna 3000 objecten (woningen en niet-woningen)
zijn die een waterverbruik van meer dan 150 m³ hebben. Afgaande op een controle- en
mutatietijd van tussen de 3 en 5 minuten per object is er tussen de 150-250 uur nodig
om een goede bestandscontrole te doen. Met de kosten voor extra
bezwarenafhandeling is dan nog geen rekening gehouden.
Vraag 4:
a) Hoe en door wie wordt de hoeveelheid opgepompt water gemeten?
b) Hoe weet de gemeente bij welke huishoudens/percelen de pompen aanwezig zijn?
c) Hoe wordt de hoeveelheid water "die niet is afgevoerd" gemeten (ter correctie van de
hoeveelheid toegevoerd of opgepompt water, zie art, 5.8)?