verbreed - Gemeenteraad van Bloemendaal - Gemeente Bloemendaal

Gemeente Bloemendaal 

Team Civiele Techniek en Verkeer 

EHs 

( v e r b r e e d ) 

Gemeentelijk 

RioleringsPlan 

Bloemendaal 

2008 – 2010 

[ 2008007144 ] Tekening IJsfontein/Stichting RIONED

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Synopsis 

Synopsis 

Dit verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Bloemendaal beschrijft het gemeentelijke beleid over 

stedelijk afvalwater, regen- en grondwater en geeft antwoord op de vragen: hoe verliep de 

aflopende planperiode, wat wil de gemeente in de nieuwe planperiode, wat heeft de gemeente 

aan voorzieningen, wat moet de gemeente in de nieuwe planperiode doen, wat kost dit en 

hoeveel formatie is hiervoor benodigd. 

(verbreed) Gemeentelijk RioleringsPlan Bloemendaal 2008 – 2010 

Vastgesteld door de raad van de gemeente Bloemendaal op 20 – 11 – 2008 

Geldigheidstermijn tot en met 31 – 12 – 2010 

Tref- en zoekwoorden: 

Om op een snelle en doeltreffende wijze uw weg te vinden in de digitale versie van dit GRP is 

een aantal tref- en zoekwoorden opgenomen. Door op het betreffende vet onderstreepte 

trefwoord met de Ctrl-toets te klikken wordt u naar de betreffende passage in dit GRP geleid. 

Doelen gemeentelijke watertaken 

Grondwaterregime 

Hydraulische kenmerken riolering Bloemendaal per kern 

Ontwateringsdiepte 

Streefbeeld grondwatersysteem 

Streefbeeld waterketen 

Aan Bloemendaal verleende Vergunningen 

Waterzorgplichten 

Wet gemeentelijke watertaken 

Wettelijke taken 

Conclusies uit ‘Huidige situatie en toetsing’ 

Stedelijk afvalwater 

Conclusie 1: nog niet aangesloten bebouwing 

Conclusie 2: afvoer en behandeling van stedelijk afvalwater 

Conclusie 3: overzicht van aanwezige voorzieningen 

Conclusie 4: toestand van objecten 

Conclusie 5: functioneren van de voorzieningen 

Conclusie 6: verordeningen en vergunningen 

Conclusie 7: klachten, meldingen en voorlichting 

Regenwater 

Conclusie 8: verwerking regenwater 

Conclusie 9: overzicht aanwezige voorzieningen 

Conclusie 10: toestand van de objecten 


Gemeente Bloemendaal [ 2008007144 ] 

Team Civiele Techniek en Verkeer [ EHs ] versie 1.0 d.d. 7 oktober 2008 

3

4 

Synopsis Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Grondwater 

Conclusie 12: zorgplicht 

Conclusie 13: inzicht grondwaterregime 

Conclusie 14: overzicht aanwezige voorzieningen 

Conclusie 15: toestand van de objecten 


Conclusie 17: klachten, meldingen en voorlichting 

Strategieën uit ‘De opgave’ 

Strategie 1: aanleg voorzieningen 

Stedelijk afvalwater 

Strategie 2: onderzoek 

Strategie 3: onderhoud 

Strategie 4: reparatie, renovatie en vervangen vrijvervalriolen 

Strategie 5: reparatie, renovatie en vervangen overige objecten 

Strategie 6: verbeteren van het hydraulisch en milieutechnisch functioneren 

Regenwater 



Strategie 9: reparatie, renovatie en vervangen regenwatervoorzieningen 

Strategie 10: afname aangesloten verhard oppervlak 

Grondwater 



Strategie 13: reparatie, renovatie en vervangen grondwatervoorzieningen 

Strategieën uit ‘Organisatie en financiën’ 

Strategie 14: benodigde personele inzet 

Strategie 15: rioolheffing 

[ 2008007144 ] Gemeente Bloemendaal 

Versie 1.0 d.d 7 oktober 2008 Team Civiele Techniek en Verkeer [ EHs ]

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Inhoudsopgave 

Inhoudsopgave 

Synopsis 3 

Inhoudsopgave 5 

Samenvatting 11 

1 Inleiding 17 

1.1 Aanleiding 17 

1.2 Planhorizon 18 

1.3 Samenwerking en procedures 19 

1.4 Leeswijzer 19 

1.5 Termen en definities 20 

2 Rioolstelsel Bloemendaal 21 

2.1 Hoe werkt het? 21 

2.2 Hydraulische kenmerken riolering Bloemendaal 23 

3 Relaties watertaken 25 

3.1 Inleiding 25 

3.2 Relatie met andere plannen / regelgeving 25 

3.2.1 Algemeen 25 

3.2.2 Ontwikkelingen 27 

3.2.3 Wet- en regelgeving 30 

3.2.4 Overleg met andere overheden 31 

4 Evaluatie 35 

4.1 Evaluatie rioleringszorg 35 

4.1.1 Planperiode vorige GRP (2007) 35 

4.2 Evaluatie grondwaterzorg 37 

4.2.1 Voorafgaande periode (2007) 38 

5 Gewenste situatie 41 


5.2 Doelen 41 

5.3 Functionele eisen, maatstaven en meetmethoden 43 

5.4 Voorwaarden voor effectief beheer 43 



5

6 

Inhoudsopgave Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

6 Huidige situatie en toetsing 45 


6.2 Stedelijk afvalwater 45 

6.2.1 Nog niet aangesloten bebouwing 45 

6.2.2 Afvoer en behandeling van stedelijk afvalwater 46 

6.2.3 Overzicht van aanwezige voorzieningen 46 

6.2.4 Toestand van objecten 48 

6.2.5 Functioneren van de voorzieningen 50 

6.2.6 Verordeningen en vergunningen 51 

6.2.7 Klachten, meldingen en voorlichting 51 

6.3 Regenwater 52 

6.3.1 Verwerking regenwater 52 

6.3.2 Overzicht aanwezige voorzieningen 53 

6.3.3 Toestand van de objecten 54 


6.4 Grondwater 54 

6.4.1 Inzicht grondwaterregime 55 

6.4.2 Overzicht van aanwezige voorzieningen 56 

6.4.3 Toestand van de objecten 57 


6.4.5 Klachten, meldingen en voorlichting 60 

7 De opgave 61 


7.2 Aanleg van voorzieningen 61 

7.2.1 Aanleg bij bestaande bebouwing 61 

7.2.2 Aanleg bij nieuwbouw 62 

7.3 Beheer van bestaande voorzieningen 63 

7.3.1 Stedelijk afvalwater 63 

7.3.1.1 Onderzoek 63 

7.3.1.2 Maatregelen 65 

7.3.2 Regenwater 71 



7.3.3 Grondwater 77 



8 Organisatie en financiën 83 


8.2 Personele middelen: te leveren arbeidsinspanning 83 

8.3 Financiële middelen: kosten 92 

8.3.1 Algemeen 92 

8.3.2 Vervangingswaarde 93 

8.3.3 Totale uitgaven 94 

8.3.4 Huidige inkomsten 95 

8.4 Kostendekking 96 

8.4.1 De notitie rioleringen van de commissie BBV 96 

8.4.2 De invoering van de verbrede rioolheffing 97 

8.4.3 Dekking lasten nieuwe GRP 97 

8.4.4 Conclusie 98 




8.5 Overleg en communicatie 99 

9 Conclusies en besluit 101 

9.1 Conclusies 101 

9.2 Besluit 101 

Bijlage A Begrippenlijst 103 

Bijlage B Referenties 111 

Bijlage C Relevante wet- en regelgeving 113 

Bijlage D Overzicht vergunningen 127 

Bijlage E Doelen, functionele eisen en maatstaven 129 

Bijlage F Indeling rioleringsgebied 137 

Bijlage G Samenvatting kenmerkenblad 141 

Bijlage H Overzicht gemalen, pompen, etc. 151 

Bijlage I Overzicht randvoorzieningen etc. 153 

Bijlage J Overzicht afkoppelmogelijkheden 155 

Bijlage K Waarschuwings- en ingrijpmaatstaven 159 

Bijlage L Benodigde personele bezetting 161 

Bijlage M Consequenties capaciteitstekort 163 

Bijlage N Reactie Hoogheemraadschap van Rijnland 165 

Bijlage O Reactie provincie Noord-Holland 167 



7

8 

Inhoudsopgave Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Figuren: 

Figuur 1 Relaties riolering – waterketen – watersysteem 25 

Figuur 2 Aanlegperioden vrijvervalriolering 47 

Figuur 3 Resultaten leidinginspecties 48 

Figuur 4 Verdeling van de ingrijpmaatstaven 49 

Figuur 5 Aanlegperioden regenwatervoorzieningen 53 

Figuur 6 Theoretische vervangingsinvesteringen riolering 67 

Figuur 7 Overzicht investeringen en vervangingsinvesteringen riolering en 

regenwatervoorzieningen 93 

Figuur 8 Basisinspanning 123 

Tabellen: 

Tabel 1 Hydraulische kenmerken rioolstelsel Bloemendaal per kern 24 

Tabel 2 Ontwikkelingen, wet- en regelgeving 26 

Tabel 3 Maatstaven ontwateringsdiepte bewoond openbaar terrein 58 

Tabel 4 Maatstaven ontwateringsdiepte sportvelden en groenvoorzieningen 58 

Tabel 5 Toetsing ontwateringsdiepte bewoond openbaar terrein 59 

Tabel 6 Jaarlijkse onderzoekskosten riolering 65 

Tabel 7 Incidentele onderzoekskosten riolering 65 

Tabel 8 Jaarlijkse onderhouds- en exploitatiekosten riolering 69 

Tabel 9 Incidentele onderhouds- en aanlegkosten riolering 71 

Tabel 10 Jaarlijkse onderzoekskosten regenwatervoorzieningen 73 

Tabel 11 Incidentele onderzoekskosten regenwatervoorzieningen 73 

Tabel 12 Incidentele onderzoekskosten regenwatervoorzieningen Bennebroek 73 

Tabel 13 Jaarlijkse onderhouds- en exploitatiekosten regenwatervoorzieningen 75 

Tabel 14 Incidentele onderhouds- en aanlegkosten regenwatervoorzieningen 76 

Tabel 15 Afname aangesloten verhard oppervlak 76 

Tabel 16 Jaarlijkse onderzoekskosten grondwatervoorzieningen 79 

Tabel 17 Incidentele onderzoekskosten grondwatervoorzieningen 79 

Tabel 18 Incidentele onderzoekskosten grondwatervoorzieningen Bennebroek 79 

Tabel 19 Jaarlijkse onderhoudskosten grondwatervoorzieningen 81 

Tabel 20 Incidentele onderhouds- en aanlegkosten grondwatervoorzieningen 82 

Tabel 21 Incidentele aanlegkosten grondwatervoorzieningen Bennebroek 82 

Tabel 22 minimaal benodigde personele inspanning planvorming, onderzoek, 

onderhoud, maatregelen en facilitair gemeentelijke watertaken 

Bloemendaal 84 

Tabel 23 Benodigde personele bezetting riolering 86 

Tabel 24 Benodigde personele bezetting grondwater 86 

Tabel 25 Benodigde personele bezetting gemeentelijke watertaken 86 



Bennebroek 87 

Tabel 27 Benodigde personele bezetting riolering Bennebroek 88 



Bloemendaal “ NIEUW “ 89 

Tabel 29 Vergelijking benodigde personele bezetting gemeentelijke watertaken per 

gemeente afzonderlijk en als Bloemendaal “ NIEUW “ 90 

Tabel 30 Vergelijking benodigde personele bezetting gemeentelijke watertaken per 

gemeente afzonderlijk en als Bloemendaal “ NIEUW “onderverdeeld naar 

eigen formatie en uitbesteed 90 




Tabel 31 Benodigde personele bezetting gemeentelijke watertaken Bloemendaal 

“ NIEUW “ 91 

Tabel 32 Overzicht uitgaven riolering en regenwatervoorzieningen naar planjaar 94 

Tabel 33 Overzicht uitgaven grondwatervoorzieningen naar planjaar 95 

Tabel 34 Overzicht van waarschuwings- en ingrijpmaatstaven voor riolen bij visuele 

inspectie vanuit de leiding [NEN 3398:2004] 159 



9

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Samenvatting 

Samenvatting 

Inleiding 

De zorgplichten van de gemeente voor stedelijk afvalwater, regen- en grondwater zijn wettelijk 

vastgelegd in de Wet milieubeheer en de Wet op de waterhuishouding. Hoe de gemeente 

richting geeft aan deze zorgplichten staat beschreven in het (verbreed) Gemeentelijk 

Rioleringsplan (GRP). De gemeente Bloemendaal is wettelijk verplicht een nieuw GRP op te 

stellen, omdat de planperiode van het laatste GRP eind 2007 afloopt. De gemeente 

Bloemendaal en de gemeente Bennebroek gaan met ingang van 1 januari 2009 op in een 

nieuwe gemeente. Om het GRP Bloemendaal in de pas te laten lopen met het GRP van 

Bennebroek is gekozen voor een geldigheidsperiode van drie jaar (2008 – 2010). 

Rioolstelsel Bloemendaal 

In Bloemendaal ligt voornamelijk een gemengd rioolstelsel. Het afval- en regenwater wordt door 

één buis via de rioolstelsels van de gemeenten Haarlem en Bennebroek naar de 

afvalwaterzuiveringsinstallaties afgevoerd. 

Bij hevige neerslag stort verdund rioolwater over op oppervlaktewater (Delft, Houtvaart en 

Leidsevaart). 

Relaties watertaken 

zorgplichten stedelijk afval-, regen- en grondwater 

Om de uitgangssituatie vast te leggen worden de relaties met andere overheidstaken en 

ontwikkelingen aangegeven omdat die van invloed zijn op hetgeen we willen met de 

rioleringszorg (de doelen, eisen en maatstaven). 

Een groot aantal maatstaven wordt door andere overheden opgelegd door wettelijke regels of 

vergunningvoorschriften en zijn dus van invloed op het toetsingskader als zodanig. 

Ook ten aanzien van de nieuwe zorgplichten regenwater en grondwater bestaan er diverse 

relaties met andere plannen. 

Evaluatie 

Om inzicht te verkrijgen in het functioneren van de riolering is een meetplan geïmplementeerd 

en een Basis Rioleringsplan (BRP) opgesteld. Het rioolstelsel voldoet nog niet geheel aan de 

basisinspanning en in de kernen Aerdenhout en Bloemendaal wordt niet voldaan aan het 

waterkwaliteitsspoor. Er worden verbeteringsmaatregelen voorgesteld. 

Onderhoud aan het bestaande rioleringsstelsel vindt planmatig plaats. 

Om inzicht te verkrijgen in het functioneren van de drainagesystemen worden twee maal per 

maand de peilbuizen van het gemeentelijke peilbuizenmeetnet uitgelezen. De pompen van de 

diepdrainagesystemen zijn aangesloten op het bestaande telemetriesysteem van de 

rioolgemalen. In een aantal wijken is de capaciteit van de drainagesystemen onvoldoende. 

Nader onderzoek moet uitwijzen welke verbeteringsmaatregelen nodig zijn. 

Onderhoud aan de bestaande drainagesystemen vindt planmatig plaats. 



11

12 

Samenvatting Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Gewenste situatie 

De doelen van de gemeentelijke watertaken zijn gebaseerd op de nieuwe wettelijke 

formuleringen voor de zorgplichten in de Wet verankering en bekostiging gemeentelijke 

watertaken. De doelen zijn: 

1. zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater; 

2. zorgen voor transport van stedelijk afvalwater; 

3. zorgen voor inzameling van regenwater (voor zover niet door particulier); 

4. zorgen voor verwerking van ingezameld regenwater; 

5. zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied niet 

structureel belemmert. 

Naast deze doelen gelden voorwaarden waaraan voldaan moet worden om effectief 

rioleringsbeheer mogelijk te maken zoals het op orde hebben van de gegevens, inzicht in de 

kwaliteit en een goede klachtenregistratie. 

De nieuwe Wet verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken legt de regierol voor de 

grondwaterzorgplicht bij gemeenten. 

De gemeente wordt het aanspreekpunt bij grondwaterproblemen. Zij analyseert de problemen, 

zoekt naar oplossingen en adviseert betrokkenen. 

Huidige situatie en toetsing 

Per 1-1-2008 zijn alle 7.385 percelen (7.022 woningen en 363 niet-woningen) op de riolering 

aangesloten. Hiervan lozen 11 percelen hun vuilwater op een IBA en 12 percelen hebben een 

eigen voorziening (septic tank / gierkelder). Rijnland en de provincie zijn hiermee akkoord. 

De gemeente Bloemendaal beheert ruim 93 km vrijvervalriolering, 14 hoofdgemalen, 25,6 km 

persleiding en drukriolering met 134 pompunits en 3 bergbezinkvoorzieningen. De gegevens 

van de vrijvervalriolen en persleidingen zijn opgeslagen in een geautomatiseerd 

rioleringsbeheersysteem. 

De toestand van de riolen wordt bewaakt door inspecties. Van de inspecteerbare riolen is ruim 

84% bekeken, daarbij zijn er ingrijpmaatstaven aangetroffen. De inspecties zijn in de 

planningen verwerkt. De structurele inspectie zal moeten worden voortgezet om een compleet 

beeld van de toestand van de riolen te behouden. 

Er bestaat inzicht in het hydraulische en milieutechnische functioneren van de riolering. De 

realisatie van de basisinspanning ligt op schema. Optimalisatiemogelijkheden zijn onderzocht. 

Het team Milieu controleert op basis van de Wet milieubeheer de bedrijfslozingen. De gemeente 

beschikt ambtshalve over vergunningen van het Hoogheemraadschap van Rijnland voor de 

aansluiting op de AWZI’s (aansluitvergunning) en voor de lozing op oppervlaktewater (Wvovergunning). 

Rioleringsklachten worden niet blijvend geregistreerd. Het wachten is op de invoering van een 

gemeentebrede klachten en meldingenregistratie. 

De gemeente voldoet aan de nieuwe zorgplicht voor afvloeiend regenwater. Regenwater wordt 

nu grotendeels gemengd met het afvalwater afgevoerd. Waar mogelijk zal gelijktijdig met 

rioolrenovatieprojecten openbaar verhard oppervlak van de riolering worden afgekoppeld. 

Regenwater wordt dan door infiltratiebuizen in de bodem gebracht. 

De gemeente voldoet aan de nieuwe zorgplicht voor overtollig grondwater. 




Er bestaat een globaal inzicht in de grondwaterstanden. Er is behoefte aan het opvoeren van de 

meetfrequentie van twee maal per maand naar een maal per uur. Dit wordt mogelijk door de 

inzet van dataloggers. Hiertoe dient het grondwatermeetnet eerst geoptimaliseerd te worden. 

De gemeente Bloemendaal beheert ruim 13 km drainleiding met 8 drainagepompen en 7 km 

persleiding van het diepdrainagesysteem dat is uitgerust met 43 pompen. De 

drainagegegevens moeten nog geïnventariseerd worden waarna ze opgenomen kunnen 

worden in het rioolbeheersysteem. 

In enkele wijken is sprake van onvoldoende ontwatering. De bestaande drainagesystemen zijn 

zeer onderhoudsgevoelig. Optimalisatie- en uitbreidingsmogelijkheden van de drainage worden 

onderzocht. 

Grondwaterklachten worden niet blijvend geregistreerd. Het wachten is op de invoering van een 

gemeentebrede klachten en meldingenregistratie. 

De opgave 

Hoewel de looptijd van dit GRP de periode tot en met 2010 beslaat wordt een 

meerjarenplanning opgesteld voor een periode van vijf jaar, dus met een doorkijk tot en met 

2012. 

De gemeente zet bij rioolrenovatie in op het zoveel mogelijk afkoppelen van openbaar terrein 

van de riolering. Regenwater wordt via infiltratievoorzieningen in de bodem gebracht. 

Mogelijkheden hiertoe zijn inzichtelijk gemaakt met een afkoppelkansenkaart. 

Bloemendaal zet met haar beleid voor niet aankoppelen bij nieuwbouw in op duurzaamheid 

voor de lange termijn. Bij nieuwbouw of vervangende nieuwbouw wordt regenwater in principe 

in het watersysteem gehouden en niet afgevoerd via het riool. 

Door onderzoek behoudt of krijgt de gemeente een goed inzicht in de toestand en het 

functioneren van de riolering, regen- en grondwatervoorzieningen. 

Door regelmatig onderhoud wordt een goede afstroming van de riolering gewaarborgd en de 

emissie naar oppervlaktewater geminimaliseerd, de infiltratiecapaciteit van 

regenwatervoorzieningen optimaal gehouden en de werking van de ontwateringsystemen 

verzekerd. 

Om de stabiliteit en waterdichtheid te waarborgen is het nodig de riolering op tijd te repareren, 

te renoveren of te vervangen. Op basis van de uitgevoerde inspecties is de restlevensduur van 

de riolering bepaald. De uitkomst hiervan is dat een deel van de riolering op basis van kwaliteit 

aan vervanging toe is. De kosten om deze riolering te vervangen bedragen voor de periode 

2008 t/m 2012 € 2.469.359,- (de met [GBI] en [BEH] gemerkte projecten uit Tabel 9 pagina 71). 

Tengevolge van het afkoppelbeleid van de gemeente wordt bij de hiervoor in aanmerking 

komende rioolvervangingsprojecten een infiltratieleiding mee gelegd. De kosten hiervoor 

bedragen voor de periode 2008 t/m 2012 € 395.100,- (de met [GBI] gemerkte projecten uit 

Tabel 14 pagina 76). Het totale aangesloten verhard oppervlak neemt hierdoor met ruim 7,3 ha 

af. 

Daarnaast volgen uit een eerder vastgestelde meerjarenplanning nog een aantal projecten voor 

de periode 2008 t/m 2012 die een investering vergen van € 5.734.531,- (riolering en 

randvoorzieningen) en € 440.000,- (infiltratieleiding). Zie ook de met [MJP] en [WP] gemerkte 

projecten uit Tabel 9 pagina 71 en Tabel 14 pagina 76. 



13

14 

Samenvatting Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

De gemeente grijpt de mogelijkheid aan om waar nodig met de rioolrenovatieprojecten een 

drainage- en drainageafvoerleiding mee te leggen. Binnen de planperiode 2008 t/m 2012 betreft 

dit een extra investering van € 163.350,- (de met [GBI] gemerkte projecten uit Tabel 20 

pagina 82). 

Uit het Waterplan Bloemendaal volgen een aantal onderzoeks- en uitvoeringsprojecten ten 

aanzien van de nieuwe zorgplicht grondwater. Deze onderzoekskosten zijn geraamd op 

€ 179.000,- (de met [WP] gemerkte projecten uit Tabel 17 pagina 79). De bijbehorende 

uitvoeringsmaatregelen zijn geraamd op € 561.000,- (de met [WP] gemerkte projecten uit 

Tabel 20 pagina 82) 

De gegevens van de drainagevoorzieningen moeten worden geïnventariseerd en worden 

ingevoerd in het rioolbeheerprogramma. Hiervoor is een stelpost opgenomen van € 30.000,-. 

Daarnaast is ten behoeve van de grondwaterstandregistraties een eenmalige investering 

benodigd van € 20.000,- voor onderzoek en van € 90.000,- voor de aanschaf van dataloggers. 

Organisatie en financiën 

Personele middelen 

Om de strategie te kunnen uitvoeren, is naast de beschikbaarheid van voldoende financiële 

middelen, ook voldoende personele capaciteit nodig. 

De huidige formatie bedraagt voor het totale takenpakket van riolering, regen- en grondwater 

1,56 f.t.e., onderverdeeld in 0,62 f.t.e. HBO-niveau en 0,94 f.t.e. MBO-niveau. 

De geraamde benodigde formatie voor Bloemendaal bedraagt: 

• 6,53 f.t.e. als alle werkzaamheden in eigen beheer worden uitgevoerd; 

• 2,90 f.t.e. als zoveel mogelijk activiteiten worden uitbesteed. 

Hierbij is al rekening gehouden met de hoge mate van efficiency op het gebied van inspectie, 

controle en reinigen, waardoor de formatiebehoefte voor riolering sec, in Bloemendaal op een 

niveau van 84% van de landelijke norm ligt (5,06 f.t.e. Bloemendaal versus 6,02 f.t.e landelijk 

zie Tabel 22 pagina 84). 

Bij maximaal uitbesteden, zoals dat nu ook gebeurd, is sprake van een structureel tekort aan 

formatie van 1,33 f.t.e. Hierdoor is er onvoldoende aandacht voor zaken als meten, 

inventariseren, voorlichting, voorbereiding, revisie en toezicht (zie ook Bijlage M pagina 163). 

Samenvoeging met Bennebroek brengt het tekort in de benodigde formatie terug tot 1,15 f.t.e. 

Door de samenvoeging van beide organisaties wordt verder een winst geboekt van 218 dagen 

op de uitbestede taken. 

Omdat in het kader van de fusie de formatie net is vastgesteld en er tijd nodig is om in de 

nieuwe organisatie te settelen wordt voor de looptijd van dit GRP (tot en met 31 december 

2010) voorgesteld de formatie tijdelijk met 1 f.t.e. uit te breiden 

Financiële middelen 

De gemeenteraad zal niet worden gevraagd een standpunt in te nemen omtrent eventuele 

verhogingen van de rioolrechten. Dit GRP schetst slechts de ontwikkelingen van 

Bloemendaal exclusief Bennebroek. Bij het opstellen van de meerjarenbegroting van de 

nieuwe gemeente Bloemendaal zullen dekkingsvoorstellen worden gedaan. In 2009 zal de 

hoogte van de nieuwe verbrede rioolbelasting worden bepaald (verplichte invoering per 

1 januari 2010). Ook zal dan een keuze gemaakt moeten worden over de systematiek van 

dekken. Bloemendaal hanteert de waarde van de woning als grondslag, terwijl Bennebroek 

een vast bedrag per aansluiting hanteert voor eigenaren en een variabel bedrag voor 

gebruikers (afhankelijk hoeveelheid afvalwater). 




Gelet op de hoogte van de egalisatievoorziening rioleringen per 1 januari 2009 en de hoogte 

van de investeringen in de riolering en regenwatervoorzieningen is het niet nodig dat de 

opbrengst van de rioolrechten stijgt. 

Vooralsnog wordt er van uitgegaan dat de besparing op de uitbestede taken meer dan 

voldoende is om de voorlopig tijdelijke formatie-uitbreiding te bekostigen. 

De hogere investeringskosten in grondwatervoorzieningen worden meegenomen in het 

investeringsplan 2009 en gedekt in de meerjarenbegroting. 

Conclusie en besluit 

In dit vierde GRP wordt beschreven hoe de gemeente invulling geeft aan de gemeentelijke 

zorgplichten voor stedelijk afvalwater, regen- en grondwater. Hiermee wordt voldaan aan de 

planverplichting conform de Wet milieubeheer. 

In 2010 moet een nieuw GRP worden opgesteld; hierbij wordt dan uiteraard de nieuwe 

Bloemendaalse kern Bennebroek betrokken. 

Burgemeester en wethouders van Bloemendaal verzoeken de gemeenteraad: 

1. het GRP Bloemendaal 2008 – 2010 vast te stellen en daarmee tevens: 

• in te stemmen met de in dit GRP geformuleerde strategieën om aan de doelen van de 

gemeentelijke watertaken te kunnen voldoen; 

• in te stemmen met de in Bijlage E (pagina 129) geformuleerde functionele eisen, 

maatstaven en meetmethoden; 

• in te stemmen met de Bloemendaalse maatstaven voor de ontwateringsdiepte volgens 

Tabel 3 en Tabel 4 (pagina 58); 

• in te stemmen met het voorgenomen jaarlijkse en incidentele onderzoek volgens 

Tabel 6 en Tabel 7 (pagina 65); Tabel 10 en Tabel 11 (pagina 73); Tabel 16 en 

Tabel 17 (pagina 79); 

• in te stemmen met het voorgenomen jaarlijkse en incidentele onderhoud inclusief 

nieuwe aanleg volgens Tabel 8 en Tabel 9 (pagina 69); Tabel 13 en Tabel 14 

(pagina 75); Tabel 19 en Tabel 20 (pagina 81); 

2. de formatie voor de verbrede rioleringszorg voorlopig te bepalen op 2,89 f.t.e. (bij maximaal 

uitbesteden) en daarmee in te stemmen met een tijdelijke uitbreiding tot en met 31 

december 2010 (looptijd GRP) van de formatie bij het team Civiele Techniek en Verkeer 

met 1 f.t.e.; 

3. op het gemeentelijk Rioleringsplan 2008-2010 geen inspraak te verlenen; 

4. het gemeentelijk Rioleringsplan 2008-2010 na besluitvorming openbaar te maken. 

Het vastgestelde GRP Bloemendaal 2008 – 2010 wordt, tezamen met het raadsbesluit, 

toegezonden aan het Hoogheemraadschap van Rijnland en de provincie Noord-Holland. 

Na vaststelling wordt in de gemeentelijke advertentie, die wordt gepubliceerd in het weekblad 

Kennemerland-Zuid, bekend gemaakt hoe burgers kennis kunnen nemen van de inhoud van dit 

GRP. 

Het GRP wordt op de gemeentelijke website gepubliceerd. 



15

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Inleiding 

1 Inleiding 

1.1 Aanleiding 

De gemeente is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de openbare ruimte 

en het woon- en leefmilieu. De voorzieningen voor stedelijk afvalwater, 

regen- en grondwater dragen daar aan bij. Ze kunnen maatschappelijke 

belangen waarborgen zoals: 

• bescherming van de volksgezondheid: de gemeente verwijdert het 

stedelijk afvalwater uit de directe leefomgeving; 

• droge voeten: door de inzameling en verwerking van regenwater (en 

mogelijk grondwater) verwijdert de gemeente water uit de bebouwde 

omgeving; 

• schoon water en een schone bodem: door de aanleg van voorzieningen 

voorkomt de gemeente dat ongezuiverd stedelijk afvalwater of 

verontreinigd regenwater op of in de bodem of het oppervlaktewater 

terechtkomt. 

Naast de gemeentelijke taken en verantwoordelijkheden op watergebied is 

de invulling van deze maatschappelijke belangen uiteraard afhankelijk van 

de taken van andere overheden. 

Splitsing waterzorgplichten gemeente 

De wetgever heeft de gemeentelijke (water)taken vastgelegd in de Wet 

milieubeheer (Wm) en de Wet op de waterhuishouding. De ‘oude’ zorgplicht 

voor inzameling en transport van afvalwater is gesplitst in een zorgplicht 

voor stedelijk afvalwater 1 en een zorgplicht voor afvloeiend regenwater. 

De zorgplicht voor stedelijk afvalwater is vastgelegd in de Wm, de zorgplicht 

voor afvloeiend regenwater en grondwater in de Wet op de 

waterhuishouding. Het karakter van de zorgplichten verschilt. 

Karakter zorgplicht stedelijk afvalwater 

Bij deze zorgplicht gaat het om de keuze voor afvoer naar een awzi of 

lokale behandeling in een individueel systeem (IBA). Uitgezonderd 

situaties met een ontheffing van de afvalwaterzorgplicht, zijn de 

inspanningen gericht op het zuiveren van al het stedelijk afvalwater. 

1 Stedelijk afvalwater: huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met bedrijfsafvalwater, 

afvloeiend regenwater, grondwater of ander afvalwater. 



17

18 

Inleiding Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

1.2 Planhorizon 

Karakter zorgplicht afvloeiend regenwater 

Het is niet vanzelfsprekend dat de gemeente al het regenwater inzamelt. 

De wet hanteert hier de term ‘doelmatig’ vanuit de gedachte dat de 

particulier in eerste instantie zélf verantwoordelijk is voor het regenwater 

dat op zijn perceel valt. 

Als de particulier het regenwater goed in de bodem of het oppervlaktewater 

kwijt kan, hoeft de gemeente dit niet in te zamelen. 

Karakter zorgplicht grondwater 

De gemeente heeft een taak om grondwaterproblemen op te lossen, 

binnen de daarvoor gestelde grenzen. Net als bij het regenwater heeft de 

particulier een eigen verantwoordelijkheid. Overtollig grondwater dat hij 

redelijkerwijs niet zelf kan afvoeren, moet hij kwijt kunnen bij de gemeente, 

mits dit doelmatig is. De doelmatigheidsafweging ligt bij de gemeente. Wel 

moet de gemeente zelf ongewenste beïnvloeding van de grondwaterstand 

door het uitvoeren van activiteiten zoveel mogelijk voorkomen. 

Aanleg en beheer van riolering is een gemeentelijke taak die zijn wettelijke 

basis vindt in de Wet milieubeheer (art. 10.33). De gemeentelijke zorgplicht 

is in de Wet milieubeheer geformuleerd als ‘De gemeenteraad of 

burgemeester en wethouders dragen zorg voor de inzameling en het 

transport van stedelijk afvalwater dat vrijkomt bij de binnen het grondgebied 

van de gemeente gelegen percelen, door middel van een openbaar 

vuilwaterriool naar een inrichting als bedoeld in artikel 15a van de Wet 

verontreiniging oppervlaktewateren’. Stedelijk afvalwater omvat hierbij al het 

water waarvan men zich wenst te ontdoen en kan dus ook afvloeiend 

regenwater en overtollig grondwater zijn. 

In dit Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) is weergegeven hoe de gemeente 

Bloemendaal haar rioleringszorg de komende planperiode vorm wil geven 

om de gestelde doelen (pagina 42) te behalen. De gemeente is wettelijk 

verplicht een nieuw GRP op te stellen (Wet milieubeheer art. 4.22), omdat 

de planperiode van het laatste GRP eind 2007 afloopt. Het maken van 

goede beleidsafwegingen op het terrein van het beheer van de openbare 

ruimte, de bescherming van bodem en waterkwaliteit, de zorg voor het totale 

watersysteem en de rioleringszorg wordt steeds belangrijker. Ook het 

financiële beleid, de inzet van middelen en toenemende lastendruk zijn 

hierbij belangrijke aandachtspunten. 

De Tweede Kamer heeft op 15 februari 2007 en de Eerste Kamer op 26 juni 

2007 de “Wet verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken” 

aangenomen. De wet regelt naast de twee nieuwe zorgplichten, de nieuwe 

rioolbelasting (verbrede rioolheffing). De wet is op 1 januari 2008 in werking 

getreden. 

De gemeente kan zelf de geldigheidsperiode van het GRP vaststellen. Die 

hangt af van de verwachte ontwikkelingen. De gemeente Bloemendaal en 

de gemeente Bennebroek gaan met ingang van 1 januari 2009 op in een 

nieuwe gemeente. De raad van de gemeente Bennebroek heeft in zijn 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Inleiding 

vergadering van 29 maart 2007 een GRP vastgesteld voor de periode tot en 

met 2010. Om het GRP Bloemendaal hiermee in de pas te laten lopen is 

gekozen voor een geldigheidsperiode van drie jaar. 

1.3 Samenwerking en procedures 

1.4 Leeswijzer 

Naast de te maken keuzes, hoe om te gaan met regen- en grondwater, 

vraagt een doelmatige rioleringszorg om een goede samenwerking tussen 

de partijen die bij inzameling, transport en zuivering van stedelijk afvalwater 

betrokken zijn. Naast de gemeente zijn dat: 

• het Hoogheemraadschap van Rijnland (waterkwaliteit- en 

-kwantiteitsbeheerder); 

• de provincie Noord-Holland. 

De gemeente heeft een informatieplicht naar deze partijen. Voorafgaand aan 

het opstellen van het GRP is met het hoogheemraadschap 

overeenstemming bereikt over de aanpak. Het ontwerp GRP is ter informatie 

naar eerdergenoemde partijen gezonden. De reacties zijn opgenomen in 

een bijlage en opmerkingen zijn indien relevant verwerkt in het definitieve 

GRP. Het definitieve GRP 2008 – 2010 is ter vaststelling aangeboden aan 

de gemeenteraad en vastgesteld. 

In dit GRP is het rioleringsbeleid voor de periode 2008 tot en met 2010 

vastgelegd. Conform de aanpak uit de Nederlandse Praktijkrichtlijn 

Buitenriolering Beheer [referentie 1] wordt beschreven: 

• wat de gewenste situatie voor de riolering is (wat zijn de doelen en 

welke eisen kunnen daaruit worden afgeleid); 

• wat er nu aan riolering ligt, hoe de staat van onderhoud is en hoe het 

functioneert (worden de doelen gehaald); 

• wat er nog moet worden gedaan om de doelen te halen; 

• wat de kosten hiervan zijn. 

Daarnaast wordt beschreven hoe de gemeente invulling geeft aan de 

nieuwe zorgplichten voor regen- en grondwater De opzet van het GRP is 

conform de Leidraad Riolering [referentie 2]. 

Hoofdstuk 1 is de “Inleiding” met de aanleiding, de geldigheidsduur en de 

gevolgde procedure. 

In hoofdstuk 2 “Rioolstelsel Bloemendaal” wordt de werking van het 

rioolstelsel beschreven en staat een overzicht van de belangrijkste 

hydraulische kenmerken weergegeven. 

Hoofdstuk 3 “Relaties watertaken” laat de verbanden met andere 

overheidstaken en ontwikkelingen zien. In dit hoofdstuk komen ook de 

nieuwe zorgplichten ten aanzien van regen- en grondwater aan de orde. 

In hoofdstuk 4 “Evaluatie” staat beschreven wat er van de eerdere plannen 

wel en niet is gerealiseerd. Dit is tevens de beginsituatie voor het 

GRP 2008 – 2010. 

Hoofdstuk 5 “Gewenste situatie” beschrijft aan de hand van een duidelijk 

toetsingskader in termen van doelen, functionele eisen, maatstaven en 



19

20 

Inleiding Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

meetmethoden de gewenste situatie. De gevolgen voor het milieu (Wet 

milieubeheer art. 4.22 lid 2d) worden hiermee inzichtelijk gemaakt. 

Hoofdstuk 6 “Huidige situatie en toetsing” geeft een overzicht van de 

aanwezige voorzieningen voor regen- afval- en grondwater (Wet 

milieubeheer art. 4.22 lid 2a). Ook de toestand en het functioneren van de 

voorzieningen wordt in dit hoofdstuk beschreven. 

Hoofdstuk 7 “De opgave” beschrijft wat er nog gedaan moet worden om de 

gewenste situatie ten opzichte van de huidige situatie te bereiken. 

De benodigde middelen (financiën, personeel en organisatie) die voor de 

invulling van de zorg voor regen- afval- en grondwater benodigd is wordt 

beschreven in hoofdstuk 8 “Organisatie en financiën”. 

In hoofdstuk 9 “Conclusies en besluit” tenslotte staat aangegeven op welke 

punten instemming van de gemeenteraad wordt vereist om het GRP vast te 

kunnen stellen. 

1.5 Termen en definities 

Het GRP is niet enkel een gemeentelijk beleidsplan waar de gemeenteraad 

zich over uitspreekt. Het dient tevens voor het overleg met de in de Wet 

milieubeheer genoemde instanties. In het GRP wordt dan ook de nodige 

vaktaal gebruikt. Om de lezer met een niet technische achtergrond tegemoet 

te komen is een verklarende begrippenlijst Bijlage A (pag 103) opgenomen. 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Rioolstelsel Bloemendaal 

2 Rioolstelsel Bloemendaal 

2.1 Hoe werkt het? 

Het gemengde rioolstelsel 

Bij het gemengde rioolstelsel komt 

al het water samen in één buis. Dat 

is relatief simpel; er hoeft maar één 

buis aangelegd te worden en er is 

geen controle nodig of regen- en 

afvalwater wel gescheiden blijven. 

De aanleg van zo’n stelsel is het 

goedkoopst. Bloemendaal heeft 

overwegend een gemengd 

rioolstelsel. De inzameling van 

afval- en regenwater vindt plaats via 

huis- en kolkafvoerleidingen die op 

Paul Maas, Tilburg / Stichting RIONED het hoofdriool in de straat zijn 

aangesloten. Het transport naar 

uiteindelijk de afvalwaterzuiveringsinstallatie (AWZI) gaat via deze 

hoofdriolen. Bloemendaal heeft niet zelf een AWZI maar loost direct in de 

stelsels van de gemeente Haarlem (kernen Bloemendaal, Overveen en 

Aerdenhout) en Bennebroek (kern Vogelenzang). De afvoer naar beide 

gemeenten is gelimiteerd. 

Gemengde riolen kunnen veel water opvangen. Toch kan bij hevige regen 

niet al het water in die ene buis. Bij hevige neerslag stort het gedeelte dat 

niet kan worden afgevoerd via overstorten op het oppervlaktewater (Delft, 

Houtvaart en Leidsevaart). 

Het hoofdriool 

Het hoofdriool bestaat uit buizen en putten. Alle buizen tussen de putten 

worden strengen genoemd. De strengen liggen onder afschot naar een 

gemaal of overnamepunt (stelsel Haarlem of Bennebroek). De buizen, 

hoofdzakelijk van beton of kunststof, variëren in diameter van 200 tot 

1.800 mm. De strengen hebben gemiddeld een lengte van 20 tot 80 m. De 

putten zijn van metselwerk, beton of kunststof. Zij dienen als toegangskoker 

om riolen te reinigen, te inspecteren en eventueel te repareren. Putten 

worden daar toegepast waar meerdere riolen samenkomen of de richting 

van strengen verandert. De putten dienden oorspronkelijk als toegangskoker 

voor persoonlijke inspecties. Tegenwoordig worden de putten gebruikt als 

toegang voor een rijdende inspectiecamera. 



21

22 

Rioolstelsel Bloemendaal Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Huis- en kolkafvoerleidingen 

Vanaf het hoofdriool lopen kleinere leidingen naar gebouwen en kolken. De 

leidingen naar gebouwen (huisaansluitingen) dienen voor de inzameling van 

het (huishoudelijk) afvalwater en meestal regenwater van daken en 

terreinen. De kolkafvoerleidingen waarmee de kolken op de riolering zijn 

aangesloten dienen voor de afvoer van regenwater van de openbare 

verhardingen (m.n. wegen). 

De huisafvoerleidingen zijn vanaf het hoofdriool tot de erfscheiding in 

eigendom en beheer bij de gemeente. De leiding op particulier terrein valt 

onder de verantwoordelijkheid van de betreffende eigenaar. 

Rioolgemalen en persleidingen 

Het is niet mogelijk om alle riolering alleen onder afschot (vrij verval) naar de 

overnamepunten (op gemeentegrens met Haarlem en Bennebroek) te 

leggen. De riolering zou dan veel te diep moeten worden aangelegd. 

Rioolgemalen zijn nodig om het rioolwater tussentijds weer op te pompen. 

Ook worden rioolgemalen gebruikt bij transport over lange afstanden of bij 

moeilijke kruisingen met oppervlaktewater. 

Persleidingen zijn toegepast in Vogelenzang vanwege de lange afstand 

tussen de kern Vogelenzang en Bennebroek en in de Zeeweg te Overveen 

(afvoer Kop Zeeweg, campings en restaurant). 

In 2008 wordt een nieuw gemaal in Aerdenhout gebouwd die het rioolwater 

van Aerdenhout en de gemeente Zandvoort direct via een persleiding naar 

de AWZI in de Waarderpolder (gemeente Haarlem) verpompt. 

Overstorten 

Overstorten zijn zogenaamde noodvoorzieningen op het oppervlaktewater 

(Rijnlands boezem). De overstorten bestaan uit brede putten met een 

overstortdrempel op 15 tot 20 cm boven het oppervlaktewaterpeil. Als tijdens 

hevige neerslag het waterpeil in het riool hoger wordt dan de hoogte van de 

overlaat, stroomt met regenwater verdund afvalwater in het 

oppervlaktewater. Om de hoeveelheid overstortingen zoveel mogelijk te 

beperken moet het rioolstelsel over voldoende berging beschikken en 

worden bij de overstorten randvoorzieningen aangebracht. 

Randvoorzieningen 

Een randvoorziening is een ondergrondse betonnen bak (BergBezinkBassin 

[ BBB ]) of grote leiding (BergBezingkLeiding [ BBL ]) bij een overstort. In 

Bloemendaal varieert de inhoud van de randvoorzieningen tussen 225 en 

640 m 3 . De stroomsnelheid van het rioolwater is in een BBB of BBL door hun 

omvang heel laag waardoor vuil bezinkt en het overstortende water schoner 

is. Omdat een BBB of BBL ook voor extra berging zorgt zal ook minder 

water overstorten. Het totale rendement (berging en bezinking) van 

genoemde randvoorzieningen is gemiddeld 60%. Er wordt dus 60% minder 

vuil uit de riolering op het oppervlaktewater geloosd dan bij een 

conventionele overstort. Bloemendaal moet de komende jaren nog één 

randvoorziening bouwen. 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Rioolstelsel Bloemendaal 

2.2 Hydraulische kenmerken riolering Bloemendaal 

Hydraulische begrippen 

In de onderstaande opsomming worden de hydraulische rioleringsbegrippen 

verklaard die staan becijferd in Tabel 1. 

• De droogweerafvoer [ dwa ] is de hoeveelheid afvalwater die tijdens 

droog weer wordt afgevoerd. Dwa bestaat uit huishoudelijk en 

bedrijfsmatig afvalwater. In de praktijk bestaat dwa ook uit lekwater 

(grondwater) van lekke rioolbuizen en (fout) aangesloten drainage. 

• Met vervuilingswaarde [ v.e. ] ook wel inwoner equivalent [ i.e. ] 

genoemd, wordt de hoeveelheid vuil bedoeld die door één inwoner 

dagelijks wordt geloosd in de riolering. Deze parameter is van belang bij 

het ontwerp en beheer van AWZI’s. 

• Het afvoerend oppervlak is het oppervlak dat afvoert naar de riolering. 

Dit is het totaal aan oppervlak (daken en wegen) minus het niet 

aangesloten of afgekoppelde oppervlak. De hydraulische belasting van 

een rioleringsstelsel wordt grotendeels door het afvoerend oppervlak 

bepaald. 

• De berging is de inhoud [ m 3 ] van het rioolstelsel die beschikbaar is 

voor de tijdelijke opslag van regenwater. De berging wordt ook wel 

uitgedrukt in [ mm ] (inhoud / afvoerend oppervlak). De norm voor een 

gemengd stelsel is 7 mm in het stelsel en 2 mm in randvoorzieningen 

(bij een aangesloten verhard oppervlak van maximaal 150 m 2 /woning). 

Bij een grotere hoeveelheid aangesloten verhard oppervlak is meer 

berging vereist. 

• De pompovercapaciteit [ poc ] is de capaciteit die gemalen beschikbaar 

hebben voor het verpompen van regenwater. Hoe groter de poc, hoe 

minder rioolwater zal overstorten en hoe sneller het rioolstelsel na een 

regenbui geledigd is. De poc wordt veelal uitgedrukt in mm berging per 

uur. De ontwerpnorm voor de poc van gemalen in een gemengd stelsel 

is 0,7 mm/h. hierbij wordt eveneens uitgegaan van een maximale 

hoeveelheid aangesloten verhard oppervlak van 150 m 2 per woning. Bij 

een grotere hoeveelheid aangesloten verhard oppervlak neemt de poc 

af. 

opmerking: ondanks de grote hoeveelheid aangesloten verhard 

oppervlak in de kern Aerdenhout (272 m 2 /woning), is voor deze kern 

toch een poc van 0,7 mm/h beschikbaar. Bij de bouw van het gemaal 

heeft Bloemendaal extra afvoercapaciteit bij het Hoogheemraadschap 

van Rijnland, de beheerder van de AWZI – Waarderpolder, gekocht. 

Hierdoor kan flink bespaart worden op het creëren van extra berging. 

In Tabel 1 zijn de belangrijkste hydraulische kenmerken van de riolering van 

Bloemendaal weergegeven. Een volledig overzicht is als bijlage 

“kenmerkenblad kernen” opgenomen in het Basis RiolerigsPlan [ BRP ] 

[referentie 4] en Bijlage G (pagina 141). 



23

24 

Rioolstelsel Bloemendaal Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Samenvatting kenmerkenblad BRP 

Omschrijving kern 

Aantal woningen 2.849 1.687 1.788 957 

Aantal inwoners 6.141 4.000 4.428 2.194 

dwa inwoners [ m 3 /h ] 73,69 48,00 53,14 26,33 

dwa bedrijven[ m 3 /h ] 0,00 0,00 0,00 0,00 

dwa totaal [ m 3 /h ] 73,69 48,00 53,14 26,33 

Vervuilingswaarde [ v.e. ] 6.141 4.000 4.428 2.194 

Totaal oppervlak [ ha ] 62,3942 38,9753 56,6762 17,4200 

Afgekoppeld / niet aangesloten oppervlak [ ha ] 7,3747 6,6555 8,1310 2,1476 

Afgekoppeld / niet aangesloten oppervlak [ % ] 12 17 14 12 

Totaal afvoerend oppervlak [ ha ] 55,0195 32,3198 48,5452 15,2724 

Afvoerend oppervlak per woning [ m 2 /won ] 193 192 272 160 

Netto berging in riolering [ m 3 ] 3.297 3.027 4.836 929 

Netto berging in riolering [ mm ] 6,0 9,4 10,0 6,1 

Berging in randvoorzieningen [ m 3 ] 522 640 625 225 

Berging in randvoorzieningen [ mm ] 0,9 2,0 1,3 1,5 

Pompovercapaciteit [ m 3 /h ] 299,15 177,14 339,82 100,49 

Pompovercapaciteit [ mm/h ] 0,54 0,55 0,70 0,66 


Versie 1.0 d.d 7 oktober 2008 Team Civiele Techniek en Verkeer [ EHs ] 

BL 

OV 

Tabel 1 Hydraulische kenmerken rioolstelsel Bloemendaal per kern 

AE 

VO

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Relaties watertaken 

3 Relaties watertaken 

3.1 Inleiding 



Om de uitgangssituatie vast te leggen worden de relaties met andere 

overheidstaken en ontwikkelingen aangegeven omdat die van invloed zijn op 

hetgeen we willen met de rioleringszorg (de doelen, eisen en maatstaven). 

Een groot aantal maatstaven wordt door andere overheden opgelegd door 

wettelijke regels of vergunningvoorschriften. 

3.2 Relatie met andere plannen / regelgeving 

3.2.1 Algemeen 

Rioleringszorg maar ook de zorg voor het gronden regenwater staan niet 

op zich maar maken deel uit van de waterketen (drinkwatervoorziening – 

riolering – afvalwaterzuivering) en hebben relatie met het watersysteem, zie 

Figuur 1. 

Figuur 1 Relaties riolering – waterketen – watersysteem 



25

26 

Relaties watertaken Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 


Bij het beleid voor de afvalwaterketen spelen ontwikkelingen en wet- en 

regelgeving een belangrijke rol. Ze vormen het uitgangspunt voor de 

toekomstvisie en zijn van invloed op het opstellen en uitvoeren van 

maatregelen. Daarnaast hebben wet- en regelgeving invloed op het 

toetsingskader als zodanig. In Tabel 2 staat aangegeven welke 

ontwikkelingen, plannen en wet- en regelgeving op welk(e) aspect(en) van 

de afvalwaterketen ingrijpen. In het bovenste deel staan de (belangrijkste) 

ontwikkelingen weergegeven en in het onderste deel de (belangrijkste) wet- 

en regelgeving. In Bijlage B [pag. 111] worden, zover relevant, de plannen 

en beleidsvoornemens van de diverse overheden beschreven. 

Relatie tussen aandachtsgebieden 

rioleringszorg en ontwikkelingen en 

wet- en regelgeving 

Ontwikkelingen 

Wet- en regelgeving 

Aandachtsgebied 

Diffuse lozingen X X X X 

Klimaatverandering X X X 

Kwaliteit leefomgeving, Integraal Beheer 

Openbare Ruimte 

Ontwikkeling tweesporenbeleid 

(basisinspanning en waterkwaliteitsspoor) 



ontwerp riolering 

emissie oppervlaktewater 

(emissie) grondwater 

Ruimtelijk Ordening 

X X 

(huis)aansluitingen 

risico’s 

monitoring 

X X 

Rijksbrief regenwater (juni 2004) X X X X X 

Rijksvisie waterketen (april 2003) X X 

Volksgezondheid en Water in de stad X X X X X X 

Waterplan Bloemendaal X X X X X X 

Europese Kader Richtlijn Water (KRW) X X X 

Europese richtlijn behandeling van stedelijk 

afvalwater 

Nationaal Bestuursakkoord water (NBW) X X X X 

Nationaal Milieubeleidsplan (NMP4) X X X 

Provinciaal Waterplan 2006 – 2010 X X X 

Ruimtelijke Ordening (Vijfde Nota, 

Streekplannen, Bestemmingsplannen) 

Waterbeheersplan Rijnland 2006 – 2009 X X 

Wet milieubeheer (Wm) X X X X X 

Wet verankering en bekostiging gemeentelijke 

watertaken 

Wet verontreiniging oppervlaktewateren 

(Wvo) 

X 

X 

veiligheid 

bekostiging 

X X X X X X 

X X X X 

Woningwet en bouwbesluit X X 

Tabel 2 Ontwikkelingen, wet- en regelgeving


3.2.2 Ontwikkelingen 

Diffuse lozingen, klimaatverandering, regenwaterbeleid 


De afgelopen jaren is duidelijk geworden dat het waterbeleid de nodige 

aandacht vraagt. De Europese Kaderrichtlijn Water, het Nationaal 

Bestuursakkoord Water en Waterbeheer 21 e eeuw (WB21) zijn bepalend 

voor de stedelijke wateropgave. Riolering speelt in het waterbeleid, zeker op 

lokaal niveau, een 

belangrijke rol. Het 

antwoord op de vraag 

hoe met de regenwatercomponent 

moet 

worden omgegaan zal 

de komende jaren de 

nodige inspanning 

vergen. Afkoppelen van 

schone oppervlakken 

zodat relatief schoon 

regenwater niet meer 

naar de rioolwaterzuiveringsinrichting 

wordt getransporteerd, is een aanpak die past in de 

ontwikkelingen. De tritsen “vasthouden – bergen – afvoeren” en 

“schoonhouden – scheiden – schoonmaken” zijn daarbij leidend. De 

watertoets is een belangrijk stedenbouwkundig instrument om plannen 

hierop te beoordelen. 

Het ministerie van VROM heeft een regenwaterbrief uitgebracht die aangeeft 

hoe de regenwaterproblematiek bij gemeenten het best kan worden 

aangepakt. Er zijn vier pijlers van het regenwaterbeleid genoemd: 

1. aanpak bij de bron: het voorkomen van verontreiniging van regenwater; 

2. regenwater vasthouden en bergen; 

3. regenwater gescheiden van afvalwater afvoeren; 

4. integrale afweging op lokaal niveau. 

De gemeente is de regisseur die dit regenwaterbeleid op lokaal niveau vorm 

moet geven. 

Kwaliteit leefomgeving 

Kwaliteit van de leefomgeving en integraal beheer van de openbare ruimte 

hebben een sterke relatie. Ook in de openbare ruimte staat riolering niet op 

zichzelf. Maatregelen aan de riolering moeten worden afgestemd op andere 

maatregelen aan de openbare ruimte om overlast voor burgers en bedrijven 

te minimaliseren en een efficiënte besteding van middelen te garanderen. 

Ook het voorkomen van (grond)wateroverlast en het zorgen voor schoon 

oppervlaktewater verhogen de kwaliteit van de leefomgeving. 

Tweesporenbeleid 

Voor de aanpassing van bestaande rioolstelsels wordt conform de derde 

Nota Waterhuishouding een “tweesporenbeleid” gevolgd, het emissiespoor 

en het waterkwaliteitsspoor. 

Bij het emissiespoor worden vaststaande eisen gesteld aan de vuiluitworp 

vanuit de riolering op het oppervlaktewater. Voor bestaande rioolstelsels 

moet de vuiluitworp (emissie) met 50% worden teruggebracht. Voor het 



27

28 



bereiken van deze reductie van de emissie moeten gemeenten aan de 

basisinspanning voldoen, ongeacht de werkelijke waterkwaliteit. Deze 

basisinspanning is in de praktijk bepaald met behulp van een 

referentiestelsel (gemengd stelsel) met de volgende kenmerken: 

• berging in het rioolstelsel 7 mm; 

• pompovercapaciteit 0,7 mm/h; 

• berging in een bergbezinkvoorziening 2 mm; 

• het goed functioneren van het rioolstelsel, waardoor geen “water op 

straat” ontstaat. 

In het waterkwaliteitsspoor wordt onderzocht waar aanvullende maatregelen 

in het waterbeheer noodzakelijk zijn om aan de waterkwaliteitsdoelstellingen 

van het ontvangende oppervlaktewater te voldoen. Het realiseren van de 

waterkwaliteitsdoelstellingen kan maatregelen aan zowel het 

oppervlaktewater als de riolering noodzakelijk maken. 

Volksgezondheid en water in de stad 

Riolering is een belangrijke voorziening in het kader van de 

volksgezondheid. Bij het opstellen van maatregelen en het ontwikkelen en 

toepassen van nieuwe systemen moet dit aspect niet uit het oog worden 

verloren. De hoeveelheid en plaats van overstorten is daarbij belangrijk; bij 

afkoppelen moet goed worden gekeken welke oppervlakken worden 

afgekoppeld en of die al dan niet verontreinigd zijn. 

Waterplan Bloemendaal 

Streefbeeld grondwatersysteem 

Het Waterplan Bloemendaal [referentie 6] is opgesteld door de gemeente 

Bloemendaal en het Hoogheemraadschap van Rijnland. Het plan is gericht 

op het realiseren van een duurzaam watersysteem, waarin maatregelen 

voor het grondwater, het oppervlaktewater en de waterketen integraal zijn 

opgenomen. De visie is gericht op de lange termijn (2050). Streefbeelden en 

doelstellingen zijn tot en met 2020 gedefinieerd. 

In het Waterplan Bloemendaal zijn streefbeelden en doelstellingen gegeven 

voor zowel het grondwatersysteem als de waterketen. 

In samenhang met de geplande werkzaamheden in bebouwd gebied, worden problemen die 

veroorzaakt worden door grondwater opgeheven. In het bestaande bebouwd gebied wordt 

verwacht dat het voornamelijk grondwatertechnische maatregelen zullen zijn, die minimaal 

onderhoud vereisen. Daar waar transport- en drainageleidingen zijn aangelegd kunnen 

particulieren een aansluiting aanvragen om hun overtollig grondwater af te voeren. Zover als 

mogelijk worden de aanwezige grondwaterkansen benut. 

De aanpak van bouwtechnische maatregelen zijn het meest duurzaam en hebben derhalve de 

voorkeur. Zij zijn toegepast bij nieuwbouw. 

In landelijk gebied wordt een strak peilbeheer alleen nog op die plaatsen toegepast waar het 

functioneel wordt vereist. 




Streefbeeld waterketen 

Doelstellingen grondwatersysteem 


• De gemeente draagt zorg voor de ontwatering van het openbaar gebied. 

In gebieden met horizontale drainage kan de particulier eigenaar hierop 

aansluiten. 

• Het huidige systeem van een aantal deepwells wordt geoptimaliseerd. 

Hiertoe wordt een praktijkproef gehouden en een analyse gemaakt. 

• Mogelijkheden voor het vervangen van andere deepwells door 

horizontale drainage zijn in beeld gebracht. De eerste vervanging van 

deepwells is daar waar mogelijk in gang gezet. 

• De bestrijding van grondwateroverlast door horizontale drainage is daar 

waar nodig geïntensiveerd. 

• Bij de aanleg van (civieltechnische) werken worden standaard 

aanpassingen aan het ontwateringstelsel meegenomen. 

• In nieuwbouwprojecten en bij ingrijpende verbouwingen wordt 

grondwaterneutraal gebouwd door het toepassen van bouwtechnische 

maatregelen. 

• De stimuleringsregeling bouwtechnische maatregelen wordt 

geëvalueerd en zonodig voortgezet. Nagegaan wordt of de eis voor 

grondwaterneutraal bouwen in de bouwverordening voor grootschalige 

nieuwbouw kan worden ingepast. 

• Een grondwaterloket ter registratie van vragen, klachten en ideeën wordt 

opgezet. 

Regenwater dat op verhard oppervlak valt (openbaar en particulier) wordt in toenemende mate 

afgekoppeld van de riolering. Waar mogelijk wordt, in samenhang met rioolvervanging, het 

regenwater van openbaar oppervlak (wegen) afgekoppeld en geïnfiltreerd in de bodem. 

Particulieren worden gestimuleerd om regenwater te laten infiltreren in de bodem of af te voeren 

naar het oppervlaktewater. Infiltratie van regenwater vindt alleen plaats indien dit mogelijk is 

(geen grondwateroverlast veroorzakend). 

Vuilemissie door overstorten vanuit het rioleringssysteem wordt zoveel mogelijk beperkt. Indien 

mogelijk wordt in plaats van de bouw van een bergbezinkbassin voor het voldoen aan de 

basisinspanning, gericht verhard oppervlak afgekoppeld. 

Doelstellingen waterketen 

• Opstellen van beleid ter bevordering afkoppelen en infiltratie regenwater 

bij particulieren. 

• Onderzoek naar mogelijkheden gifvrij onkruidbeheer en minimalisatie 

bemesting van groenvoorzieningen. 

• Onderzoek naar ondoelmatige inzameling van afvalwater en kansen om 

dit te verhelpen. 

• Uitvoering stimuleringsregeling toepassen van regentonnen bij 

particulieren. 

• Per jaar wordt een deel van het openbaar verhard oppervlak 

afgekoppeld waarvan het regenwater wordt geïnfiltreerd. De 

werkzaamheden worden tegelijkertijd met rioolvervanging uitgevoerd. 

Het doel is om tot en met 2010 5,2 ha en van 2010-2020 10 ha af te 

koppelen. 

• Particulieren worden gestimuleerd hun dakvlakken af te koppelen en het 

regenwater te laten infiltreren in de bodem of af te voeren naar het 

oppervlaktewater. 



29

30 



3.2.3 Wet- en regelgeving 

Europese Kaderrichtlijn Water 

De Kaderrichtlijn Water (KRW) is er op gericht de kwaliteit van 

watersystemen te verbeteren, onder meer door lozingen aan te pakken, op 

Europees niveau. Verder is het de bedoeling het duurzaam gebruik van 

water te bevorderen en de verontreiniging van grondwater aanzienlijk te 

verminderen. Naast een verbetering van de waterkwaliteit is het streven ook 

de Europese waterwetgeving te harmoniseren, uiterlijk in 2013. 

De KRW stelt voor alle wateren een hoge ecologische en 

kwaliteitsdoelstelling. Met name voor wateren met verhoogde 

natuurdoelstellingen kan verwacht worden dat nog grote inspanningen 

geleverd moeten worden. 

Europese richtlijn behandeling van stedelijk afvalwater 

Deze richtlijn heeft tot doel het milieu te beschermen tegen de nadelige 

gevolgen van de lozingen van stedelijk afvalwater en van het afvalwater van 

bepaalde bedrijfstakken. 

Nationaal Bestuursakkoord Water 

De twee belangrijkste elementen uit het NBW betreffen: 

• de noodzaak dat gemeenten in samenwerking met het waterschap een 

waterplan opstellen, mits sprake is van waterknelpunten; 

• de stedelijke wateropgave op korte termijn wordt ingevuld door de 

gemeente samen met het waterschap, zodat de burger ook in extreme 

situaties droge voeten wordt gegarandeerd. 

Nationaal Milieubeleidsplan (NMP4) 

In het Nationaal Milieubeleidsplan 4 staan de hoofdzaken van het 

milieubeleid van het rijk. Het plan hanteert verschillende beginselen voor het 

milieubeleid: 

• preventie (voorkomen van nadelige gevolgen); 

• voorzorg (uitgaan van maximaal risico); 

• bestrijding aan de bron; 

• de vervuiler betaalt; 

• ALARA (zo laag als in redelijkheid mogelijk is). 

Het milieubeleid is een instrument om emissie uit diffuse bronnen te 

reduceren en geeft de randvoorwaarden voor emissies vanuit het 

rioolstelsel. 

Provinciaal Waterplan 2006 – 2010 

In het Provinciaal Waterplan schets de provincie haar beleid voor gronden 

oppervlaktewater. Dit omvat de waterbodem. Kwaliteit, kwantiteit en de op 

water betrekking hebbende ecologie. 

Ruimtelijke ordening 

Bestemmingsplannen zijn een belangrijk instrument om randvoorwaarden 

voor duurzaam waterbeheer juridisch vast te leggen. In de waterparagraaf 

moeten ook de riolerings- en zuiveringstechnische werken zijn opgenomen. 

Waar nodig moet ook voldoende ruimte voor deze werken worden 

gereserveerd. 




Waterbeheersplan Rijnland 2006 – 2009 


Het Hoogheemraadschap van Rijnland heeft het NBW en de KRW naar 

beleid vertaalt onder de noemer: 

• voldoende water; 

• gezond water; 

• veiligheid tegen overstromingen. 

Wet milieubeheer 

Lozingen op de riolering worden op basis van de Wet milieubeheer 

geregeld. Bij “Wet milieubeheercontroles” bij bedrijven, moet ook de 

rioleringscomponent worden meegenomen. 

Wet verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken 

De wet, ook wel Wet gemeentelijke watertaken genoemd, voorziet 

ondermeer in een splitsing van de oorspronkelijke in de Wet milieubeheer 

(Wm) geregelde zorgplicht voor de inzameling en het transport van 

afvalwater in twee afzonderlijke zorgplichten. Daarbij beperkt de zorgplicht in 

de Wm zich tot de inzameling en transport van stedelijk afvalwater. In de 

Wet op de waterhuishouding (Wwh) wordt de zorgplicht voor gemeenten met 

betrekking tot afvloeiend regenwater opgenomen. 

Daarnaast wordt een nieuwe zorgplicht voor gemeenten in de Wwh 

opgenomen voor het in openbaar gebied treffen van maatregelen teneinde 

structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond 

gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken, voor 

zover het treffen van die maatregelen doelmatig is en niet tot de zorg van 

het waterschap of de provincie behoort. 

Door een nieuwe heffingsbevoegdheid in de Gemeentewet kunnen de 

kosten die met de gemeentelijke wateropgave gepaard gaan worden 

verhaald. 

Gemeenten krijgen de mogelijkheid om bij verordening regels te stellen aan 

het lozen van regen- en grondwater. 

Gemeenten moeten naast de bestaande planverplichting voor de inzameling 

en transport van afvalwater in het ‘verbrede’ GRP aandacht besteden aan 

hun zorgplicht voor gronden regenwater (artikel 4.22 Wm). 

Wet verontreiniging oppervlaktewateren 

Doel van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Wvo) is het tegengaan 

en voorkomen van verontreiniging van het oppervlaktewater. Het zonder 

vergunning lozen van afvalstoffen, verontreinigende en schadelijke stoffen 

op oppervlaktewater is verboden. Lozingen vanuit de riolering zijn 

vergunningplichtig. 

3.2.4 Overleg met andere overheden 

Het GRP biedt waarborgen voor de externe afstemming met 

samenhangende taken van ander overheden zoals het waterkwaliteits- en 

kwantiteitsbeheer door het Hoogheemraadschap van Rijnland. Het overleg 

met het hoogheemraadschap verbreed zich tegenwoordig met aspecten als 



31

32 



de uitvoering van het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW), de 

implementatie van de Rijksvisie waterketen en de Beleidsbrief regenwater 

en riolering en de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW). 

De waterkwaliteitswensen waaraan het watersysteem in 2015 vanuit de 

KRW moet voldoen, moeten vóór 2009 in beeld zijn gebracht. Op 

gemeentelijk niveau kan het nodige gedaan worden om de doelstellingen 

van de KRW te halen. De gemeente heeft immers invloed op de 

puntbronnen (riool- en regenwateroverstorten) en op de diffuse bronnen 

(gebruik bouwmaterialen) in het stedelijk gebied. Ook de mate van scheiding 

van afval- en regenwater en de afvoer van overtollig grondwater kan van 

invloed zijn op de waterkwaliteit. 

Het GRP is, voor vaststelling in de gemeenteraad, voor commentaar 

toegezonden aan de in de Wet milieubeheer genoemde instanties. De 

opmerkingen en aanbevelingen op het concept-GRP zijn: 

Hoogheemraadschap van Rijnland (zie Bijlage N pagina 165) 

Rijnland merkt op dat er nog een inspanning moet worden geleverd om aan 

de basisinspanning en het waterkwaliteitsspoor te voldoen en dat het 

terugdringen van vuiluitworp uit overstorten de aandacht blijft vragen. 

Na uitvoering van de in dit GRP opgevoerde projecten wordt in 2010 aan 

de basisinspanning voldaan. Maatregelen om aan het waterkwaliteitsspoor 

te voldoen worden in overleg met het hoogheemraadschap bepaald. Een 

en ander is afhankelijk van de resultaten van het door Rijnland in 

uitvoering zijnde meetprogramma waarbij de werkelijke waterkwaliteit 

wordt gemeten. 

Voor het realiseren van de ambitie op het gebied van afkoppelen bij 

particulieren is het opstellen van een regenwaterverordening te overwegen. 

Rijnland kan en wil hier indien gewenst een bijdrage leveren. 

Bloemendaal moet het afkoppelbeleid voor particulieren nog vorm geven. 

Het opstellen van een regenwaterverordening komt hierbij aan de orde. 

Rijnland zal worden gevraagd haar expertise op dit vlak in te zetten. 

Tot slot merkt Rijnland op dat het structurele personeelstekort de realisatie 

van de in dit plan beschreven ambities in gevaar kan brengen. 

Deze opmerking is terecht. De raad wordt dan ook verzocht bij vaststelling 

van dit GRP de formatie voor de duur van dit GRP tijdelijk met 1 f.t.e. uit te 

breiden. 

provincie Noord-Holland (zie Bijlage O pagina 167) 

De provincie vindt het jammer dat Bloemendaal nog geen werkend 

klachtensysteem heeft. Zij verwachten dat dit wordt opgezet om de 

resterende informatie over het systeem te verzamelen en de transparantie in 

de communicatie met de bewoners te verhogen. 

De invoering van een gemeentebreed meldingensysteem wordt 

afgewacht. 





Verder vraagt de provincie zich af of de particulier zich voldoende bewust is 

van het feit dat hij in principe zelf verantwoordelijk is voor het regenwater op 

zijn perceel. 

Voor de particulier verandert er in principe niet zo veel. Afkoppelen wordt 

niet verplicht, dus de bestaande afvoer van regenwater naar het 

hoofdriool blijft gehandhaafd. Het te ontwikkelen afkoppelbeleid voor 

particulieren wordt stimulerend van opzet. 

Bij nieuwbouw wordt wel volgens de nieuwe verantwoordelijkheid een 

afweging gemaakt. Hier wordt in principe niet aangekoppeld als het 

regenwater op eigen terrein verwerkt kan worden (infiltratie in de bodem of 

afvoer naar oppervlaktewater). 



33

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Evaluatie 

4 Evaluatie 

4.1 Evaluatie rioleringszorg 

4.1.1 Planperiode vorige GRP (2007) 

De speerpunten voor de rioleringszorg voor de planperiode van het vorige 

GRP waren: 

• verbeteren functioneren gemengde riolering; 

• verkrijgen inzicht in werkelijk functioneren riolering; 

• onderhoud rioleringsobjecten voortzetten. 

Verbeteren functioneren gemengde riolering 

Om het inzicht in het functioneren van de riolering te verbeteren is in 2005 

gestart met het actualiseren van de diverse rioolberekeningen in één 

Basisrioleringsplan (BRP) voor alle vier de kernen. De opstelling van dit BRP 

was in principe begin 2006 al afgerond, maar op verzoek van het 

hoogheemraadschap vindt nog een optimalisatie plaats. Aangezien tussen 

de stelsels van Bloemendaal en Haarlem uitwisseling plaatsvindt, zijn de 

basisrioleringsplannen van beide gemeenten op elkaar afgestemd (worden 

als één geheel stelsel doorgerekend). 

Daarnaast heeft de gemeente in samenwerking met het 

Hoogheemraadschap van Rijnland een gemeentelijk waterplan opgesteld. 

Binnen deze opdracht is ook een afkoppelkansenkaart [referentie 3] 

gemaakt. Verder heeft de gemeente in het kader van het BRP laten 

onderzoeken of aan de emissie-eisen van het hoogheemraadschap (de 

basisinspanning) kan worden voldaan door het afkoppelen van verhard 

oppervlak van de riolering. Dit wordt in het BRP verwerkt. 

Hoewel de opstelling van het BRP [referentie 4] nog niet is afgerond kunnen 

wel de belangrijkste conclusies met betrekking tot de gestelde criteria uit het 

GRP worden aangegeven; dit zijn: 

Inzameling en transport van afvalwater 

• De geïnstalleerde pompcapaciteiten voldoen aan de gestelde maatstaf. 

• De verloren berging in het stelsel voldoet aan de gestelde maatstaf. 

• De ledigingstijden van de rioolstelsels voldoen aan de gestelde 

maatstaf. 

Hydraulisch functioneren 

• De resultaten van de hydraulische berekeningen laten zien dat voor de 

situatie 2007 op een aantal locaties “water-op-straat” optreedt bij de 

ontwerpbuien 07 en 08. In de praktijk wordt geen wateroverlast 

geconstateerd met uitzondering van de locatie Kinheimweg. Hiervoor 

worden verbeteringsmaatregelen voorgesteld. 



35

36 

Evaluatie Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

• Voor de overige gevoelige locaties bestaat geen aanleiding hydraulische 

verbeteringsmaatregelen te treffen. Wel wordt aanbevolen het 

functioneren in de praktijk van de gevoelige locaties kritisch te 

monitoren. 

Vuilemissie 

• De resultaten van de emissieberekeningen (concept BRP) laten zien dat 

in de huidige situatie de vuilemissie vanuit het gemengde rioolstelsel niet 

voldoet aan het emissiespoor (basisinspanning). 

Verbeteringsmaatregelen zijn daarom noodzakelijk. 

• Toetsing aan het waterkwaliteitsspoor laat zien dat in zowel Aerdenhout 

als Bloemendaal er een aanvullende emissiereductie nodig is. 

Omdat er zowel bij de gemeente Haarlem als Bloemendaal twijfel 

bestaat over het in de praktijk optreden van een knelpunt in de 

waterkwaliteit van de Houtvaart is met Rijnland is afgesproken dat zij in 

2008 eerst gaan meten. 

Voorstellen voor het oplossen van het knelpunt bij de overstort aan het 

Veen en Duinpad wachten op een nieuwe waterkwaliteitstoetsing na de 

kalibratie van het gecombineerde rioleringsmodel (Haarlem – 

Bloemendaal). 

Het Hoogheemraadschap van Rijnland is eind 2007 gestart met de bouw 

van het rioolgemaal Aerdenhout. Dit gemaal dat tevens dient voor het 

verpompen van het effluent uit de gemeente Zandvoort, transporteert het 

afvalwater uit de kern Aerdenhout rechtstreeks naar de rioolwaterzuivering 

in de Waarderpolder. In de loop van 2008 kan het stelsel van Aerdenhout 

worden losgekoppeld van het stelsel van de gemeente Haarlem. Gelijktijdig 

met de bouw van het gemaal wordt een bergbezinkbassin (BBB) gebouwd 

met een overstort op de Houtvaart. Na de ingebruikname van deze 

voorziening kunnen de drie bestaande overstorten op de Houtvaart ter 

hoogte van het Goudsbloemplein, de Zandvoorterweg en de De Waal 

Malefijtlaan worden dichtgezet. 

Gelijktijdig met de rioolvervanging in de Julianalaan is een verbindingsriool 

in de Willem de Zwijgerlaan in Overveen aangelegd. Het stedelijk afvalwater 

kan hierdoor eerder het bergbezinkbassin in het Kennemerpark bereiken 

waardoor de kans van water op straat in de omgeving van de Vrijburglaan 

wordt verminderd. 

Verkrijgen inzicht in werkelijk functioneren riolering 

In het meetplan [referentie 5] is opgenomen dat door middel van monitoren 

inzicht wordt verkregen in de verdeling van de overstortingshoeveelheden 

over de overstorten en randvoorzieningen. In 2007 is bij de overstorten 

achter drie randvoorzieningen registratieapparatuur geplaatst waarmee 

overstortingsfrequenties en -hoeveelheden worden geregistreerd. Ook zijn 

twee regenmeters geplaatst (Overveen en Vogelenzang) om doorlopend 

neerslaghoeveelheden te registreren. Hierdoor wordt het mogelijk een relatie 

te leggen tussen de neerslagintensiteit en het functioneren van de riolering. 

Onderhoud rioleringsobjecten voortzetten 

In 2007 is het onderhoud aan de riolen en andere rioleringsobjecten 

voortgezet. 

• Er is 11,748 km riolering gereinigd (Aerdenhout); 




• Gecombineerd met de rioolreiniging is de riolering geïnspecteerd (t.v.camera) 

en zijn de inspectieresultaten verwerkt in het 

rioolbeheersysteem; 

• 19 pompen van het drukrioleringssysteem zijn vervangen of gereviseerd; 

• 33 besturingskasten / schakelautomaten van het drukrioleringssysteem 

zijn vervangen; 

• 1 spoelpomp van een bergbezinkbassin is vervangen; 

• Project Zandvoorterweg: 

- 836 m riolering vervangen; 

- 660 m infiltratieriool aangelegd; 

- 9.692 m 2 verhard oppervlak afgekoppeld; 

• Project Huyghens Backerlaan / J.P. Thijsselaan: 


- 222 m infiltratieriool aangelegd; 

- 5.736 m 2 verhard oppervlak afgekoppeld; 

• Project Boekenroodeweg: 


- 140 m riolering aangelegd; 

• Project Julianalaan / Willem de Zwijgerlaan: 

- 1.012 m riolering vervangen; 

- 798 m drainage aangelegd; 

- 737 m drainageafvoerleiding aangelegd; 

• Project Rustenburgherweg: 


• Project gemaal Aerdenhout in uitvoering (’07–‘08): 

- bouw hoofdgemaal; 

- bouw bergbezinkbassin BBB (625 m 3 ); 

• Project Zeeweg in uitvoering (’07–‘08): 


- 175 m riolering aanleggen; 

- 1.360 m regenwaterriool aanleggen; 

- 470 m infiltratieriool aanleggen; 

Bij dit project komen het regenwaterriool en het infiltratieriool gedeeltelijk 

in beheer en onderhoud bij de provincie Noord-Holland. 

4.2 Evaluatie grondwaterzorg 

De Tweede Kamer heeft op 15 februari 2007 en de Eerste Kamer op 26 juni 

2007 de “Wet verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken” 

aangenomen. De wet regelt onder andere de nieuwe zorgplicht voor 

gemeenten om maatregelen in het openbaar gebied te treffen om de 

structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond 

gegeven bestemming te voorkomen of te beperken. De wet is op 1 januari 

2008 in werking getreden. 

Bloemendaal heeft deze zorgplicht in feite al aan het einde van de vorige 

eeuw op zich genomen. Destijds is de drinkwaterwinning van PWN 

Waterleidingbedrijf Noord-Holland in de Kennemerduinen en de 

binnenduinrand geleidelijk beëindigd. De gemeente heeft toen tal van 

drainagesystemen aan moeten leggen om de hiermee samenhangende 

stijging van de grondwaterstand te compenseren. 



37

38 

Evaluatie Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Grondwaterregime 

Leidraad riolering A2500 

De gemeente streeft een ontwateringsdiepte van 70 cm in het bewoonde openbare terrein en 

van 50 cm onder sportvelden en groenvoorzieningen na. De ontwateringsdiepte is de minimale 

afstand tot de Gemiddelde Hoogste Grondwaterstand (GHG) en het maaiveld. 

Om de grondwaterstand in een structurele maat tot uitdrukking te brengen 

wordt uitgegaan van de Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand (GHG) en de 

Gemiddeld Laagste Grondwaterstand (GLG). Uitgangspunt bij de 

berekening hiervan is een tijdreeks met grondwaterstanden, waargenomen 

rond de 14 e en de 28 e van de maand. Per hydrologische zomer (april t/m 

september) en winter (oktober t/m maart) worden de drie hoogste en de drie 

laagste grondwaterstanden gemiddeld. Dit resulteert in respectievelijk de 

HG3 en de LG3. Het gemiddelde van de HG3 en LG3 over een reeks van 

acht jaar geeft de GHG en GLG. 

4.2.1 Voorafgaande periode (2007) 

In het vorige GRP is geen aparte grondwaterparagraaf opgenomen. In deze 

paragraaf wordt aangegeven wat er de afgelopen periode is gedaan om een 

goede grondwaterzorg te kunnen bieden. 

Verbeteren functioneren drainage 

Om het inzicht in het functioneren van de drainage te verbeteren zijn in 

2006 – 2007 de diepdrainagegemalen aangesloten op het bestaande 

telemetriesysteem van de rioolgemalen. Hierdoor wordt het mogelijk de 

werking van de diepdrainagesystemen te monitoren. Storingen aan pompen 

worden direct doorgemeld aan het bedrijf dat de pompen voor ons 

onderhoudt. 

In 2006 – 2007 is onderzoek verricht naar het functioneren van het 

drainagesysteem in Aerdenhout. De drainagecapaciteit in de Clematislaan, 

Distellaan, Teding van Berkhoutlaan en Zonnebloemlaan is onvoldoende. 

Verbeteringsmaatregelen zijn daarom noodzakelijk. Welke maatregelen het 

meest effectief zijn wordt momenteel onderzocht. 




Uit peilingen in het grondwatermeetnet blijkt dat de grondwaterstanden in de 

omgeving van het Kinheimpark, delen van Overveen, Duin en Daal en rond 

de Schaepmanlaan en Alberdinck Thijmlaan regelmatig te hoog staan. Een 

aanvullende studie is noodzakelijk om te bepalen welke 

verbeteringsmaatregelen hier getroffen kunnen worden. 

De provincie Noord-Holland moet de bemaling van het duinmeer bij 

restaurant De Bokkedoorns aan de Zeeweg te Overveen beëindigen. Voor 

deze bemaling wordt geen vergunning (Natuurbeschermingswet) meer 

verleend. Dit heeft een locale verhoging van de grondwaterstand tot gevolg. 

De kelder van het restaurant wordt hierdoor onbruikbaar. De ruimte is 

inmiddels bovengronds gecompenseerd. De provincie treft afzonderlijke 

maatregelen bij de manege. 

Het gemeentelijke grondwatermeetnet bestaande uit 286 peilbuizen en 

27 peilschalen wordt twee maal per maand bemeten. De gegevens worden 

verwerkt in een gemeentelijke database. Bij 20 peilbuizen wordt vier maal 

per maand gepeild. Het betreft peilbuizen die een signaalfunctie hebben 

voor de instellingen van de diepdrainagesystemen. 

Onderhoud drainageobjecten 

In 2007 is het onderhoud aan de drainage voortgezet. 

• Er is 13 km drainageleiding gereinigd. 

• Er zijn 43 stuks diepdrainagepompen gereinigd 

• Er is ongeveer 500 m duiker in het afwateringstracé gereinigd. 



39

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Gewenste situatie 

5 Gewenste situatie 

5.1 Inleiding 

5.2 Doelen 

In dit hoofdstuk wordt het toetsingskader voor de gemeentelijke watertaken 

gegeven. Wat willen we; en hoe doen we dat? 

Daarvoor zijn doelen benoemd en zijn daar eisen en maatstaven aan 

gekoppeld. Hiermee wordt invulling gegeven aan de kwaliteit van de 

riolerings-, regenwater- en grondwaterzorg. 

De Wet milieubeheer schrijft voor dat de gemeente de plicht heeft te zorgen 

voor de bestaande en toekomstige inzameling en transport van stedelijk 

afvalwater. 

De Wet op de waterhuishouding legt de zorg voor een doelmatige 

inzameling van het afvloeiend regenwater bij gemeenten, dit voor zover van 

degene die zich daarvan wil ontdoen, redelijkerwijs niet kan worden gevergd 

het afvloeiende regenwater in de bodem of in het oppervlaktewater te 

brengen. 

De zorg voor het in openbaar gemeentelijk gebied treffen van maatregelen 

teneinde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan 

de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te 

beperken, wordt eveneens in de Wet op de waterhuishouding geregeld. 

De wettelijke taken 

De gemeente is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de openbare ruimte 

en het woon- en leefmilieu. 

De voorzieningen voor stedelijk afvalwater, regen- en grondwater dragen 

daaraan bij. Ze kunnen maatschappelijke belangen waarborgen zoals: 

• bescherming van de volksgezondheid: de gemeente verwijdert het 

stedelijk afvalwater uit de directe leefomgeving; 

• droge voeten: door de inzameling en verwerking van regenwater (en 

mogelijk grondwater) verwijdert de gemeente water uit de bebouwde 

omgeving; 

• schoon water en een schone bodem: door de aanleg van voorzieningen 

voorkomt de gemeente dat ongezuiverd stedelijk afvalwater of 

verontreinigd regenwater op of in de bodem of het oppervlaktewater 

terechtkomt. 

Naast de gemeentelijke taken en verantwoordelijkheden op watergebied is 

de invulling van deze maatschappelijke belangen uiteraard afhankelijk van 

de taken van andere overheidslichamen. 



41

42 

Gewenste situatie Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

De doelen van de gemeentelijke watertaken zijn gebaseerd op de nieuwe 

wettelijke formuleringen voor de zorgplichten in de Wet verankering en 

bekostiging gemeentelijke watertaken. De doelen zijn: 

Doel 1. zorgen voor inzameling van stedelijk afvalwater; 

Doel 2. zorgen voor transport van stedelijk afvalwater; 

waarbij: 

subdoel a. ongewenste emissies naar oppervlaktewater, bodem en grondwater worden 

voorkomen; 

subdoel b. geen overlast voor de omgeving wordt veroorzaakt (in de breedste zin van 

het woord) 

Doel 3. zorgen voor inzameling van regenwater (voor zover niet door particulier); 

Doel 4. zorgen voor verwerking van ingezameld regenwater; 

Doel 5. zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een 

gebied niet structureel belemmert. 

Doel 1 en 2: zorgen voor inzameling en transport van stedelijk afvalwater 

De eerste twee doelen hebben betrekking op de wettelijke verplichting om 

stedelijk afvalwater in te zamelen en te transporteren. De Wm voegt hier aan 

toe: ‘Te realiseren door middel van een openbaar vuilwaterriool. Hiervan kan 

worden afgeweken indien blijkens het GRP eenzelfde graad van 

milieubescherming wordt bereikt’.’ 

Gedeputeerde Staten kunnen in ‘onrendabele’ situaties ontheffing verlenen 

van de inzamelplicht. Hiervoor heeft de provincie Noord-Holland een 

ontheffingenbeleid vastgesteld. 

Subdoel a: ongewenste emissies naar oppervlaktewater, bodem en 

grondwater worden voorkomen 

Dit doel heeft betrekking op de relatie tussen het functioneren van de 

riolering en de kwaliteit van het oppervlakte, de bodem en het grondwater. 

De maatstaven hiervoor worden opgelegd door derden. Het betreft eisen 

aan de vuiluitworp vanuit de riolering naar oppervlaktewater en lekkage naar 

bodem en grondwater. 

Bij dit doel wordt tevens aandacht besteed aan bestrijding bij de bron. 

Wanneer de lozingen en de daarin voorkomende afvalstoffen worden 

teruggedrongen, wordt het oppervlaktewater minder belast. 

Subdoel b: geen overlast voor de omgeving wordt veroorzaakt (in de 

breedste zin van het woord) 

Dit doel heeft betrekking op andere overlast dan wateroverlast, zoals 

overlast door het uitvallen van rioolgemalen, stankproblemen, instortingen 

van slechte riolen met mogelijke wegverzakkingen en overlast door 

werkzaamheden aan de riolering. 

Doel 3 en 4: zorgen voor inzameling en verwerking van regenwater 

Het derde en vierde doel gaan over de inzameling en verwerking van 

regenwater; deze zorgplicht staat in de Wet op de waterhuishouding. 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Gewenste situatie 

Het is niet vanzelfsprekend dat de gemeente al het regenwater inzamelt. De 

wet hanteert hierbij de term ‘doelmatig’ vanuit de gedachte dat de particulier 

in eerste instantie zélf verantwoordelijk is voor het regenwater dat op zijn 

perceel valt. Als hij regenwater goed in de bodem of het oppervlaktewater 


De gemeente heeft in het gemeentelijke waterplan [referentie 6] een visie 

neergelegd met betrekking tot de vraag van welk regenwater we ons willen 

ontdoen en welk regenwater zonder verdere behandeling kan infiltreren in 

de bodem. 

Doel 5: zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van 

een gebied niet structureel belemmert 

Het vijfde doel omvat de zorgplicht voor het ‘in het openbaar gemeentelijk 

gebied treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van 

de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel 

mogelijk te voorkomen of te beperken, voor zover het treffen van die 

maatregelen doelmatig is en niet tot de zorg van het waterschap of de 

provincie behoort’. Ook deze zorgplicht staat in de Wet op de 

waterhuishouding. 

Net als bij de regenwaterzorgplicht geldt hier dat de particulier een eigen 

verantwoordelijkheid heeft. Overtollig grondwater dat de particulier 

redelijkerwijs niet zelf kan afvoeren, moet hij kwijt kunnen bij de gemeente, 

mits dit doelmatig is. De doelmatigheidsafweging ligt bij de gemeente. 

Daarbij moet de gemeente zelf ongewenste beïnvloeding van de 

grondwaterstand door het uitvoeren van activiteiten zoveel mogelijk 

voorkomen. 

5.3 Functionele eisen, maatstaven en meetmethoden 

Om te kunnen toetsen of de doelen worden gehaald, zijn functionele eisen 

en bijbehorende maatstaven opgesteld, deze zijn opgenomen in Bijlage E 

(pag. 129). In hoofdstuk 6 vindt de toetsing aan deze maatstaven plaats. 

Opmerking: genoemde Bijlage E heeft alleen betrekking op de riolering. 

Voor de grondwaterzorg zijn functionele eisen en maatstaven nog in 

ontwikkeling. 

Meetmethoden 

Om de huidige situatie te toetsen aan de maatstaven, kunnen in sommige 

gevallen meerdere meetmethoden worden gehanteerd. Hierbij is er 

onderscheid tussen theoretische en praktische methoden. 

Het is van belang de bij de toetsing gebruikte meetmethode vast te leggen 

om een eenduidige en reproduceerbare toetsing te krijgen. In de module 

‘Doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden’ van de Leidraad 

Riolering wordt voor een aantal maatstaven een mogelijke meetmethode 

aangegeven. 

5.4 Voorwaarden voor effectief beheer 

De rioleringsbeheerder moet een aantal voorwaarden scheppen om een 

doelmatige inzameling en transport te kunnen realiseren. Wanneer niet aan 

die voorwaarden wordt voldaan, is een effectieve besturing niet mogelijk en 

kan de doelmatigheid van de inzameling en het transport niet worden 

gewaarborgd. Hier ligt ook een relatie met de eis uit de Wet milieubeheer 



43

44 

Gewenste situatie Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

(artikel 4.22) dat bekend moet zijn wat er aan rioleringsvoorzieningen 

aanwezig is en in welke staat zij verkeren. Ook deze voorwaarden zijn in 

Bijlage E (pag 129) opgenomen. 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Huidige situatie en toetsing 

6 Huidige situatie en toetsing 

6.1 Inleiding 

Wat hebben we nu aan riolering, regenwatervoorzieningen en drainage en 

hoever staan we van de doelen af? In dit hoofdstuk wordt de huidige situatie 

getoetst. We maken daarbij een duidelijk onderscheid tussen stedelijk 

afvalwater, regen- en grondwater. De onderwerpen worden in afzonderlijke 

paragrafen beschreven. 

6.2 Stedelijk afvalwater 

Toetsing vormt het uitgangspunt voor het bepalen van de benodigde 

maatregelen in hoofdstuk 7. 

De huidige situatie is bepaald op basis van: 

• het GRP 2000 – 2004 en het GRP 2007 en de op grond daarvan 

uitgevoerde onderzoeken; 

• beschikbare informatie over het functioneren van de riolering; 

• de in het rioleringsbeheersysteem opgenomen gegevens van riolen, 

putten en inspecties. 

Per paragraaf zal het bijbehorende doel en/of de functionele eis worden 

genoemd. 

6.2.1 Nog niet aangesloten bebouwing 

Bijbehorende doelen: Inzameling en transport van stedelijk afvalwater; 

doelen 1 en 2. 

Niet aangesloten bestaande bebouwing 

Het beleid is gericht op het voorkomen van ongezuiverde lozingen van 

afvalwater in de bodem of op oppervlaktewater. 

Per 1-1-2008 zijn alle 7.385 percelen (7.022 woningen en 363 nietwoningen) 

op de riolering aangesloten. Hiervan lozen 11 percelen hun 

vuilwater op een IBA en 12 percelen hebben een eigen voorziening (septic 

tank / gierkelder). Rijnland en de provincie zijn hiermee akkoord. 

Het aansluitpercentage is 100%. 

Aan te sluiten nieuwe bebouwing 

Naar verwachting zullen er in Bloemendaal tot en met 2010 circa 

400 woningen worden gebouwd (Park Brederode en Park Tetrode). 

Afvloeiend regenwater zal worden gescheiden van vuilwater. Per 

nieuwbouwlocatie zal worden bepaald wat het beste vuilwater- en 

regenwatersysteem is, rekening houdend met de stand der techniek van dat 

moment. Duurzaamheid is hierbij een leidend begrip. 



45

46 

Huidige situatie en toetsing Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Conclusie 1: De gemeente voldoet in 2008 aan de eis voor inzameling van stedelijk 

afvalwater (1a). Riolering is daarmee een algemene basisvoorziening. 

6.2.2 Afvoer en behandeling van stedelijk afvalwater 

Bijbehorende doelen: Inzameling en transport van stedelijk afvalwater; 

doelen 1 en 2. 

Het stedelijk afvalwater uit de kernen Bloemendaal, Overveen en 

Aerdenhout wordt getransporteerd naar de afvalwaterzuiveringsinrichting 

(AWZI) Haarlem Waarderpolder. Nu nog lozen deze drie kernen 

rechtstreeks op het rioleringsstelsel van Haarlem bij verschillende 

overnamepunten op de gemeentegrens. Vanaf eind 2008 zal het afvalwater 

uit de kern Aerdenhout rechtstreeks naar de zuivering worden verpompt. 

Het afvalwater uit de kern Vogelenzang wordt via de riolering van de 

gemeente Bennebroek getransporteerd naar de AWZI Zwaanshoek. 

Bij elf percelen wordt het afvalwater lokaal in IBA’s gezuiverd. Het beheer en 

onderhoud van deze systemen (eigendom gemeente) berust bij de 

gemeente. 

Twaalf percelen hebben een eigen voorziening (septic tank / gierkelder). Het 

beheer en onderhoud berust bij de betreffende eigenaren. 

Waar mogelijk wordt in toenemende mate afvloeiend regenwater gescheiden 

van vuilwater en in de bodem geïnfiltreerd of via oppervlaktewater 

afgevoerd. 

Conclusie 2: De gemeente voldoet aan de eisen voor inzameling en transport van 

stedelijk afvalwater. 

6.2.3 Overzicht van aanwezige voorzieningen 

Voorwaarde voor effectief beheer. 

De gegevens van de vrijvervalriolering zijn opgenomen in een 

rioleringsbeheersysteem. Het gegevensbestand is anno 2007 volledig op 

orde. Juiste gegevens zijn voor adequaat beheer erg belangrijk. 

Revisiegegevens ouder dan zes maanden zijn in de bestanden verwerkt. 




lengte in km 

18 

16 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

13,425 

• Er is een kleine 120 km riolering aanwezig, die als volgt is onder te 

verdelen: 

Vrijvervalsysteem: gemengd 90,574 km 

gescheiden dwa 2,518 km 

subtotaal vrijverval 93,092 km 

Mechanische riolering: drukleiding 20,372 km 

Persleiding: 5,219 km 

TOTAAL RIOLERING 118,683 km 

• 3 Overstorten zijn uitgerust met een bergbezinkvoorziening met een 

gezamenlijke bergingsinhoud van 1.464 m 3 ; 

• Er is op het gemengd stelsel 160 ha verhard oppervlak aangesloten; 

hiervan is 48% dakoppervlak; 

• Per 1-1-2008 is in bestaand stedelijk gebied 24 ha verhard oppervlak 

afgekoppeld / niet aangekoppeld (13%); 

• Het aantal straat- en trottoirkolken bedraagt circa 5.740 stuks; 

• In totaal zijn 10 rioolgemalen (dit zijn de grotere gemalen) met 

19 pompen in beheer bij de gemeente (het Hoogheemraadschap van 

Rijnland heeft 1 gemaal in beheer); 

• Tot het druksysteem behoren naast de druk en inzamelleidingen in 

totaal 134 pompunits (dit zijn de kleine gemalen bij woningen); 

• De oudste vrijvervalriolen dateren van 1910 – 1930 (13 km); circa 55% 

van de lengte riolering is aangelegd na 1970; 

• In totaal zijn 7.373 percelen op de riolering aangesloten (inclusief IBA); 

• Twaalf percelen hebben een eigen voorziening. 

In Figuur 2 is de leeftijdsopbouw van de vrijvervalriolering grafisch 

weergegeven (stand medio 2007). 

7,203 

0,791 

Totale lengte 93,092 km 

9,054 

11,355 

17,026 

15,798 



9,575 

8,864 

1900-1930 1931-1940 1941-1950 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2007 

Figuur 2 Aanlegperioden vrijvervalriolering 

aanlegperioden 

Conclusie 3: De gegevens van de riolering zijn opgeslagen in het 

rioleringsbeheersysteem en daarmee eenvoudig toegankelijk. 

47

48 


6.2.4 Toestand van objecten 


Planmatig rioleringsbeheer is alleen mogelijk met kennis over de toestand 

en het functioneren van de riolering. Naast onderzoek naar het functioneren 

als geheel moet een beheerder onderzoek laten doen naar de toestand van 

de objecten waaruit de riolering is opgebouwd. 

Van de inspecteerbare riolen is tot nu toe (1993 t/m 2007) ruim 84% 

geïnspecteerd (tv inspectie vanuit de leiding). 

De waarnemingen zijn beschreven volgens het standaard 

classificatiesysteem. Dit classificatiesysteem is vastgelegd in 

NEN 3399 (2004) en is gebaseerd op het Europese classificatiesysteem 

volgens NEN - EN 13508 - 2. Bij de inspectie wordt gekeken naar 27 

verschillende toestandsaspecten die zijn onderverdeeld in de hoofdgroepen 

waterdichtheid, stabiliteit en afstroming (zie Bijlage K pag. 159). 

De waarnemingen worden in vijf klassen verdeeld waarbij klasse 1 aangeeft 

dat het toestandsaspect niet of in zeer geringe omvang is waargenomen. 

Klasse 5 geeft aan dat het toestandsaspect in maximale omvang is 

waargenomen. 

19% 

47% 

Figuur 3 Resultaten leidinginspecties 

voldoende waarschuwing ingrijpen 

Uit de inspecties van het stelsel (zie Figuur 3) blijkt dat bij circa 19% van de 

geïnspecteerde riolen sprake is van een ingrijpmaatstaf. Dit ingrijpen houdt 

echter niet altijd in dat het riool in zijn geheel moet worden vervangen. In 

veel gevallen kan een ingrijpmaatstaf door renovatie of een plaatselijke 

reparatie op goedkope wijze worden verholpen. De keuze voor reparatie of 

complete vervanging is mede afhankelijk van andere activiteiten in de 



34%


openbare ruimte. Als het enigszins mogelijk is worden rioleringswerken 

gecombineerd met wegwerkzaamheden of herinrichting van een gebeid. 

Bij 47% van de geïnspecteerde riolen is een waarschuwingsmaatstaf 

aangetroffen; ze voldoen wel aan de eisen maar moeten in de gaten 

gehouden worden. 

Bij de overige 34% zijn geen bijzonderheden waargenomen. 

Uit Figuur 4 blijkt dat 2% van de ingrijpmaatstaven betrekking heeft op de 

afstroming van de riolen. In het merendeel van de gevallen is wortelingroei 

of een instekende inlaat waargenomen. 

Bij 1% is sprake van een probleem met de stabiliteit veroorzaakt door 

scheuren in, of beschadigingen aan, de buiswand 

De categorie waterdichtheid heeft betrekking op de overige 97% van de 

ingrijpmaatstaven hoofdzakelijk veroorzaakt door het bijbehorende 

toestandaspect “verplaatste verbinding”. Dit houdt in dat de buizen onderling 

van elkaar zijn verplaatst door bijvoorbeeld onregelmatige zettingen. Ligt het 

riool bóven de grondwaterstand, dan treedt exfiltratie op. Ligt het riool ónder 

de grondwaterstand, dan kunnen zandinspoelingen optreden. Dit kan leiden 

tot (plotselinge) verzakkingen van het bovenliggende wegdek en 

stabiliteitsverlies van de buis. Andere gevolgen kunnen een onnodige 

belasting van de rioolwaterzuivering en grondwaterstandsdalingen zijn. 

Figuur 4 Verdeling van de ingrijpmaatstaven 

1% 

97% 

De inspectieresultaten zijn via het rioolbeheersysteem GBI verwerkt in de 

planning voor groot onderhoud en vervanging van riolering en putten. 

De toestand van riool- en drukrioleringsgemalen is niet vastgelegd in het 

rioleringsbeheersysteem. De gemalen en pompunits worden regelmatig, 

volgens de voorschriften van de leveranciers, door derden gecontroleerd en 

onderhouden. 



2% 

afstroming waterdichtheid stabiliteit 

49

50 


Conclusie 4: Aan de functionele eis dat er inzicht moet zijn in de toestand van de riolen 

wordt voldaan. Van de inspecteerbare riolen is ruim 84% bekeken, daarbij 

zijn er ingrijpmaatstaven aangetroffen. De inspecties zijn in de planningen 

verwerkt. De structurele inspectie zal moeten worden voortgezet om een 

compleet beeld van de toestand van de riolen te behouden. Er is een 

actueel inzicht in de toestand van de overige objecten. 

6.2.5 Functioneren van de voorzieningen 

Bijbehorende doelen: transport van stedelijk afvalwater, voorkomen van 

ongewenste emissies en voorkomen van overlast; doel 2 en subdoelen a 

en b. 

Het hydraulisch (afvoercapaciteit) en milieutechnisch (vuilemissie) 

functioneren van de riolering is de afgelopen jaren getoetst aan de 

maatstaven, zoals die ook in dit GRP zijn opgenomen. 

Voordat met de herberekeningen is gestart heeft er een her inventarisatie 

van het aangesloten verhard oppervlak plaatsgevonden (geautomatiseerd 

vanaf de digitale kaart). In vergelijking met eerdere berekeningen 

(1994 - 2001) is het verhard oppervlak met 11% toegenomen. 

Het overleg met het Hoogheemraadschap van Rijnland over te treffen 

maatregelen voor de basisinspanning en over de afronding van het 

basisrioleringsplan (BRP) verlopen voorspoedig. De afronding van het BRP 

heeft wel vertraging opgelopen omdat afstemming met het BRP van de 

gemeente Haarlem vereist is. De rioleringsstelsels van beide gemeenten zijn 

sterk met elkaar verweven en beïnvloeden elkaar. Besloten is om voor de 

berekeningen beide stelsels als één geheel door te rekenen. Nadat het 

model is gekalibreerd kan het project verder worden afgerond (naar 

verwachting eind 2008). 

Structurele stankklachten op straat die veroorzaakt worden door niet goed 

functionerende openbare riolering, zijn niet bekend. Stankklachten in 

woningen worden veelal veroorzaakt door niet goed functionerende 

binnenriolering, waarvoor de eigenaar/bewoner zelf verantwoordelijk is. 

Er is een storingsmeldingsysteem voor de rioolgemalen in gebruik. 

Storingen worden direct aan de storingsdienst (extern) doorgemeld. 

Conclusie 5: Er is inzicht in het hydraulische en milieutechnische functioneren van de 

riolering. Om aan de gestelde maatstaven te voldoen moeten nog 

maatregelen worden uitgevoerd. 




6.2.6 Verordeningen en vergunningen 

Bijbehorende voorwaarde: geen ongewenste lozingen op de riolering; 

voorwaarde 2 

De Wet milieubeheer bevat regels over lozingen op de riolering. Het team 

Milieu houdt toezicht op de naleving van deze wet. 

De wet staat lozingen vanuit niet-inrichtingen op het riool toe van afvloeiend 

regenwater, van huishoudelijk afvalwater en daarmee overeenkomend 

bedrijfsafvalwater. 

De gemeente geeft daarnaast ontheffing, ingevolge art. 10.30 van de wet, 

aan gevelreinigingsbedrijven om bedrijfsafvalwater te lozen op de riolering. 

Lozingen vanuit inrichtingen zijn geregeld in de zogenaamde "8.40 amvb's", 

waarin per inrichtingscategorie standaardvoorschriften zijn gesteld, of 

middels vergunningvoorschriften. De gemeente telt circa 235 inrichtingen. 

Niet alle lozen milieubelastende stoffen in het riool. 

De controle op de naleving van de voorschriften vindt periodiek plaats, 

volgens het jaarlijkse controleprogramma. Uitgangspunt van de controles is 

dat ruim 90% van de gecontroleerde inrichtingen na de eerste her controle 

aan de voorschriften voldoet. Voor de resterende 10% wordt naleving 

afgedwongen door het opleggen van sancties. 

In 2006 is een overtreding van de voorschriften gesanctioneerd met 

invordering van vijf dwangsommen van € 250,--. 

De gemeente beschikt ambtshalve over de volgende vergunningen van het 

Hoogheemraadschap van Rijnland: 

Vergunningen 

• Aansluitvergunning AWZI Zwaanshoek nr. 04.11001/V.37269 d.d. 

5 oktober 2004 [ 2004008506 ]; 

• Wvo-vergunning nr. 04.11008/V.37270 d.d. 11 oktober 2004 

[ 2004008736 ]. 

Conclusie 6: In het kader van de Wet milieubeheer is het team Milieu de 

vergunningverlenende en toezichthoudende instantie. Regelmatig worden 

controles uitgevoerd. Hiermee wordt voldaan aan de maatstaven met 

betrekking tot het terugdringen van ongewenste lozingen op de riolering. De 

gemeente beschikt zelf over vergunningen voor aansluiting op de AWZI. 

6.2.7 Klachten, meldingen en voorlichting 

Maatstaf: Behandeling van klachten en een reactie naar de klager binnen 

6 weken. 

De gemeente beschikt niet over een meldingensysteem. Klachten worden 

derhalve niet blijvend geregistreerd. Geschat wordt dat het jaarlijks om 

150 meldingen gaat. 



51

52 


Het betreft voornamelijk verstopte kolken, waarbij hoofdzakelijk straatvuil 

(blad) voor de instroomopening van de kolk bleef liggen waardoor de afvoer 

van regenwater niet meer (goed) mogelijk was. 

Verder betreft het meldingen van storingen aan drukriolering of een 

verstopte huisaansluiting. 

Dringende klachten worden direct opgepakt. Op minder dringende klachten 

wordt binnen de gestelde termijn gereageerd. 

Bij rioolwerkzaamheden, die overlast voor de burger kunnen veroorzaken, 

worden de betrokkenen altijd geïnformeerd via een huis aan huis verspreide 

brief. Grote rioolsaneringswerken worden eveneens gepubliceerd in de 

gemeentelijke pagina van het plaatselijke weekblad en op de gemeentelijke 

website. 

Conclusie 7: Met betrekking tot de klachtenafhandeling wordt voldaan aan de maatstaf. 

6.3 Regenwater 

In de Wet op de waterhuishouding is het volgende artikel toegevoegd: 

Artikel 9a 

1. De gemeenteraad of het college van burgemeester en wethouders 

dragen zorg voor een doelmatige inzameling van het afvloeiend 

regenwater, voor zover van degene die zich daarvan ontdoet, 

voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen, redelijkerwijs niet 

kan worden gevergd het afvloeiend regenwater op of in de bodem of in 

het oppervlaktewater te brengen. 

2. De gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders 

dragen tevens zorg voor een doelmatige verwerking van het 

ingezamelde regenwater. Onder het verwerken van regenwater kunnen 

in ieder geval de volgende maatregelen worden begrepen: de berging, 

het transport, de nuttige toepassing, het, al dan niet na zuivering, 

terugbrengen op of in de bodem of in het oppervlaktewater van 

ingezameld regenwater, en het afvoeren naar een inrichting als bedoeld 

in artikel 15a van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren. 

Het is niet vanzelfsprekend dat de gemeente al het regenwater inzamelt. De 

wet hanteert hier de term ‘doelmatig’ vanuit de gedachte dat de particulier in 

eerste instantie zélf verantwoordelijk is voor het regenwater dat op zijn 

perceel valt. 

Als de particulier het regenwater goed in de bodem of het oppervlaktewater 


6.3.1 Verwerking regenwater 

Bijbehorende doelen: Inzameling en verwerking van regenwater; doelen 3 

en 4. 

In de gemeente is het overgrote deel van de riolering van het gemengde 

type; dit betekent dat zowel het afvalwater als het regenwater door dezelfde 




buis, dus gemengd, worden afgevoerd. Dit geldt ook voor de aangesloten 

huisaansluitingen. 

De gemeente streeft ernaar om waar mogelijk gelijktijdig met 

rioolrenovatieprojecten, openbaar verhard oppervlak van de riolering af te 

koppelen. Regenwater wordt dan door infiltratiebuizen in de bodem 

gebracht. In het kader van het gemeentelijk waterplan is hiertoe een 

afkoppelkansenkaart opgesteld. Tevens wil de gemeente de komende jaren 

het afkoppelen van daken en verhardingen bij particulieren actief stimuleren. 

Conclusie 8: De gemeente voldoet aan de nieuwe zorgplicht voor afvloeiend regenwater. 

Waar mogelijk zal gelijktijdig met rioolrenovatieprojecten openbaar verhard 

oppervlak van de riolering worden afgekoppeld. 

6.3.2 Overzicht aanwezige voorzieningen 

lengte in km 

1 

0,9 

0,8 

0,7 

0,6 

0,5 

0,4 

0,3 

0,2 

0,1 

0 

0,364 


Sinds 2005 is de gemeente vooruitlopend op de vaststelling van het 

waterplan begonnen met de gelijktijdige aanleg van infiltratieriolen bij 

rioolrenovatieprojecten. Voorwaarde daarbij is dat de grondwaterstand 

veilige infiltratie toelaat. Dit wordt getoetst aan de afkoppelkansenkaart en 

de peilbuisregistraties. 

Momenteel ligt infiltratieriool in (een gedeelte van) de Duinlustweg, de 

Lonbar Petrilaan, de Pinellaan, de Rijperweg, de C. Schulzlaan, de Jac. P. 

Thijsselaan en de Zandvoorterweg. De totale lengte infiltratieriool bedraagt 

momenteel 1,771 km. 

Bij de bouw van het Bispinckpark is een apart regenwaterriool aangelegd. 

De totale lengte regenwaterriool bedraagt momenteel 0,436 km. 

De administratieve gegevens van deze leidingen worden in het 

rioolbeheerprogramma ondergebracht. 

In Figuur 5 is de leeftijdsopbouw van de regenwatervoorzieningen grafisch 

weergegeven (stand medio 2007). 

0,072 

Totale lengte 2,207 km 



0,894 

0,656 

0,221 

1990 1997 2005 2006 2007 

jaar van aanleg 

Infiltratieriool Regenwaterriool 

Figuur 5 Aanlegperioden regenwatervoorzieningen 

53

54 


Conclusie 9: De gegevens van de infiltratieriolen zijn opgeslagen in het 

rioleringsbeheersysteem en daarmee eenvoudig toegankelijk. 

6.3.3 Toestand van de objecten 


De infiltratieriolen zijn nog nieuw. Direct na aanleg is een 

opleveringsinspectie gehouden waarbij geen bijzonderheden zijn 

geconstateerd. De riolen hebben een gemiddelde levensduur van 60 jaar. 

Vooralsnog wordt uitgegaan dat de reiniging en inspectie van deze riolen 

meeloopt in de reguliere reiniging- en inspectiecyclus van het vrijvervalriool. 

Uit de praktijk zal moeten blijken of deze reinigingsfrequentie voor dit soort 

riolen voldoende is. De mate van vervuiling wordt daarom voorlopig jaarlijks 

vanuit de put bepaald waardoor indien nodig tijdig kan worden ingegrepen. 

Conclusie 10: Aan de functionele eis dat er inzicht moet zijn in de toestand van de 

infiltratievoorzieningen wordt voldaan. 


Bijbehorende doelen: Inzameling en verwerking van regenwater; doelen 3 

en 4. 

Zoals reeds eerder aangegeven zijn de voorzieningen nieuw (vanaf 2005). 

De tot op heden gevallen neerslag is afdoende verwerkt (eigen 

waarneming). Ook zijn er geen klachten bekend van water op straat 

situaties. 

De gerealiseerde projecten worden voorlopig gemonitord (visuele 

waarnemingen) om te bepalen wat de gewenste onderhoudsstrategie is. 

Conclusie 11: Er is globaal inzicht in het functioneren van de infiltratievoorzieningen. Om 

meer inzicht te verkrijgen wordt voorlopig gemonitord . 

6.4 Grondwater 

In de Wet op de waterhuishouding is het volgende artikel toegevoegd: 

Artikel 9b 

1. De gemeenteraad of het college van burgemeester en wethouders 

dragen zorg voor het in het openbaar gemeentelijke gebied treffen van 

maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van de 

grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel 

mogelijk te voorkomen of te beperken, voor zover het treffen van die 




maatregelen doelmatig is en niet tot de zorg van het waterschap of de 

provincie behoort. 

2. De maatregelen, bedoeld in het eerste lid, omvatten mede de 

verwerking van het ingezamelde grondwater, waaronder in ieder geval 

worden begrepen de berging, het transport, de nuttige toepassing en 

het, al dan niet na zuivering, op of in de bodem of in het 

oppervlaktewater brengen van ingezameld grondwater, en het afvoeren 

naar een inrichting als bedoeld in artikel 15a van de Wet verontreiniging 

oppervlaktewateren. 

In de wetswijziging krijgt de gemeente de taak om grondwaterproblemen op 

te lossen, binnen de daarvoor gestelde grenzen. Net als bij het regenwater 

heeft de particulier een eigen verantwoordelijkheid. Overtollig grondwater 

dat hij redelijkerwijs niet zelf kan afvoeren, moet hij kwijt kunnen bij de 

gemeente, mits dit doelmatig is. Deze doelmatigheidsafweging ligt bij de 

gemeente. Wel moet de gemeente zelf ongewenste beïnvloeding van de 

grondwaterstand door het uitvoeren van activiteiten zoveel mogelijk 

voorkomen. 

Overlast 

Diverse wijken in de gemeente hebben te maken met structureel hoge 

grondwaterstanden. In de afgelopen jaren is flink geïnvesteerd in de aanleg 

van drainagesystemen, zowel traditionele horizontale drainage als 

diepdrainage. Bij de recentelijk aangelegde horizontale drainagesystemen is 

tevens een afvoerleiding aangelegd waarop aanwonende particulieren 

drainagewater kunnen lozen. Hiermee voldoet de gemeente al enkele jaren 

aan de thans geldende zorgplicht. 

In het waterplan staan diverse onderzoeks- en uitvoeringsmaatregelen om 

de drainagesystemen verder te optimaliseren en/of uit te breiden. 

Toetsing 

Toetsing vormt het uitgangspunt voor het bepalen van de benodigde 

maatregelen in hoofdstuk 7. 

De huidige situatie is bepaald op basis van: 

• de registraties van de grondwaterstanden uit het grondwatermeetnet; 

• beschikbare informatie over het functioneren van de drainagesystemen; 

Per paragraaf zal het bijbehorende doel en/of de functionele eis worden 

genoemd. 

Conclusie 12: De gemeente voldoet aan de nieuwe zorgplicht voor overtollig grondwater. 

6.4.1 Inzicht grondwaterregime 

Grondwatermeetnet 

Voorwaarde voor verkrijgen inzicht in grondwaterstanden. 

De gemeente beschikt sinds 1992 over een grondwatermeetnet dat in 2001 

verder is uitgebreid. Het meetnet bestaat thans uit 271 peilbuizen (registratie 

grondwaterstand) en 27 peilschalen (registratie oppervlaktewaterpeil). Twee 



55

56 


maal per maand vindt een handmatige registratie plaats. De gegevens 

worden in een geautomatiseerd gegevensbestand ingevoerd. 

Bij 20 peilbuizen vindt wekelijkse registratie plaats omdat deze dienen voor 

het monitoren van de werking van de diepdrainagesystemen. Aan de hand 

van deze gegevens kan de inregeling van de pompen zonodig worden 

bijgesteld. 

De peilbuisgegevens zijn een belangrijke input voor het grondwatermodel. 

Dit rekenmodel (in extern beheer) is een hulpmiddel bij het inzichtelijk 

maken van de huidige en toekomstige grondwaterproblematiek en de 

daartegen te treffen maatregelen. 

Bij de optimalisatiestudie naar de werking van het drainagesysteem in 

Aerdenhout blijkt behoefte te bestaan aan peilbuiswaarnemingen rondom 

neerslaggebeurtenissen. Om inzicht te verkrijgen hoe de grondwaterstand 

reageert op neerslag is het nodig over een grondwaterstandregistratie om 

het uur te beschikken. Dit is mogelijk door de peilbuizen uit te rusten met 

een datalogger. Alvorens hiertoe over te gaan is het raadzaam het meetnet 

te optimaliseren (uitdunnen). 

Grondwatermodel 

Voorwaarde voor verkrijgen inzicht in grondwaterstromingen. 

De ontwateringsituatie van de gemeente Bloemendaal is aan de hand van 

een modelstudie in beeld gebracht (Grondwatersysteem Bloemendaal 

[referentie 7] ). Het grondwatermodel is een hulpmiddel bij het inzichtelijk 

maken en beoordelen van de huidige en toekomstige 

grondwaterproblematiek. Tevens is ten behoeve van het opstellen van het 

Waterplan Bloemendaal een aantal alternatieven voor het huidige 

drainagesysteem doorgerekend. 

Conclusie 13: De gemeente heeft globaal inzicht in de grondwaterstanden en -stromingen. 

Het opvoeren van de meetfrequentie in peilbuizen van 2 maal per maand 

naar 1 maal per uur is gewenst. Dit wordt mogelijk door de inzet van 

dataloggers. 

6.4.2 Overzicht van aanwezige voorzieningen 

Voorwaarde voor effectief beheer 

De gegevens van de drainageleidingen zijn niet opgenomen in een 

beheersysteem. Het is wel bekend waar de voorzieningen liggen maar de 

exacte gegevens moeten nog worden geïnventariseerd. Na inventarisatie 

zullen de gegevens worden opgenomen in het rioleringbeheersysteem. 

Globaal zijn de volgende voorzieningen aanwezig: 

• drainleiding: 13 km; 

• persleiding diepdrainagesystemen: 7 km; 

• diepdrainagepompen: 43 stuks; 

• drainagepompen: 8 stuks; 

• pompen voor het op peil houden van vijvers: 2 stuks. 




Conclusie 14: De gegevens van de drainage moeten nog worden geïnventariseerd en 

opgenomen worden in het rioolbeheersysteem. 

6.4.3 Toestand van de objecten 

Voorwaarde voor inzameling en transport drainagewater 

Planmatig drainagebeheer is alleen mogelijk met kennis over de toestand en 

het functioneren van de drainage. Drainageleidingen zelf worden niet 

geïnspecteerd vanwege de kleine buisdiameter. Wel worden drainageputten 

gecontroleerd op visuele vervuiling. Drainageleidingen worden jaarlijks 

doorgespoten. Deze frequentie is gebaseerd op ervaring. De persleidingen 

van het diepdrainagesysteem worden jaarlijks bij de doorspuitvoorzieningen 

visueel op vervuiling gecontroleerd. Aan de hand van deze inspectie wordt 

bepaald of de leidingen “gepigd” 2 moeten worden. 

De (diep)drainagepompen worden regelmatig, volgens de voorschriften van 

de leveranciers, door derden gecontroleerd en onderhouden. 

Conclusie 15: Onderhoud van de drainage vindt planmatig plaats. 


Bijbehorend doel: Zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de 

bestemming van een gebied niet structureel belemmert: doel 5. 

Volgens het in paragraaf 3.2 beschreven grondwaterregime, streeft de 

gemeente naar een ontwateringsdiepte van 70 cm in het bewoonde 

openbare terrein. Bij sportvelden en groenvoorzieningen wordt een 

ontwateringsdiepte van 50 cm nagestreefd. 

De ontwateringsdiepte wordt hierbij gedefinieerd als de minimale afstand 

tussen het maaiveld en de Gemiddelde Hoogste Grondwaterstand (GHG). 

Van elke peilbuisreeks van het gemeentelijke grondwatermeetnet is de GHG 

bepaald. Omdat nog geen landelijke maatstaven voor de ontwateringsdiepte 

gelden hanteert Bloemendaal de volgende pragmatische maatstaven: 

Maatstaf ontwateringsdiepte 

A: Ontwateringsdiepte bewoond openbaar terrein: 

GHG < 50 cm – maaiveld: niet acceptabel; 

GHG 50 tot 70 cm – maaiveld: dubieus; 

GHG > 70 cm – maaiveld: acceptabel. 

2 Het reinigen van de leiding door er onder hoge waterdruk een foam-prop (pig) doorheen te 

blazen. 



57

58 


Maatstaf ontwateringsdiepte 

B: Ontwateringsdiepte sportvelden en groenvoorzieningen: 

GHG < 35 cm – maaiveld: niet acceptabel; 

GHG 35 tot 50 cm – maaiveld: dubieus; 

GHG > 50 cm – maaiveld: acceptabel. 

In onderstaande tabellen staat aangegeven welke acties worden 

ondernomen na toetsing van de GHG aan bovenstaande maatstaven. Uit 

het voorgestelde onderzoek moet blijken of maatregelen getroffen kunnen 

worden en of deze noodzakelijk zijn. 

Ontwateringsdiepte bewoond openbaar terrein 

GHG in cm Onderzoek Maatregelen Monitoren 

< 50 Binnen 1 jaar Binnen 3 jaar Effect 

50 – 55 Binnen 2 jaar Binnen 5 jaar Effect 

55 – 65 Binnen 3 jaar Afhankelijk trend Trend 

65 – 70 n.v.t. n.v.t. Trend 

> 70 n.v.t. n.v.t. n.v.t. 

Tabel 3 Maatstaven ontwateringsdiepte bewoond openbaar terrein 

Ontwateringsdiepte sportvelden en groenvoorzieningen 

GHG in cm Onderzoek Maatregelen Monitoren 

< 35 Binnen 1 jaar Binnen 3 jaar Effect 

35 – 40 Binnen 2 jaar Binnen 5 jaar Effect 

40 – 45 Binnen 3 jaar Afhankelijk trend Trend 

45 – 50 n.v.t. n.v.t. Trend 

> 50 n.v.t. n.v.t. n.v.t. 

Tabel 4 Maatstaven ontwateringsdiepte sportvelden en groenvoorzieningen 

In de onderstaande tabel staan de peilbuizen weergegeven waarbij de 

ontwateringsdiepte in het bewoond openbaar terrein kleiner of gelijk is aan 

70 cm en daarmee volgens de maatstaf dubieus tot niet acceptabel is. 

Een dergelijke tabel is er niet voor de ontwateringsdiepte bij sportvelden en 

groenvoorzieningen omdat daar geen peilbuizen staan en er dus geen 

gegevens bekend zijn. 




Ontwateringsdiepte bewoond openbaar terrein GHG in centimeter 

Peilbuis Maatstaf 

Niet 

acceptabel 

Dubieus 

< 50 50 – 55 55 – 65 65 – 70 

Nr. Locatie Onderzoek + maatregelen onderzoek monitoren 

2 Kleverlaan 7/9 66 

5 Kinheimweg 67/69 66 

6 Kinheimweg 29/31 53 

7 Kinheimweg 1a 49 

8 Platanenlaan 95 67 

9 Platanenlaan 61/63 69 

12 Berkenlaan 1 50 

13 Kastanjelaan 19/21 45 

18 Verbindingsweg 32/34 62 

23 Acacialaan/Popellaan 69 

25 Vijverweg/Popellaan 52 

26 Vijverweg 29 41 

27 Vijverweg 20 56 

33 Lage Duin en Daalseweg 31a 69 

40 Borskilaan 5 54 

42 Noorder Stationsweg 14/16 59 

43 Noorder Stationsweg 30 59 

44 Zuider Stationsweg 13 47 

51 Schaepmanlaan 31 68 

74 Lage Duin en Daalseweg 11/13 64 

75 Arnoldlaan 7 64 

79 Blekerspad 5/7 67 

245 Oranje Nassaulaan 48 69 

319 Zonnebloemlaan 15 53 

320 Zonnebloemlaan 29 56 

323 Teding van Berkhoutlaan 27/29 57 

351 Clematislaan 30 55 

352 Distellaan t/o 36 65 

353 Distellaan 17 56 

365 Clematislaan 18 39 

366 Asterlaan 15/17 68 

Tabel 5 Toetsing ontwateringsdiepte bewoond openbaar terrein 

Uit bovenstaande tabel blijkt dat in enkele wijken van Bloemendaal en 

Aerdenhout nog steeds sprake is van onvoldoende ontwatering. Ook blijkt uit 

berekeningen in het gemeentelijk waterplan dat ten gevolge van 

klimaatverandering het overlastgebied in omvang zal toenemen. Onderzoek 

is nodig om te bepalen welke aanvullende maatregelen nodig zijn. 



59

60 


De huidige diepdrainagesystemen zijn erg gevoelig voor ijzerafzetting in de 

leidingen en pompen en daarmee duur in onderhoud. Onderzoek naar de 

werking van de huidige horizontale drainage is nodig om te bepalen of deze 

vorm van drainage een alternatief kan zijn voor diepdrainage. 

Conclusie 16: In de kernen Aerdenhout en Bloemendaal is onderzoek nodig naar het 

functioneren van de (diep)drainagesystemen om te bepalen hoe de 

systemen uitgebreid en geoptimaliseerd kunnen worden om aan de maatstaf 

voor de gewenste ontwateringsdiepte te kunnen voldoen. 

Daarnaast moet onderzocht worden of horizontale drainage een alternatief 

kan zijn voor de onderhoudsgevoelige diepdrainagesystemen. 

6.4.5 Klachten, meldingen en voorlichting 

Maatstaf: Behandeling van klachten en een reactie naar de klager binnen 

6 weken. 

De gemeente beschikt niet over een meldingensysteem. Klachten worden 

derhalve niet blijvend geregistreerd. Geschat wordt dat het jaarlijks om 

30 meldingen gaat. 

Het betreft voornamelijk klachten over wateroverlast in kelders of natte 

kruipruimten. 

Verder betreft het meldingen van storing aan (diep)drainagepompen. Op 

deze storingen wordt binnen 1 werkdag gereageerd. 

De gemeente verstrekt gegevens over grondwaterstanden en informeert 

over de mogelijkheden om grondwateroverlast te bestrijden en de 

rolverdeling (verantwoordelijkheden) daarin. Hiermee loopt de gemeente 

vooruit op de inrichting van een zogenaamd “Grondwaterloket” zoals 

vastgelegd in het Waterplan Bloemendaal. 

Bij drainagewerkzaamheden, die overlast voor de burger kunnen 

veroorzaken, worden de betrokkenen altijd geïnformeerd via een huis aan 

huis verspreide brief. Grote drainagewerken worden eveneens gepubliceerd 

in de gemeentelijke pagina van het plaatselijke weekblad en op de 

gemeentelijke website. 

Conclusie 17: Met betrekking tot de klachtenafhandeling wordt voldaan aan de maatstaf. 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 De opgave 

7 De opgave 

7.1 Inleiding 

Een strategie geeft de hoofdlijnen van de aanpak weer, die leidt tot het 

bereiken van de gestelde doelen. Het is een samenspel van onderzoek en 

maatregelen geplaatst in de tijd. 

In de volgende paragrafen komen achtereenvolgens aan de orde: 

• aanleg van voorzieningen bij bestaande bebouwing buiten de bebouwde 

kom en bij nieuwbouw; 

• beheer van bestaande voorzieningen bestaande uit onderzoek en 

maatregelen. 

Bedragen die worden genoemd zijn op prijspeil 2007 en inclusief bijkomende 

kosten, maar exclusief BTW. 

BENNEBROEK 

In dit hoofdstuk komen een aantal zaken aan de orde die betrekking 

hebben op het samengaan met de gemeente Bennebroek. Vanaf 2009 

zullen hiervoor kosten worden gemaakt die weliswaar in dit GRP 

aangegeven worden maar separaat behandeld worden omdat over deze 

uitgaven de raad van de nieuwe gemeente Bloemendaal beslist. 

De betreffende passages en overzichten zijn in een herkenbaar kader 

opgenomen. 

7.2 Aanleg van voorzieningen 

Bijbehorende doelen: Inzameling en transport van stedelijk afvalwater, 

inzameling en verwerking van regenwater, doelen 1,2, 3 en 4 

7.2.1 Aanleg bij bestaande bebouwing 

Het op 25 september 2003 door de raad vastgestelde “Afvalwaterplan 

buitengebied 2003” is uitgevoerd. Twaalf panden lozen op een eigen 

voorziening (gierkelder of septictank). De eigenaren van deze panden 

hebben schriftelijk verklaard niet te willen aansluiten op het gemeentelijk 

rioolstelsel. De gemeente heeft voor deze percelen van de provincie een 

ontheffing van de zorgplicht tot inzameling en transport van stedelijk 

afvalwater gekregen. Wel dient nog gecontroleerd te worden of de 

betreffende voorzieningen bij deze percelen aan de gestelde eisen voldoen. 

Bij rioolrenovatie wordt waar mogelijk zoveel mogelijk openbaar terrein 

afgekoppeld. Het regenwater wordt via infiltratiebuizen in de bodem 

gebracht. Indien infiltratie door de bodemgesteldheid of te hoge 

grondwaterstanden niet mogelijk is, wordt het regenwater gezamenlijk met 

het afvalwater afgevoerd. Bij de uitvoering van het Waterplan Bloemendaal 



61

62 

De opgave Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

(maatregel 32b) wordt beleid ontwikkeld om het afkoppelen van particuliere 

verhardingen (daken en terrassen) te stimuleren. Uitgangspunt daarbij wordt 

dat het regenwater op eigen terrein in de bodem infiltreert. Ook hier wordt 

het regenwater met het afvalwater afgevoerd als infiltratie door de 

bodemgesteldheid of door de hoogte van de grondwaterstand niet mogelijk 

is. 

Bij de aanleg van horizontale drainage in het openbaar terrein wordt een 

separate afvoerleiding voor drainagewater aangelegd. Particulieren kunnen 

hier desgewenst met eigen drainagesystemen op aansluiten. 

7.2.2 Aanleg bij nieuwbouw 

Bij de inzameling en het transport van afvalwater van nieuwe bebouwing 

wordt in eerste instantie alleen het huishoudelijk afvalwater ingezameld. 

Schoon- en vuilwaterstromen worden volledig gescheiden. Al het afvalwater 

wordt gezuiverd. 

De gemeente Bloemendaal zet met haar beleid voor niet aankoppelen bij 

nieuwbouw in op duurzaamheid voor de lange termijn. Bij nieuwbouw of 

vervangende nieuwbouw wordt regenwater in principe in het watersysteem 

gehouden en niet afgevoerd via het riool. 

In de praktijk komt dit op het volgende neer: 

• regenwater zoveel mogelijk zichtbaar afvoeren; 

• voorkomen van vervuiling tijdens afstroming van schoon regenwater 

door het nemen van bronmaatregelen (duurzaam bouwen, locale 

maatregelen); 

• geen noodoverloop naar de riolering; 

• bij lozing van regenwater op oppervlaktewater, anders dan afkomstig 

van schone daken, een bodem- of bermpassage toepassen om de kans 

op calamiteiten te verminderen; 

• gestreefd wordt naar het zoveel mogelijk infiltreren van regenwater in de 

bodem. Indien de bodemgesteldheid en/of de grondwaterstand dit niet 

toelaat, wordt bij voorkeur een gescheiden rioolsysteem toegepast 

waarbij het schone regenwater wordt geloosd op oppervlaktewater; 

• indien het technisch/maatschappelijk niet haalbaar is om het regenwater 

anders te verwerken dan aan te sluiten op het afvalwatersysteem, dan is 

het in bepaalde gevallen mogelijk om het regenwater gescheiden van de 

DWA aan te bieden op een bestaand gemengd stelsel. Voorwaarde 

hierbij is dat de hoeveelheid nieuw aangesloten verhard oppervlak 

gecompenseerd wordt door minimaal deze hoeveelheid verhard 

oppervlak in hetzelfde bemalingsgebied af te koppelen. 

Bij wijzigingen van bestemmingsplannen ten behoeve van nieuwe 

woningbouw zijn gemeenten sinds 1 november 2003 verplicht tot het 

uitvoeren van een watertoets. Deze watertoets brengt de gevolgen en 

effecten in beeld die ruimtelijke ontwikkelingen hebben op de lokale 

waterhuishouding. Hoofdprincipe is het niet afwentelen van gevolgen van 

ruimtelijke ingrepen op andere gebieden. 

Deze planperiode zullen in de gemeente Bloemendaal circa 400 woningen 

worden gebouwd (Park Brederode en Park Tetrode). 




Voor het verzamelen en transporteren van stedelijk afvalwater bij 

nieuwbouwplannen wordt riolering aangelegd. Hierdoor zal de totaal te 

beheren lengte riolering toenemen. 

De kosten voor het ontwerp, bestek en de aanleg van riolering en 

regenwatervoorzieningen komen ten laste van de grondexploitatie en 

drukken dus niet op de rioolexploitatie. 

Strategie 1: Door aanleg van riolering wordt voldaan aan de wettelijke zorgplicht en 

wordt bewust omgegaan met regenwater. 

7.3 Beheer van bestaande voorzieningen 

De dagelijkse zorg voor de voorzieningen voor de inzameling en transport 

van stedelijk afvalwater, regen- en grondwater is te onderscheiden in 

onderzoek en maatregelen. Onder maatregelen verstaan we onderhoud, 

reparatie, renovatie, vervanging en verbetering. 

7.3.1 Stedelijk afvalwater 

7.3.1.1 Onderzoek 

Voorwaarde 3: er dient inzicht te bestaan in de toestand en het functioneren 

van de riolering 

Inventarisatie en gegevensbeheer 

Gegevens zijn voor het rioleringsbeheer van groot belang, evenals de 

toegankelijkheid en overzichtelijkheid. Om op adequate wijze de aan de 

riolering te verrichten maatregelen qua aard en omvang te kunnen bepalen, 

is een overzicht nodig van de in beheer zijnde voorzieningen. 

Het is daarom noodzakelijk de revisiegegevens frequent (2 keer per jaar) in 

de computerbestanden te verwerken, zodat het beheersysteem actueel 

wordt gehouden. Het verwerken van de revisiegegevens en het beheer van 

de gegevensbestanden vindt hoofdzakelijk in eigen beheer plaats. 

BENNEBROEK 

Binnen de planperiode ontstaat de noodzaak door de fusie met de 

gemeente Bennebroek om de rioleringsbestanden van deze gemeente 

over te zetten op het Bloemendaalse beheersysteem. Hiervoor zal de 

deskundigheid van een extern adviesbureau worden ingeschakeld. Deze 

implementatie wordt in 2008 door de gemeente Bennebroek uitgevoerd en 

bekostigd. 

In 2009 wil de gemeente de gegevens van het verhard oppervlak in het 

beheerbestand actualiseren. De gegevens zoals deze nu in het 

beheerpakket zijn opgenomen zijn geautomatiseerd bepaald. Voor de 

stelselberekeningen in het Basis RioleringsPlan (BRP) is dit voldoende 

nauwkeurig maar voor de dimensionering van afkoppelprojecten is een meer 



63

64 


gedetailleerde inventarisatie nodig. Voor deze actualisatieslag is een 

stelpost van € 20.000,- opgenomen. 

Inspectie 

Met visuele inspectie van de vrijvervalriolen wordt de toestand van de 

riolering in beeld gebracht. Dit is van wezenlijk belang voor effectief 

rioolbeheer. Visuele inspectie moet structureel plaatsvinden, zodat de 

toestand van de riolen ook op de langere termijn bewaakt kan worden. De 

inspectie vormt de basis voor de beoordeling van de toestand van de riolen 

en daarmee voor de te nemen maatregelen zoals onderhoud, reparatie, 

renovatie en vervanging. 

Het inspecteren van de riolering vindt periodiek plaats in combinatie met het 

onderhoud (reinigen) van het riool. Voordat een riool wordt geïnspecteerd, 

wordt het riool altijd gereinigd. De inspectie vindt plaats met een mobiele 

camera en geeft gedetailleerde informatie over de toestand van het riool. 

Aan de hand van deze informatie kan het vervangingstijdstip worden 

bepaald. 

Nadat het complete rioolstelsel in beeld is gebracht, is een 

inspectiefrequentie van éénmaal per twaalf jaar voldoende om een actueel 

beeld te houden van de toestand van de riolering. Dit betekent dat een 

cyclus van zes jaar van enkel reinigen wordt afgewisseld met een cyclus van 

zes jaar van reinigen en inspecteren. De kosten hiervoor zijn opgenomen in 

de jaarlijkse exploitatielasten. 

Berekeningen 

Het hydraulisch functioneren van de riolering moet periodiek worden 

gecontroleerd, onder andere naar aanleiding van wijzigingen in bebouwing 

(areaal aangesloten verhard oppervlak), optredende problemen 

(wateroverlast) of wijzigingen in de regelgeving. Voorgesteld wordt hier 

jaarlijks een bedrag van € 4.000,- voor te reserveren. 

Behalve de structurele onderzoeksactiviteiten zijn incidentele kleine 

onderzoeken nodig, bijvoorbeeld naar aanleiding van vragen of klachten. 

Voorgesteld wordt hiervoor op jaarbasis een bedrag op te nemen van € 1,- 

per aansluiting, hetgeen neerkomt op afgerond € 7.400,- . 

Meet- en registratieprogramma overstorten 

Vanuit de Wvo-vergunning is de gemeente verplicht de werking van de 

overstorten te registreren. Hiertoe is een meetplan opgesteld. In 2007 zijn de 

overstorten met meetapparatuur uitgerust en worden deze geijkt. Vanaf 

2008 zullen de meetgegevens worden vastgelegd en jaarlijks aan Rijnland 

worden gerapporteerd. 

Het meten, databeheer, de jaarlijkse rapportage en het beheer en 

onderhoud van de meetapparatuur is gespecialiseerd werk dat de gemeente 

wil uitbesteden. Dit vergt een eenmalige investering van € 5.000,-. Verder 

worden de jaarlijkse kosten bij uitbesteding geraamd op € 7.500,-. 

Controle van verordeningen en vergunningen 

Bloemendaal beschikt over een recente aansluitvergunning op de zuivering 

Zwaanshoek. Daarnaast heeft Bloemendaal één overstortvergunning voor 

alle overstorten in het stelsel. Met de realisatie van het gemaal Aerdenhout 




(2008) zal ook een aansluitvergunning nodig zijn voor de zuivering Haarlem- 

Waarderpolder. Deze vergunning zal in 2008 bij het hoogheemraadschap 

worden aangevraagd. 

Strategie 2: Door uitvoering van diverse onderzoeken behoudt of krijgt de gemeente een 

goed inzicht in de toestand en het functioneren van de riolering. 

In Tabel 6 is een samenvatting gegeven van de jaarlijkse onderzoekskosten 

voor de riolering binnen de planperiode. 

Jaar Grootbknr. Omschrijving Kosten 

Jaarlijks [4021507] Tv-inspectie (zie ook Tabel 10 op pagina 73) € 18.086,- 

Jaarlijks [nieuw] Hydraulische berekeningen € 4.000,- 

Jaarlijks [nieuw] Diverse kleine studies € 1,- per aansluiting € 7.400,- 

Jaarlijks [nieuw] Meetprogramma (t.b.v. waterkwaliteitsspoor) € 7.500,- 

Tabel 6 Jaarlijkse onderzoekskosten riolering 

In Tabel 7 is een samenvatting gegeven van de incidentele 

onderzoekskosten voor de riolering binnen de planperiode. 

Totaal jaarlijks € 36.986,- 

Jaar Omschrijving Kosten 

2008 Implementatie uitbesteden meetprogramma € 5.000,- 

2008 Gifvrij onkruidbeheer / minimalisatie bemesting [WP 33a] € 1.500,- 

2009 Actualisatie aangesloten verhard oppervlak € 20.000,- 

2010 Opstellen GRP (gedeeltelijk uitbesteed) € 10.000,- 

Tabel 7 Incidentele onderzoekskosten riolering 

7.3.1.2 Maatregelen 

Onderhoud 

Totaal incidenteel € 36.500,- 

Bijbehorende doelen: Zorgen voor transport van stedelijk afvalwater waarbij 

ongewenste emissies naar oppervlaktewater, bodem en grondwater worden 

voorkomen en geen overlast voor de omgeving wordt veroorzaakt, doel 2 en 

subdoelen a en b; 

Om een goede afstroming van de vrijvervalriolen en minimale emissie naar 

het oppervlaktewater te kunnen handhaven is regelmatig onderhoud in de 

vorm van reiniging nodig. 



65

66 


Aandachtspunt 

Door afkoppelen komt er minder 

regenwater in de riolering 

waardoor deze minder makkelijk 

doorspoelt. Zorg is om 

voldoende doorspoeling te 

houden. 

De vrijvervalriolen worden eenmaal in 

de zes jaar gereinigd, dit is circa 16 km 

per jaar. Als de riolen tevens 

geïnspecteerd moeten worden, dan 

worden deze werkzaamheden uiteraard 

gecombineerd. Het reinigen (en 

eventueel inspecteren) van de riolen is 

uitbesteed. 

Het regelmatig leegzuigen van de straat- en trottoirkolken voorkomt extra 

vervuiling van de riolering en heeft daardoor een positief effect op de 

vervuilingsgraad van de vrijvervalriolering. De huidige frequentie van het 

reinigen van de kolken is tweemaal per jaar. Deze werkzaamheden zijn 

uitbesteed. 

Straatvegen 

Ook straatvegen draagt bij aan een schone riolering: vuil dat niet in de 

riolering komt, hoeft er ook niet uitgehaald te worden. Daarom is een deel 

van de kosten ( € 52.400,- ) voor straatvegen bij de rioleringszorg 

ondergebracht. 

De drukrioolunits en randvoorzieningen worden eenmaal per jaar 

schoongemaakt, waarbij de objecten worden ontdaan van slib. Gelijktijdig 

worden de elektromechanische onderdelen gecontroleerd. Ook de IBA’s 

worden eenmaal per jaar op een goede werking gecontroleerd. De 

hoofdgemalen worden eenmaal per twee maanden gecontroleerd. Voor al 

deze werkzaamheden zijn contracten met onderaannemers afgesloten. 

Storingen aan gemalen, drukrioolunits en IBA’s worden door een extern 

bedrijf verholpen. Ook het verhelpen van verstoppingen van kolken of 

huisaansluitingen wordt door een extern bedrijf uitgevoerd. Hiervoor worden 

jaarlijks onderhoudscontracten afgesloten. 

Strategie 3: Door regelmatig onderhoud wordt de afstroming van de riolering 

gewaarborgd en waar nodig verbeterd, waardoor overlast voor burgers, 

bedrijven en instellingen wordt tegengegaan. 

Reparatie, renovatie en vervanging vrijvervalriolen 

Bijbehorende doelen: Zorgen voor inzameling en transport van stedelijk 

afvalwater waarbij ongewenste emissies naar oppervlaktewater, bodem en 

grondwater worden voorkomen en geen overlast voor de omgeving wordt 

veroorzaakt, doelen 1 en 2 en subdoelen a en b; 

Om de stabiliteit en waterdichtheid (lekkage) van de riolen te kunnen 

waarborgen is het nodig de riolering op tijd te repareren, te renoveren of te 

vervangen. 

Op basis van de uitgevoerde inspecties is met behulp van het 

rioolbeheersysteem de restlevensduur van de riolen bepaald. Hiermee zijn 

de theoretische vervangingsinvesteringen bepaald (zie Figuur 6 ) waarbij 

over de eerste vijf jaar is gepland op basis van kwaliteit (rood) en er de 




euro * 1.000 

3.000 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

2008 

2013 

eerste vijf jaar vervanging vanuit projecten uit de meerjarenplanning is 

opgelegd (blauw). De in geel weergegeven vervangingen zijn gegenereerd 

op basis van theoretische levensduur (cyclische vervanging). 

2018 

Theoretische vervangingsinvesteringen 

2023 

2028 

2033 



2038 

vervangingsjaar 

2043 

kwaliteit opgelegd cyclisch 

Figuur 6 Theoretische vervangingsinvesteringen riolering 

De restlevensduurberekening dient als basis voor de concrete 

uitvoeringsplanning waarbij er naar wordt gestreefd de 

rioleringswerkzaamheden zoveel mogelijk gecombineerd met 

wegwerkzaamheden of herinrichting van een gebied uit te voeren. Het 

tijdstip waarop een riool moet worden gerenoveerd of vervangen, wordt dus 

niet alleen bepaald door de technische levensduur. 

Verbeteringsmaatregelen (rioolvergroting) kunnen soms aanleiding zijn het 

riool vroegtijdig te vervangen. 

Strategie 4: Door riolering tijdig te repareren, te renoveren of te vervangen wordt: 

● de stabiliteit en de waterdichtheid van de riolen gewaarborgd waardoor 

hieraan gerelateerde overlast voor burgers wordt voorkomen; 

● verontreiniging van de bodem vanuit de riolering tegengegaan; 

● de afvoercapaciteit op peil gehouden. 

Reparatie, renovatie en vervanging overige objecten 

Bijbehorende doelen: Zorgen voor inzameling en transport van stedelijk 

afvalwater waarbij ongewenste emissies naar oppervlaktewater, bodem en 

grondwater worden voorkomen en geen overlast voor de omgeving wordt 

veroorzaakt, doelen 1 en 2 en subdoelen a en b; 

Om de bedrijfszekerheid van de overige objecten, zoals de drukriolering, 

IBA’s, gemalen en persleidingen te waarborgen, is het nodig deze 

onderdelen op tijd te repareren, te renoveren of te vervangen. 

Voor het bepalen van het vervangingstijdstip voor de overige objecten wordt 

uitgegaan van standaard afschrijvingstermijnen, gebaseerd op 

2048 

2053 

2058 

2063 

67

68 


ervaringscijfers van de gemeente en landelijke trends. Zo functioneren de 

mechanische en elektrische componenten (pompen en besturing) van een 

rioolgemaal gemiddeld 15 jaar en de bouwkundige delen (pompput en 

leidingen) 45 jaar. 

Voor drukriolering wordt eveneens uitgegaan van de verdeling van 15 en 

45 jaar voor de mechanisch – elektrische en bouwkundige componenten. 

Voor IBA’s wordt vooralsnog uitgegaan van een gemiddelde levensduur van 

20 jaar. Deze maatstaven zullen in de toekomst nader worden beschouwd 

en zonodig worden bijgesteld op basis van ervaring. 

Strategie 5: Op basis van ervaringscijfers wordt een inschatting gemaakt wanneer 

onderdelen moeten worden vervangen. De onderdelen worden pas werkelijk 

vervangen zodra dit noodzakelijk is en niet op basis van de 

afschrijvingstermijn. Vervanging vindt dus niet cyclisch plaats. 

Verbetering van het hydraulisch en milieutechnisch functioneren van de 

vrijvervalriolering. 

Bijbehorend doel: Ongewenste emissies naar oppervlaktewater, bodem en 

grondwater voorkomen subdoel a. 

“Ambitieus maar realistisch”. Dat is het ambitieniveau van het Waterplan 

Bloemendaal waarin maatregelen staan beschreven voor de aanpak van de 

gevolgen van de Europese Kaderrichtlijn Water, klimaatsverandering en het 

anders omgaan met regenwater. Dat betekent dat ‘werk met werk’ wordt 

gemaakt en dat geen onnodige investeringen worden gedaan en kansen 

worden benut. 

In hoofdlijnen worden de volgende maatregelen genomen: 

• realiseren van de basisinspanning en het waterkwaliteitsspoor; 

• afkoppelen van verhard oppervlak; 

• waterberging; 

• baggeren. 

De afgelopen jaren zijn al diverse maatregelen uitgevoerd om invulling te 

geven aan de basisinspanning. Momenteel wordt een bergbezinkbassin in 

Aerdenhout gebouwd (2007 / 2008). Als sluitstuk van de basisinspanning 

moet bij de overstort aan de Kleverlaan nog een voorziening worden 

aangelegd. De grootte daarvan moet nog bepaald worden en is ondermeer 

afhankelijk van het afkoppelpotentieel. Eind 2010 moet aan de 

basisinspanning zijn voldaan. Vooralsnog moet de gemeente rekening 

houden met de bouw van een BBB van ongeveer 400 m 3 . 

Na het emissiespoor (basisinspanning) zal het waterkwaliteitsspoor leidend 

zijn voor de toetsing van het rioleringsbeleid. De kwaliteit van het 

ontvangende oppervlaktewater moet aan de MTR-norm (Maximaal 

Toelaatbaar Risico) gaan voldoen. Uit een eerste toetsing door het 

Hoogheemraadschap van Rijnland blijkt dat er een opgave ligt voor de 

kernen Aerdenhout en Bloemendaal. De gemeente Bloemendaal heeft 

samen met de gemeente Haarlem bij Rijnland aangegeven dat zij eraan 

twijfelen dat de overstorten op de Houtvaart tot een waterkwaliteitsknelpunt 

leiden. Rijnland heeft toegezegd in 2008 daadwerkelijk de waterkwaliteit te 




zullen gaan meten. Pas op basis van de resultaten van die metingen wordt 

besloten of extra maatregelen moeten worden getroffen 

Voor de kern Bloemendaal wordt eerst een gecombineerde berekening met 

het rioolstelsel van Haarlem afgewacht (2008). 

Strategie 6: Door het treffen van milieumaatregelen wordt voldaan aan de wettelijke 

eisen met betrekking tot de reductie van de vuilemissie richting het 


In Tabel 8 is een samenvatting gegeven van de jaarlijkse onderhouds- en 

exploitatiekosten voor de riolering binnen de planperiode. 

Jaar Grootbknr Omschrijving Kosten 

Jaarlijks [4021300] Elektriciteitsverbruik gemalen / pompen € 10.552,- 

Jaarlijks [4021400] Aanschaf rioolpompen € 5.140,- 

Jaarlijks [4021500] Belastingen en rechten € 182,- 

Jaarlijks [4021501] Vergoeding Hoogheemraadschap van Rijnland € 9.949,- 

Jaarlijks [4021502] Recognities en erfpachten € 1.060,- 

Jaarlijks [4021503] Aandeel kosten laanbeplanting € 6.605,- 

Jaarlijks [4021504] Afvoer en verwerking slib uit riolen (zie ook 


€ 7.524,- 

Jaarlijks [4021505]a Reinigen riolen (zie ook Tabel 13 pagina 75) € 23.420,- 

Jaarlijks [4021505]b Reparatie riolen (zie ook Tabel 13 pagina 75) € 40.269,- 

Jaarlijks [4021506] Reparatiewagen asfalt (riool) (zie ook Tabel 13 € 34.191,- 

Jaarlijks [4021508] Onderhoud en reparatie persleidingen € 4.567,- 

Jaarlijks [4021509] Reinigen pompen en gemalen € 16.316,- 

Jaarlijks [4021510] Verwerken kolkenvuil (zie ook Tabel 13 € 14.044,- 

Jaarlijks [4021511] Onderhoud gemalen, pompen en IBA’s € 73.918,- 

Jaarlijks [4021512] Reparatie / vervangen kolken (zie ook Tabel 13 € 3.761,- 

Jaarlijks [4021513] Reparatiewagen bestrating (riool) (zie ook 


€ 748,- 

Jaarlijks [4021514] Septictanks ledigen € 1.873,- 

Jaarlijks [4021515] Reinigen kolken (zie ook Tabel 13 pagina 75) € 28.133,- 

Jaarlijks [4021516] Contributie Stichting Rioned € 1.070,- 

Jaarlijks [4021517] Telefoonkosten rioolpompen € 1.305,- 

Jaarlijks [4021518] Aandeel straatvegen (zie ook Tabel 13 pagina 75) € 51.140,- 

Tabel 8 Jaarlijkse onderhouds- en exploitatiekosten riolering 


In Tabel 9 is een samenvatting gegeven van de incidentele onderhouds- en 

aanlegkosten voor de riolering binnen de planperiode met een doorkijk naar 

2011 en 2012 (planning voor de gebruikelijke periode van vijf jaar). De met 

[MJP] gemerkte projecten zijn overgenomen uit de MeerJarenPlanning 

Rioolvervanging / Basisinspanning 2006 – 2010 zoals die in 2007 is 



69

70 


vastgesteld. Van deze planning wordt in de tijd gezien afgeweken door 

capaciteitsgebrek in verband met de fusie en door vertragingen bij het tot 

stand komen van Park Brederode. De met [GBI] gemerkte projecten zijn met 

behulp van het rioolbeheerprogramma bepaald op basis van werkelijke 

kwaliteit. De met [BEH] gemerkte projecten tenslotte komen voort uit het 

reguliere beheer van de pompinstallaties. 


2008 [MJP] Houtvaartkade e.o. vervanging en aanleg bergingsriool 3 € 1.064.700,- 

2008 [MJP] Houtvaartkade / De Waal Malefijtlaan aanleg BBB € 774.196,- 

2008 [MJP] Houtvaartkade / De Waal Malefijtlaan aanleg gemaal € 279.940,- 

2008 [MJP] Aanleg persleiding Aerdenhout – Parklaan € 606.846,- 

2008 [MJP] Aanleg persleiding Parklaan – AWZI Haarlem 

Waarderpolder 

2009 [MJP] Vergroten AWZI Haarlem Waarderpolder (extra capaciteit 

Aerdenhout) 

€ 288.778,- 

€ 188.071,- 

2009 [MJP] Pinellaan en Vinkenbaan rioolvervanging € 400.000,- 

2009 [MJP] Bloemendaalseweg (winkelstraat achter woningen) € 300.000,- 

2009 [GBI] Duinlustparkweg (J. Verhulstweg – Alberdinck Thijmlaan) 

rioolvervanging 

€ 43.036,- 

2009 [GBI] Bellamylaan (ventweg) rioolvervanging € 23.245,- 

2009 [GBI] Brouwerskolkweg (ventweg PW) rioolvervanging € 39.430,- 

2009 [GBI] Krullenlaan rioolvervanging € 113.676,- 

2009 [GBI] Schulpweg (Vondellaan – Bilderdijklaan) rioolvervanging € 55.972,- 

2009 [GBI] Zeeweg rioolvervanging € 112.714,- 

2009 [GBI] diverse kleinschalige rioolvervangingen € 349.236,- 

2010 [MJP] Kleverlaan aanleg BBB (400 m3) € 425.000,- 

2010 [GBI] Kweekduinweg rioolvervanging € 116.280,- 

2010 [GBI] Ruysdaelweg rioolvervanging € 125.911,- 

2010 [GBI] Ter Hoffsteedeweg rioolvervanging € 123.087,- 

2010 [GBI] Tetterodeweg rioolvervanging € 157.922,- 


2011 [MJP] Brederodelaan (grens Velsen – C. Schulzlaan) 


€ 855.000,- 

2011 [GBI] Cearalaan rioolvervanging € 124.234,- 

2011 [GBI] Joan Mauritsplein rioolvervanging € 92.702,- 

2011 [GBI] Pernambucolaan rioolvervanging € 133.918,- 

2011 [GBI] Recifelaan rioolvervanging € 78.282,- 


2012 [MJP] Brederodelaan (C. Schulzlaan – Donkerelaan) 


2012 [GBI] Donkerelaan (gedeeltelijk rioolvervanging) + aanleg 

verbindingsriool Brederodelaan 

€ 552.000,- 

€ 217.056,- 

3 Deze investering is exclusief € 30.000,- voor de ombouw van het bestaande riool aan de 

Houtvaartkade naar een regenwaterriool. Zie hiervoor Tabel 14 pagina 76. 





2012 [GBI] Gestelsestraatje rioolvervanging € 39.803,- 

2012 [GBI] Sterreboslaan rioolvervanging € 75.024,- 

2012 [GBI] Zonnehof rioolvervanging € 50.489,- 


2012 [BEH] Kennemerpark vervangen pompen BBB € 112.293,- 

Tabel 9 Incidentele onderhouds- en aanlegkosten riolering 

7.3.2 Regenwater 


Totaal incidenteel € 8.203.890,- 

De gemeente heeft in het Waterplan Bloemendaal de ambitie neergelegd 

om verhard oppervlak daar waar dit veilig kan, van de riolering af te 

koppelen en het regenwater ter plaatse in de bodem te laten infiltreren. De 

aanleg van infiltratieriolen wordt gecombineerd met rioolvervanging. Tot en 

met 2010 kan zo 5,2 ha wegverharding worden afgekoppeld. In de periode 

2011 – 2020 kan gelijktijdig met reguliere rioolvervanging nog circa 10 ha 

wegverharding worden afgekoppeld. 

Het huidige percentage van openbare verhardingen dat is afgekoppeld van, 

of niet is aangesloten op, de riolering bedraagt 17,2%. Met de 

bovengenoemde afkoppelprojecten neemt dit percentage toe tot 22,4% in 

2010 en 32,2% in 2020. 

Naast het afkoppelen van openbare verharding wordt binnen de planperiode 

beleid ontwikkeld om het afkoppelen van daken actief te stimuleren. Ook 

hier wordt ingezet op afkoppelen alleen daar waar het regenwater veilig in 

de bodem kan worden geïnfiltreerd. Het huidige percentage van daken die 

zijn afgekoppeld van, of niet zijn aangesloten op, de riolering bedraagt 8,5%. 

Door afkoppelen kan dit percentage stijgen tot 53,9%. 


van de regenwatervoorzieningen 


De infiltratievoorzieningen maken deel uit van het rioleringsbeheer. Net als 

bij de rioolleidingen is het van belang om over actuele gegevens te 

beschikken. Revisiegegevens moeten daarom frequent ( 2 keer per jaar) in 

de computerbestanden worden verwerkt. Het verwerken van de 

revisiegegevens en het beheer van de gegevensbestanden vindt 

hoofdzakelijk in eigen beheer plaats. 

Aandachtspunt 

Door afkoppelen neemt de hoeveelheid aangesloten verhard oppervlak op 

de riolering af. Het is van belang dit in de beheerbestanden te muteren. 



71

72 


Inspectie 

Ook voor infiltratieriolen geldt dat voor een effectief beheer de toestand van 

de leidingen in beeld moet worden gebracht. Voorgesteld wordt het 

inspecteren van de leidingen periodiek, gelijktijdig met de inspectie van het 

hoofdriool te combineren. Het budget daarvoor zal gelijke tred moeten 

houden met de toename van het areaal aan leidingen. Vooralsnog wordt 

meegelift met het reguliere budget [4021507] dat voor rioolinspectie 

beschikbaar is. 

Controle werking infiltratievoorzienigen 

Jaarlijks dient de werking van de infiltratiesystemen te worden 

gecontroleerd. Hiervoor wordt een stelpost geraamd van € 2.000,-. 

Afkoppelbeleid particulieren 

Het is niet vanzelfsprekend dat de gemeente al het regenwater inzamelt. Het 

karakter van de zorgplicht voor afvloeiend regenwater gaat er van uit dat de 

particulier in eerste instantie zélf verantwoordelijk is voor het regenwater dat 

op zijn perceel valt. Als hij het regenwater goed in de bodem of 

oppervlaktewater kwijt kan hoeft de gemeente dit niet in te zamelen. In 

Bloemendaal is het van oudsher echter gebruikelijk dat de gemeente het 

regenwater gezamenlijk met het afvalwater van particulieren inzamelt. De 

afvalstromen zijn ook meestal niet gesplitst (gemengd rioolstelsel). 

In het Waterplan Bloemendaal is een onderzoeksvoorstel [32b] opgenomen 

om beleid te ontwikkelen hoe particulieren gestimuleerd kunnen worden om 

regenwaterlozingen op de riolering los te koppelen en op eigen terrein te 

verwerken (infiltreren of lozen op oppervlaktewater). Hiervoor is een stelpost 

opgenomen van € 8.000,-. 

BENNEBROEK 

Uitbreiden afkoppelkansenkaart 

De gemeente beschikt over een zogenaamde afkoppelkansenkaart 

[referentie 3]. Op deze gemeentekaart staan de locaties weergegeven 

waar afgekoppeld kan worden. Deze kaart beslaat enkel het grondgebied 

van de huidige gemeente Bloemendaal. Het is wenselijk om ook de 

afkoppelkansen van de nieuwe kern Bennebroek in beeld te brengen. 

Voor dit onderzoek wordt een stelpost opgenomen van € 6.400,- 

Strategie 7: Door het uitvoeren van onderzoeken krijgt de gemeente een goed inzicht in 

de toestand en het functioneren van de infiltratievoorzieningen en de 

locaties waar afkoppelkansen liggen. 

In Tabel 10 is een samenvatting gegeven van de jaarlijkse 

onderzoekskosten voor de regenwatervoorzieningen binnen de planperiode. 

Hierbij dient te worden opgemerkt dat de jaarlijkse kosten gelijk dienen op te 

gaan met de toename van het areaal aan deze voorzieningen. 





Jaarlijks [4021507] Tv-inspectie (zie ook Tabel 6 pagina 65) € 450,- 

Jaarlijks [nieuw] Werking infiltratievoorzieningen € 2.000,- 

Tabel 10 Jaarlijkse onderzoekskosten regenwatervoorzieningen 



onderzoekskosten voor regenwatervoorzieningen binnen de planperiode. 


2008 Opstellen afkoppelbeleid particulieren [32b] € 8.000,- 

Tabel 11 Incidentele onderzoekskosten regenwatervoorzieningen 



onderzoekskosten voor regenwatervoorzieningen binnen de planperiode 

voor de toekomstige kern Bennebroek. 

BENNEBROEK 


2009 Uitbreiden afkoppelkansenkaart met kern Bennebroek € 6.400,- 


Tabel 12 Incidentele onderzoekskosten regenwatervoorzieningen Bennebroek 


Onderhoud 

Bijbehorende doelen: zorgen voor inzameling en verwerking van 

regenwater; doelen 3 en 4. 

Om een goede afstroming van de regenwaterriolen en een minimale emissie 

naar het oppervlaktewater te kunnen handhaven is regelmatig onderhoud in 

de vorm van reiniging nodig. 

Om voldoende infiltratiecapaciteit van de infiltratieriolen te waarborgen is 

eveneens regelmatig onderhoud in de vorm van reiniging nodig. Of het 

reinigen van de infiltratieleidingen gelijke tred kan houden met die van de 

gewone riolering (eens in de zes jaar) is nog niet duidelijk. Vooralsnog wordt 

jaarlijks de vervuilingsgraad vanuit de putten gecontroleerd om zonodig tot 

reiniging van de buizen over te gaan. 

Strategie 8: Door regelmatig onderhoud wordt de afstroming van regenwaterriolen en de 

infiltratiecapaciteit van de infiltratievoorzieningen gewaarborgd waardoor 

wateroverlast wordt tegengegaan. 



73

74 


Reparatie, renovatie en vervanging regenwatervoorzieningen 

Bijbehorende doelen: zorgen voor inzameling en verwerking van 

regenwater; doelen 3 en 4. 

Om de stabiliteit en waterdichtheid van regenwaterriolen en de stabiliteit en 

infiltratiecapaciteit van de infiltratievoorzieningen te kunnen waarborgen is 

het nodig deze op tijd te repareren, te renoveren of te vervangen. 

Momenteel zijn alle voorzieningen nog relatief nieuw. De afschrijvingstermijn 

voor infiltratieriolen is 60 jaar. 

Het tijdstip waarop de voorzieningen zullen moeten worden vervangen wordt 

uiteindelijk bepaald op basis van kwaliteit en/of noodzakelijke 

verbeteringsmaatregelen. 

Strategie 9: Door regenwatervoorzieningen tijdig te repareren, te renoveren of te 

vervangen wordt: 

● de stabiliteit van de voorzieningen gewaarborgd waardoor hieraan 

gerelateerde overlast voor burgers wordt voorkomen; 

● de infiltratiecapaciteit op peil gehouden. 

Afkoppelbeleid particulieren 

Bijbehorend doel: zorgen voor inzameling van regenwater; doel 3. 

Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar het opstellen van het 

afkoppelbeleid particulieren wordt er conform het Waterplan Bloemendaal 

(project 32c) van uitgegaan dat zowel de gemeente als het 

hoogheemraadschap jaarlijks € 1.333,- investeren in het afkoppelbeleid 

particulieren. 

In Tabel 13 is een samenvatting gegeven van de jaarlijkse onderhouds- en 

exploitatiekosten voor de regenwatervoorzieningen binnen de planperiode. 

De huidige budgetten zijn nog niet onderverdeeld in aparte budgetten voor 

riolering en regenwatervoorzieningen. Daarom is op basis van de huidige 

budgetten een procentuele verdeling naar rato van het totale areaal aan 

rioleringen aangehouden. Hierbij dient te worden opgemerkt dat de jaarlijkse 

kosten gelijk dienen op te gaan met de toename van het areaal aan deze 

voorzieningen. 





Jaarlijks [4021504] Afvoer en verwerking slib uit regenwater- 

voorzieningen (zie ook Tabel 8 pagina 69) 

Jaarlijks [4021505]a Reinigen regenwatervoorzieningen (zie ook 


Jaarlijks [4021505]b Reparatie regenwatervoorzieningen (zie ook 


Jaarlijks [4021506] Reparatiewagen asfalt (regenwatervoorzieningen) 

(zie ook Tabel 8 pagina 69) 

€ 185,- 

€ 580,- 

€ 970,- 

€ 840,- 

Jaarlijks [4021510] Verwerken kolkenvuil (zie ook Tabel 8 pagina 69) € 345,- 

Jaarlijks [4021512] Reparatie / vervangen kolken (zie ook Tabel 8 

pagina 69) 

Jaarlijks [4021513] Reparatiewagen bestrating (regenwater- 

voorzieningen) (zie ook Tabel 8 pagina 69) 

€ 95,- 

€ 20,- 

Jaarlijks [4021515] Reinigen kolken (zie ook Tabel 8 pagina 69) € 695,- 

Jaarlijks [4021518] Aandeel straatvegen (zie ook Tabel 8 pagina 69) € 1.260,- 

Jaarlijks [nieuw] Afkoppelbeleid particulieren [32c] € 1.333,- 


Tabel 13 Jaarlijkse onderhouds- en exploitatiekosten regenwatervoorzieningen 


aanlegkosten voor de regenwatervoorzieningen binnen de planperiode met 

een doorkijk naar 2011 en 2012 (planning voor de gebruikelijke periode van 

vijf jaar). De met [MJP] gemerkte projecten zijn overgenomen uit de 

MeerJarenPlanning Rioolvervanging / Basisinspanning 2006 – 2010 en in de 

tijd afgestemd op de planning voor rioolvervangingen (zie Tabel 9 

pagina 71). 

De met [GBI] gemerkte projecten liften mee met de 

rioolvervangingsprojecten uit de hiervoor genoemde tabel. 

Projecten uit het Waterplan Bloemendaal staan aangegeven met [WP]. De 

tussen “[ ]” weergegeven nummers verwijzen naar de betreffende projecten 

uit dit plan. 


2008 [MJP] Houtvaartkade e.o. ombouwen riool tot regenwaterriool € 30.000,- 

2008 [WP] Vogelenzangseweg (ventweg Aerdenhout) vervangen 

duiker inclusief afkoppelen [32g] 

€ 90.000,- 

2009 [MJP] Pinellaan en Vinkenbaan infiltratieriool € 75.000,- 

2009 [GBI] Duinlustparkweg (J. Verhulstweg – Alberdinck 

Thijmlaan) infiltratieriool [WP 32a] 

€ 16.350,- 

2009 [GBI] Bellamylaan (ventweg) infiltratieriool [WP 32a] € 8.850,- 

2009 [GBI] Brouwerskolkweg (ventweg PW) infiltratieriool [WP 32a] € 15.900,- 

2009 [GBI] Krullenlaan infiltratieriool [WP 32a] € 43.050,- 

2009 [GBI] Schulpweg (Vondellaan – Bilderdijklaan) infiltratieriool 

[WP 32a] 

€ 23.700,- 

2010 [GBI] Kweekduinweg infiltratieriool [WP 32a] € 49.050,- 



75

76 



2010 [GBI] Ruysdaelweg infiltratieriool [WP 32a] € 53.100,- 

2010 [GBI] Ter Hoffsteedeweg infiltratieriool [WP 32a] € 51.900,- 

2010 [GBI] Tetterodeweg infiltratieriool [WP 32a] € 66.600,- 


infiltratieriool 



€ 145.000,- 

€ 100.000,- 

2012 [GBI] Gestelsestraatje infiltratieriool € 16.800,- 

2012 [GBI] Sterreboslaan infiltratieriool € 28.500,- 

2012 [GBI] Zonnehof infiltratieriool € 21.300,- 


Tabel 14 Incidentele onderhouds- en aanlegkosten regenwatervoorzieningen 

Door de aanleg van regenwatervoorzieningen neemt het aangesloten 

verhard oppervlak (wegen) af. In Tabel 15 staat de afname per project 

weergegeven. 

Jaar Omschrijving Afname 

aangesloten 

verhard 

oppervlak 

2008 [MJP] Houtvaartkade e.o. ombouwen riool tot regenwaterriool 3.390 m 2 

2008 [WP] Vogelenzangseweg (ventweg Aerdenhout) vervangen 

duiker inclusief afkoppelen [32g] 

5.930 m 2 

2009 [MJP] Pinellaan en Vinkenbaan infiltratieriool 2.774 m 2 

2009 [GBI] Duinlustparkweg (J. Verhulstweg – Alberdinck 

Thijmlaan) infiltratieriool [WP 32a] 

2.556 m 2 

2009 [GBI] Bellamylaan (ventweg) infiltratieriool [WP 32a] 1.269 m 2 

2009 [GBI] Brouwerskolkweg (ventweg PW) infiltratieriool [WP 32a] 3.360 m 2 

2009 [GBI] Krullenlaan infiltratieriool [WP 32a] 4.300 m 2 

2009 [GBI] Schulpweg (Vondellaan – Bilderdijklaan) infiltratieriool 

[WP 32a] 

580 m 2 

2010 [GBI] Kweekduinweg infiltratieriool [WP 32a] 2.818 m 2 

2010 [GBI] Ruysdaelweg infiltratieriool [WP 32a] 3.256 m 2 

2010 [GBI] Ter Hoffsteedeweg infiltratieriool [WP 32a] 4.016 m 2 

2010 [GBI] Tetterodeweg infiltratieriool [WP 32a] 7.173 m 2 



13.275 m 2 



12.816 m 2 

2012 [GBI] Gestelsestraatje infiltratieriool 754 m 2 

2012 [GBI] Sterreboslaan infiltratieriool 4.309 m 2 

2012 [GBI] Zonnehof infiltratieriool 690 m 2 

Tabel 15 Afname aangesloten verhard oppervlak 

Totaal incidenteel 73.266 m 2 




Strategie 10: Door de aanleg van regenwater- en infiltratieriolen neemt het op de riolering 

aangesloten verhard oppervlak in de periode van 2008 t/m 2012 af met ruim 

7,3 ha. Dit is 4% van het totale aangesloten verhard oppervak. Het 

afkoppelpercentage komt hiermee op 17%. 

7.3.3 Grondwater 


Visie grondwater 2050 

In en om de kernen met 

grondwateroverlast zorgen nieuwe 

drainagesystemen en het versterkte 

waternetwerk voor een verbeterde 

ontwatering, afwatering en berging. 

Het (grond)water(beheers)systeem 

voorkomt grondwateroverlast. 

De gemeente heeft in het Waterplan 

Bloemendaal een visie grondwater 

voor het jaar 2050 neergelegd. Uit 

deze visie zijn streefbeelden en 

doelstellingen geformuleerd. 

Eén van de doelstellingen is dat de 

gemeente zorg draagt voor de 

ontwatering van het openbaar 

gebied. In gebieden met horizontale 

drainage moet de particulier hier op 

aan kunnen sluiten. 

Uit de toetsing van de ontwateringsdiepte blijkt dat deze in de kernen 

Aerdenhout en Bloemendaal onvoldoende is (zie paragraaf 6.4.4 en Tabel 5 

op pagina 59). Verder blijkt uit het Waterplan Bloemendaal dat ten gevolge 

van klimaatverandering de omvang van het grondwateroverlastgebied zal 

toenemen. 


van de grondwatervoorzieningen 


Gegevens zijn voor het grondwaterbeheer van groot belang, evenals de 

toegankelijkheid en de overzichtelijkheid. Momenteel is wel bekend waar 

grondwatervoorzieningen liggen maar de exacte gegevens zoals soort 

leiding, materiaal leiding, hoogteligging leiding, diameter leiding, jaar van 

aanleg etc. moeten nog worden geïnventariseerd. Daarna is het 

noodzakelijk deze gegevens in het rioolbeheerprogramma op te nemen. 

Hoewel veel van deze werkzaamheden in eigen beheer kunnen worden 

uitgevoerd, wordt voor het inmeten in het terrein een stelpost opgenomen 

van € 30.000,-. 

Na bovengenoemde inhaalslag is het noodzakelijk het beheersysteem 

actueel te houden. Revisiegegevens dienen frequent (2 keer per jaar) in de 

computerbestanden te worden verwerkt. Dit en het beheer van de 

gegevensbestanden vindt hoofdzakelijk in eigen beheer plaats. 

Grondwatermeetnet 

Om te kunnen bepalen of ingrijpen in de grondwaterstand nodig is en/of 

grondwatervoorzieningen voldoende functioneren is het van belang over 

actuele en betrouwbare grondwaterstandregistraties te beschikken. De 

gemeente beschikt over een uitgebreid meetnet met peilbuizen die 



77

78 


tweemaal per maand handmatig worden uitgelezen (14 e en 28 e dag van de 

maand). 

Voor het bepalen van de Gemiddelde Hoogste Grondwaterstand (GHG) is 

deze meetfrequentie toereikend. De GHG wordt gebruikt als 

toetsingscriterium van het grondwaterregime. 

Bij optimalisatiestudies naar de werking van drainagesystemen en voor het 

dimensioneren van nieuwe systemen is het nodig om over een 

grondwaterstandregistratie om het uur te beschikken. Dit wordt mogelijk 

door de peilbuizen met een datalogger uit te rusten. Alvorens hier toe over te 

gaan kan met een geostatistische analyse worden bepaald of het huidige 

meetnet uitgedund kan worden. Naar verwachting kan het aantal 

meetpunten worden teruggebracht van 271 naar circa 150 stuks. Voor deze 

studie wordt een stelpost van € 20.000,- opgenomen. 

BENNEBROEK 

Om inzicht te krijgen in de grondwaterstanden in Bennebroek is het nodig 

het grondwatermeetnet uit te breiden. Op basis van de geringe bestaande 

peilbuisregistraties moet bepaald worden waar en hoeveel peilbuizen er 

bijgeplaatst moeten worden. Voor deze studie wordt een stelpost geraamd 

van € 5.000,-. 

Grondwatermodel 

Bloemendaal beschikt over een grondwatermodel (in beheer bij en 

eigendom van het ingenieursbureau Wareco). Dit is een belangrijk 

hulpmiddel om de huidige en toekomstige grondwaterproblematiek 

inzichtelijk te maken. Dit model kan worden ingezet bij het ontwerp van 

drainagesystemen en bij optimalisatiestudies van bestaande systemen. 

BENNEBROEK 

Om de grondwaterhuishouding in Bennebroek in beeld te brengen is het 

noodzakelijk om het grondwatermodel met deze kern uit te breiden. Dit is 

nodig om te bepalen of de ontwateringsdiepte correspondeert met de 

bestemming van de gronden conform het ‘Bloemendaalse’ 

grondwaterregime en voor het ontwerp van eventuele 

drainagevoorzieningen. Voor de uitbreiding van het model wordt een 

stelpost geraamd van € 9.700,-. 

Optimalisatiestudie 

Uit Conclusie 16: (pagina 60) met betrekking tot het functioneren van de 

grondwatervoorzieningen blijkt dat in delen van Bloemendaal en Aerdenhout 

niet wordt voldaan aan de maatstaf voor de gewenste ontwateringsdiepte. 

Onderzoek is nodig om te bepalen hoe de bestaande drainagesystemen 

geoptimaliseerd kunnen worden en waar eventuele uitbreiding van de 

systemen nodig is. 

Het onderzoek voor de kern Aerdenhout wordt momenteel uitgevoerd. 

Optimalisatiestudies voor de overige kernen worden zo mogelijk nog dit jaar 

(2008) gestart. 




Verder wordt studie verricht naar optimalisatie van, en een mogelijk 

alternatief voor, diepdrainage (project [01a] en [01c] uit het Waterplan 

Bloemendaal). 

Strategie 11: Door de uitvoering van diverse onderzoeken behoudt of krijgt de gemeente 

een goed inzicht in de actuele ontwateringsdiepte en het functioneren van 

de grondwatervoorzieningen. 


onderzoekskosten voor de grondwatervoorzieningen binnen de planperiode. 


Jaarlijks [4023500] Peilen grondwatermeetnet € 14.579,- 

Tabel 16 Jaarlijkse onderzoekskosten grondwatervoorzieningen 



onderzoekskosten voor de grondwatervoorzieningen binnen de planperiode. 

Projecten uit het Waterplan Bloemendaal staan aangegeven met [WP]. De 

tussen “[ ]” weergegeven nummers verwijzen naar de betreffende projecten 

uit dit plan. 


2008 [WP] Alternatief voor diepdrainage [01a] € 31.000,- 

2008 [WP] Optimalisatie drainagesysteem Bloemendaal [01g] € 32.000,- 

2008 [WP] Optimalisatie drainagesysteem Schaepmanlaan e.o. 

[01i] 

€ 29.000,- 

2008 [WP] Optimalisatie drainagesysteem Overveen [01k] € 32.000,- 

2008 [WP] Optimalisatie van het deepwellsysteem [01c] € 18.333,- 

2009 [nieuw] Inventarisatie drainagegegevens t.b.v. beheer € 30.000,- 

2009 [WP] Optimalisatie van het deepwellsysteem [01c] € 36.667,- 

2009 [nieuw] Geostatistische analyse afslanken meetnet € 20.000,- 

Tabel 17 Incidentele onderzoekskosten grondwatervoorzieningen 



onderzoekskosten voor grondwatervoorzieningen binnen de planperiode 


BENNEBROEK 


2009 Uitbreiden grondwatermeetnet met de kern Bennebroek € 5.000,- 

2009 Uitbreiden grondwatermodel met de kern Bennebroek € 9.700,- 


Tabel 18 Incidentele onderzoekskosten grondwatervoorzieningen Bennebroek 



79

80 



Bijbehorend doel: zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de 

bestemming van een gebied niet structureel belemmert. 

Onderhoud 

Om een goede drainerende functie van de grondwatervoorzieningen te 

kunnen handhaven is regelmatig onderhoud in de vorm van reiniging nodig. 

• Alle horizontale drainagesystemen worden éénmaal per jaar gereinigd; 

• Alle drainagepompen worden jaarlijks gereinigd; 

• Alle diepdrainagepompen worden jaarlijks gereinigd; 

• De persleidingen van het diepdrainagesysteem worden eens in de één 

tot twee jaar gereinigd (afhankelijk van de vervuilingsgraad); 

• De persleidingen van het diepdrainagesysteem worden jaarlijks (ter 

plaatse van de doorspuitvoorzieningen) op vervuiling gecontroleerd. 

Om het grondwatermeetnet operationeel te houden moeten incidenteel 

peilbuizen worden uitgespoten. Hiervoor is tot op heden geen budget 

beschikbaar. Voorgesteld wordt om hiervoor een jaarlijks budget van 

€ 2.500,- te reserveren. 

De (diep)drainagegemalen zijn met een telemetriesysteem aangesloten op 

de centrale gemalencomputer bij de gemeente en bij de leverancier die voor 

de gemeente de storingen afhandelt. Voor de aansluiting op het systeem bij 

laatstgenoemde moet een jaarlijkse vergoeding per pomp worden betaald. 

Op jaarbasis bedraagt dit totaal € 1.620,-. Hiervoor is momenteel geen 

budget beschikbaar. Voorgesteld wordt hier een jaarlijks budget voor te 

reserveren. 

Strategie 12: Door regelmatig onderhoud wordt de werking van de ontwateringsystemen 

gewaarborgd, waardoor grondwateroverlast wordt tegengegaan. 

Reparatie, renovatie, vervanging en aanleg grondwatervoorzieningen 

Om de ontwateringcapaciteit van drainagesystemen te kunnen waarborgen 

is het nodig de systemen op tijd te repareren, te renoveren of te vervangen. 

Bij het jaarlijkse onderhoud van de (diep)drainagepompen wordt beoordeeld 

of de pompen gerenoveerd of vervangen moeten worden. 

Wanneer horizontale drainagesystemen vervangen moeten worden kan niet 

met inspectie worden vastgesteld. Als uit de peilbuiswaarnemingen blijkt dat 

de ontwatering van een gebied terugloopt moet de oorzaak hiervan worden 

achterhaald. Mogelijke oorzaken en oplossingen kunnen zijn: 

• meer neerslag in bepaalde periode: 

incidenteel: geen actie / structureel: vergroten drainagecapaciteit; 

• stagnatie in de drainageafvoer: 

obstructie verwijderen / onderbemaling toepassen; 

• vervuiling drainagesysteem: 

drainagesysteem reinigen; 




• afname drainagecapaciteit drainage (dichtslibben grindkoffer): 

drainagesysteem vervangen en/of uitbreiden. 

In Tabel 17 op pagina 79 staan de verschillende optimalisatiestudies uit het 

Waterplan Bloemendaal vermeld. De uitvoeringsmaatregelen die mogelijk uit 

deze studies volgen zijn in het Waterplan Bloemendaal begroot en als 

projecten in Tabel 20 op pagina 82 opgenomen. 

Voor de optimalisatiestudies naar de werking van drainagesystemen en voor 

het dimensioneren van nieuwe systemen is het nodig om over een 

grondwaterstandregistratie om het uur te beschikken. Hiervoor moet het 

afgeslankte meetnet (zie studie pagina 78) worden uitgeruste met 

dataloggers. Hiervoor wordt een stelpost opgenomen van € 90.000,-. 

BENNEBROEK 

Om de grondwaterhuishouding in Bennebroek te kunnen monitoren moet 

het grondwatermeetnet worden uitgebreid met circa 30 peilbuizen. Voor 

deze uitbreiding wordt een stelpost geraamd van € 9.000,-. 

De peilbuizen moeten worden uitgerust met dataloggers. Hiervoor wordt 

een stelpost geraamd van € 18.000,- 

Strategie 13: Door de grondwatervoorzieningen tijdig te repareren, te renoveren, te 

vervangen of uit te breiden wordt: 

● de drainagecapaciteit van de systemen gewaarborgd waardoor 

grondwateroverlast wordt voorkomen; 

● de grondwaterstandregistratie op peil gehouden. 


onderhoudskosten binnen de planperiode. 


Jaarlijks [4023300] Elektriciteitsverbruik drainagepompen € 20.661,- 

Jaarlijks [4023501] Reparatie / schoonmaken drainage € 36.942,- 

Jaarlijks [4023503] Ontstoppen / repareren drainaansluitingen € 1.807,- 

Jaarlijks [4023505] Onderhoud draingemalen en deepwells € 36.433,- 

Jaarlijks [4023506] Telefoonkosten telemetrie draingemalen en 

deepwells 

€ 3.433,- 

Jaarlijks [nieuw] Onderhoud peilbuizen € 2.500,- 

Jaarlijks [nieuw] Vergoeding Mactec (telemetriesysteem) € 1.620,- 

Tabel 19 Jaarlijkse onderhoudskosten grondwatervoorzieningen 



aanlegkosten binnen de planperiode. Projecten uit het Waterplan 

Bloemendaal staan aangegeven met [WP]. De tussen “[ ]” weergegeven 

nummers verwijzen naar de betreffende projecten uit dit plan. 



81

82 


In het Waterplan Bloemendaal is vanaf 2011 een jaarlijkse investering 

opgenomen van € 50.000,- voor de aanleg van horizontale drainage als 

alternatief voor diepdrainage (project 01b). Voorwaarde is dat de 

werkzaamheden kunnen meeliften met reguliere rioolvervangingsprojecten. 

In 2011 wordt al direct een voorschot genomen op het investeringsbudget 

van de jaren erna omdat in dat jaar rioolvervanging plaatsvindt in een wijk 

met diepdrainage. 


2008 [WP] Optimalisatie drainagesysteem Aerdenhout [01f] € 51.000,- 

2008 [WP] Optimalisatie drainagesysteem Bloemendaal [01h] € 100.667,- 


2009 [WP] Optimalisatie drainagesysteem Schaepmanlaan eo [01j] € 60.000,- 

2009 [WP] Optimalisatie drainagesysteem Overveen [01l] € 30.000,- 


2010 [WP] Optimalisatie drainagesysteem Overveen [01l] € 30.000,- 

2010 [nieuw] Aanschaf dataloggers incl. afsluitbare straatpotten, 

software en installatie t.b.v. geoptimaliseerd 

grondwatermeetnet 

€ 90.000,- 

2011 [GBI] Cearalaan aanleg horizontale drainage [WP 01b] € 47.250,- 

2011 [GBI] Joan Mauritsplein aanleg horizontale drainage [WP 01b] € 36.150,- 

2011 [GBI] Pernambucolaan aanleg horizontale drainage [WP 01b] € 50.400,- 

2011 [GBI] Recifelaan aanleg horizontale drainage [WP 01b] € 29.550,- 




Tabel 20 Incidentele onderhouds- en aanlegkosten grondwatervoorzieningen 


onderzoekskosten voor grondwatervoorzieningen binnen de planperiode 


BENNEBROEK 


2009 Uitbreiden grondwatermeetnet met peilbuizen kern Bennebroek € 9.000,- 

2009 Uitrusten peilbuizen met dataloggers kern Bennebroek € 18.000,- 

Tabel 21 Incidentele aanlegkosten grondwatervoorzieningen Bennebroek 




GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Organisatie en financiën 

8 Organisatie en financiën 

8.1 Inleiding 

In dit hoofdstuk staat beschreven welke personele en financiële middelen 

nodig zijn om de in dit plan gestelde doelen volgens de strategie uit 

hoofdstuk 7 te realiseren. 

8.2 Personele middelen: te leveren arbeidsinspanning 

Om de gestelde doelen te kunnen bereiken zijn niet alleen voldoende 

financiële middelen nodig maar dient ook voldoende personele capaciteit 

beschikbaar te zijn. In deze paragraaf wordt een inschatting gemaakt van de 

gemiddelde taken, formatieplaatsen, benodigde kennis en vaardigheden om 

de gemeentelijke watertaken goed uit te voeren. 

Uitgangspunt hierbij is de module D 2000 ‘Personele aspecten van 

gemeentelijke watertaken’ van de Leidraad riolering. 

De gemeentelijke watertaken zijn in vijf deeltaken onder te verdelen: 

1. planvorming 

● opstellen verbreed GRP; 

● afstemming andere plannen (zoals waterplan, RO-plannen); 

● opstellen jaarprogramma’s. 

2. onderzoek 

● inventarisatie; 

● inspectie/controle; 

● meten; 

● berekenen. 

3. onderhoud 

● riolen/kolken; 

● gemalen/mechanische riolering; 

● infiltratievoorzieningen/lokale zuiveringen; 

● grondwatervoorzieningen. 

4. maatregelen 

● aanleg; 

● reparatie; 

● renovatie/vervanging; 

● verbetering. 

5. facilitair 

● verwerken revisiegegevens; 

● vergunningen en voorlichting gebruik; 

● klachtenanalyse en –verwerking. 



83

84 

Organisatie en financiën Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Taken 

Planvorming 

Uitsplitsing in: 

R = Riolering 

D = Drainage 

opstellen en actualiseren verbreed 

GRP 

Module 

D2000 

norm 4 

dagen/jaar 

TOTAAL 

dagen/jaar 

uitbesteed 

dagen/jaar 

Gemeente Bloemendaal 

B E N O D I G D 

beleid 

dagen/jaar 

beheer 

ontwerp 

dagen/jaar 

toezicht 

dagen/jaar 

60 60 6 54 – – 

afstemming en overleg 25 25 – 15 10 – 

opstellen jaarprogramma’s 83 83 34 20 29 – 

Onderzoek 

inventarisatie R 

D 

inspectie / controle R 

D 

meten R 

D 

begeleiding functioneren R 

(berekeningen etc.) D 

Onderhoud 

6 

[ 3 ] 

107 

[ 31 ] 

36 

[ 65 ] 

24 

[ 12 ] 

6 

3 

66 

31 

36 

65 

12 

12 

riolen / kolken 329 195 125 14 14 42 

gemalen / mechanische riolering 176 180 162 – 9 9 

renovatie / vervanging (12% 1,1 M) 250 250 130 10 60 50 

grondwatervoorzieningen [ 116 ] 116 81 5 12 18 

Maatregelen 

aanleg R 

(15% 110.000) D 

reparatie (15% 23.000) R 

(10% 30.000) D 

verbetering R 

D 

Facilitair 

verwerken revisiegegevens R 

D 

vergunningen en voorlichting R 

gebruik D 

klachtenanalyse en –verwerking R 

D 

Totalen 

Totaal Riolering in dagen/jaar 

in fte/jaar 

Totaal Drainage in dagen/jaar 

in fte/jaar 

TOTAAL in dagen / jaar 

TOTAAL 5 in fte / jaar 

– 

31 

7 

6 

– 

– 

12 

[ 4 ] 

15 

[ 5 ] 

20 

[ 7 ] 

1.150 

6,02 

280 

1,47 

1.430 

7,49 

– 

31 

7 

6 

– 

– 

12 

4 

15 

5 

20 

7 

967 

5,06 

280 

1,47 

1.247 

6,53 

Tabel 22 minimaal benodigde personele inspanning planvorming, onderzoek, onderhoud, 

maatregelen en facilitair gemeentelijke watertaken Bloemendaal 

4 

Waar nodig aangepast naar de Bloemendaalse situatie (gemeentegrootte versus areaal) zie 

Bijlage L pagina 161. 

Voor grondwater biedt de Leidraad nog geen normen vandaar dat de werkelijke benodigde 

ingeschatte tijdsbesteding in Bloemendaal als norm is gehanteerd, genoteerd tussen [ ]. 

5 

1 f.t.e. is 191 dagen 



– 

– 

50 

20 

18 

48 

– 

– 

– 

20 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

525 

2,75 

169 

0,88 

694 

3,63 

– 

– 

1 

1 

6 

1 

10 

10 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

130 

0,68 

17 

0,09 

147 

0,77 

6 

3 

10 

5 

5 

10 

2 

2 

– 

8 

4 

3 

– 

– 

12 

4 

15 

5 

4 

2 

180 

0,94 

54 

0,28 

234 

1,23 

– 

– 

5 

5 

7 

6 

– 

– 

– 

3 

3 

3 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

16 

5 

132 

0,69 

40 

0,21 

172 

0,90


Op grond van de landelijke kengetallen (Leidraad Riolering module D 2000) 

is voor een gemeente met een rioleringsareaal als in Bloemendaal voor het 

beheer van de riolering (inclusief regenwatervoorzieningen) een inzet 

benodigd van 1.150 dagen per jaar. Bloemendaal blijft daar met een 

benodigde inzet van 967 dagen per jaar (84%) ruimschoots onder ondanks 

de gevolgen van nieuwe ontwikkelingen in dit GRP, zoals afkoppelen, 

waardoor extra inzet benodigd is. 

Dat Bloemendaal met deze lagere inzet toe kan komt doordat Bloemendaal 

op het gebied van inspectie en controle van de riolering zéér efficiënt werkt 

(0,62 keer de norm). Ook met het reinigen van de riolering scoort 

Bloemendaal met een tijdsbesteding van slechts 0,59 maal de norm zeer 

goed. Zie ook Bijlage L pagina 161. 

De huidige eigen formatie bedraagt circa 266 dagen per jaar (begroting 

2008). Dit komt overeen met slechts 53% van de norm 6 (501 dagen). 

Volgens Tabel 22 kan Bloemendaal met 59 dagen minder toe dan deze 

norm (eerder genoemde efficiency) en heeft dus maar minimaal 442 dagen 

eigen formatie per jaar nodig bij maximaal uitbesteden. Deze benodigde 

formatie is onder te verdelen in 130 dagen beleid, 180 dagen beheer en 

ontwerp en 132 dagen toezicht. 

Voor drainage zijn nog geen landelijke normen vastgesteld. Vergelijken we 

echter met de normen die voor riolering gelden dan zouden we, rekening 

houdend met het areaal aan drainage in Bloemendaal, ongeveer 20% van 

de inzet van die voor riolering nodig hebben. Dit komt neer op 226 dagen 

per jaar. De benodigde inzet van 280 dagen per jaar lijkt daarmee aan de 

hoge kant maar kan als volgt verklaard worden. Alleen al voor het meten van 

het grondwatermeetnet is een inzet vereist van 65 dagen. Voor het beheer 

en onderhoud van de drainagesystemen zelf zijn dus eigenlijk 215 dagen 

benodigd. Dit loopt in de pas met de norm voor riolering. 

Voor drainage staat slechts 30 dagen per jaar (244 uur) aan eigen formatie 

op de begroting. Dit komt overeen met slechts 27% van de benodigde uren. 

Monitoren, beheer en onderhoud alsmede optimalisatie en uitbreiding van 

de systemen vergen steeds meer tijd. Volgens de huidige inzichten zijn dan 

ook 111 dagen aan eigen formatie per jaar nodig, onderverdeeld in 

17 dagen beleid, 54 dagen beheer en ontwerp en 40 dagen toezicht. Het 

restant van 169 dagen is uitbesteed. 

In onderstaande overzichten worden de benodigde en de aanwezige 

formatie vergeleken, uitgesplitst naar de disciplines riolering (inclusief 

regenwatervoorzieningen) en grondwater. Verder is een splitsing gemaakt in 

alles in eigen beheer doen of maximaal uitbesteden. Tot slot staat 

aangegeven op welk opleidingsniveau de formatie benodigd is. 

6 Totaal Riolering Tabel 22 kolommen beleid, beheer/ontwerp en toezicht (130 + 180 + 132 = 

442 dagen) vermeerderd met 10 dagen inspectie/controle en 49 dagen riolen/kolken (de dagen 

die Bloemendaal door efficiency bespaart, maar die wel tot de norm behoren). 



85

86 


Opleidingsniveau Geheel in eigen beheer Met maximaal uitbesteden 

HBO MBO Totaal HBO MBO Totaal 

Benodigde formatie (f.t.e.) 1,09 3,97 5,06 0,88 1,43 2,31 

Huidige formatie (f.t.e) 0,49 0,91 1,40 0,49 0,91 1,40 

Verschil 0,60 3,06 3,66 0,39 0,52 0,91 

Tabel 23 Benodigde personele bezetting riolering 





Verschil -0,04 1,35 1,31 -0,04 0,46 0,42 

Tabel 24 Benodigde personele bezetting grondwater 

Omdat volgens de nieuwe Wet gemeentelijke watertaken de gemeentelijke 

zorgplichten voor de inzameling en transport van afvalwater, het afvloeiend 

regenwater en het grondwater tot één exploitatie gerekend mogen worden is 

in Tabel 25 een overzicht gegeven van de benodigde personele bezetting 

voor de gemeentelijke watertaken. 





Verschil 0,56 4,41 4,97 0,35 0,98 1,33 

Tabel 25 Benodigde personele bezetting gemeentelijke watertaken 

De beschikbare capaciteit is onvoldoende om de in dit GRP gestelde doelen, 

met de beschreven strategie, uit te voeren. Zelfs bij maximaal uitbesteden is 

er sprake van een structureel tekort van 1,33 f.t.e. 

Het tekort is onder te verdelen in 0,35 f.t.e. op HBO-niveau en in 0,98 f.t.e. 

op MBO-niveau. 

De consequenties van dit tekort zijn onvoldoende aandacht voor zaken als 

meten, inventariseren, voorlichting, voorbereiding, revisie en toezicht zie ook 

Bijlage M op pagina 163. 

Voorgesteld wordt om dit tekort in het formatieplan van de nieuwe gemeente 

Bloemendaal op te lossen. Hiervoor is het uiteraard nodig inzicht te hebben 

in de benodigde personele bezetting voor de gemeentelijke watertaken in 

Bennebroek. Het areaal aan riolering in Bennebroek bedraagt ongeveer 

25% van het totale areaal in Bloemendaal. Het overzicht (deels ontleend aan 

het GRP Bennebroek) in Tabel 26 is inclusief grondwatertaken die zijn 

ingeschat (25% van de Bloemendaalse norm). Bennebroek beschikt 

namelijk niet over een verbreed GRP waarin de grondwatertaken inzichtelijk 

zijn gemaakt. 




BENNEBROEK 

Taken 

Planvorming 


R = Riolering 

D = Drainage 


GRP 

Module 

D2000 

norm 7 

dagen/jaar 

TOTAAL 

dagen/jaar 

uitbesteed 

dagen/jaar 

Gemeente Bennebroek 


beleid 

dagen/jaar 

beheer 

ontwerp 

dagen/jaar 

toezicht 

dagen/jaar 

45 25 15 10 – – 

afstemming en overleg 20 – – – – – 

opstellen jaarprogramma’s 18 25 10 15 – – 

Onderzoek 


D 


D 

meten R 

D 



Onderhoud 

1 

[ 1 ] 

23 

[ 8 ] 

8 

[ 16 ] 

5 

[ 3 ] 

– 

1 

35 

8 

– 

16 

5 

3 

riolen / kolken 68 130 120 2 3 5 

gemalen / mechanische riolering 25 – – – – – 



Maatregelen 

aanleg R 

(15% 27.500) D 

reparatie R 

(10% 7.500) D 

verbetering R 

D 

Facilitair 


D 


gebruik D 


D 

Totalen 


in fte/jaar 


in fte/jaar 



– 

8 

– 

1 

– 

– 

3 

[ 1 ] 

4 

[ 1 ] 

5 

[ 2 ] 

305 

1,60 

70 

0,37 

375 

1,96 

– 

8 

5 

1 

60 

– 

5 

1 

6 

1 

9 

2 

465 

2,43 

70 

0,37 

535 

2,80 


maatregelen en facilitair gemeentelijke watertaken Bennebroek 

7 Voor grondwater biedt de Leidraad nog geen normen vandaar dat de werkelijk benodigde 

ingeschatte tijdsbesteding van Bloemendaal (aangepast naar de grootte van Bennebroek) als 

norm is gehanteerd, genoteerd tussen [ ]. 

8 1 f.t.e. is 191 dagen 



– 

– 

30 

3 

– 

12 

– 

– 

– 

5 

– 

– 

30 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

345 

1,81 

41 

0,21 

386 

2,02 

– 

– 

1 

1 

– 

1 

4 

1 

– 

– 

– 

– 

3 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

37 

0,19 

4 

0,02 

41 

0,21 

– 

1 

4 

2 

– 

1 

1 

2 

– 

1 

3 

– 

15 

– 

5 

1 

6 

1 

2 

1 

49 

0,26 

13 

0,07 

62 

0,32 

– 

– 

– 

2 

– 

2 

– 

– 

– 

2 

2 

1 

12 

– 

– 

– 

– 

– 

7 

1 

34 

0,18 

12 

0,06 

46 

0,24 

87

88 


Op grond van de landelijke kengetallen (Leidraad Riolering module D 2000) 

is voor een gemeente met een rioleringsareaal als in Bennebroek voor het 

beheer van de riolering (inclusief regenwatervoorzieningen) een inzet 

benodigd van 305 dagen per jaar. Bennebroek zit daar met een benodigde 

inzet van 465 dagen per jaar (152%) ruimschoots boven. 

Waar Bloemendaal juist een efficiencyslag maakt op het gebied van 

inspectie, controle en reinigen, heeft Bennebroek voor deze taken veel meer 

tijd nodig. Ook renovatie en vervanging vragen in Bennebroek twee keer 

zoveel tijd als de norm. 

In onderstaand overzicht (ontleend aan Tabel E uit het GRP Bennebroek) 

wordt de benodigde, met de aanwezige formatie voor riolering (inclusief 

regenwatervoorzieningen) vergeleken. Er is een uitsplitsing gemaakt in alles 

in eigen beheer doen of maximaal uitbesteden. Uit dit overzicht blijkt dat 

Bennebroek bij maximaal uitbesteden voldoende formatie heeft. 

BENNEBROEK 


Benodigde formatie (f.t.e.) 

Overhead 

Ten laste van exploitatie 


0,71 

0,10 

0,81 



1,73 

0,21 

1,94 

2,43 

0,31 

2,74 

0,58 

0,10 

0,68 

0,05 

0,21 

0,26 

0,63 

0,31 

0,94 


Verschil – 0,11 – 1,64 – 1,74 0,02 0,04 0,06 

Tabel 27 Benodigde personele bezetting riolering Bennebroek 

Om in te kunnen schatten welke formatie benodigd is voor de “ NIEUWE “ 

gemeente Bloemendaal, zijn de gemeentelijke watertaken van beide 

gemeenten samengevoegd. De benodigde personele inspanning is daarbij 

gebaseerd op de Bloemendaalse situatie waarbij dus ook Bennebroek 

profiteert van de efficiency op het gebied van inspectie, controle en reinigen. 

Ook de benodigde personele middelen voor renovatie en vervanging zijn 

voor het Bennebroekse deel naar de norm teruggebracht. 

Uit het overzicht ( Tabel 28 pagina 89 ) blijkt dat voor het beheer van de 

riolering (inclusief regenwatervoorzieningen) voor Bloemendaal “ NIEUW “ 

1.189 dagen benodigd zijn. Dit is 85% van de landelijke norm. 

Ter vergelijking: Bloemendaal “ OUD ” 84% en Bennebroek 152%. 

Hoe een en ander zich doorvertaald naar de voor de nieuwe gemeente 

benodigde formatie staat weergeven in ( Tabel 31 pagina 91 ).


BLOEMENDAAL “ NIEUW ” 

Taken 

Planvorming 


R = Riolering 

D = Drainage 


GRP 

Module 

D2000 

norm 9 

dagen/jaar 

TOTAAL 

dagen/jaar 

Gemeente Bloemendaal inclusief Bennebroek 


uitbesteed 

dagen/jaar 

beleid 

dagen/jaar 

beheer 

ontwerp 

dagen/jaar 

toezicht 

dagen/jaar 

60 60 6 54 – – 

afstemming en overleg 25 25 – 15 10 – 

opstellen jaarprogramma’s 101 101 41 25 35 – 

Onderzoek 


D 


D 

meten R 

D 



Onderhoud 

7 

[ 4 ] 

130 

[ 39 ] 

44 

[ 81 ] 

29 

[ 15 ] 

7 

4 

81 

39 

44 

81 

15 

15 

riolen / kolken 397 254 163 18 18 55 

gemalen / mechanische riolering 201 205 185 – 10 10 



Maatregelen 

aanleg R 

(15% 137.500) D 

reparatie (15% 28.750) R 

(10% 37.500) D 

verbetering R 

D 

Facilitair 


D 


gebruik D 


D 

Totalen 


in fte/jaar 


in fte/jaar 



– 

39 

8 

7 

– 

– 

15 

[ 5 ] 

19 

[ 6 ] 

25 

[ 9 ] 

1.391 

7,28 

350 

1,83 

1.741 

9,12 

– 

39 

8 

7 

– 

– 

15 

5 

19 

6 

25 

9 

1.189 

6,23 

350 

1,83 

1.539 

8,06 


maatregelen en facilitair gemeentelijke watertaken Bloemendaal “ NIEUW “ 

9 Waar nodig aangepast naar de situatie van Bloemendaal “ NIEUW “. Voor grondwater biedt de 

Leidraad nog geen normen vandaar dat de werkelijke benodigde ingeschatte tijdsbesteding in 

Bloemendaal als norm is gehanteerd, genoteerd tussen [ ]. 

10 1 f.t.e. is 191 dagen 



– 

– 

61 

25 

22 

60 

– 

– 

– 

25 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

650 

3,40 

212 

1,11 

862 

4,51 

– 

– 

2 

2 

7 

2 

12 

12 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

146 

0,76 

22 

0,12 

168 

0,88 

7 

4 

12 

6 

6 

12 

3 

3 

– 

9 

4 

3 

– 

– 

15 

5 

19 

6 

5 

3 

223 

1,17 

66 

0,35 

289 

1,51 

– 

– 

6 

6 

9 

7 

– 

– 

– 

5 

4 

4 

– 

– 

– 

– 

– 

– 

20 

6 

170 

0,89 

50 

0,26 

220 

1,15 

89

90 


In Tabel 29 is samenvattend de benodigde personele bezetting voor de 

uitvoering van de gemeentelijke watertaken voor beide gemeenten 

afzonderlijk en als nieuwe samengevoegde gemeente weergegeven. Hieruit 

blijkt dat samenvoeging een winst oplevert van 243 dagen. 

Norm in dagen Werkelijk in dagen 

Riool Drain Totaal Riool Drain Totaal 

Bloemendaal 1.150 280 1.430 967 280 1.247 

Bennebroek 305 70 375 465 70 535 

Totaal beide gemeenten 1.455 350 1.805 1.432 350 1.782 

Bloemendaal “ NIEUW “ 1.391 350 1.741 1.189 350 1.539 

Verschil apart / gezamenlijk 64 0 64 243 0 243 

Tabel 29 Vergelijking benodigde personele bezetting gemeentelijke 

watertaken per gemeente afzonderlijk en als Bloemendaal 

“ NIEUW “ 

Om te bepalen waar deze winst van 243 dagen (1,27 f.t.e.) zich manifesteert 

is een zelfde soort overzicht opgesteld maar dan onderverdeeld naar 

benodigde eigen formatie (bij maximaal uitbesteden) en uitbestede taken 

(zie Tabel 30). 

Eigen formatie in dagen Uitbesteed in dagen 

Riool Drain Totaal Riool Drain Totaal 

Bloemendaal 442 111 553 525 169 694 

Bennebroek 120 29 149 345 41 386 

Totaal beide gemeenten 562 140 702 870 210 1080 

Bloemendaal “ NIEUW “ 539 138 677 650 212 862 

Verschil apart / gezamenlijk 23 2 25 220 -2 218 

Tabel 30 Vergelijking benodigde personele bezetting gemeentelijke 

watertaken per gemeente afzonderlijk en als Bloemendaal 

“ NIEUW “onderverdeeld naar eigen formatie en uitbesteed 

Uit dit overzicht blijkt dat de winst van het samenvoegen van beide 

organisaties met name ligt in de uitbestede taken (218 dagen) en in mindere 

mate bij de eigen formatie (25 dagen). 

In onderstaand overzicht Tabel 31 staat de benodigde personele bezetting 

voor de “ NIEUWE “ gemeente Bloemendaal weergegeven onderverdeeld 

naar het benodigde opleidingsniveau. 




BLOEMENDAAL “ NIEUW “ 




Bennebroek 11 


Huidige formatie (f.t.e) 

0,62 

0,62 

1,24 



0,22 

0,94 

1,16 

0,84 

1,56 

2,40 

0,62 

0,62 

1,24 

0,22 

0,94 

1,16 

0,84 

1,56 

2,40 

Verschil 0,12 5,54 5,66 – 0,12 1,27 1,15 

Tabel 31 Benodigde personele bezetting gemeentelijke watertaken 

Bloemendaal “ NIEUW “ 

De beschikbare ambtelijke capaciteit neemt in de samengevoegde 

gemeente wel iets toe maar blijft onvoldoende om de in dit GRP gestelde 

doelen, met de beschreven strategie, uit te voeren. Bij maximaal uitbesteden 

is er sprake van een structureel tekort van 1,15 f.t.e. Op HBO-niveau is er 

een licht overschot van 0,12 f.t.e. en op MBO-niveau een tekort van 

1,27 f.t.e. 

Omdat in het kader van de fusie de formatie net is vastgesteld en er tijd 

nodig is om in de nieuwe organisatie te settelen wordt voor de looptijd van 

dit GRP (tot en met 31 december 2010) voorgesteld de formatie tijdelijk met 

1 f.t.e. uit te breiden. Bij het opstellen van het GRP 2011-2016 wordt de 

benodigde formatie opnieuw bepaald. 

Door de samenvoeging van beide organisaties is er een winst van 

218 dagen op de uitbestede taken. De tijdelijke uitbreiding van de eigen 

formatie kan daardoor naar verwachting kostenneutraal verlopen. 

Op 5 juli 2007 is het nationaal Bestuursakkoord Waterketen ondertekend 

door VROM, V&W, IPO, Vewin en Unie van Waterschappen. In het 

bestuursakkoord staan concrete voornemens om verbetering in 

doelmatigheid en transparantie in de waterketen te realiseren. Een 

belangrijke actie om tot verbetering te komen is benchmarking. 

Benchmarking leidt tot meer transparantie voor politiek en publiek en maakt 

het mogelijk om verschillen tussen lokale lasten te verklaren. 

Bloemendaal had zich in eerste instantie aangemeld voor deelname aan de 

benchmark in het voorjaar van 2008. Deze termijn bleek voor de gemeente 

Bennebroek niet haalbaar. Daarom is besloten de benchmark uit te stellen 

tot 2010. Inmiddels heeft de VNG haar leden opgeroepen aan de landsbrede 

Benchmark Rioleringszorg van 2010 deel te nemen [ 2008009492 ]. 

Bloemendaal zal zich na de fusie met Bennebroek voor de benchmark van 

2010 aanmelden. 

11 Als uitgangspunt is aangenomen dat de benodigde formatie voor drainage van 0,02 f.t.e HBO 

en van 0,13 f.t.e.MBO nu in de organisatie van Bennebroek aanwezig is. Deze formatie is aan 

de beschikbare formatie voor riolering toegevoegd. 

91

92 


Strategie 14: De benodigde personele inzet op rioleringsgebied ligt met 84% van de 

landelijke norm in Bloemendaal laag. Dit komt door een grote mate van 

efficiency op het gebied van inspectie, controle en reinigen. Desondanks 

heeft Bloemendaal een tekort aan eigen formatie van ruim 1,3 f.t.e. voor de 

uitvoering van de gemeentelijke watertaken. Hierdoor is er onvoldoende 

aandacht voor zaken als meten, inventariseren, voorlichting, voorbereiding, 

revisie en toezicht. 

Samenvoeging met Bennebroek brengt het tekort in de benodigde formatie 

terug tot 1,15 f.t.e. Voorlopig wordt voorgesteld de formatie bij het team 

Civiele Techniek en Verkeer tijdelijk tot en met 31 december 2010 (looptijd 

GRP) met 1 f.t.e. uit te breiden. 

In 2010 zal Bloemendaal zich aanmelden voor de landelijke benchmark van 

de stichting RIONED. 

8.3 Financiële middelen: kosten 

8.3.1 Algemeen 

Op korte termijn (de planperiode 2008 tot en met 2010 met een doorkijk naar 

2011 en 2012) enerzijds en op de lange termijn (beschouwde periode van 

60 jaar) anderzijds, worden activiteiten uitgevoerd in het kader van aanleg 

en beheer van riolering regenwater- en grondwatervoorzieningen. Deze 

activiteiten worden volgens de beschreven strategie uitgevoerd om de 

gestelde doelen te kunnen halen. In deze paragraaf worden de benodigde 

financiële middelen samengevat en wordt aangegeven hoe in de dekking 

van de kosten kan worden voorzien. 

In Figuur 7 staan de investeringen en vervangingsinvesteringen 

weergegeven voor een periode van 60 jaar ten aanzien van riolering en 

regenwatervoorzieningen. 




euro * 1.000 

3.500 

3.000 

2.500 

2.000 

1.500 

1.000 

500 

0 

2008 

2013 

2018 

2023 

2028 

2033 

vrijvervalriolen hoofdgemalen bouwkundig hoofdgemalen mechanisch-electrisch minigemalen bouwkundig 

persleidingen randvoorzieningen infiltratieriool minigemalen mechanisch-electrisch 

overige rioleringsobjecten drukriolering 

Figuur 7 Overzicht investeringen en vervangingsinvesteringen riolering en 

regenwatervoorzieningen 

8.3.2 Vervangingswaarde 



2038 

De vervangingskosten van de riolen zijn berekend met behulp van de 

rekenmodule in GBI Riolering. 

Voor de wegverharding zijn alleen kosten in rekening gebracht voor het 

open- en dichtmaken van de sleuf van de te vervangen riolering en het 

opbreken en aanbrengen van de boven de sleuf gelegen wegverharding. 

Kosten voor eventuele wegreconstructies zijn buiten beschouwing gelaten. 

De vervangingswaarde (exclusief BTW) van de te onderscheiden 

onderdelen van de riolering is als volgt: 

• vrijvervalriolen, putten, infiltratievoorzieningen, etc. € 39.788.000,- 

• randvoorzieningen € 3.159.000,- 

• rioolgemalen en persleidingen € 1.773.000,- 

• drukriolering, IBA’s € 2.418.000,- 

Totaal € 47.138.000,- 

De gemiddelde vervangingswaarde van de vrijvervalriolen met gemalen en 

persleidingen bedraagt in Bloemendaal circa € 495,- per strekkende meter 

riool. 

De vervangingswaarde (exclusief BTW) van de te onderscheiden 

onderdelen van het drainagesysteem is als volgt: 

• drainageleidingen, afvoerleidingen, putten, etc. € 4.628.000,- 

• (diep)drainagepompen en persleidingen € 1.060.000,- 

Totaal € 5.688.000,- 

2043 

2048 

2053 

2058 

2063 

93

94 


De gemiddelde vervangingswaarde van de drainage met pompen en 

persleidingen bedraagt in Bloemendaal circa € 285,- per strekkende meter. 

8.3.3 Totale uitgaven 

In onderstaand overzicht ( Tabel 32 ) staan de uitgaven voor riolering en 

regenwatervoorzieningen naar planjaar weergegeven. 

De kosten van de investeringen in het rioolstelsel zijn niet noemenswaardig 

hoger dan waar nu in de meerjarenbegroting rekening mee is gehouden. 

De kosten van investeringen van de aanleg van regenwatervoorzieningen 

zijn tot op heden niet geraamd in de meerjarenbegroting en leiden derhalve 

tot verhoging van de rioolrechten. 

Planperiode 

Jaar 

Exploitatie Investeringen 

Riolering 

Investeringen 

Regenwatervoorziening 

Totaal 

2008 € 712.339,- € 3.014.460,- € 120.000,- € 3.846.799,- 

2009 € 728.219,- € 1.625.380,- € 182.850,- € 2.536.449,- 

2010 € 724.023,- € 1.131.048,- € 220.650,- € 2.075.721,- 

2011 € 720.320,- € 1.326.252,- € 145.000,- € 2.191.572,- 

2012 € 720.320,- € 1.106.750,- € 166.600,- € 1.993.670,- 

Tabel 32 Overzicht uitgaven riolering en regenwatervoorzieningen naar 

planjaar 

Tabel 33 laat een overzicht naar planjaar zien van de uitgaven voor de 

grondwatervoorzieningen. 

De kosten van de investeringen in grondwatervoorzieningen zijn in het 

voorliggende GRP hoger dan tot nu toe is aangenomen in het in december 

2007 vastgestelde waterplan. In 2011 worden gelijktijdig met 

rioolvervangingsprojecten in Overveen drainageleidingen gelegd. Ten tijde 

van het vaststellen van het waterplan was de nieuwe rioolplanning, die wordt 

gebaseerd op de werkelijke kwaliteit van de rioolbuizen, nog niet bekend. 

Daarnaast zijn eenmalige investeringen nodig voor de inventarisatie van het 

drainagesysteem, een studie naar het afslanken van het grondwatermeetnet 

en het uitrusten van de peilbuizen met dataloggers. 

De hogere investeringskosten voor grondwatervoorzieningen worden 

meegenomen in het investeringsplan en zullen gedekt worden in de 

meerjarenbegroting. 




Planperiode 

Jaar 

Exploitatie Investeringen 

Grondwatervoorzieningen 

Totaal 

2008 € 145.825,- € 151.667,- € 297.492,- 

2009 € 145.825,- € 190.667,- € 336492,- 

2010 € 145.825,- € 220.666,- € 366.491,- 

2011 € 145.825,- € 207.350,- € 353.175,- 

2012 € 145.825,- € 44.000,- € 189.825,- 

Tabel 33 Overzicht uitgaven grondwatervoorzieningen naar planjaar 

8.3.4 Huidige inkomsten 

Alle eigenaren van percelen die zijn aangesloten op de gemeentelijke 

riolering zijn belastingplichtig voor de rioolrechten. Eigenaren van percelen 

die hun afvalwater lozen op een IBA die in beheer en eigendom is bij de 

gemeente vallen onder dezelfde belastingplicht. De basis voor de heffing 

van de rioolrechten is de WOZ-waarde van een pand. 

Rioolrechten Bloemendaal 

Op 1 januari 2008 bedraagt het tarief per € 2.500,- WOZ-waarde voor 

onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen € 0,67 en voor 

onroerende zaken die niet hoofdzakelijk tot woning dienen € 1,73. 

De totale baten van de rioolexploitatie bedragen in 2008 € 1.405.644,- . 

BENNEBROEK 

De wijze van rioolheffing in Bennebroek wijkt af van die in Bloemendaal. 

Rioolrecht eigenaren 

Eigenaren van een onroerende zaak of roerende ruimte die direct of 

indirect is aangesloten op de gemeentelijke riolering betalen rioolrecht. 

Het tarief voor 2008 is € 145,95 . 

Rioolrecht gebruiker 

Naast het rioolrecht voor eigenaren is er een recht van de gebruiker van 

een eigendom van waaruit afvalwater direct of indirect op de 

gemeentelijke riolering wordt afgevoerd. 

Het tarief voor 2008 bedraagt voor de eerste 250 m 3 afvalwater € 72,91 en 

voor elke eenheid (of gedeelte daarvan) van 250 m 3 daarboven € 54,44 . 



95

96 


8.4 Kostendekking 

Naast de hogere exploitatiekosten en investeringen die dit GRP genereert 

ten opzichte van de huidige ramingen in de meerjarenbegroting dient ook 

nog rekening te worden gehouden met de volgende ontwikkelingen: 

• het verschijnen van de notitie rioleringen van de commissie BBV 12 van 

juli 2007; 

• de invoering van de verbrede rioolheffing per 1 januari 2010. 

8.4.1 De notitie rioleringen van de commissie BBV 

Tot aan de invoering van de BBV-voorschriften in 2004 werden de kosten 

van rioolvernieuwingen rechtstreeks ten laste gebracht van de exploitatie. 

Dekking van de lasten vond plaats uit het in de OZB opgenomen aandeel 

rioolrechten. Het saldo van de rioolexploitatie werd gereserveerd ten 

behoeve van toekomstige investeringen in de egalisatiereserve riolering. 

Met ingang van 2004 zijn rioolinvesteringen gekarakteriseerd als 

investeringen met economisch nut. Dit betekent dat deze investeringen 

vanaf 2004 moeten worden geactiveerd (afschrijven). 

Voor de exploitatie had dit de volgende gevolgen: 

• doordat de kosten van rioolvernieuwingen vanaf 2004 worden 

geactiveerd en de kapitaallasten daarvan uit een dekkingsreserve 

worden gedekt, resteert vanaf 2004 een bedrag ter grootte van de 

kosten van deze rioolvernieuwingen in de rioolexploitatie. Dit saldo wordt 

jaarlijks toegevoegd aan de dekkingsreserve. 

• ook de kosten van de aanleg van riolering in het buitengebied en die van 

de uitbreiding van de bergingscapaciteit moesten worden geactiveerd. 

De bestaande voorzieningen zijn hiervoor omgevormd tot 

dekkingsreserves waaruit de kapitaallasten worden gedekt. 

Deze systematiek heeft vanaf 2004 geleid tot het “opblazen” van 

balanstotalen. Aan de activa kant van de balans werden de geactiveerde 

kapitaaluitgaven opgevoerd en aan de passiva kant de dekkingsreserves tot 

hetzelfde bedrag. Deze praktijk en de inwerkingtreding van de Wet 

verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken hebben geleid tot een 

nadere precisering van de richtlijnen. 

Het is (en was) toegestaan om in het tarief van de rioolrechten een 

spaarcomponent in te bouwen voor toekomstige rioolinvesteringen. Sinds 

het verschijnen van de notitie mogen deze gespaarde bedragen in mindering 

worden gebracht op de te activeren (of geactiveerde) kosten. Als er 

boekwaarde overblijft, hoeft hierop niet te worden afgeschreven. De 

spaarbedragen voor toekomstige vervangingsinvesteringen die in latere 

begrotingsjaren ontvangen worden kunnen worden gebruikt om de 

boekwaarde af te boeken. De gemeente kan er ook voor kiezen de 

kapitaallasten in het tarief van de rioolrechten op te nemen. 

Deze belangrijke aanpassing van de richtlijnen leidt tot aanpassing van de 

huidige meerjarenbegroting. Voorgesteld wordt de aanpassing mee te 

nemen bij het opmaken van de meerjarenbegroting 2009. 

12 commissie Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten. 




De aanpassing heeft het volgende gevolg: 

1. de bestaande dekkingsreserves “riolering buitengebied”, “uitbreiding 

bergingscapaciteit” en “rioolvernieuwing” in te zetten voor afschrijving 

van de reeds geactiveerde kosten van deze projecten. Deze wijziging 

heeft geen budgettaire gevolgen omdat de wegvallende kapitaallasten 

gelijk zijn aan de bedragen uit deze dekkingsreserves die eveneens 

wegvallen. 

2. omdat de omvang van de dekkingsreserves groter is dan de reeds 

geactiveerde kosten zal het restant van deze reserves aan de 

egalisatievoorziening rioleringen worden toegevoegd. 

3. deze egalisatievoorziening wordt vervolgens ingezet voor het afboeken 

van de jaarlijks te activeren kosten van rioolvernieuwingen. 

8.4.2 De invoering van de verbrede rioolheffing 

Op 1 januari 2010 moet de verbrede rioolheffing zijn ingevoerd. De tot dan 

toe maximaal kostendekkende rioolretributie wordt daarbij vervangen door 

een maximaal kostendekkende rioolbelasting. De mogelijkheid van een 

specifieke spaarconstructie blijft bestaan. 

De invoering is het gevolg van de eerder besproken invoering van de Wet 

verankering en bekostiging gemeentelijke watertaken. De invoering maakt 

het mogelijk om naast de kosten van stedelijk afvalwater ook de kosten van 

regen- en grondwater via de rioolrechten te verhalen. 

In de huidige meerjarenbegroting worden de kosten van het grondwater 

(product 2.3) tot op heden gedekt uit de algemene middelen. De invoering 

van de verbrede rioolheffing maakt het mogelijk deze (€ 145.825,- aan 

exploitatielasten en € 42.039,- aan kapitaallasten van investeringen in 2008 

en 2009) en nieuwe kosten van grondwater te verhalen via de rioolrechten. 

Als deze kosten via de rioolrechten worden verhaald, leidt dit tot een stijging 

van het tarief met 13,4% en tot vrijval ten gunste van de algemene middelen. 

Hierbij zijn twee mogelijkheden: 

1. het tarief van de OZB (eigenaren) wordt gelijktijdig verlaagd met 4,3% 

zodat de belastingdruk voor de burgers gelijk blijft. 

2. het tarief van de OZB (eigenaren) wordt niet verlaagd waardoor 

€ 187.864,- vrijvalt aan de algemene middelen, dat dan beschikbaar 

komt voor nieuwe lasten. De belastingdruk voor de burger neemt 

hierdoor toe. 

8.4.3 Dekking lasten nieuwe GRP 

Er zijn twee methoden om de lasten van het GRP te verwerken in de 

rioolexploitatie. Tot aan de wijziging van de BBV-voorschriften hanteerde 

Bloemendaal een systeem waarbij niet werd afgeschreven op de 

rioolinvesteringen. 

Niet afschrijven (ideaalcomplex) 

Bij deze systematiek worden de investeringen gedekt door de aanwezige 

middelen (rioolrechten en egalisatievoorziening) en genereren geen 

kapitaallasten (rente en afschrijving). 

Als deze methode wordt gehanteerd voor dit GRP dan betekent dat voor de 

ontwikkeling van de rioolrechten het volgende: 



97

98 


8.4.4 Conclusie 

De omvang van de investeringen voor riolering en regenwatervoorzieningen 

bedragen tot en met 2067 € 59 miljoen. Beschikbaar uit de saldi 

rioolexploitatie tot en met 2067 inclusief het saldo van de 

egalisatievoorziening 2008 is € 43 miljoen. Het verschil van € 16 miljoen 

moet worden gedekt door verhoging van de rioolrechten. 

Een modelmatige berekening wijst uit dat een jaarlijkse verhoging van de 

rioolrechten met 0,55% aan het einde van de beschouwde periode van 

60 jaar voldoende is. 

De omvang van de rioolrechten bedraagt in 2008 € 1.405.000,-. In 2067 zou 

de opbrengst van de rioolrechten dan € 1.952.000,- bedragen. 

Afschrijven (traditionele methode) 

Deze methode gaat uit van het activeren van rioolinvesteringen. De 

kapitaallasten (rente en afschrijving) worden gedekt door de rioolrechten. 

Momenteel wordt het saldo (opbrengst rioolrechten € 1.405.000,- minus 

lasten € 712.000,-) van € 693.000,- gereserveerd (gespaard) voor 

toekomstige riooluitgaven. Deze reservering vindt structureel plaats. 

Het kiezen van de traditionele methode betekent dat de hoogte van de 

rioolrechten afgestemd wordt op de lasten van de rioolexploitatie. Dit 

betekent een verlaging van de rioolrechten met € 693.000,- tot € 712.000,ofwel 

49,3%. Vanaf dat moment zullen na het plegen van een investering in 

het rioolstelsel de rioolrechten moeten worden verhoogd met een bedrag dat 

gelijk is aan de kapitaallasten van die investering. 

De voorgenomen investering in 2009 van € 1,8 miljoen genereert € 80.000,- 

aan kapitaallasten. Om deze lasten te dekken dienen de rioolrechten dus 

met 11,2% te stijgen. 

Omdat de investeringen qua omvang van jaar tot jaar verschillen, stijgen de 

rioolrechten jaarlijks met een verschillend percentage. Vanzelfsprekend is 

het mogelijk dit percentage te middelen. De gemiddelde stijging over de 

volle looptijd van 60 jaar komt uit op 2,7%. 

• De kosten van de investeringen in het rioolstelsel zijn niet 

noemenswaardig hoger dan waar tot nu toe mee in de 

meerjarenbegroting is gerekend; 

• De kosten van de aanleg van regenwatervoorzieningen zijn tot op heden 

niet geraamd in de meerjarenbegroting en leiden tot een verhoging van 

de rioolrechten; 

• De kosten van de aanleg van grondwatervoorzieningen zijn hoger dan 

tot nu toe geraamd in het waterplan; 

• De kosten voor de tijdelijke uitbreiding van de formatie bij het team 

Civiele Techniek en Verkeer vallen weg tegen de besparing op 

uitbestede taken; 

• Per 1 januari 2010 moet de verbrede rioolheffing worden ingevoerd; 

• In de verbrede rioolheffing kunnen de kosten van de 

grondwaterzorgplicht worden ondergebracht. 

Als de bestaande kosten hiervan in de heffing worden betrokken stijgt 

deze met 13,4%. Om de belastingdruk niet te laten toenemen kan de 

OZB (eigenaren) gelijktijdig met 4,3% worden verlaagd; 




• Er zijn verschillende systemen om de kosten van het GRP in de 

rioolheffing te betrekken. Bij het harmoniseren van de rioolheffingen van 

Bloemendaal en Bennebroek zal een keuze in het systeem van heffen 

gemaakt moeten worden. 

• Gelet op de hoogte van de egalisatievoorziening rioleringen per 1 januari 

2009 en de hoogte van de investeringen in de riolering en 

regenwatervoorzieningen is het niet nodig dat de opbrengst van de 

rioolrechten stijgt; 

• De hogere investeringskosten in grondwatervoorzieningen worden 

meegenomen in het investeringsplan 2009 en gedekt in de 

meerjarenbegroting. 

Strategie 15: De hoogte van de egalisatievoorziening rioleringen is toereikend om de in dit 

GRP voorgestelde investeringen in de rioleringen en 

regenwatervoorzieningen te dekken. Het is dus niet nodig dat de rioolheffing 

binnen de planperiode van dit GRP stijgt. 

De gemeenteraad zal dan ook niet worden gevraagd een standpunt in te 

nemen omtrent eventuele verhogingen van de rioolrechten. Dit GRP schetst 

slechts de ontwikkelingen van Bloemendaal exclusief Bennebroek. Bij het 

opstellen van de meerjarenbegroting van de nieuwe gemeente 

Bloemendaal zullen dekkingsvoorstellen worden gedaan. In 2009 zal de 

hoogte van de nieuwe verbrede rioolbelasting worden bepaald (verplichte 

invoering per 1 januari 2010). Ook zal dan een keuze gemaakt moeten 

worden over de systematiek van dekken. Bloemendaal hanteert de waarde 

van de woning als grondslag, terwijl Bennebroek een vast bedrag per 

aansluiting hanteert voor eigenaren en een variabel bedrag voor gebruikers 

(afhankelijk hoeveelheid afvalwater). 

8.5 Overleg en communicatie 

Bij de voorbereiding van dit GRP is intern overleg gevoerd met het team 

Financiën en de vakwethouder en extern met het hoogheemraadschap van 

Rijnland. 

Het GRP wordt op de gebruikelijke wijze openbaar gemaakt. Na het 

raadsbesluit wordt in de gemeentelijke advertentie bekend gemaakt hoe 

burgers kennis kunnen nemen van de inhoud van het GRP. 


Op het GRP wordt in principe geen inspraak verleend. Het GRP is 

grotendeels een voortzetting van het eerder vastgestelde beleid uit de 

voorgaande GRP’s. Tevens is de bestuurlijke vrijheid beperkt en wordt 

grotendeels bepaald door wetgeving en afspraken met de 

waterkwaliteitsbeheerder. Het niet verlenen van inspraak op dit GRP is als 

besluitpunt opgenomen. 



99

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Conclusies en besluit 

9 Conclusies en besluit 

9.1 Conclusies 

9.2 Besluit 

Dit vierde GRP van de gemeente Bloemendaal is een zogenaamd verbreed 

GRP waarin wordt aangegeven hoe invulling wordt gegeven aan de 

gemeentelijke zorgplichten voor het stedelijk afvalwater, regenwater en 

grondwater. Hiermee voldoet de gemeente aan de planverplichting uit de 

Wet Milieubeheer artikel 4.22. 

Een goede zorg van de riolering, regen- en grondwatervoorzieningen is 

noodzakelijk omdat zij maatschappelijke belangen waarborgen als 

bescherming van de volksgezondheid, droge voeten, schoon water en een 

schone bodem. 

De gemeente beheert circa 93 km vrijvervalriolering, 2,2 km 

infiltratieleiding,14 gemalen met 5,2 km persleiding en een 

drukrioleringssysteem bestaande uit 134 pompunits met bijna 20,4 km 

drukleiding. 

Daarnaast beheert de gemeente circa 13 km drainleidingen met 

8 drainagepompen en 7 km persleiding met 43 diepdrainagepompen. 

Dit rioleringsplan is geldig voor de periode van 2008 tot en met 2010. In de 

komende periode zullen naast de reguliere vervanging met name 

werkzaamheden worden uitgevoerd om het rioolstelsel aan het emissiespoor 

(basisinspanning) te laten voldoen. 

Verder wordt veel aandacht besteed aan het afkoppelen. Waar mogelijk 

wordt gelijktijdig met rioolvervanging een infiltratieleiding aangelegd. 

Het ontwateringsysteem tenslotte wordt goed doorgelicht door diverse 

optimalisatiestudies. Verbeteringsmaatregelen moeten een goede 

ontwatering voor de toekomst waarborgen. 

Doordat de geldigheid van dit GRP gelijktijdig met dat van Bennebroek in 

2010 afloopt, zal in 2010 een nieuw GRP moeten worden opgesteld. 

De gemeenteraad zal in verband met de fusie met de gemeente Bennebroek 

niet worden gevraagd een standpunt in te nemen omtrent eventuele 

verhogingen van de rioolrechten. De egalisatievoorziening is toereikend om 

de kosten van de diverse geplande maatregelen te dekken. 

Burgemeester en wethouders van Bloemendaal verzoeken de 

gemeenteraad: 

1. het GRP Bloemendaal 2008 – 2010 vast te stellen en daarmee tevens: 

• in te stemmen met de in dit GRP geformuleerde strategieën om aan 

de doelen van de gemeentelijke watertaken te kunnen voldoen; 



101

102 

Conclusies en besluit Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

• in te stemmen met de in Bijlage E (pagina 129) geformuleerde 

functionele eisen, maatstaven en meetmethoden; 

• in te stemmen met de Bloemendaalse maatstaven voor de 

ontwateringsdiepte volgens Tabel 3 en Tabel 4 (pagina 58); 

• in te stemmen met het voorgenomen jaarlijkse en incidentele 

onderzoek volgens Tabel 6 en Tabel 7 (pagina 65); Tabel 10 en 

Tabel 11 (pagina 73); Tabel 16 en Tabel 17 (pagina 79); 

• in te stemmen met het voorgenomen jaarlijkse en incidentele 

onderhoud inclusief nieuwe aanleg volgens Tabel 8 en Tabel 9 

(pagina 69); Tabel 13 en Tabel 14 (pagina 75); Tabel 19 en Tabel 20 

(pagina 81); 

2. de formatie voor de verbrede rioleringszorg voorlopig te bepalen op 2,89 

f.t.e. (bij maximaal uitbesteden) en daarmee in te stemmen met een 

tijdelijke uitbreiding tot en met 31 december 2010 (looptijd GRP) van de 

formatie bij het team Civiele Techniek en Verkeer met 1 f.t.e.; 

3. op het gemeentelijk Rioleringsplan 2008-2010 geen inspraak te 

verlenen; 

4. het gemeentelijk Rioleringsplan 2008-2010 na besluitvorming openbaar 

te maken. 

Het vastgestelde GRP Bloemendaal 2008 – 2010 wordt, tezamen met het 

raadsbesluit, toegezonden aan het Hoogheemraadschap van Rijnland en de 

provincie Noord-Holland. 

Na vaststelling wordt in de gemeentelijke advertentie, die wordt gepubliceerd 

in het weekblad Kennemerland-Zuid, bekend gemaakt hoe burgers kennis 

kunnen nemen van de inhoud van dit GRP. 




GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage A : Begrippenlijst 

Bijlage A Begrippenlijst 

AFKORTINGEN 

AMvB Algemene Maatregel van Bestuur 

AWZI AfvalWaterZuiveringsInstallatie 

BBB BergBezinkBassin 

BBL BergBezinkLeiding 

BBV BergBezinkVoorziening 

BRP Basis RioleringsPlan 

CIW Commissie Integraal Waterbeheer 

CUWVO Coördinatiecommissie Uitvoering Wet Verontreiniging Oppervlaktewateren 

dwa droogweerafvoer 

GHG Gemiddelde Hoogste Grondwaterstand 

GLG Gemiddelde Laagste Grondwaterstand 

GRP Gemeentelijk RioleringsPlan 

IBA installatie voor Individuele Behandeling van Afvalwater 

KRW KaderRichtlijn Water 

NEN NEderlandse Norm 

NPR Nederlandse PraktijkRichtlijn 

poc pompovercapaciteit 

rwa regenwaterafvoer 

v.e. vervuilings equivalent 

VGS Verbeterd Gescheiden rioolStelsel 

Wm Wet milieubeheer 

Wvo Wet verontreiniging oppervlaktewateren 

TERMEN EN DEFINITIES 

Term Definitie 

aansluitvergunning vergunning op grond van de aansluitverordening en de Wvo die 

wordt afgegeven door het Hoogheemraadschap voor de 

aansluiting op de afvalwaterzuivering (AWZI) 

afkoppelen het niet meer inzamelen en naar de 

afvalwaterzuiveringsinstallatie transporteren van regenwater 

maar dit lokaal afvoeren naar oppervlaktewater of infiltreren in 

de bodem 

afkoppelkansenkaart kaart van de gemeente waarop staat aangegeven waar kansen 

zijn om af te koppelen 

afvalwater alle water waarvan de houder zich met het oog op de 

verwijdering daarvan ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of 

zich moet ontdoen (zie ook bedrijfsafvalwater, huishoudelijk 

afvalwater, stedelijk afvalwater) 



103

104 

Bijlage A : Begrippenlijst Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 


afvalwaterzuiveringsinstallatie 

(AWZI) 

waterzuiveringsinstallatie waarin water dat via het riool 

aangevoerd wordt, gezuiverd wordt tot een niveau waarna het 

op het oppervlaktewater geloosd mag worden; ook wel 

rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) genoemd 

afvoerend oppervlak het naar de riolering afwaterende oppervlak 

afzetting aankoeking van slib, vet en kalk op de buiswand; tevens 

afzetting van bodemmateriaal anders dan zand ter plaatse van 

een buisverbinding of scheur 

basisinspanning term die de waterkwaliteitsbeheerders gebruiken voor het 

aanduiden van de inspanningen die elke gemeente moet 

uitvoeren of uitgevoerd moet hebben om de vuiluitworp uit de 

riolering tot een bepaald niveau te reduceren 

basisrioleringsplan (BRP) voor een Wvo- of aansluitvergunningaanvraag opgesteld 

document (tekening + toelichting en berekeningen) met de 

huidige situatie van de riolering en de uit te voeren 

verbeteringsmaatregelen 

bedrijfsafvalwater afvalwater dat vrijkomt bij door de mens bedrijfsmatig of in een 

omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid, 

dat geen huishoudelijk afvalwater, afvloeiend regenwater of 

grondwater is 

bemalingsgebied een rioleringsgebied waaruit het afvalwater door een gemaal 

wordt verwijderd 

beoordelen het toetsen van een parameter aan de bijbehorende maatstaf 

en het geven van een oordeel over de uitkomsten van de 

toetsing 

bergbezinkbassin (BBB) 

bergbezinkleiding (BBL) 

bergbezinkvoorziening (BBV) 

reservoir voor de tijdelijke opslag van afvalwater waarin tevens 

slibafzetting plaatsvindt met een voorziening om het slib te 

kunnen verwijderen en waaruit overstortingen kunnen 

plaatsvinden 

berging de inhoud van de riolering uitgedrukt in m 3 of mm/ha 

classificatie de indeling van toestandsaspecten in klassen 

datalogger (diver) instrument voor automatische meting en registratie van 

grondwaterniveaus 

deepwell verticaal boorgat waarin een stijgbuis met een geperforeerd 

gedeelte (filter) en een zandvang wordt geplaatst, omstort door 

filtergrind waarin een onderwaterpomp het water een zodanige 

opvoerhoogte geeft dat het met een persleiding afgevoerd kan 

worden. 

diepdrainagesysteem Samenhangend geheel van deepwells en persleidingen 





diffuse lozingen afvalstoffen die in het oppervlaktewater terecht komen door het 

uitlogen van bouwmaterialen zoals verduurzaamd hout of 

verzinkt staal en de afspoeling van wegen 

doorspuitvoorziening voorziening in een persleiding waar een foam-prop (pig) met 

dezelfde diameter als de achterliggende persleiding ingebracht 

kan worden om de persleiding onder hoge waterdruk te 

reinigen 

drain ondergronds gelegen drainagebuis met doorlatende of 

geperforeerde wand die dient voor de afvoer van grondwater 

drainage de afvoer van water over en door de grond en door het 

waterlopenstelsel 

drainagesysteem samenhangend geheel van drains, pompen en afvoerleidingen 

droogweerafvoer (dwa) de hoeveelheid afvalwater die per tijdseenheid in een 

droogweersituatie via het rioolstelsel wordt afgevoerd 

drukriolering riolering waarbij het transport plaatsvindt door middel van 

pompjes en persleidingen 

emissiespoor onderdeel van het tweesporenbeleid van 

waterkwaliteitsbeheerders gericht op het tot een bepaald 

niveau terugbrengen van de emissies (vuiluitworp) uit een 

rioolstelsel, ongeacht de werkelijke waterkwaliteit 

exfiltratie het verschijnsel dat afvalwater vanuit het riool de grond 

binnendringt 

externe overstort rioolput voorzien van een overstortdrempel die loost buiten het 

in beschouwing genomen rioolstelsel, meestal op 

oppervlaktewater 

gemengd rioolstelsel rioolstelsel, waarbij afvalwater inclusief ingezamelde neerslag 

door één leidingstelsel wordt getransporteerd 

gemiddelde hoogste 

grondwaterstand (GHG) 

gemiddelde laagste 

grondwaterstand (GLG) 

het rekenkundig gemiddelde van de hoogste drie 

grondwaterstanden per hydrologisch jaar (1 april t/m 31 maart) 

over een periode van acht jaar, gebaseerd op metingen van 

één keer per veertien dagen 

het rekenkundig gemiddelde van de laagste drie 

grondwaterstanden per hydrologisch jaar (1 april t/m 31 maart) 

over een periode van acht jaar, gebaseerd op metingen van 

één keer per veertien dagen 

gescheiden rioolstelsel rioolstelsel, waarbij afvalwater exclusief neerslag door een 

leidingstelsel wordt getransporteerd en neerslag door een 

afzonderlijk leidingstelsel rechtstreeks naar oppervlaktewater 

wordt afgevoerd 



105

106 



grondwater water beneden het grondoppervlak, meestal beperkt tot water 

beneden de grondwaterspiegel 

grondwatermeetnet een over een groter gebied (gemeente) verspreid aantal 

peilbuizen dat regelmatig wordt bemeten en waarvan de 

gegevens op een toegankelijke manier zijn opgeslagen 

grondwatermodel instrument waarmee scenarioberekeningen kunnen worden 

uitgevoerd teneinde effecten van maatregelen of 

klimaatveranderingen op de grondwaterstand te kunnen 

voorspellen 

grondwateroverlast structureel nadelige gevolgen van een te hoge 

grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming 

grondwaterstand de hoogte ten opzichte van een referentieniveau van een punt 

waar het grondwater een drukhoogte heeft die gelijk is aan nul 

(de absolute waterdruk is dan gelijk aan de druk van de 

atmosfeer) 

huishoudelijk afvalwater afvalwater dat overwegend afkomstig is van menselijke 

stofwisseling en huishoudelijke werkzaamheden 

hydraulisch waarbij van de leer van de praktische toepassing van 

waterbeweging gebruik wordt gemaakt 

hydraulische berekening het door rekenen bepalen van het hydraulisch functioneren van 

een rioolstelsel 

individuele behandeling 

afvalwater (IBA) 

locaal systeem voor de zuivering van huishoudelijk afvalwater 

(alternatief voor rioolaansluiting) 

infiltratie het verschijnsel dat water aan het grondoppervlak de grond 

binnendringt 

ingrijpmaatstaf grenstoestand waarbij ingrijpen in de actuele toestand 

noodzakelijk is en waarbij maatregelen moeten worden 

opgesteld 

inhangend voegmateriaal voegmateriaal (kit, bitumineuze profielstrip) dat uit de voeg in 

het doorstroomprofiel is gezakt of gedrukt 

inhangende rubberring een niet gescheurde rubberring die zichtbaar is of een 

gescheurde rubberring waarvan een gedeelte in het 

doorstroomprofiel hangt 

inspectie het waarnemen, herkennen en beschrijven van de toestand 

lekkage het in- of uittreden van water via voegen, scheuren, langs 

inlaten of door de buiswand 

maatstaf grenswaarde (getalsmatig) op basis waarvan geconcludeerd 

wordt of aan een functionele eis wordt voldaan 





obstakels voorwerpen in het riool die geen functie in rioleringstechnische 

zin hebben en geen deel uitmaken van een normale 

afvalwaterstroom 

onderhoud herstel van het oorspronkelijk functioneren, waarbij de toestand 

van objecten ongewijzigd gehandhaafd wordt 

onderzoek het verzamelen, ordenen, analyseren en verwerken van 

gegevens, zodanig dat informatie kan worden afgeleid over de 

toestand en het functioneren van de buitenriolering 

ontwatering de afvoer van water uit percelen over en door de grond en 

eventueel door drainagebuizen en greppels naar een stelsel 

van grote waterlopen 

ontwateringsdiepte de afstand tussen het grondoppervlak en de hoogste 

grondwaterstand tussen de ontwateringmiddelen 

ontwateringstelsel (openbaar) voorziening voor de inzameling en verdere verwerking van 

grondwater, niet zijnde een openbaar vuilwaterriool, in beheer 

bij een gemeente of een rechtspersoon die door een gemeente 

met het beheer is belast 

overstort / overstortput rioolput voorzien van een overstortdrempel 

overstorting de lozing van afvalwater via een overstortdrempel naar 

oppervlaktewater 

peilbuis algemene term voor een buis of soortgelijke constructie met 

een kleine diameter waarin een grondwaterstand of een 

stijghoogte kan worden gemeten 

peilbuizenmeetnet zie grondwatermeetnet 

peilschaal lat met schaalverdeling die de waterstand aangeeft 

persleiding buisleiding waardoor met behulp van pompen riool- of 

grondwater geperst wordt 

piggen methode om aangroei en/of vervuiling uit leidingsystemen te 

verwijderen door reinigingsproppen ‘pigs’ door de leiding te 

persen 

pompovercapaciteit (poc) het deel van de pompcapaciteit dat beschikbaar is voor de 

regenwaterafvoer. Het andere deel van de capaciteit is 

beschikbaar voor de afvalwaterafvoer tijdens droog weer 

randvoorziening vloeistofdichte voorziening als onderdeel van het rioolstelsel die 

als doel heeft de lozing van vuil uit het rioolstelsel op 

oppervlaktewater te verminderen 



107

108 



regenwaterriool 

(hemelwaterriool) 

voorziening voor de inzameling en verdere verwerking van 

afvloeiend regenwater, niet zijnde een openbaar vuilwaterriool, 

in beheer bij een gemeente of een rechtspersoon die door de 

gemeente met het beheer is belast 

renovatie herstel van het oorspronkelijk functioneren, waarbij een 

ingrijpende toestandswijziging wordt doorgevoerd; evenaren 

technische staat van nieuw aangelegd 

reparatie herstel van het oorspronkelijk functioneren, waarbij een 

beperkte toestandswijziging wordt doorgevoerd 

riolering het samenstel van riolen, rioolputten en bijbehorende 

voorzieningen voor de inzameling en het transport van 

afvalwater 

riool samenstel van buizen tussen twee putten bestemd voor de 

inzameling en/of het transport van afvalwater 

rioolput constructie toegang gevend tot het rioolstelsel (te herkennen 

aan gietijzeren deksels in de weg) 

scheuren het geheel van scheuren, barsten en breuken 

septic tank put waarin goot- en rioolwater door rotting gereinigd wordt 

stedelijk afvalwater huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan met 

bedrijfsafvalwater, afvloeiend regenwater, grondwater of ander 

afvalwater 

telemetriesysteem infrastructuur voor het op afstand beheren en monitoren van de 

rioolgemalen en diepdrainagepompen 

verbeterd gescheiden 

rioolstelsel (VGS) 

gescheiden rioolstelsel met voorzieningen waardoor de 

neerslag slechts bij wat grotere regenbuien naar 

oppervlaktewater wordt afgevoerd. Het meest vervuilende deel 

van de neerslag wordt ‘geborgen’ in de riolering en naar de 

zuivering afgevoerd 

verbeteren het aanpassen van het oorspronkelijk functioneren 

vervangen herstel van het oorspronkelijk functioneren, waarbij het 

bestaande object wordt verwijderd en een nieuw gelijkwaardig 

object wordt teruggeplaatst 

Vervuilingswaarde (v.e.) hoeveelheid vuil die door één inwoner dagelijks wordt geloosd 

op de riolering 

visuele inspectie het op directe wijze dan wel op indirecte wijze via optische 

hulpmiddelen inspecteren van de toestand 

vrijvervalriool riool waardoor afvalwater door middel van zwaartekracht wordt 

getransporteerd 





vuilemissie zie vuiluitworp 

vuiluitworp het totaal aan stoffen (niet zijnde water) geloosd uit een 

rioolstelsel op het oppervlaktewater via overstorten. Hierbij kan 

gedacht worden aan biologisch afbreekbare stoffen die bij 

afbraak in het water zuurstof verbruiken (BZV), aan stikstof en 

fosfaten en zware metalen 

vuilwaterriool (openbaar) voorziening voor de inzameling en het transport van stedelijk 

afvalwater, in beheer bij een gemeente of een rechtspersoon 

die door de gemeente met het beheer is belast 

waarschuwingsmaatstaf grenstoestand waarbij de actuele toestand discutabel is en 

nader onderzoek nodig is 

wadi systeem voor regenwaterafvoer door drainage en infiltratie 

water op straat het optreden van waterstanden boven maaiveldniveau 

waterkwaliteitsdoelstelling doelstelling voor de kwaliteit van een oppervlaktewater nodig 

om dat water een bepaalde functie te kunnen laten vervullen 

wateroverlast het optreden van waterstanden boven maaiveldniveau waarbij 

hinder of schade wordt ondervonden 

wortelingroei de wortels van bomen of planten, die door voegen, scheuren of 

via gebouw- of kolkaansluitingen het riool zijn ingegroeid 

zand- en vuilophoping opgehoopt materiaal met een losse structuur 

zandinloop het intreden van zand via buisverbindingen of scheuren 



109

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage B : Referenties 

Bijlage B Referenties 

1. Nederlandse Praktijkrichtlijn Buitenriolering Beheer NPR 3220; 

Nederlands Normalisatie Instituut, 2 e druk februari 1994 

2. Leidraad Riolering 

Stichting RIONED en ministerie van VROM 

a. module A 1050 ‘Planvorming gemeentelijke watertaken’ december 2007 – 36 

b. module A 1100 ‘Doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden’ december 

2007 – 36 

c. module A 2500 ‘Grondwateroverlast in bebouwd gebied’ december 2007 – 36 

d. module C 2400 ‘Inspectie en beoordeling’ december 2004 – 29 

e. module D 1100 ‘Kostenkengetallen rioleringszorg’ juli 2007 – 35 

f. module D 1200 ‘Rioolheffing’ december 2007 – 36 

g. module D 1300 ‘Toerekening en dekking van kosten’ december 2007 – 36 

h. module D 2000 ‘Personele aspecten van gemeentelijke watertaken’ augustus 2007 – 35 

3. Afkoppelkansenkaart Bloemendaal [ 2007019638 ] 

Wareco Amsterdam bv, projectnummer Kb39a.007do.rap d.d. 15 december 2005 

4. Ontwerp Basisrioleringsplan (BRP) Bloemendaal eindrapportage [ 2008017403 ] 

Oranjewoud Stad en Ruimte, projectnummer 147734 revisie 04 d.d. 12 april 2007 

5. Meetplan riolering Bloemendaal [ 2005016371 ] 

Tauw bv vestiging Amsterdam, projectnummer 4392865 d.d. 29 november 2005 

6. Waterplan Bloemendaal [ 2007019162 ] 

Gemeente Bloemendaal en het Hoogheemraadschap van Rijnland 

Wareco Amsterdam bv, projectnummer Kb39.060wwu.rap d.d. 09-11-2007 

7. Grondwatersysteem Bloemendaal [ 2007019637 ] 

Wareco Amsterdam b.v., projectnummer Kb39b.004mel.rap d.d. 21 juni 2005 



111

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage C : Relevante wet- en regelgeving 

Bijlage C Relevante wet- en regelgeving 

Relevante wet- en regelgeving 

Binnen het raamwerk van wet- en regelgeving kan onderscheid worden gemaakt tussen de 

volgende vier niveaus: 

Europa: richtlijnen, verordeningen en normen; 

Rijk: nationale wet- en regelgeving; 

Provincie: regelgeving en verordeningen; 

Gemeenten en waterschappen: lokale regelgeving, verordeningen en beleidsregels. 

Europese Richtlijnen 

Kaderrichtlijn water [2000/60/EG, 23 oktober 2000] (KRW) 

De richtlijn heeft tot doel het bereiken van een goede waterkwaliteit. Het is geen vrijblijvende 

richtlijn maar vormt een Europese verplichting opgesteld om het waterbeleid op een 

samenhangende manier vorm te geven. Verschillende bestaande ‘waterrichtlijnen’ zijn 

samengevoegd tot één overzichtelijke regelgeving. 

De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat heeft in maart 2004 een ambitienotitie 

opgesteld, waarin de consequenties van de KRW en de visie van Nederland daarop zijn 

aangegeven. Die notitie en het wetsvoorstel zijn in de Tweede Kamer behandeld. Vervolgens 

zal de KRW in de Wet op de waterhuishouding (Wwh) en de Wet milieubeheer (Wm) 

geïmplementeerd worden. De belangrijkste wijziging in de Wwh is de verdeling van Nederland 

in stroomgebieddistricten en dat de stroomgebiedbeheersplannen zijn opgenomen als expliciet 

onderdeel van de Nota waterhuishouding. Op die manier staan de 

stroomgebiedbeheersplannen bovenaan in de hiërarchie van waterplannen: als onderdeel van 

de Nota waterhuishouding zijn ze leidend voor provinciale waterhuishoudingplannen en 

waterbeheersplannen van de waterschappen. 

In 2009 moet een maatregelenplan op tafel liggen waarmee de doelen kunnen worden bereikt. 

Richtlijn stedelijk afvalwater [91/271/EEG, 21 mei 1991] 

De richtlijn heeft tot doel het milieu te beschermen tegen de nadelige gevolgen van het 

opvangen, de behandeling en de lozing van stedelijk afvalwater en de behandeling en lozing 

van afvalwater van bepaalde bedrijfstakken. Ook riooloverstorten vallen onder de werking van 

de richtlijn. De hoofdlijnen zijn: 

• alle agglomeraties zijn verplicht voorzien van een opvangsysteem voor stedelijk afvalwater; 

• eisen aan opvangsystemen zijn vastgelegd in een bijlage van de richtlijn; 

• het opgevangen stedelijk afvalwater moet voor lozing worden onderworpen aan een 

secundaire behandeling of gelijkwaardig proces; 

• indien mogelijk dient gezuiverd afvalwater te worden hergebruikt. Nadelige gevolgen 

daarvan voor het milieu moeten minimaal zijn. 

De implementatie van deze richtlijn is voornamelijk gebeurd in: de Wvo (overstorten 

vergunningplichtig en indirecte lozingen gereguleerd) en artikel 10.5 van de Wm. 

Grondwaterrichtlijn [80/68/EEG, 17 december 1979] 

De richtlijn heeft tot doel verontreiniging van het grondwater te voorkomen door stoffen die 

behoren tot de families en groepen van stoffen, die worden vermeld als zwarte- of grijze lijst 

stoffen in de bijlage van de richtlijn. Daarnaast dienen de gevolgen van bestaande 

verontreinigingen zoveel mogelijk te worden beperkt of beëindigd. De richtlijn heeft eveneens 

betrekking op infiltratie. 

De richtlijn is geïmplementeerd in de Grondwaterwet en de Wet bodembescherming. 



113

114 

Bijlage C : Relevante wet- en regelgeving Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Nationale wetgeving 

Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Wvo) 

Doel van de Wvo is het tegengaan en voorkomen van verontreiniging van het oppervlaktewater. 

Het zonder vergunning lozen van afvalstoffen, verontreinigende en schadelijke stoffen op 

oppervlaktewater is verboden. 

Bij rijkswateren wordt vergunning verleend door of vanwege de minister van Verkeer en 

Waterstaat.(WenV). Bij overige wateren door een regionale waterkwaliteitsbeheerder. De 

belangrijkste aspecten van de Wvo zijn: 

• de vervuiler betaalt in een stelsel van heffingen; 

• van de opbrengst van de heffingen worden maatregelen getroffen en RWZI’s en 

watersystemen bekostigd; 

• elke lozing vanuit de riolering op oppervlaktewater is vergunningplichtig; 

• het opnemen van een meetverplichting is verankerd in de artikelen 8.12 en 8.13 van de 

Wm. Deze artikelen zijn overeenkomstig van toepassing verklaard in artikel 7 Wvo. 

Voortvloeiend uit de Wvo zijn diverse lozingenbesluiten genomen, waarin voor bepaalde 

categorieën lozingen algemene regels gesteld zijn. De voorschriften en verboden zijn in het 

algemeen gekoppeld aan de omvang en/of vuilgraad van de lozing. Ook de afstand tot de 

(bestaande) riolering kan een rol spelen en er kan onderscheid gemaakt worden tussen 

bestaande en nieuwe lozingen. De lozingenbesluiten zijn: 

• lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater (24 januari 1997); 

• besluit glastuinbouw (Besluit van 21 februari 2002, houdende regels voor 

glastuinbouwbedrijven en voor bepaalde akkerbouwbedrijven); 

• lozingenbesluit open teelt en veehouderij (1 maart 2000). 

Lozingenbesluit bodembescherming [1990] 

Volgens dit besluit is elke lozing van afvalwater in de bodem verboden. Het verbod geldt niet, of 

er kan ontheffing worden verleend, als de afstand tot de gemeentelijke riolering groter is dan 

een in het besluit genoemde waarde. In dat geval is lozing in de bodem toegestaan, mits aan 

enkele zuiverings- en infiltratie-eisen wordt voldaan (septic tank, IBA, infiltratievoorziening). 

Onderscheid wordt gemaakt tussen nieuwe en bestaande lozingen. Er wordt gesproken over 

een nieuwe lozing als deze vóór 1 juli 1990 nog niet regelmatig plaatsvond. Voor beperkte 

lozingen (minder dan 10 lozingseenheden) gelden de volgende afstandscriteria: 

• bij nieuwe situaties is een lozing in de bodem alleen geoorloofd als binnen 40 m geen 

gemeentelijke riolering aanwezig is. Er moet worden gerekend met de kadastrale grens van 

het perceel waar de bodemlozing zou plaatsvinden. De afstand wordt berekend langs de 

kortste lijn waar de afvoerleiding zonder overwegende bezwaren kan worden aangelegd; 

• bij bestaande lozingen wordt ook 40 m gehanteerd, maar dan gerekend vanaf het gebouw 

waar het afvalwater vrijkomt. Als er binnen deze afstand riolering aanwezig is, mag er geen 

beperkte bodemlozing meer plaatsvinden. 

Voor omvangrijke lozingen gelden, voor zowel de bestaande als de nieuwe lozingen, grotere 

afstanden: 

• tot 25 lozingseenheden: 100 m; 

• van 25 tot 50 lozingseenheden: 600 m; 

• van 50 tot 100 lozingseenheden: 1.500 m; 

• van 100 tot en met 200 lozingseenheden: 3.000 m. 

Lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater 

In het lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater worden voorschriften voor lozingen op 

oppervlaktewater gesteld die vergelijkbaar zijn met de voorschriften uit het Lozingenbesluit 

bodembescherming. Er is zoveel mogelijk aangesloten bij het Lozingenbesluit 

bodembescherming. Dit betreft onder andere de afstandscriteria, de bepaling van het aantal 

inwonerequivalenten en het onderscheid tussen bestaande en nieuwe lozingen. Indien niet 

wordt aangesloten op riolering, moeten voldoende voorzieningen worden getroffen. 




Wanneer naast huishoudelijk afvalwater ook ander afvalwater wordt geloosd, is het besluit niet 

van toepassing. De lozing is dan vergunningplichtig of valt onder een andere AMvB. 

Vergunningen worden verleend door de waterkwaliteitsbeheerder. 

Wet milieubeheer (Wm) 

Het doel van de Wm is het beschermen van het milieu in de meest brede zin. De wet 

uniformeert voor het totale milieuveld coördinatie, inspraak, beroep en vergunningsprocedure. 

Voor de riolering is vooral van belang: 

• zorgplicht van de gemeente voor de aanleg en het beheer van de riolering; 

• de verplichting voor gemeenten om een Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) op te stellen; 

• de integrale milieuvergunning voor inrichtingen en bedrijven. Ook van belang voor de lozing 

van afvalwater op de riolering (en daarmee de doorvertaling van de Wvo-vergunning van de 

rioleringsbeheerder naar de lozers op de riolering); 

• in artikel 8.40 van de Wm is geregeld dat bij AMvB door de Minister van VROM algemene 

regels, die nodig zijn ter bescherming van het milieu, kunnen worden gesteld voor bepaalde 

categorieën van inrichtingen. Bij de AMvB kan worden bepaald dat de betreffende regels 

slechts gelden voor bepaalde soorten activiteiten. 

De Wm kent een aantal artikelen over het GRP. De belangrijkste zijn de artikelen 4.22 en 4.23. 

Artikel 4.22 

De gemeenteraad stelt telkens voor een daarbij vast te stellen periode een gemeentelijk 

rioleringsplan vast. 

Het plan bevat ten minste: 

een overzicht van de in de gemeente aanwezige voorzieningen voor de inzameling en het 

transport van afvalwater en een aanduiding van het tijdstip waarop die voorzieningen naar 

verwachting aan vervanging toe zijn; 

een overzicht van de in de door het plan bestreken periode aan te leggen of te vervangen 

voorzieningen als bedoeld onder a; 

een overzicht van de wijze waarop de voorzieningen, bedoeld onder a en b, worden of zullen 

worden beheerd; 

de gevolgen voor het milieu van de aanwezige voorzieningen als bedoeld onder a en van de 

in het plan aangekondigde activiteiten; 

een overzicht van de financiële gevolgen van de in het plan aangekondigde activiteiten. 

Indien in de gemeente een gemeentelijk milieubeleidsplan geldt, houdt de gemeenteraad met 

dat plan rekening bij de vaststelling van een gemeentelijk rioleringsplan. 

Artikel 4.23 

Het gemeentelijk rioleringsplan wordt voorbereid door burgemeester en wethouders. Zij 

betrekken bij de voorbereiding van het plan in ieder geval: 

gedeputeerde staten; 

de beheerders van de zuiveringstechnische werken waarnaar het ingezamelde afvalwater 

wordt getransporteerd; 

de beheerders van het oppervlaktewater waarop het ingezamelde water wordt geloosd. 

Zodra het plan is vastgesteld, doen burgemeester en wethouders hiervan mededeling door 

toezending aan de in het eerste lid, onder a tot en met c genoemde organen. 

Burgemeester en wethouders maken de vaststelling bekend in één of meer dag- of 

nieuwsbladen die in de gemeente verspreid worden. Hierbij geven zij aan op welke wijze 

kennis kan worden verkregen van de inhoud van het plan. 



115

116 


In het hoofdstuk Afvalstoffen van de Wm (artikel 10.33) is opgenomen dat de gemeente zorg 

draagt voor een doelmatige inzameling en een doelmatig transport van het afvalwater dat 

vrijkomt bij de binnen haar grondgebied gelegen percelen. Ontheffingen kunnen onder 

voorwaarden worden verleend door Gedeputeerde Staten, op basis van provinciale criteria. 

Artikel 10.33 

Elke gemeente draagt zorg voor de doelmatige inzameling en het doelmatig transport van 

afvalwater dat vrijkomt bij de binnen haar grondgebied gelegen percelen. 

Op verzoek van burgemeester en wethouders kunnen gedeputeerde staten in het belang van 

een doelmatige verwijdering van afvalwater ontheffing verlenen van de verplichting 

opgenomen in het eerste lid, voor een in die ontheffing genoemde periode, voor: 

een gedeelte van het grondgebied van de gemeente, dat gelegen is buiten de bebouwde 

kom; 

en bebouwde kom van waaruit afvalwater met een vervuilingswaarde van minder dan 2.000 

inwonerequivalenten wordt geloosd. 

Er wordt onderscheid gemaakt tussen lozingen vanuit inrichtingen en lozingen vanuit nietinrichtingen. 

Wet op de waterhuishouding (Wwh) 

De wet omvat de zorg voor het oppervlaktewater en het grondwater in algemene zin, zowel 

kwantitatief als kwalitatief, en nadere regels voor waterkwantiteitsbeheer. Voor riolering is de 

relatie met de waterhuishouding van belang in de instrumenten die de Wwh kent. Dit omvat: 

Nota’s waterhuishouding (Rijk), provinciale waterhuishoudingplannen, waterbeheerplannen 

(waterschappen), waterakkoorden en de vergunningen om water in kwantitatieve zin te lozen. 

Lozingen omvatten riooloverstortingen, drainerende riolen en van verhard oppervlak afstromend 

regenwater. 

Wet op de ruimtelijke ordening [5 juli 1962] (Wro) 

Op 3 juli 2003 is het op de Wro gebaseerde Besluit op de ruimtelijke ordening gewijzigd om de 

watertoets wettelijk te verankeren. In de toelichting bij ruimtelijke plannen van provincies, 

regionale openbare lichamen en gemeenten moet een waterparagraaf opgenomen worden. 

Hierin staat de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de 

waterhuishouding beschreven. De watertoets is het hele proces van vroegtijdig informeren, 

adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in 

ruimtelijke plannen en besluiten. De toetsingscriteria zijn met name te vinden in rijksnota’s, 

provinciale plannen en waterbeheerplannen op grond van de Wwh. De handreiking Watertoets 

bevat richtlijnen t.a.v. zowel inhoudelijke als procedurele criteria. 

Wet gemeentelijke watertaken 

De Tweede Kamer heeft op 15 februari de Wet gemeentelijke watertaken aangenomen. Het 

wetsvoorstel regelt de nieuwe rioolbelasting. Verder krijgt de gemeente de nieuwe zorgplicht 

voor de doelmatige inzameling van het afvloeiend regenwater. De tweede nieuwe zorgplicht 

betreft het treffen van maatregelen in het openbaar gebied om structureel nadelige gevolgen 

van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming te voorkomen of te 

beperken. 

Bij amendement is toegevoegd dat de minister van VROM gemeenten kan verplichten tot 

prestatievergelijking (= benchmarking). In de toelichting staat: "Een verplichte benchmark komt 

pas in beeld indien de bestaande vrijwillige aanpak onvoldoende effect resulteert." 

Het wetsvoorstel moet nu worden behandeld door de Eerste Kamer. Het moment van 

inwerkingtreding van de wet is nog niet bekend, maar de verwachting is dat dit ruim voor 1 

januari 2008 het geval zal zijn. 




Grondroerdersregeling [herziening hoofdstuk 5 Telecomwet, voorstel maart 2006] 

In het kader van de herziening van de Telecommunicatiewet krijgt de grondroerder de 

verplichting om de kabel- en leidinginformatie bij het Kadaster op te vragen. In het wetsvoorstel 

is een verplichting opgenomen voor het zorgvuldig uitvoeren van graafwerkzaamheden. Deze 

verantwoordelijkheid geldt voor alle partijen in de keten (opdrachtgever, aannemer en 

grondroerder). Voor de grondroerder betekent dit de wettelijke plicht om de ligginggegevens op 

te vragen en verder onderzoek te doen naar de exacte ligging van de kabels en leidingen. 

De grondroerder doet bij het Kadaster een melding van voorgenomen graafwerkzaamheden. 

Het gaat hierbij om mechanische werkzaamheden (op land en in water). Deze melding kan hij 

niet eerder doen dan 20 dagen voordat de graafactiviteiten plaatsvinden, zodat de grondroerder 

altijd beschikt over actueel kaartmateriaal als de graafwerkzaamheden starten. Het Kadaster 

stuurt de melding van de grondroerder door naar de netbeheerders. De netbeheerders sturen in 

reactie de tekeningen elektronisch toe aan het Kadaster. De netbeheerders blijven 

verantwoordelijk voor het registreren van de eigen kabels of leidingen. Het Kadaster wordt een 

informatieloket en dus geen beheerder van een openbaar, centraal register. Na ontvangst van 

alle tekeningen stuurt het Kadaster de kabel- en leidinginformatie elektronisch door naar de 

grondroerder. 

De kabel- en leidingbeheerders krijgen de verplichting om te zorgen voor betrouwbaar 

kaartmateriaal: de ligginggegevens van hun kabels of leidingen moeten actueel, nauwkeurig en 

volledig zijn. De volgende maatregelen zijn in het wetsvoorstel opgenomen om de kwaliteit van 

de gegevens te waarborgen: 

• nauwkeurigheid 

Het kaartmateriaal moet binnen een bepaalde marge corresponderen met de feitelijke 

situatie in de grond. De marge wordt naar verwachting 1 meter. Liggen de kabels of 

leidingen buiten deze marge, dan kan de beheerder aansprakelijk zijn voor eventuele 

schade aan de kabels of leidingen. Het wetsvoorstel bevat de verplichting voor 

grondroerders om afwijkende ligging van de kabel of leiding ten opzichte van het 

kaartmateriaal terug te melden, via het Kadaster, aan de netbeheerder. De netbeheerder 

zal vervolgens het kaartmateriaal moeten aanpassen, zodat het kaartmateriaal (weer) in 

overeenstemming is met de ondergrondse situatie; 

• actueel 

De gegevens moeten actueel zijn. Dit betekent dat (revisie)tekeningen binnen een relatief 

korte termijn moeten zijn verwerkt. Wat deze termijn inhoudt moet nog worden bepaald. 

Hiervoor komen nog nadere regels; 

• volledigheid 

Een grondroerder wil met kaartmateriaal werken waar alle kabels en leidingen op staan. 

Gemeenten krijgen daarom een taak om ‘weesleidingen’ te registreren: bij 

graafwerkzaamheden worden soms kabels of leidingen aangetroffen die niet op tekeningen 

zijn aangegeven. 

Het Kadaster zal de eigenaar of beheerder proberen te traceren. Als deze wordt gevonden, 

krijgt deze beheerder alsnog de plicht om de kabel of leiding in zijn gegevensbeheer op te 

nemen. Mocht dat niet lukken, dan krijgt de gemeente de taak deze ‘weesleiding’ te 

registreren en deze informatie in het vervolg bij een melding door te geven. Gemeenten 

hoeven daarvoor niet de hele leiding opnieuw in te meten. 

De huisaansluitingen maken ook deel uit van het kabel of leidingennet. Het registreren van 

de huisaansluitingen blijft in de huidige praktijk achter ten opzichte van het registreren van 

overige delen van de netwerken. Daarom is in het wetsvoorstel opgenomen dat er voor het 

uitwisselen van huisaansluitingen een overgangstermijn van 8 jaar komt, waarin de 

netbeheerders ervoor moeten zorgen dat hun gegevens over huisaansluitingen op orde 

komt. 

Het elektronische systeem moet nog worden gebouwd en alle netbeheerders moeten daarop 

worden aangesloten. Ook zullen veel netbeheerders hun gegevens nog moeten vectoriseren 

(het digitaal beschikbaar maken van kaartmateriaal) maar er zijn ook veel netbeheerders die dat 



117

118 


al (deels) hebben gedaan. Er wordt naar gestreefd om het uitwisselingssysteem in 2009 in 

werking te laten treden. 

Nationale richtlijnen 

Vierde Nota Waterhuishouding (NW4) 

De NW4 beslaat de planperiode 1998-2006, met een doorkijk naar latere jaren. De NW4 is een 

voortzetting van de NW3, waarbij de doelstellingen en uitgangspunten van NW3 gehandhaafd 

zijn. De hoofddoelstelling van de NW4 is het hebben en houden van een veilig en bewoonbaar 

land en het in stand houden en versterken van gezonde en veerkrachtige watersystemen, 

waarmee een duurzaam gebruik blijft gegarandeerd. Onderdeel van NW3 en NW4 is de 

basisinspanning zoals die door de Cuwvo en CIW geformuleerd zijn, waarmee die 

‘deskundigenrichtlijnen’ nationaal beleid geworden zijn. 

De zorg voor een goed rioleringsstelsel als deel van de waterketen is een belangrijk speerpunt 

van het beleid. Doelstelling van de rioleringszorg moet zijn: adequaat beheer en onderhoud van 

de riolering, het inlopen van de achterstand in onderhoud en het opstellen van gemeentelijke 

rioleringsplannen. Een regeringsstandpunt naar aanleiding van de evaluatie van GRP’s is bijna 

klaar. 

In de nota is veel aandacht voor het begrip duurzaamheid ingeruimd. Het zoeken naar 

duurzame oplossingen voor problemen zal veel aandacht krijgen. Hierbij hoort ook dat 

uitdrukkelijk zal worden gekeken naar het voorkómen van problemen. Bestrijding bij de bron zal 

hierbij zeer belangrijk zijn. Vervuiling die niet in het afvalwater terechtkomt, zal er ook niet uit 

verwijderd behoeven te worden. Voor nieuwbouw kan dit betekenen: het niet op de riolering 

aansluiten van verhard oppervlak, het toepassen van niet uitloogbare materialen, het toepassen 

van alternatieve inzamelingssystemen, zoals infiltratietransportsystemen en dergelijke. Ook bij 

bestaande bebouwing zal hiernaar gekeken moeten worden. Dit zijn maatregelen die 

voorkomen dat verontreinigingen in het oppervlaktewater terechtkomen en relatief schoon water 

naar een rioolwaterzuiveringsinstallatie wordt getransporteerd. Deze voornemens hebben hun 

invloed op de rioleringsdoelen en maatstaven en op de keuze van maatregelen. Per situatie zal 

sprake zijn van maatwerkoplossingen, waarbij de waterkwaliteitsbeheerder een belangrijke 

overlegpartner zal zijn. 

Voor de planperiode wordt het afkoppelen van verhard oppervlak en infiltreren in grondwater 

bevorderd. Als ambitie wordt gestreefd naar 60% afkoppelen bij nieuwbouwlocaties en 20% in 

bestaande bebouwing. 

Er moet bij afkoppelen aandacht zijn voor de introductie van mogelijke nieuwe 

verontreinigingbronnen (onder andere langetermijneffecten van infiltreren van afstromend 

regenwater). 

Op het gebied van emissies omvatten de voornemens de afronding van het programma voor 

stikstofverwijdering op RWZI’s, het beperken van riooloverstortingen in samenhang met de 

functies van het ontvangende water, én het beperken van het gebruik van bestrijdingsmiddelen 

in openbaar groen in beheer bij overheden en andere terreinbeheerders. 

Rijksvisie Waterketen (april 2003) 

Deze Rijksvisie is opgesteld door de ministeries van VROM, VenW, BiZa, EZ en Financiën. 

De visie geeft aan welke publieke belangen moeten worden geborgd en op welke wijze de 

borging ook voor de langere termijn zal worden vormgegeven. De rijksvisie geeft hiermee de 

kaders aan voor de uitvoering. De hoofdlijnen zijn: 

1. een streefbeeld voor de toekomst (tot 2020) met twee strategische lijnen: 

• zo weinig mogelijk vermengen van relatief schoon regenwater en grondwater met 

afvalwater waardoor een ontkoppeling tussen watersysteem en waterketen zoveel 

mogelijk wordt doorgevoerd; 

• zo groot mogelijke doelmatigheid en klantgerichtheid in de drink- en afvalwatersector. 

2. het voorgestelde Rijksbeleid betreft: 

• anders omgaan met regenwater in het gebied binnen de bebouwde kom (watertoets als 

instrument); 




• anders omgaan met grondwater in het gebied binnen de bebouwde kom. Riolering kan 

infiltrerend dan wel drainerend werken voor het ondiepe grondwater. Om het 

grondwaterniveau te reguleren wordt grondwater veelal via de riolering afgevoerd. Er 

wordt een visie ontwikkeld over wat de burger wel en niet van de overheid kan 

verwachten. Een wetsvoorstel over het vastleggen van verantwoordelijkheden voor 

stedelijk grondwater is naar verwachting eind 2005 gereed; 

• stimuleren waterplan. Integrale aanpak op gemeentelijk niveau in nauwe samenwerking 

met het waterschap en gedragen door beide besturen. Actie gestart in 2003 en zal 

enkele jaren duren; 

• afvalwaterakkoord. Richt zich op de operationele kant van de afvalwaterketen en 

beoogt de doelmatigheid te bevorderen door afvalwaterketen als één systeem te 

benaderen. 

Het is een gezamenlijk initiatief gemeenten en waterschappen. Optimalisatie tussen 

riolering en zuivering en het vastleggen van de aanpak in bestuurlijke afspraken vindt 

de overheid erg belangrijk. Dit heeft geresulteerd in de ‘Handreiking afvalwaterakkoord’; 

• benchmarking. Onderzoek naar mogelijkheden integrale benchmarks (gestart in 2004, 

gereed in 2005) en mogelijkheid van het onderbrengen van publieke belangen in 

benchmark (gestart in 2004). 

Beleidsbrief regenwater en riolering [april 2004] 

Betreft herijking regenwaterbeleid, gericht op duurzame wijze van omgaan met regenwater. Dat 

is ingevuld met afkoppeldoelstellingen conform Vierde Nota Waterhuishouding, maar ook na de 

planperiode blijft het streven naar duurzaamheid en afkoppelen onverkort van kracht. De 

beleidsbrief omvat: 

• bekostiging regenwaterafvoer; 

• acties voortvloeiend uit beleidsevaluatie gemeentelijke rioleringszorg en acties 

voortvloeiend uit Rijksvisie Waterketen; 

• voortgang benchmarking rioleringszorg; 

• voortgang aanpak afvalwaterlozingen buitengebied. 

Het vernieuwde regenwaterbeleid steunt op de volgende vier pijlers: 

1. aanpak bij de bron: het voorkomen van verontreiniging van regenwater: aanpassing 

regelgeving ten behoeve van preventieve maatregelen op lokaal niveau, aanpassing van 

regelgeving voor lozing van regenwater in stedelijke situaties zonder vergaande technische 

maatregelen; 

2. regenwater vasthouden en bergen: individuele vergunning of heffing voor lozen van 

regenwater wordt vervangen door integrale algemene regels; 

3. regenwater gescheiden van afvalwater afvoeren: scheiden bij de bron wordt uitgangspunt 

voor regelgeving, zorgplicht inzameling en transport afvalwater wordt gesplitst in zorgplicht 

huishoudelijk afvalwater en zorgplicht regenwater; 

4. integrale afweging op lokaal niveau: in de Wm komt een voorkeursvolgorde voor het 

omgaan met regenwater en het afvoeren van afvalwater. 

In de doelstellingen is aangegeven dat de realisatietermijn 2005 voor de basisinspanning met 

duurzame maatregelen (afkoppelen) niet strikt gehanteerd hoeft te worden. Deze ruimte geldt 

niet bij handhaving van gemengde afvoer, en ook niet voor risicovolle overstorten. 

Handreiking Afvalwater Buitengebied [september 2004] 

In deze circulaire van het ministerie van VROM is een vernieuwende aanpak van de sanering 

van ongezuiverde lozingen van huishoudelijk afvalwater in het buitengebied weergegeven. Die 

aanpak richt zich op de ‘verbrede zorgplicht’ door gemeenten. Dat komt er op neer dat 

gemeenten aangespoord worden om de burger te ‘ontzorgen’ door, naast de aanleg en het 

beheer van riolering, ook de zorg voor de (planmatige) aanleg van IBA’s op zich te nemen. De 

waterbeheerder is de eerst aangewezene voor het beheer van de aangelegde IBA’s. 



119

120 


Nota Ruimte 

De Nota Ruimte is een nota, waarin de principes voor de ruimtelijke inrichting van Nederland 

vastgelegd worden. In de Nota Ruimte gaat het daarbij om inrichtingsvraagstukken die spelen 

tussen nu en 2020, met een doorkijk naar 2030. In de nota worden de hoofdlijnen van beleid 

aangegeven, waarbij de ruimtelijke hoofdstructuur van Nederland een belangrijke rol zal spelen. 

Drie doelstellingen van het waterbeleid worden als ruimtelijke opgaven beschouwd: vergroten 

van veiligheid, beperken van wateroverlast en veiligstellen van de zoetwatervoorraad. Daarbij 

wordt veel gewicht toegekend aan de kwaliteit van water, de betekenis van water als publiek 

domein en de mogelijkheden die het biedt om Nederland mooier te maken. In het ruimtelijk 

beleid krijgt het water de ruimte om een nieuw evenwicht te vinden. 

De strategie richt zich op water als ordenend principe en is uitgewerkt met: 

• het voorkomen van afwenteling door de stroomgebiedbenadering toe te passen; 

• de trits vasthouden – bergen – afvoeren: beschikbare ruimte voor water behouden, 

benodigde ruimte voor water reserveren; 

• de trits voorkomen – scheiden – zuiveren; 

• watertoets als instrument in ruimtelijke ordening. 

Waterbeleid 21e eeuw (WB21) / Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) 

Anders omgaan met waterbeleid, waterbeleid 21e eeuw is de titel van het rapport van de 

commissie die de lijnen voor het waterbeheer in de 21e eeuw heeft uitgezet. Het omvat de 

uitwerking van de veiligheid tegen water en het voorkomen van wateroverlast, waarbij waar 

nodig en mogelijk het uitgangspunt is dat dit integraal gebeurt in combinatie met watertekorten, 

tegengaan van verdroging en verbeteren van de waterkwaliteit. 

In het Nationaal Bestuursakkoord Water is door Rijk, Provincies, VNG en UvW een 

gemeenschappelijke aanpak van het waterbeleid in de 21e eeuw afgesproken, mede met het 

oog op de implementatie en uitvoering van de Europese Kaderrichtlijn Water. Doel is het in 

2015 op orde hebben van het watersysteem. Onderdeel van het NBW is een ‘stedelijke 

wateropgave’. Consequenties voor het rioleringsbeleid zijn het invullen van de ‘stedelijke 

wateropgave’ en de verplichting om voor medio 2006 stedelijke waterplannen op te stellen voor 

elke gemeente voor zover dit uit oogpunt van tenminste de wateroverlastproblematiek door 

partijen noodzakelijk wordt gevonden. 

Uitgangspunten voor het integrale waterbeleid van de 21e eeuw, die een relatie hebben met het 

afvalwatersysteem, zijn: 

• anticiperen in plaats van reageren, om flexibel in te kunnen spelen op bodemdaling, 

zeespiegelstijging en klimaatverandering, uitgaande van het middenscenario (2050) van de 

Commissie Waterbeheer 21e eeuw; 

• het waterbeleid wordt gebaseerd op de stroomgebiedbenadering conform de Europese 

Kaderrichtlijn Water; 

• de inrichting van de watersystemen wordt gebaseerd op de volgende principes: 

- niet afwentelen (bestuurlijk, financieel, geografisch en op elk schaalniveau); 

- drietrapsstrategieën vasthouden – bergen – afvoeren en voorkomen – scheiden – 

zuiveren; 

- meer ruimte naast techniek; 

• uitwerking van veiligheid en het voorkomen van wateroverlast, vindt plaats in een integrale 

werkwijze, waarbij de aanpak van watertekorten, het tegengaan van verdroging en verdere 

verbetering van de waterkwaliteit worden betrokken. 

Bovengenoemde uitgangspunten zullen worden ingepast in nieuwe ontwikkelingen over: 

• de herstructureringsplannen van (naoorlogse) woonwijken en bij locaties en inrichting van 

stedelijke uitbreidingen door de gemeenten; 

• lokaliseren en (her)inrichten van bedrijventerreinen en glastuinbouwgebieden door de 

gemeenten en provincies. 




In relatie tot riolering wordt het instrument watertoets steeds belangrijker. De watertoets moet 

worden toegepast door alle daartoe bevoegde overheden op nieuwe, vanuit 

waterhuishoudkundig oogpunt relevante, ruimtelijke plannen. De watertoets vormt een integrale 

toets op alle van belang zijnde waterhuishoudkundige aspecten: naast veiligheid en 

wateroverlast ook waterkwaliteit en verdroging. De watertoets wordt toegepast bij wijzigingen in 

bestemmingsplannen, streekplannen, nieuwe plannen voor infrastructuur, woningbouw en 

bedrijventerreinen en herstructureringsplannen in het stedelijk en landelijk gebied. 

Provinciale regelgeving en beleid 

Provinciaal Waterplan Noord-Holland 2006 – 2010 ‘Bewust omgaan met water’ [2006] 

Het Provinciaal Waterplan (3e waterhuishoudingplan) is van toepassing op het regionale grond- 

en oppervlaktewater binnen de provincie. Het is de basis voor allerlei te nemen maatregelen 

door provincie, hoogheemraadschappen en gemeenten, gedurende de looptijd van het plan. 

Het is dus geen uitvoeringsprogramma. De gemeenten zijn mede-uitvoerders van het 

waterbeleid. Zij stellen binnen de kaders van het Provinciaal Waterplan de GRP’s en eventueel 

gemeentelijke waterplannen op. 

De formele rol van de provincie in de afvalwaterketen beperkt zich tot de toetsing van GRP’s, 

het verlenen van ontheffingen voor de rioleringszorg en de beoordeling van ruimtelijke plannen 

in het kader van de watertoets. Indien het GRP strijdig is met het provinciale wateren 

milieubeleid, mag de provincie gebruik maken van haar aanwijzingsbevoegdheid. De 

gemeenten hebben de zorgplicht riolering in het kader van de Wet milieubeheer. Dit betekent 

dat de gemeenten zorgen voor een adequate inzameling van het huishoudelijk afvalwater. De 

gemeenten kunnen conform het provinciale ontheffingenbeleid (Afvalwaterlozingen in het 

buitengebied, 2002), ontheffing aanvragen van de zorgplicht riolering in het buitengebied. 

Doel voor de langere termijn (2015) is een goed beheerde afvalwaterketen die bijdraagt aan het 

realiseren van de (ecologische) waterkwaliteitsdoelstellingen die Provinciale Staten in 2009 

vaststelt. 

Doel in deze planperiode (2010) is het terugdringen van de belasting van het oppervlaktewater 

met ongezuiverd afvalwater. Dit kan door saneren van ongezuiverde lozingen in het 

buitengebied, reduceren van emissies vanuit de riolering (overstorten) en verbeteren van de 

kwaliteit van het effluent uit de RWZI’s. Om het doel voor de planperiode te bereiken, worden 

de volgende acties ondernomen: 

• de provincie speelt een bemiddelende rol bij het optimaliseren van de (afval)waterketen als 

gemeenten en waterschappen geen overeenstemming bereiken over de aanpak en 

uitvoering van maatregelen; 

• de provincie houdt de gemeenten aan de uitvoering van hun saneringsplannen voor 

ongezuiverde lozingen in het buitengebied en spelen zonodig een sturende of 

bemiddelende rol bij knelpunten in de uitvoering; 

• de provincie ziet toe op de sanering van risicovolle overstorten door gemeenten. Indien 

nodig worden aanvullende maatregelen getroffen om de sanering af te dwingen; 

• de provincie toetst GRP’s en hanteert hiervoor een checklist, zoals opgenomen in bijlage VI 

van het waterplan; 

• de provincie gaat na, bij de goedkeuring van ruimtelijke plannen in het kader van de 

watertoets, of de mogelijkheid van afkoppeling van regenwater is meegenomen. 

Van gemeenten wordt verwacht dat: 

• zij zorgen voor een goed functionerend rioolstelsel, rekening houdend met de huidige 

ontwerpnormen en anticiperen op veranderende omstandigheden (bijvoorbeeld 

klimaatverandering); 

• zij hun saneringsplannen voor de sanering van ongezuiverde lozingen in het buitengebied 

vóór 2008 uitvoeren en jaarlijks rapporteren over de voortgang; 



121

122 


• als er sprake is van een nieuwe lozing in het buitengebied, zij zorgen voor de aanleg van 

een voorziening (minimaal een IBA klasse II) om te voorkomen dat het afvalwater 

ongezuiverd op het oppervlaktewater wordt geloosd; 

• zij uiterlijk in 2006 beschikken over een geactualiseerd GRP in overeenstemming met de 

beleidskaders van de provincie en het waterschap. De gemeenten geven in het GRP aan 

welke rioleringsmaatregelen zij gaan nemen, inclusief de onderhoudsmaatregelen; 

• alle risicovolle overstorten zijn gesaneerd, gericht op het realiseren van de 

waterkwaliteitsdoelstellingen. Gemeenten en waterbeheerders zorgen er gezamenlijk voor 

dat alle overige overstorten in 2006 zijn voorzien van een Wvo-vergunningverlening; 

• zij afspraken maken met bedrijven om te komen tot gelijkmatige lozingen op het 

gemeentelijk riool om daarmee verstoring in het zuiveringsproces zoveel mogelijk te 

voorkomen. 

Sanering ongezuiverde lozingen 

Provinciaal beleid voor de sanering van ongezuiverde lozingen vloeit voort uit de Wm en is 

vastgelegd in de Bestuursovereenkomst Sanering ongezuiverde lozingen van huishoudelijke 

aard naar het oppervlaktewater in het buitengebied van Noord-Holland, 13 maart 2002. De 

overeenkomst is opgesteld door de Provincie Noord-Holland, Hoogheemraadschap van 

Uitwaterende Sluizen in Hollands Noorderkwartier, Hoogheemraadschap AGV en de vereniging 

van Noord-Hollandse Gemeenten met als uitgangspunt het behalen van de 

emissiereductiedoelstellingen tegen de laagst maatschappelijke kosten. In de niet-kwetsbare 

gebieden wordt gewerkt met een omslagbedrag en in de andere gebieden worden bedragen 

gehanteerd als basis voor de verdeling van de kosten van de in de gebieden aan te brengen 

voorzieningen (rioleringen en IBA’s) over de partijen. 

In de bestuursovereenkomst zijn richtlijnen vastgelegd voor de keuze voor aanleg van riolering 

of een alternatief. De provincie spreekt daarbij nog steeds over de ‘zorgplicht riolering’, wat een 

eigen interpretatie is van het zorgplichtartikel (10.33) uit de Wm. Genoemde richtlijnen hebben 

betrekking op het verlenen van een ontheffing van de aanleg van de riolering. Ontheffing 

betekent dat kan worden volstaan met de aanleg van alternatieve voorzieningen. 

Beleid Hoogheemraadschap van Rijnland 

Waterkwaliteitsbeleid 

In juli 2002 is de 2e Rioleringsnota van de Werkgroep Riolering West-Nederland (wRw) 

opgesteld. In deze nota zijn onder andere de richtlijnen met betrekking tot de basisinspanning 

en het waterkwaliteitsspoor beschreven. Belangrijke onderdelen in de Nota zijn de vertaling van 

de CIW-richtlijn Eenduidige Basisinspanning en de termijnen voor de uitvoering van 

basisinspanning en waterkwaliteitsspoor. 

Het Hoogheemraadschap voert een tweesporenbeleid. Het eerste spoor is het emissiespoor. 

De nieuwe (verscherpte) eisen van de waterkwaliteitsbeheerders aan emissies vanuit de 

riolering leveren de maatstaven voor het milieutechnisch functioneren van de riolering richting 


In veel gevallen moet die emissie worden teruggebracht. Voor het bereiken van een reductie 

van het emissieniveau moet een basisinspanning worden verricht (zie Figuur 8 pagina 123 ). 

Riolering op bedrijventerreinen moet in het kader van de basisinspanning in principe worden 

omgebouwd tot een verbeterd gescheiden stelsel of gelijkwaardig. 




Figuur 8 Basisinspanning 

Naast de in het kader van de basisinspanning te nemen maatregelen, kunnen vervolgens 

aanvullende voorzieningen nodig zijn om uiteindelijk waterkwaliteitsdoelstellingen te kunnen 

realiseren (waterkwaliteitsspoor). Het betreft hier vooral eisen ten aanzien van de locatie van 

maatregelen in verband met de mate van doorspoelbaarheid en opvangcapaciteit van het 

ontvangende oppervlaktewater. 

Waterneutraal bouwen 

Krachtens het beleid van het Hoogheemraadschap van Rijnland, moet bij nieuwe 

ontwikkelingen het principe van waterneutraal bouwen worden gehanteerd. In de notitie 

‘Waterneutraal bouwen’ van het Hoogheemraadschap van Rijnland, is de zogenaamde 15%regel 

opgenomen. 

Deze regel luidt als volgt: voor boezemland wordt geëist dat bij transformatie van onverhard 

naar verhard of gedraineerd oppervlak, er 15% van deze verharding of drainage aan extra 

water moet worden gerealiseerd. Bij dit percentage worden de effecten van versnelde afvoer, 

door toename van verhard of gedraineerd oppervlak, teniet gedaan. Er zijn ook andere 

maatregelen mogelijk waardoor een waterneutrale bouwwijze (deels) kan worden gerealiseerd, 

waardoor het ruimtebeslag voor open water kan worden verminderd. 

Afkoppelen verhard oppervlak 

Het streven is om de regen- en afvalwaterstromen zoveel mogelijk te scheiden en schoon 

regenwater zo veel mogelijk nuttig te gebruiken, bijvoorbeeld voor verversing van het stedelijk 

water. 



123

124 


Voor het afkoppelen wordt de ‘Beslisboom aan- en afkoppelen verharde oppervlakken 2003’, 

van de Werkgroep Riolering West-Nederland, als richtlijn gehanteerd. Deze beslisboom dient 

als hulpmiddel om verantwoorde beslissingen te nemen bij het aan- en afkoppelen van verhard 

oppervlak. 

Een belangrijke randvoorwaarde is dat alleen het regenwater van schone daken onbehandeld 

op oppervlaktewater mag worden geloosd. Bij alle andere oppervlakken moet het regenwater 

behandeld worden voordat het geloosd wordt. 

In lijn met de Vierde Nota Waterhuishouding streeft het Hoogheemraadschap naar 25% 

afkoppeling in bestaand gebied in 2030 en 60% afkoppeling in nieuwbouwgebieden. Verder 

wordt gepleit voor het opstellen van gemeentebrede afkoppelplannen als basis voor de 

uitvoering van afkoppelprojecten. 

Het Hoogheemraadschap van Rijnland heeft op dit moment geen subsidieregeling voor het 

afkoppelen van verhard oppervlak. 

Waterbeheerplan 2006-2009 

In maart 2006 is het Waterbeheerplan 2006-2009 vastgesteld. Voor de korte termijn 

(planperiode 2006-2009) bevat het plan concrete maatregelen gericht op het oplossen van de 

huidige knelpunten en een visie voor de middellange termijn. Het Hoogheemraadschap van 

Rijnland heeft voor verschillende strategische doelen beleid ontwikkeld, onder de noemer: 

• veiligheid tegen overstromingen; 

• voldoende water; 

• en gezond water. 

Vooral de aanpak en het realiseren van de doelstellingen uit het NBW (vertragen, bergen en 

afvoeren) en de KRW (resultaatsverplichting om voor 2015 de morfologie en de ecologie van 

het water op orde te hebben) spelen een belangrijke rol. In 2008 is bij de partiële herziening van 

het waterbeheerplan aangegeven hoe wordt omgegaan met de KRW-doelstellingen, wanneer 

welke doelen worden gerealiseerd en welke maatregelen hiertoe worden uitgevoerd. 

Het Hoogheemraadschap van Rijnland is verantwoordelijk voor het zuiveren van afvalwater van 

onder meer huishoudens en bedrijven, aangeboden via het gemeentelijk riool. Daarnaast legt 

Rijnland als watersysteembeheerder randvoorwaarden op voor de emissie uit de riolering en de 

afvalwaterzuiveringen. 

Rijnland stelt samen met gemeenten op waar nodig: 

• waterplannen (waarin liggen relaties met andere beleidsvelden zoals het aanleggen van 

natuurvriendelijke oevers, het opheffen van knelpunten in het watersysteem, het opstellen 

van duikerplannen en het voeren van een actief rioleringen afkoppelbeleid); 

• afvalwaterakkoorden, waarin de samenwerking en afstemming op het gebied van 

zuiveringbeheer en rioolbeheer wordt waar nuttig uitgewerkt. 

Vergunningverlening en handhaving spelen een belangrijke rol bij het realiseren en controleren 

van emissiereducerende maatregelen. 

Specifiek op het gebied van riolering is de aandacht gevestigd op: 

• sanering riooloverstorten 

Binnen de planperiode hebben alle gemeenten de maatregelen vastgesteld om te voldoen 

aan de basisinspanning aan het waterkwaliteitsspoor. Als er watersysteemmaatregelen 

nodig zijn bij overstorten, dan worden deze waar mogelijk meegenomen in waterplannen. 

De aandacht verschuift naar uitvoering van maatregelen en het monitoren van overstorten. 

• volumereducerende maatregelen waterketen 

Specifiek in de afvalwaterketen is goede samenwerking tussen Rijnland 

(zuiveringbeheerder) en de gemeenten (rioolbeheerders) essentieel om te komen tot 

schoner effluent tegen lagere kosten. Rijnland streeft ernaar om in 2010 in samenwerking 

met gemeenten 7% van de regenwaterlozingen te hebben afgekoppeld, hetgeen resulteert 

in 4% volumereductie op de AWZI’s en 15% reductie in emissie door riooloverstorten. Om 

dit doel te bereiken wordt intensief samengewerkt met gemeenten aan het terugdringen van 




rioolvreemd water en het afkoppelen van verhard oppervlak. Daarnaast wordt ook gewerkt 

aan het afvlakken van piekafvoeren, bronaanpak van afvalstoffen en het voorkomen van 

(emissieverhogende) storingen. 

• sanering lozingen buitengebied 

Binnen de planperiode moeten alle rioleringsprojecten in het buitengebied zijn afgerond 

(elke pand voorzien van rioolaansluiting of IBA). 

• aanpak regenwaterlozingen 

Beleidsontwikkeling richt zich op gescheiden stelsels en omgang met regenwater, zowel op 

de korte als de lange termijn (50 jaar). 

Rijnland stimuleert in de planperiode planvorming over en uitvoering van verantwoord 

afkoppelen door gemeenten en legt afspraken daarover vast (zonodig met een vergunning). 

Rijnland evalueert in 2007 het huidige stimuleringsbeleid met de afkoppelpilots en 

overweegt daarbij de inzet van een subsidieregeling. Het achterliggende doel is het 

afkoppelen van bestaand aangesloten verhard oppervlak volgens het streven van 5% in 

2008 en 10% in 2015. Belangrijke aandachtspunten daarbij zijn het voorkómen van 

onverantwoord afkoppelen (effect op de waterkwaliteit – Beslisboom aan- en afkoppelen) 

en het realiseren van voldoende compenserende waterberging. 

Rijnland stelt in 2006 en 2007 beleid op voor de stimulering van planvorming en uitvoering 

van maatregelen aan gescheiden rioleringen. 



125

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage D : Overzicht vergunningen 

Bijlage D Overzicht vergunningen 

De gemeente beschikt ambtshalve over de volgende vergunningen van het 

Hoogheemraadschap van Rijnland: 

Vergunningen 

• Aansluitvergunning AWZI Zwaanshoek nr. 04.11001/V.37269 d.d. 5 oktober 2004 

[ 2004008506 ]; 

• Wvo-vergunning nr. 04.11008/V.37270 d.d. 11 oktober 2004 [ 2004008736 ]. 

Na voltooiing van de bouw van het rioolgemaal Aerdenhout zal een aansluitvergunning moeten 

worden aangevraagd voor de AWZI Haarlem Waarderpolder. 



127

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage E : Doelen, functionele eisen, maatstaven 

Bijlage E Doelen, functionele eisen en maatstaven 

Functionele eisen zijn specificaties van de doelen die voor de rioleringszorg zijn geformuleerd. 

Het onderscheid tussen doelen en functionele eisen is als volgt aan te geven. Doelen geven 

aan wat men wil bereiken. De hieruit afgeleide functionele eisen geven aan welke voorwaarden 

moeten worden gesteld om de gestelde doelen te kunnen bereiken. Functionele eisen worden 

in het algemeen uitgedrukt in een kwalitatieve maat. 

Maatstaven zijn de getalsmatige precisering van de functionele eisen en zijn nodig om te 

kunnen bepalen in hoeverre aan de functionele eisen wordt voldaan. Maatstaven maken de 

functionele eisen in kwantitatieve zin toetsbaar. 

Het stellen van functionele eisen, die worden gepreciseerd door maatstaven, heeft uiteraard 

slechts zin indien een meetmethode (c.q. berekeningsmethode) beschikbaar is waarmee de 

toestand of het functioneren van de riolering aan de gestelde eis kan worden getoetst. Voor 

veel maatstaven zijn verschillende meetmethoden beschikbaar. Om het gewenste functioneren 

van de riolering eenduidig vast te leggen, zal bij het formuleren van de maatstaven tevens moet 

worden aangegeven welke meetmethoden daarbij worden gehanteerd (ofwel op welke wijze 

wordt getoetst of aan een maatstaf wordt voldaan). De keuze van de te gebruiken 

meetmethoden is de verantwoordelijkheid van de beheerder. 

Overzicht functionele eisen, maatstaven en meetmethoden 

Bij de formulering van maatstaven wordt onderscheid gemaakt tussen het theoretische en het 

werkelijke systeemgedrag. De maatstaven die betrekking hebben op het theoretisch 

functioneren van het systeem en worden aangegeven met (T), worden getoetst met een model. 

De maatstaven die worden gehanteerd voor de toetsing van het werkelijke systeemgedrag 

hebben, per definitie, betrekking op praktijkwaarnemingen en worden aangegeven met (W). 

doel Functionele eisen Maatstaven Meetmethoden 

Doel 1: zorgen voor de inzameling van stedelijk afvalwater 

1 | a 

1 | b 

1 | c 

Alle percelen en woonschepen 

binnen het gemeentelijke 

grondgebied waar afvalwater 

vrijkomt, moeten zijn voorzien 

van een aansluiting op de 

riolering, uitgezonderd 

specifieke situaties waarbij 

lokale behandeling doelmatiger 

is. 

Lokale behandeling van 

afvalwater moet voldoende 

zuiveringsrendement hebben in 

relatie tot de kwetsbaarheid van 

het gebied. 

Het functioneren van IBA’s moet 

gegarandeerd worden. 

W Alle percelen (inclusief 

woonschepen) zijn voorzien van 

een aansluiting op de riolering, 

tenzij een lokale behandeling 

van het afvalwater (IBA of 

verbeterde septictank) of een 

directe lozing geoorloofd is met 

het oog op kosten en milieu. 

W 

Lozing in de bodem: 

Minimaal verbeterde septictank 

(VST). 

Lozing op oppervlaktewater: 

IBA-klasse IIIa 

W Onderhoud conform richtlijnen 

van de leverancier. 

Registratie van percelen die nog 

niet zijn aangesloten op de 

riolering en geen eigen 

zuivering hebben en de 

registratie van de 

uitzonderingen. 

Controle en eventuele 

aanwezigheid van certificaat (bij 

IBA). 

Aanwezigheid van certificaat. 

Jaarlijkse inspectie. 



129

130 

Bijlage E : Doelen, functionele eisen, maatstaven Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 


1 | d 

1 | e 

1 | f 

De objecten moeten in goede 

staat zijn. 

Er dienen geen ongewenste 

lozingen op de riolering plaats te 

vinden. 

De vuiluitworp uit rioolstelsels 

dient beperkt te zijn. De 

belasting van het 

oppervlaktewater vanuit de 

riolering mag niet zodanig zijn 

dat de functie van dat 

oppervlaktewater niet kan 

W Ingrijpmaatstaven voor 

waterdichtheid en stabiliteit 

mogen niet voorkomen. 

W 

Er dienen geen overtredingen te 

zijn van de lozingsvoorwaarden 

conform de Wet milieubeheer. 

Er dienen afdoende 

voorzorgsmaatregelen getroffen 

te zijn die voorkomen dat 

oppervlaktewater in de riolering 

in kan stromen. De 

overstortdrempel moet minimaal 

15 cm hoger zijn dan het 

waterpeil. 

T De vuiluitworpuit gemengde 

rioolstelsels moet kleiner of 

gelijk zijn aan de vuiluitworp van 

het referentiestelsel volgens de 

eenduidige basisinspanning van 

de CIW. 

worden gewaarborgd. W De vuiluitworp mag de 

doelstelling voor de 

oppervlaktewaterkwaliteit niet in 

gevaar brengen. 

Doel 2: zorgen voor het transport van stedelijk afvalwater 

2 | a 

2 | b 

2 | c 

2 | d 

De afvoercapaciteit moet 

voldoende zijn om bij droog 

weer het aanbod van afvalwater 

te kunnen verwerken. 

De afvoercapaciteit moet 

voldoende zijn om wateroverlast 

tijdens neerslag te voorkomen, 

uitgezonderd in bepaalde 

buitengewone omstandigheden. 

T De afvoercapaciteit voor alle 

rioolsystemen moet minimaal 

voldaan aan de ontwerpnorm 

van 12 l/inw/uur + alle 

bedrijfsmatige lozingen. Hierbij 

mag de maximale vullingsgraad 

van het stelsel niet meer dan 

50% bedragen. 

T Maatgevende piekbui (bui 7 en 

8) moet zonder problemen 

kunnen worden afgevoerd (geen 

water op straat). 

W 

Wateroverlast mag slechts 

éénmaal per twee jaar 

voorkomen. 

Water op straat mag geen 

blokkade zijn voor doorgaande 

verkeersroutes. 

De vervuilingstoestand van de 

riolering dient acceptabel te zijn. W Ingrijpmaatstaven voor 

afstroming mogen niet 

voorkomen. 

Het afvalwater dient zonder 

overmatige aanrotting de AWZI 

te bereiken. 

T De verblijftijd van het afvalwater 

is maximaal 18 uur. Indien het 

stelsel een randvoorziening 

heeft maximaal 24 uur. 

Inspectie en beoordeling 

volgens NEN 3398:2004 

Zie ook Bijlage K [pag. 159]. 

Controle, handhaving en 

registratie. 

Controle van drempelhoogtes 

van overstorten. 

Tienjarige reeksberekeningen 

volgens de Leidraad Riolering. 

Vermenigvuldigen van de 

overstortvolumes met de 

vuilconcentratie. 

Toetsing 

oppervlaktewaterkwaliteit. 

Hydraulische berekeningen 

volgens module C 2100 uit de 

Leidraad Riolering. 




Waarneming en 

klachtenregistratie. 

Waarneming. 











2 | e 

2 | f 

2 | g 

2 | h 

2 | i 

De afstroming dient 

gewaarborgd te zijn. 

De bedrijfszekerheid van de 

gemalen en andere objecten 

dient in voldoende mate 

gewaarborgd te zijn. 

De stabiliteit van de riolen dient 

zodanig gewaarborgd te zijn dat 

instortingen zich niet voordoen. 

De riolering dient zodanig te 

worden ont- en belucht dat 

overlast door stank wordt 

voorkomen. 

Overlast tijdens 

werkzaamheden aan de 

riolering dient beperkt te zijn. 

W 

Ingrijpmaatstaven voor 

afstroming mogen niet 

voorkomen. 

Alle inslagpeilen van de 

gemalen moeten onder BOK 

laagst inkomend riool liggen. 

Alle putten zijn voorzien van een 

stroomprofiel. 

T Zoveel mogelijk voorkomen van 

verloren berging. 

W 

Het aantal storingen dient 

kleiner te zijn dan 3 maal per 

jaar (afhankelijk van het gemaal 

en de aard van de storing). 

Storingen dienen binnen 24 uur 

na signalering te worden 

verholpen (afhankelijk van de 

prioriteit van het gemaal en de 

aard van de storing). 

Gemalen dienen van een 

storingsmelder te zijn voorzien. 

Hoofdgemalen uitrusten met 

minimaal twee pompen die 

elkaars reserve zijn. 

W Ingrijpmaatstaven voor stabiliteit 


W Er mag geen overlast door 

stank optreden. 

W 

Er moet afstemming zijn met 

werkzaamheden van andere 

diensten en nutsbedrijven. 

Bereikbaarheid percelen zoveel 

mogelijk handhaven. 

Afsluitingen ten gevolge van 

rioleringswerken worden 

gecommuniceerd aan de 

weggebruikers en 

omwonenden. 

Wegafzettingen ten gevolge van 

rioleringswerken hebben een 

beperkte duur. Maatstaf is een 

openliggende sleuflengte van 

maximaal 100 m. 




Waarneming. 

Waarneming. 

Toetsten “verloren berging” met 

behulp van hydraulisch model 

(BRP) en beoordelen 

inspectieresultaten op 

waterhoogte. 

Registratie van optreden van 

storingen. 


storingen. 

Waarneming. 

Waarneming. 




Registratie van klachten met 

betrekking tot stank. 

Procedures voor afstemming. 

Waarneming en klachten. 

Analyse van voorlichting bij 

werken. 

Analyse van 

vervangingsplannen. 



131

132 



Doel 3: zorgen voor inzameling van regenwater (voor zover niet door particulier) 

3 | a 

3 | b 

3 | c 

3 | d 

Het regenwater van alle 

percelen dat redelijkerwijs niet 

in de bodem of in 

oppervlaktewater kan worden 

gebracht, moeten worden 

ingezameld door de gemeente. 

De objecten moeten in goede 

staat zijn. 

De instroming van riolen via de 

kolken dient ongehinderd plaats 

te vinden. 

De vuiluitworp door 

regenwaterlozingen op 

oppervlaktewater dient beperkt 

te zijn. 

W 

Niet inzamelen van regenwater 

indien dit schoon genoeg is en 

lozingsmogelijkheden op eigen 

terrein of directe omgeving 

aanwezig zijn. 

Inzamelen van het regenwater 

op een regenwatersysteem 

indien het bovenstaande niet 

mogelijk is en dit wél doelmatig 

is. 

Inzamelen van het regenwater 

op een gemengd systeem 

indien bovenstaande beide niet 

mogelijk en/of doelmatig zijn of 

een aansluiting reeds bestaat. 

W Ingrijpmaatstaven voor stabiliteit 


W Plasvorming bij kolken dient 

beperkt te zijn. 

T Zoveel mogelijk verbeterd 

gescheiden rioolstelsels 

aanleggen of stelsels met een 

gelijkwaardige vuiluitworp. 

W De vuiluitworp mag de 

doelstelling voor de 

oppervlaktewaterkwaliteit niet in 

gevaar brengen. 

Doel 4: zorgen voor verwerking van ingezameld regenwater 

4 | a 

4 | b 

De verwerking moet voldoende 

zijn afgestemd op aard, 

samenstelling en hoeveelheid 

van het ingezamelde 

regenwater. 

De infiltratiecapaciteit van de 

infiltratievoorzieningen moet 

voldoende gewaarborgd zijn. 

T Maatgevende piekbui (bui 7 en 

8) moet zonder problemen 

kunnen worden afgevoerd (geen 

water op straat). 

W 

Wateroverlast mag slechts 

éénmaal per twee jaar 

voorkomen. 

Water op straat mag geen 

blokkade zijn voor doorgaande 

verkeersroutes. 

W Minimaal éénmaal per jaar 

controle van werking 

infiltratievoorzieningen na 

maatgevende buien. Zonodig de 

voorziening laten reinigen. 

13 AKK is Afkoppelkansenkaart Bloemendaal [referentie 3] 

Onderzoeken lozingsmogelijkheden 

en toetsen aan 

beslisboom aan- en afkoppelen 

obv AKK 13 

Minimale eisen voor infiltratie: 

• GHG > 1 m onder maaiveld; 

• K-waarde grond > 1,5 m/dag. 

Onderzoeken mogelijkheden en 

doelmatigheid obv de AKK. 

Alle overige percelen. 




Visuele waarneming en 

klachten. 

Conform maatstaf verbeterd 

gescheiden stelsel. 

Toetsing 

oppervlaktewaterkwaliteit. 




Waarneming en 

klachtenregistratie. 

Waarneming. 

Waarneming. 





Doel 5: zorgen dat (voor zover mogelijk) het grondwater de bestemming van een gebied 

niet structureel belemmert. 

5 | a 

5 | b 

5 | c 

5 | d 

5 | e 

Adequate handhaving van het 

grondwaterregime (afvoer bij 

grondwateroverschot). 

Riolen en andere objecten 

dienen in hoge mate waterdicht 

te zijn, zodanig dat de 

hoeveelheid intredend 

grondwater (lekwater) beperkt 

blijft. 

De bedrijfszekerheid van de 

(diep)drainagepompen en 

andere objecten dient in 

voldoende mate gewaarborgd te 

zijn. 

De afvoercapaciteit van de 

diepdrainagesystemen dient in 

voldoende mate gewaarborgd te 

zijn. 

De drainagecapaciteit van de 

drainageleidingen dient 

voldoende gewaarborgd te zijn. 

T 

W 

Ontwateringsdiepte bewoond 

openbaar terrein: 

GHG < 50 cm niet acceptabel; 

GHG 50 – 70 cm dubieus; 

GHG > 70 cm acceptabel. 

Ontwateringsdiepte sportvelden 

en groenvoorzieningen: 

GHG < 35 cm niet acceptabel; 

GHG 35 – 50 cm dubieus; 

GHG > 50 cm acceptabel. 

W Ingrijpmaatstaven voor lekkage, 

inhangende rubberring, 

verplaatsingen, beschadigingen 

en wortelingroei mogen niet 

voorkomen. 

W 

Het aantal storingen dient 

kleiner te zijn dan 3 maal per 

jaar (afhankelijk van de aard 

van de storing). 

Storingen dienen binnen 1 week 

na signalering te worden 

verholpen (afhankelijk van de 

prioriteit van de 

(diep)drainagepomp en de aard 

van de storing). 

(Diep)drainagepompen dienen 

van een storingsmelder te zijn 

voorzien. 

W De persleidingen van de 

diepdrainagesystemen worden 

jaarlijks op vervuiling 

gecontroleerd en zonodig 

“gepigd”. 

W De drainageleidingen woorden 

éénmaal per jaar doorgespoten. 

Grondwatermodelstudie. 

Peilbuizenregistratie, onderzoek 

en eventueel 

grondwatermodellering. 





storingen. 


storingen. 

Waarneming. 

Waarneming. 

Waarneming. 

Vrw. Functionele eisen Maatstaven Meetmethoden 

Voorwaarden voor een doelmatig beheer en een goed gebruik van de riolering en van de 

regenwater- en grondwatervoorzieningen. 

1 

Het rioleringsbeheer dient zo 

goed mogelijk te worden 

afgestemd op andere 

gemeentelijke taken 

W In het GRP moet de relatie met 

de overige gemeentelijke taken 

inzichtelijk worden gemaakt. 

Toetsing van het GRP op 

genoemde maatstaf. 



133

134 



2 

3 

4 

De gebruikers van de riolering, 

de regenwater- en 

grondwatervoorzieningen 

dienen bekend te zijn en 

ongewenste lozingen dienen te 

worden voorkomen. 

Er dient inzicht te bestaan in de 

toestand en het functioneren 

van de riolering en van de 

regenwater- en 

grondwatervoorzieningen. 

Er mogen geen (grote) 

obstakels boven de riolering, 


grondwatervoorzieningen 

worden aangebracht die 

reiniging, reparatie of 

vervanging van deze 

voorzieningen belemmeren of 

aanzienlijk duurder maken. 

W 

W 

W 

De geldigheid van vergunningen 

moet, afhankelijk van de aard 

van de bedrijven, eenmaal per 

jaar tot eenmaal per zes jaar 

worden gecontroleerd en indien 

nodig geactualiseerd. 

Naleving van vergunningen 

moet, afhankelijk van de aard 

van de bedrijven, eenmaal per 

jaar tot eenmaal per zes jaar 

worden gecontroleerd. 

Naleving en actueel houden van 

eigen vergunningen en 

ontheffingen (Wvo- en lozings- 

en aansluitvergunning). 

Geen illegale of foutieve 

aansluitingen. Er mag geen 

afvalwater op regenwaterriolen 

of drainage worden 

aangesloten. 

Directe toegankelijkheid en 

beschikbaarheid van alle 

(leiding)gegevens. 

Jaarlijkse visuele inspectie 

vanuit de leiding van gemiddeld 

éénmaal per 12 jaar van het 

gemengde rioolstelsel en 

éénmaal per 6 jaar van het 

regenwaterstelsel 

(infiltratievoorzieningen). 

Doorlooptijd verwerken 

revisiegegevens maximaal 6 

maanden. 

Herberekening van het 

hydraulisch functioneren van de 

riolering (bij significante 

veranderingen in de openbare 

ruimte) en vernieuwing, 

herziening of aanpassing van 

het BRP elke 10 jaar. 

Géén bomen binnen 2,5 m van 

de as van de leiding. 

• Géén (betonnen) obstakels 

boven de leiding; 

• Géén bovengrondse 

overkluizende constructies; 

• Géén verdekte putten 

toepassen. 

Uitgezonderd situaties waar 

geen alternatief voorhanden is. 

Controleren en actualiseren van 

vergunningregistratie. 

Registratie van controles en 

handhaving. 

Controleren en actualiseren van 

eigen vergunningen. 

Signalering tijdens inspecties. 

Waarneming en steekproef. 

Waarneming en rapportage. 

Waarneming en steekproef. 

Conform maatstaf. 

Controle ontwerp en bestek. 

Controle ontwerp en bestek. 





5 

6 

7 

8 

9 

10 

Lozingen uit het rioolstelsel 

dienen gecontroleerd plaats te 

vinden. 

Het riool dient zo min mogelijk 

door gasvorming van afvalwater 

(H2S) te worden aangetast. 

Het zoveel mogelijk voorkomen 

van transport van grondwater 

naar de AWZI. 

Er dient zoveel mogelijk gebruik 

te worden gemaakt van 

duurzame en milieuvriendelijke 

niet uitlogende materialen. 

Bij calamiteiten die effect 

hebben op de riolering, de 


grondwatervoorzieningen en/of 

het oppervlaktewater, dient 

bekend te zijn wat de benodigde 

maatregelen moeten zijn. 

Er dient een klantgerichte 

benadering te worden 

nagestreefd. 

W Alle lozingen op 

oppervlaktewater zijn in principe 

vergunningplichtig, tenzij kan 

worden aangetoond dat het 

water niet verontreinigd is. 

T De verblijftijd van afvalwater in 

het hoofdriool bedraagt 

maximaal 24 uur. 

W 

W 

W 

Lozingen vanuit 

drukrioolsystemen dienen onder 

water in een polyester 

ontvangput plaats te vinden. 

Persleidingsystemen met een 

hoog H2S-risico worden 

uitgerust met 

inblaasvoorzieningen. 

Het rioleringssysteem dient 

grotendeels waterdicht te zijn. 

Lekkage is kleiner dan klasse 4. 

Er mag geen drainage op de 

riolering worden aangesloten. 

In gebieden met 

grondwateroverlast gelijktijdig 

met de aanleg van drainage, 

drainageafvoerleidingen 

aanleggen om de afvoer van 

grondwater door particulieren 

via de riolering zoveel mogelijk 

te beperken. 

Bij bronbemalingen de volgende 

trits handhaven: 

1. retourbemaling; 

2. lozen op oppervlaktewater; 

3. lozen op riolering (conform 

lozingsvoorwaarden) 

Het maken van een 

duurzaamheidafweging bij het 

toepassen van bouwmaterialen. 

Het maken van een 

duurzaamheidafweging bij het 

toepassen van straatmeubilair. 

W Er dient een actueel rampen- 

en/of calamiteitenplan voor de 

riolering, regen- en 

grondwatersystemen aanwezig 

en bekend te zijn, met actuele 

objectgegevens van de 

voorzieningen. 

W Behandeling van klachten en 

een reactie naar de klager 

binnen 6 weken. 

Jaarlijkse controle van de 

vergunningen. 

Controle m.b.v. 

kenmerkenbladen. 

Controle aansluitingen. 

Controle en metingen. 

Analyse inspectieresultaten. 

Controle oude 

aanlegtekeningen. 

Controle drainageplannen. 

Handhaving door team Milieu en 

Rijnland (kwalitatief) team 

Civiele Techniek en Verkeer 

(kwantitatief). 

Rapportage. 

Rapportage. 

Toetsen eventuele bestaande 

plannen en/of procedures. 

Registratie van klachten en 

afhandeling. 



135

136 



11 

12 

Er dienen doelmatige 

oplossingen te worden 

nagestreefd. 

Uitvoeren van maatregelen 

tegen de laagst 

maatschappelijke kosten. 

W Optimaal gebruik van middelen 

en toepassing van de meest 

geschikte technologie. 

W Maken van een kostenafweging 

ten opzichte van het effect van 

een maatregel. 

Bijhouden van nieuwe 

technieken. 

Conform maatstaf. 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage F : Indeling rioleringsgebied 

Bijlage F Indeling rioleringsgebied 

Blokkenschema riolering Bloemendaal (april 2007) 



137

138 

Bijlage F : Indeling rioleringsgebied Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Blokkenschema riolering Overveen (april 2007) 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage F : Indeling rioleringsgebied 

Blokkenschema riolering Aerdenhout (april 2007) 



139

140 

Bijlage F : Indeling rioleringsgebied Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Blokkenschema riolering Vogelenzang (april 2007) 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage G : Samenvatting kenmerkenblad 

Bijlage G Samenvatting kenmerkenblad 

In onderstaande tabel zijn de kenmerken van de deelgebieden van de verschillende kernen 

weergegeven. Op de volgende pagina’s zijn de schematische overzichten van de verschillende 

bemalings- en deelgebieden weergegeven. 

Code Bemalings- en deelgebied 


Type 

Stelsel 

Lozings- 

Wijze 

Ontvangend 

Gebied 

[ B1 ] Bloemendaal 1 Gemengd Vrij-verval Haarlem [ W2 ] 

[ B1C ] Bloemendaal 1 Conollyweg Gemengd Gemaal [ B1 ] 

[ B1D ] Bloemendaal 1 Duin en Daal Gemengd Gemaal [ B1 ] 

[ B1S1 ] Bloemendaal 1 Stuwgebied 1 Gemengd Vrij-verval [ B1 ] 

Overveen 

[ O1 ] Overveen 1 Gemengd Vrij-verval Haarlem [ W9 ] 

[ O1Z ] Overveen 1 Zeeweg + “KOP” Gemengd Gemaal [ O1 ] 

[ O2 ] Overveen 2 (zuidelijk van spoor) Gemengd Vrij-verval Haarlem [ W9 ] 

[ O3 ] Overveen 3 Duinlustweg Gemengd Gemaal Haarlem [ W12 ] 

Aerdenhout 

[ A1AE1 ] Aerdenhout 1 Bovenwegkwartier Gemengd Vrij-verval [ A1AE6 ] 

[ A1AE6 ] Aerdenhout 1 Noordoost Gemengd Gemaal * Haarlem [AWZI] 

[ A2AE2 ] Aerdenhout 2 Zuidlaan e.o. Gemengd Vrij-verval [ A2AE3 ] 

[ A2AE3 ] Aerdenhout 2 Leeuwerikenln e.o. Gemengd Vrij-verval [ A2AE4 ] 

[ A2AE4 ] Aerdenhout 2 Marius Bauerln e.o. Gemengd Vrij-verval [ A2AE6 ] 

[ A2AE5 ] Aerdenhout 2 Vogelenzangseweg Gemengd Gemaal [ A2AE6 ] 

[ A2AE6 ] Aerdenhout 2 Zuidoost Gemengd Vrij-verval [ A1AE6 ] 

Vogelenzang 

[ V1D ] Vogelenzang 1 Dorp Gemengd Gemaal Bennebroek 

[ V1O ] Vogelenzang 1 Oost Gemengd Gemaal Bennebroek 

[ V2L ] Vogelenzang 2 Leidsevaart Gemengd Vrij-verval Bennebroek 

* gemaal Aerdenhout in aanbouw. 



141

142 

Bijlage G : Samenvatting kenmerkenblad Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Kern 

BL gebiednr 

WONINGBEZETTING 

datum gebiednr. 1: Bloemendaal 1 [B1] 

print gebiednr. 2: Bloemendaal 1 Conollyweg [B1C] 

3-4-‘08 gebiednr. 3: Bloemendaal 1 Duin en Daal [B1D] 

datum 

revisie 

11-4-‘07 

Stelseltype 

eenheid 

gebiednr. 4: Bloemendaal 1 Stuwgebied 1 [B1S1] 

1 

[B1] 

2 

[B1C] 

3 

[B1D] 

4 

[B1S1] 

gemengd gemengd gemengd gemengd 

Totaal 

BL 

aantal woningen [-] 2.660 3 66 120 2.849 

aantal inwoners [-] 5.566 11 170 394 6.141 

gem. woningbezetting [-] 2,09 3,67 2,58 3,28 2,16 

DWA HYDRAULISCH 

dwa inwoners [m3/h] 66,79 0,13 2,04 4,73 73,69 

dwa bedrijven [m3/h] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

dwa totaal [m3/h] 66,79 0,13 2,04 4,73 73,69 

DWA BIOLOGISCH 

v.e.'s inwoners [v.e.] 5.566 11 170 394 6.141 

v.e.'s bedrijven [v.e.] 0 0 0 0 0 

v.e.'s totaal [v.e.] 5.566 11 170 394 6.141 

AFVOEREND OPPERVLAK 

type: wegen gesloten [ha] 13,8851 0,0657 1,2457 1,4790 16,6755 

type: wegen open [ha] 12,4863 0,1428 0,5286 0,5273 13,6850 

type: daken hellend [ha] 18,5040 0,0396 1,2242 0,7593 20,5271 

type: daken vlak [ha] 4,0392 0,0000 0,0927 0,0000 4,1319 

afgek / niet aangesl oppervl [ha] 7,3003 0,0000 0,0394 0,0350 7,3747 

afgek / niet aangesl oppervl [%] 13% 0% 1% 1% 12% 

totaal oppervlak [ha] 56,2149 0,2481 3,1306 2,8006 62,3942 

totaal afvoerend oppervlak [ha] 48,9146 0,2481 3,0912 2,7656 55,0195 

afvoerend oppervlak [m2/inw] 88 226 182 70 90 

afvoerend oppervlak [m2/won] 184 827 468 230 193 

BERGING IN LEIDINGEN 

bruto berging [m3] 4.641 9 132 274 5.056 

bruto berging [mm] 9,5 3,6 4,3 9,9 9,2 

onderdrempel berging [m3] 3.002 9 110 224 3.345 

verloren berging [m3] 42,72 0 1,54 3,64 47,9 

verloren berging [%] 1,4% 0,0% 1,4% 1,6% 1,4% 

netto berging [m3] 2.959 9 108 220 3.297 

netto berging [mm] 6,0 3,6 3,5 8,0 6,0 

berging in randvoorziening [m3] 562 0 0 0 562 

berging in randvoorziening [mm] 1,1 0,0 0,0 0,0 1,0 

totaal berging [m3] 3.521 9 108 220 3.859 

totaal berging [mm] 7,2 3,6 3,5 8,0 7,0 

THEORETISCHE CAPACITEITEN 

pompovercapaciteit [m3/h] vrij-verval 107 43 vrij-verval 

pompovercapaciteit mm/h 43,13 1,39 

Q-benodigd (dwa + poc) [m3/h] 66,79 107,13 45,04 4,73 

overige invoer (dwa + poc) [m3/h] 156,90 107,13 

Q-theoretisch totaal [m3/h] vrij-verval 107 45 vrij-verval 

voert af naar gebied Hlm W2 4 [B1S1] 1 [B1] 1 [B1] 




Kern 

BL gebiednr 

GEMALEN 




datum 

revisie 

11-4-‘07 

Stelseltype 

eenheid 


1 

[B1] 

2 

[B1C] 

3 

[B1D] 

4 

[B1S1] 


geïnstalleerde capaciteit [m3/h] vrij-verval 107 45 vrij-verval 

huidige capaciteit [m3/h] 

inslagpeil pomp (tov NAP) [m] 4,34 4,34 

BOB laagst inkomende 

riool (tov NAP) 

[m] 2,79 2,68 

LEDIGINGSTIJD 

10 uur poc daarna Q-totaal 

eigen gebied 

[uur] 0,1 2,5 

Bestaande situatie op basis van de afvoer 

Kern 

BL gebiednr 





datum 

revisie 

11-4-‘07 

Stelseltype 

eenheid 


1 

[B1] 

2 

[B1C] 

3 

[B1D] 

4 

[B1S1] 


Totaal 

BL 

Totaal 

BL 



afv opp (max. 150 m2/won) [m2/won] 150 150 150 150 150 


pompovercapaciteit [m3/h] 279,30 0,32 6,93 12,60 299,15 

pompovercapaciteit mm/h 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 

Q-benodigd (dwa + poc) [m3/h] 346,09 0,45 8,97 17,33 372,84 


Q-theoretisch totaal [m3/h] 372,84 0,45 8,97 17,78 

voert af naar gebied Hlm W2 4 [B1S1] 1 [B1] 1 [B1] 



eigen gebied 

[uur] 12,0 23,1 14,4 15,4 



143

144 


Kern 

OV gebiednr 


datum gebiednr. 5: Overveen 1 [O1] 

print gebiednr. 6: Overveen 1 Zeeweg + Kop [O1Z] 

3-4-‘08 gebiednr. 7: Overveen 2 (zuidelijk van spoor) [O2] 

datum 

revisie 

11-4-‘07 

Stelseltype 

eenheid 

gebiednr. 8: Overveen 3 (Duinlustweg) [O3] 

5 

[O1] 

6 

[O1Z] 

7 

[O2] 



8 

[O3] 


Totaal 

OV 

aantal woningen [-] 1.544 39 93 11 1.687 

aantal inwoners [-] 3.735 40 202 23 4.000 

gem. woningbezetting [-] 2,42 1,03 2,17 2,09 2,37 


dwa inwoners [m3/h] 44,82 0,48 2,42 0,28 48,00 

dwa bedrijven [m3/h] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

dwa totaal [m3/h] 44,82 0,48 2,42 0,28 48,00 


v.e.'s inwoners [v.e.] 3.735 40 202 23 4.000 

v.e.'s bedrijven [v.e.] 0 0 0 0 0 

v.e.'s totaal [v.e.] 3.735 40 202 23 4.000 


type: wegen gesloten [ha] 7,9703 0,0000 0,5811 0,0000 8,5514 

type: wegen open [ha] 8,5090 0,0000 0,5523 0,0032 9,0645 

type: daken hellend [ha] 11,6908 0,1166 1,1098 0,0314 12,9486 

type: daken vlak [ha] 1,4316 0,0000 0,3237 0,0000 1,7553 

afgek / niet aangesl oppervl [ha] 3,2325 2,2269 0,0475 1,1486 6,6555 

afgek / niet aangesl oppervl [%] 10% 95% 2% 97% 17% 

totaal oppervlak [ha] 32,8342 2,3435 2,6144 1,1832 38,9753 



afvoerend oppervlak [m2/won] 192 30 276 69 192 


bruto berging [m3] 3.717 231 116 24 4.088 

bruto berging [mm] 12,6 198,1 4,5 69,4 12,6 

onderdrempel berging [m3] 2.823 187 39 19 3.068 

verloren berging [m3] 40,44 0,58 41,02 

verloren berging [%] 1,4% 0,3% 0,0% 0,0% 1,3% 

netto berging [m3] 2.783 186 39 19 3.027 

netto berging [mm] 9,4 159,9 1,5 54,9 9,4 

berging in randvoorziening [m3] 640 640 

berging in randvoorziening [mm] 2,2 0,0 0,0 0,0 2,0 

totaal berging [m3] 3.423 186 39 19 3.667 

totaal berging [mm] 11,6 159,9 1,5 54,9 11,3 


pompovercapaciteit [m3/h] vrij-verval 23 vrij-verval 33 



overige invoer (dwa + poc) [m3/h] 23,48 

Q-theoretisch totaal [m3/h] vrij-verval 23 vrij-verval 33 

voert af naar gebied Hlm W9 5 [O1] Hlm W9 Hlm W12


Kern 

OV gebiednr 

GEMALEN 




datum 

revisie 

11-4-‘07 

Stelseltype 

eenheid 


5 

[O1] 

6 

[O1Z] 

7 

[O2] 



8 

[O3] 


geïnstalleerde capaciteit [m3/h] vrij-verval 26 vrij-verval 33 


inslagpeil pomp (tov NAP) [m] 0,73 0,71 



[m] 1,06 0,83 

LEDIGINGSTIJD 


eigen gebied 

[uur] 8,1 0,6 


Kern 

OV gebiednr 





datum 

revisie 

11-4-‘07 

Stelseltype 

eenheid 


5 

[O1] 

6 

[O1Z] 

7 

[O2] 

8 

[O3] 


Totaal 

OV 

Totaal 

OV 



afv opp (max. 150 m2/won) [m2/won] 150 30 150 31 150 


pompovercapaciteit [m3/h] 162,12 4,10 9,77 1,16 177,14 

pompovercapaciteit mm/h 0,7 3,5 0,7 3,3 0,7 

Q-benodigd (dwa + poc) [m3/h] 206,94 4,58 12,19 1,43 225,14 

overige invoer (dwa + poc) [m3/h] 4,58 

Q-theoretisch totaal [m3/h] 211,52 4,58 12,19 1,43 

voert af naar gebied Hlm W9 5 [O1] Hlm W9 Hlm W12 



eigen gebied 

[uur] 18,7 41,8 4,0 15,2 

145

146 


Kern 

AE gebiednr 


datum gebiednr. 9: Aerdenhout 1 Stuwgeb. Bovenwegkwartier [A1AE1] 

print gebiednr. 10: Aerdenhout 1 (NO) [A1AE6] 

3-4-‘08 gebiednr. 11: Aerdenhout 2 Stuwgeb. Zuidlaan eo [A2AE2] 

gebiednr. 12: Aerdenhout 2 Stuwgeb. Leeuwerikenlaan eo [A2AE3] 

datum gebiednr. 13: Aerdenhout 2 Stuwgeb. Marius Bauerlaan eo [A2AE4] 

revisie gebiednr. 14: Aerdenhout 2 Vogelenzangseweg [A2AE5] 

11-4-‘07 gebeidnr. 15: Aerdenhout 2 (ZW) [A2AE6] 

Stelseltype 

eenheid 

9 

A1AE1 

10 

A1AE6 

11 

A2AE2 

12 

A2AE3 

13 

A2AE4 

14 

A2AE5 

15 

A2AE6 

gemengd gemengd gemengd gemengd gemengd gemengd gemengd 

Totaal 

AE 

aantal woningen [-] 254 628 311 230 52 39 274 1.788 

aantal inwoners [-] 510 1.625 749 562 101 99 782 4.428 

gem. woningbezetting [-] 2,01 2,59 2,41 2,44 1,94 2,54 2,85 2,48 


dwa inwoners [m3/h] 6,12 19,50 8,99 6,74 1,21 1,19 9,38 53,14 

dwa bedrijven [m3/h] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

dwa totaal [m3/h] 6,12 19,50 8,99 6,74 1,21 1,19 9,38 53,14 


v.e.'s inwoners [v.e.] 510 1.625 749 562 101 99 782 4.428 

v.e.'s bedrijven [v.e.] 0 0 0 0 0 0 0 0 

v.e.'s totaal [v.e.] 510 1.625 749 562 101 99 782 4.428 


type: wegen gesloten [ha] 1,0929 4,8086 2,1610 5,4514 0,5150 0,0449 3,1931 17,2669 

type: wegen open [ha] 0,8533 4,5408 1,0715 1,3345 0,4436 0,1674 1,6676 10,0787 

type: daken hellend [ha] 1,8031 6,4392 3,2763 3,6220 0,5522 0,3279 3,3209 19,3416 

type: daken vlak [ha] 0,2527 0,2564 0,2453 0,5263 0,0901 0,0615 0,4257 1,8580 

afgek / niet aangesl oppervl [ha] 0,4054 1,0399 1,9353 2,2904 0,2243 0,4449 1,7908 8,1310 

afgek / niet aangesl oppervl [%] 9% 6% 22% 17% 12% 43% 17% 14% 

totaal oppervlak [ha] 4,4074 17,0849 8,6894 13,2246 1,8252 1,0466 10,3981 56,6762 

totaal afvoerend oppervlak [ha] 4,0020 16,0450 6,7541 10,9342 1,6009 0,6017 8,6073 48,5452 

afvoerend oppervlak [m2/inw] 78 99 90 195 159 61 110 110 

afvoerend oppervlak [m2/won] 158 255 217 475 308 154 314 272 


bruto berging [m3] 207 2.609 576 1.517 414 92 1.397 6.812 

bruto berging [mm] 5,2 16,3 8,5 13,9 25,9 15,3 16,2 14,0 

onderdrempel berging [m3] 155 1.741 349 1.276 375 80 937 4.913 

verloren berging [m3] 0,35 49,9 0,57 14,55 0,14 0,21 11,51 77,23 

verloren berging [%] 0,2% 2,9% 0,2% 1,1% 0,0% 0,3% 1,2% 1,6% 

netto berging [m3] 155 1.691 348 1.261 375 80 925 4.836 

netto berging [mm] 3,9 10,5 5,2 11,5 23,4 13,3 10,8 10,0 


berging in randvoorziening [mm] 0,0 3,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 

totaal berging [m3] 155 2.316 348 1.261 375 80 925 5.461 

totaal berging [mm] 3,9 14,4 5,2 11,5 23,4 13,3 10,8 11,2 


pompovercapaciteit [m3/h] vrij-verval 308 vrij-verval vrij-verval vrij-verval 39 vrij-verval 


Q-benodigd (dwa + poc) [m3/h] 6,12 327,50 8,99 6,74 1,21 40,19 9,38 

overige invoer (dwa + poc) [m3/h] 72,64 8,99 57,13 

Q-theoretisch totaal [m3/h] 6 400 9 16 1 40 67 

voert af naar gebied [A1AE6] [AWZI] [A2AE3] [A2AE6] [A2AE6] [A2AE6] [A1AE6] 




Kern 

AE gebiednr 

GEMALEN 





datum gebiednr. 13: Aerdenhout 2 Stuwgeb. Marius Bauerlaan eo [A2AE4] 



Stelseltype 

eenheid 

9 

A1AE1 

10 

A1AE6 

11 

A2AE2 

12 

A2AE3 

13 

A2AE4 

14 

A2AE5 

15 

A2AE6 


geïnstalleerde capaciteit [m3/h] vrij-verval 400 vrij-verval vrij-verval vrij-verval 40 vrij-verval 


inslagpeil pomp (tov NAP) [m] -2,39 -0,57 



[m] -2,5 0,07 

LEDIGINGSTIJD 


eigen gebied 


Kern 

AE gebiednr 


[uur] 5,5 2,0 





datum gebiednr. 13: Aerdenhout 2 Stuwgebied Marius Bauerlaan eo [A2AE4] 



Stelseltype 

eenheid 

9 

A1AE1 

10 

A1AE6 

11 

A2AE2 

12 

A2AE3 

13 

A2AE4 

14 

A2AE5 

15 

A2AE6 


Totaal 

AE 

Totaal 

AE 

totaal afvoerend oppervlak [ha] 3,8100 9,4200 4,6650 3,4500 0,7800 0,5850 4,1100 26,8200 

afvoerend oppervlak [m2/inw] 75 58 62 61 77 59 53 61 

afv opp (max. 150 m2/won) [m2/won] 150 150 150 150 150 150 150 150 


pompovercapaciteit [m3/h] 26,67 65,94 32,66 24,15 5,46 4,10 28,77 187,74 

pompovercapaciteit mm/h 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 

Q-benodigd (dwa + poc) [m3/h] 32,79 85,44 41,64 30,89 6,67 5,28 38,15 240,88 

overige invoer (dwa + poc) [m3/h] 155,44 41,64 84,49 

Q-theoretisch totaal [m3/h] 32,79 240,88 41,64 72,54 6,67 5,28 122,65 

voert af naar gebied [A1AE6] AWZI [A2AE3] [A2AE6] [A2AE6] [A2AE6] [A1AE6] 



eigen gebied 

[uur] 5,8 22,1 10,5 43,0 58,0 17,4 26,7 



147

148 


Kern 

VO gebiednr 


datum gebiednr. 16: Vogelenzang 1 Dorp [V1D] 

print gebiednr. 17: Vogelenzang 1 Oost [V1O] 

3-4-‘08 gebiednr. 18: Vogelenzang 2 Leidsevaart [V2L] 

datum 

revisie 

11-4-‘07 

Stelseltype 

eenheid 

16 

[V1D] 

17 

[V1O] 

18 

[V2L] 

gemengd gemengd gemengd 

Totaal 

VO 

aantal woningen [-] 490 373 94 957 

aantal inwoners [-] 1.054 949 191 2.194 

gem. woningbezetting [-] 2,15 2,54 2,03 2,29 


dwa inwoners [m3/h] 12,65 11,39 2,29 26,33 

dwa bedrijven [m3/h] 0,00 0,00 0,00 0,00 

dwa totaal [m3/h] 12,65 11,39 2,29 26,33 


v.e.'s inwoners [v.e.] 1.054 949 191 2.194 

v.e.'s bedrijven [v.e.] 0 0 0 0 

v.e.'s totaal [v.e.] 1.054 949 191 2.194 


type: wegen gesloten [ha] 0,7851 0,8374 0,2586 1,8811 

type: wegen open [ha] 3,3101 1,5244 0,1801 5,0146 

type: daken hellend [ha] 3,6702 3,0858 0,5711 7,3271 

type: daken vlak [ha] 0,5747 0,4619 0,0130 1,0496 

afgek / niet aangesl oppervl [ha] 0,5547 1,2318 0,3611 2,1476 

afgek / niet aangesl oppervl [%] 6% 17% 26% 12% 

totaal oppervlak [ha] 8,8948 7,1413 1,3839 17,4200 

totaal afvoerend oppervlak [ha] 8,3401 5,9095 1,0228 15,2724 

afvoerend oppervlak [m2/inw] 79 62 54 70 

afvoerend oppervlak [m2/won] 170 158 109 160 


bruto berging [m3] 424 632 72 1.128 

bruto berging [mm] 5,1 10,7 7,0 7,4 

onderdrempel berging [m3] 321 558 55 934 

verloren berging [m3] 5,18 0,09 0 5,27 

verloren berging [%] 1,6% 0,0% 0,0% 0,6% 

netto berging [m3] 316 558 55 929 

netto berging [mm] 3,8 9,4 5,4 6,1 


berging in randvoorziening [mm] 0,0 3,8 0,0 1,5 

totaal berging [m3] 316 783 55 1.154 

totaal berging [mm] 3,8 13,2 5,4 7,6 


pompovercapaciteit [m3/h] 62 33 35 

pompovercapaciteit mm/h 0,74 0,56 3,42 

Q-benodigd (dwa + poc) [m3/h] 74,65 44,39 37,29 


Q-theoretisch totaal [m3/h] 75 45 37 

voert af naar gebied [BBRK] [BBRK] [BBRK] 




Kern 

VO gebiednr 

GEMALEN 




datum 

revisie 

11-4-‘07 

Stelseltype 

eenheid 

16 

[V1D] 

17 

[V1O] 

18 

[V2L] 


geïnstalleerde capaciteit [m3/h] 75 44 37 


inslagpeil pomp (tov NAP) [m] -1,43 -2,7 -1,51 



[m] -1,43 -2,7 -1,47 

LEDIGINGSTIJD 


eigen gebied 

[uur] 5,1 16,9 1,6 


Kern 

VO gebiednr 





datum 

revisie 

11-4-‘07 

Stelseltype 

eenheid 

16 

[V1D] 

17 

[V1O] 

18 

[V2L] 


Totaal 

VO 

Totaal 

VO 

totaal afvoerend oppervlak [ha] 7,3500 5,5950 1,0228 13,9678 

afvoerend oppervlak [m2/inw] 70 59 54 64 

afv opp (max. 150 m2/won) [m2/won] 150 150 109 150 


pompovercapaciteit [m3/h] 51,45 39,17 9,87 100,49 

pompovercapaciteit mm/h 0,7 0,7 1,0 0,7 



Q-theoretisch totaal [m3/h] 64,60 50,75 12,16 

voert af naar gebied [BBRK] [BBRK] [BBRK] 



eigen gebied 

[uur] 6,1 13,3 5,6 



149

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage H : Overzicht gemalen, pompen, etc. 

Bijlage H Overzicht gemalen, pompen, etc. 

Het rioolstelsel in de gemeente Bloemendaal kent in totaal 10 gemalen. Verdeeld over de vier 

kernen. Onderstaande tabel toont een overzicht van de kenmerken van deze gemalen. 

Gemaal Locatie Inslag- 

peil 


[NAP] 

Uitslag- 

peil 

[NAP] 

Debiet 



[m 3 /h] 

Afmeting 

put 

[m] 

Put- 

bodem 

[NAP] 

Maai- 

veld 

[NAP] 

Laagste 

Bob 

[NAP] 

0490P02 Conollyweg +4,34 +3,64 107,6 1,25 * 1,25 +3,34 +5,97 +4,34 

1430P02 Mollaan +2,79 +2,59 45,4 1,50 * 1,50 +2,29 +5,56 +2,68 

Overveen 

0590P02 Duinlustweg +0,71 +0,36 33,2 1,60 * 1,60 +0,01 +2,18 +0,83 

2300P06 Zeeweg +0,73 +0,48 25,8 1,25 * 1,25 +0,08 +4,08 +1,06 

Aerdenhout 

0390P02 

Burg. Peereboom 

Vollerlaan 

-1,50 -1,90 118 1,50 * 1,50 -2,10 +1,18 -1,16 

0890P02 Houtvaartkade -2,39 -3,29 400 8,00 * 3,50 -4,50 +0,50 -2,50 

2150P02 Vogelenzangseweg -0,57 -1,17 40 1,50 * 1,50 -1,27 +2,73 +0,07 

Vogelenzang 

0510P02 Deken Zondaglaan -2,00 -2,35 * 75,4 5,50 * 4,75 -2,50 +0,33 -1,43 

0800P02 Gravin Jacobahof -3,00 -4,23 * 44,3 2,00 * 2,00 -4,38 +0,62 -2,70 

1260P02 Leidsevaart -1,51 -1,86 37 1,50 * 1,50 -2,16 +1,52 -1,47 

* Pompen werken alternerend en in samenloop indien hogere inslagpeil wordt bereikt. 

Gemiddelde waarden zijn ingevuld. 

De afvoercapaciteit van de gemalen 0510P02 en 0800P02 in Vogelenzang is bij samenloop als 

volgt: 

Peil gemaal 

Vogelenzang dorp 

0510P02 [ G1 ] 

[ m3/h ] 

Vogelenzang Oost 

0800P02 [ G2 ] 

[ m3/h ] 

Totaal 

[ m3/h ] 

G1 = hoog en G2 = hoog 76,2 48,5 124,7 

G1 = laag en G2 = laag 75,0 39,7 114,7 

G1 = hoog en G2 = laag 85,6 33,4 119,0 

G1 = laag en G2 = hoog 64,9 55,6 120,5 

151

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage I : Overzicht randvoorzieningen etc. 

Bijlage I Overzicht randvoorzieningen etc. 

In de gemeente Bloemendaal zijn vier randvoorzieningen aanwezig. De randvoorzieningen in 

Bloemendaal, Overveen en Vogelenzang zijn reeds gerealiseerd. De kenmerken van de 

randvoorziening in Aerdenhout zijn gebaseerd op het ontwerp van Oranjewoud 

(tek.nr. 139282-003, Co, 2004. De randvoorziening is thans (2008) in aanbouw. 

Locatie Drempelbreedte 

[ m ] 

Drempelhoogte 

Intern / extren 

[ NAP ] 

Bodempeil 

[ NAP ] 

Effectieve 

Hoogte 

[ m ] 

Lengte 



[ m ] 

Inhoud 

[ m3 ] 


Veen en Duinpad 12,00 -0,55 / -0,45 -1,95 1,50 31,25 562 

Overveen 

Kennemerpark 6,00 -0,65 / -0,45 -2,75 2,00 78,00 620 

Aerdenhout 

Houtvaartkade 6,75 -0,60 / -0,45 -2,78 1,78 52,00 625 

Vogelenzang 

Gravin Jacobahof 3,00 -0,65 / -0,38 -2,28 1,50 60,00 225 

NB: conform afspraken uit het verleden heeft de gemeente Haarlem voor 90 m 3 aan de 

randvoorziening in het Kennemerpark bijgedragen (gebaseerd op het aansluiten van 4,4 ha 

verhard oppervlak). Voor de gemeente Bloemendaal resteert dus een BBB met een inhoud van 

530 m 3 . 

153

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage J : Overzicht afkoppelmogelijkheden 

Bijlage J Overzicht afkoppelmogelijkheden 

Uitgangspunten: 

Uit de afkoppelkansenkaart [ 2007019638 ] en de rioleringsgegevens uit GBI is bepaald welke 

van de op de riolering aangesloten verhardingen in aanmerking komen om afgekoppeld te 

worden. 

TOTAAL AF TE KOPPELEN VERHARDINGEN 

oppervlak 

afgekoppeld / 

niet 

aangesloten 

oppervlak 

aangesloten 

op riool 

oppervlak 

TOTAAL 

oppervlak 

af te koppelen 

oppervlak 

afgekoppeld / 

niet 

aangesloten 

na afkoppelen 

oppervlak 

aangesloten 

op riool 

na afkoppelen 

in ha 17,3748 83,6817 101,0565 43,9235 61,2983 39,7582 

in % 17,19 82,81 100,00 43,46 60,66 39,34 

TOTAAL AF TE KOPPELEN DAKEN 

oppervlak 

afgekoppeld / 

niet 

aangesloten 

oppervlak 

aangesloten 

op riool 

oppervlak 

TOTAAL 

oppervlak 


oppervlak 

afgekoppeld / 

niet 

aangesloten 

na afkoppelen 

oppervlak 

aangesloten 

op riool 

na afkoppelen 

in ha 7,0493 76,0793 83,1286 37,7503 44,7996 38,3290 

in % 8,48 91,52 100,00 45,41 53,89 46,11 

TOTAAL AF TE KOPPELEN OPPERVLAK 

oppervlak 

afgekoppeld / 

niet 

aangesloten 

oppervlak 

aangesloten 

op riool 

oppervlak 

TOTAAL 

oppervlak 


oppervlak 

afgekoppeld / 

niet 

aangesloten 

na afkoppelen 

oppervlak 

aangesloten 

op riool 

na afkoppelen 

in ha 24,4241 159,7610 184,1851 81,6738 106,0979 78,0872 

in % 13,26 86,74 100,00 44,34 57,60 42,40 

Op de volgende pagina’s zijn de afkoppelkansenkaarten opgenomen. Bloemendaal is daarbij 

over drie kaarten verdeeld, een noordelijk deel, een midden deel en een zuidelijk deel. 



155

156 

Bijlage J : Overzicht afkoppelmogelijkheden Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage J : Overzicht afkoppelmogelijkheden 



157

158 

Bijlage J : Overzicht afkoppelmogelijkheden Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage K : Waarschuwings- en ingrijpmaatstaven 

Bijlage K Waarschuwings- en ingrijpmaatstaven 

toestandsaspect 

functie: waterdichtheid 

hoofdcode 

waarschuwingsmaatstaf 

ingrijpmaatstaf 

defectieve aansluiting BAH 2 – 3 4 – 5 

indringend afdichtingsmateriaal – afdichtingsring BAI A 2 3 – 5 

indringend afdichtingsmateriaal – andere afdichting BAI Z 3 – 5 5 

verplaatste verbinding – axiaal BAJ A 3 – 5 5 

verplaatste verbinding – radiaal BAJ B 2 – 3 4 – 5 

verplaatste verbinding – hoekverdraaiing BAJ C 5 a 

poreuze buis BAN 5 a 

grond zichtbaar dóór defect BAO b b 

holle ruimte zichtbaar dóór defect BAP b b 

binnendringen van grond BBD ≥ 2 a 

infiltratie BBF ≥ 3 4 – 5 

exfiltratie BBG – b 

functie: stabiliteit 

deformatie BAA 3 – 4 a 

scheur BAB ≥ 4 a 

breuk / instorting BAC – ≥ 2 

defectieve bakstenen of defectief metselwerk BAD 3 5 

ontbrekende metselspecie BAE ≥ 3 a 

oppervlakteschade BAF ≥ 3 a 

defectieve lining BAK ≥ 3 a 

defectieve reparatie BAL ≥ 2 a 

lasfouten BAM ≥ 2 a 

functie: afstroming 

instekende inlaat BAG 3 5 

wortels BBA 2 – 3 4 – 5 

aangehechte afzettingen BBB 2 – 3 4 – 5 

bezonken afzettingen BBC 2 – 3 4 – 5 

andere obstakels BBE 2 – 3 4 – 5 

waterpeil BDD 2 – 3 a 

functie: overig 

ongedierte BBH b b 

a. Geen maatstaf gegeven, omdat visuele inspectie alleen onvoldoende is om tot maatregelen te kunnen 

besluiten. 

Nader onderzoek wordt aanbevolen. 

b. Geen maatstaf gegeven, omdat gebruik van de desbetreffende code wordt ontraden. 

Tabel 34 Overzicht van waarschuwings- en ingrijpmaatstaven voor riolen bij visuele inspectie 

vanuit de leiding [NEN 3398:2004] 



159

160 

Bijlage K : Waarschuwings- en ingrijpmaatstaven Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Toelichting: 

1. de toestand die in riolen wordt aangetroffen door visuele inspectie, wordt beschreven door 

een systeem van standaardbeelden (toestandsaspecten). Van ieder toestandsaspect is een 

eenduidige aard gedefinieerd. De mate waarin een beeld aanwezig is wordt met een 

vijfpuntenschaal aangegeven. Het beschrijven van de toestand van een riool vindt met een 

genormaliseerd systeem plaats: NEN 3399:2004 “Buitenriolering - Classificatie systeem bij 

visuele inspectie van objecten”. 

2. onderscheid wordt gemaakt tussen waarschuwings- en ingrijpmaatstaven (NEN 3398:2004 

”Buitenriolering – Inspectie en toestandsbeoordeling van objecten”). Een 

waarschuwingsmaatstaf geeft een grenstoestand weer, waarbij nader onderzoek nodig is. 

Een ingrijpmaatstaf geeft een grenstoestand aan, waarbij het in principe noodzakelijk is in 

te grijpen en maatregelen op te stellen. 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage L : Benodigde personele bezetting 

Bijlage L Benodigde personele bezetting 

Personele inspanning planvorming / onderzoek / facilitair – kengetallen 

planvorming 

norm D2000 

< 20.000 

inwoners 

tijdsbesteding 

dagen/jaar 

norm D2000 

20.000 – 50.000 

inwoners 


dagen/jaar 

norm aangepast 

situatie 



dagen/jaar 

aanpassing 

gebaseerd op 

verbreed GRP 45 60 60 areaal 1 

afstemming / overleg 20 25 25 areaal 

jaarprogramma’s 70 115 83 lengte 2 

onderzoek 

inventarisatie 5 10 6 lengte 

inspectie / controle 90 175 107 lengte 

meten 30 40 36 lengte 

begeleiding functioneren 20 30 24 lengte 

facilitair 

verwerken revisiegegevens 10 25 12 lengte 

vergunningen / voorlichting 15 20 15 inwoners 

klachtenanalyse –verwerking 20 40 20 inwoners 

1 

De Leidraad Riolering gaat uit van 4 meter riolering per inwoner; Bloemendaal heeft een areaal van 5,5 meter per 

inwoner. Dit zou overeenkomen met 23.575 inwoners. 

2 

De Leidraad Riolering gaat bij 20.000 inwoners uit van 80 km riolering. Bloemendaal heeft 95,3 km. 



161

162 

Bijlage L : Benodigde personele bezetting Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Personele inspanning onderhoud gemengd stelsel inclusief drukriolering 

activiteiten hoeveelheden 

volgens D2000 

reinigen riolen 

uitgangspunten: 

reinigingscyclus 

inwoners 

lengte riolering (incl. infiltratieriool) 

te reinigen per jaar 

lengte te reinigen per dag 

reinigingsduur 

2 fte per wagen (1 wagen) 

1 fte per wagen (2 wagens) 

aanvullende werkzaamheden 50% 

TOTAAL 

Norm 

kolken zuigen 

uitgangspunten: 

reinigingsfrequentie per jaar 

aantal kolken 

aantal te reinigen kolken per jaar 

waarvan handmatig 

resterend aantal te reinigen 

aantal te reinigen per dag 

reinigingsduur 

1,5 fte / wagen 

2 fte / wagen 

aanvullende werkzaamheden 

aantal kolken handmatig te reinigen 

aantal te reinigen per dag 

reinigingsduur handmatig 

TOTAAL 

Norm 

totaal reinigen riolen en kolken zuigen 

totaal reinigen riolen 

totaal kolken zuigen 

TOTAAL 

Norm 

7 jr 

10.000 inw. 

40.000 m 

5.700 m/jr 

300 m/dag 

19 dg/jr 

38 dg/jr 

– 

19 dg/jr 

57 dg/jr 

1,425 dg/km 

2 

4.000 st 

8.000 st 

15 % 

6.800 st 

300 st/dg 

22,7 dg/jr 

34 dg/jr 

– 

17 dg/jr 

1.200 st 

40 st/dg 

30 dg/jr 

81 dg/jr 

0,0203 dg/st 

57 dg/jr 

81 dg/jr 

138 dg/jr 

3,450 dg/km 

hoeveelheden 


6 jr 

17.000 inw 

95.300 m 

15.883 m/jr 

1.000 m/dag 

16 dg/jr 

– 

32 dg/jr 

16 dg/jr 

48 dg/jr 

0,504 dg/km 

2 

5.740 st 

11.480 st 

< 1 % 

11.400 st 

250 st 

45,6 dg/jr 

– 

91 dg/jr 

54 dg/jr 

80 st 

40 st 

2 dg/jr 

147 dg/jr 

0,0256 dg/st 

48 dg/jr 

147 dg/jr 

195 dg/jr 

2,046 dg/km 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage M : Consequenties capaciteitstekort 

Bijlage M Consequenties capaciteitstekort 

Activiteit Omschrijving 

Revisie Het verwerken van revisiegegevens beperkt zich in hoofdzaak 

tot het muteren van de digitale bestanden in het 

rioolbeheersysteem. De tekeningen met gegevens over 

ondermeer huis- en kolkaansluitingen blijven liggen. 

Hoofdpost 

(rioolgemalen) 

Hoofdpost 

(drainagegemalen) 

Bloemendaal heeft een hoofdpost waarop de hoofdgemalen 

staan aangesloten. Door regelmatig op de gemalen in te bellen 

(eenmaal per week) ontstaat inzicht in het functioneren van het 

stelsel (met name tijdens de steeds heftiger wordende buien) 

en in de onderhoudstoestand van de pompen (het zien 

aankomen van en dus kunnen anticiperen op storingen). Dit 

gebeurd tot nu toe niet! Storingen die aan de hoofdpost worden 

gemeld worden geautomatiseerd doorgeleid naar FACTA 

(storingsafhandeling op contractbasis). 

De diepdrainagepompen zijn ook op de hoofdpost aangesloten. 

Aansturing van de pompen vindt plaats op basis van de 

optredende grondwaterstand. Om in te spelen op 

veranderingen (neerslag/seizoensveranderingen) zou aan de 

“knoppen” gedraaid moeten worden om een optimale 

grondwaterstand (niet te hoog en niet te laag) te bereiken. Ook 

hiervoor zou dus met een zekere regelmaat op de pompen 

moeten worden in gebeld. Dit gebeurd nu niet tot nauwelijks. 

Pas bij grondwaterklachten wordt gekeken. Met de zorgplicht 

die we nu wettelijk hebben is dit ontoereikend. 

Meetprogramma De waterkwaliteitsbeheerder heeft de gemeente een 

meetverplichting opgelegd (voorwaarde uit de vergunning). Om 

hieraan te voldoen zijn meetinstrumenten geplaatst bij de 

riooloverstorten. Het ontbreekt echter aan capaciteit om waar te 

nemen of de meetinstrumenten daadwerkelijk die gegevens 

registreren, die we verplicht zijn jaarlijks aan Rijnland te 

leveren. 

De data die beschikbaar komt kan na analyse, waarvoor ook 

geen tijd beschikbaar is, waardevolle informatie opleveren over 

het functioneren van het rioleringsysteem. Deze informatie is 

van belang bij het ontwerp van rioolvervangingsprojecten. 

Opstellen jaarprogramma’s Jaarprogramma’s dienen voor de voortgangsbewaking om aan 

te geven wat er bereikt is ten opzichte van de strategie en het 

toetsingskader uit het GRP. Het is een instrument om eventueel 

bij te kunnen sturen. Uit capaciteitsgebrek wordt dit nu niet 

gedaan. Pas na vijf jaar wordt de balans opgemaakt bij het 

opstellen van een nieuw GRP. 



163

164 

Bijlage M : Consequenties capaciteitstekort Bloemendaal 2008 – 2010 GRP 

Activiteit Omschrijving 

Waterplan Alle projecten uit het waterplan vragen tijd waarvoor geen 

formatie is vrijgemaakt. Er zijn uitvoeringsmaatregelen 

gedefinieerd tot 2020! 

Peilbuiswaarnemingen Tot op heden is er slechts tijd om de peilbuiswaarnemingen 

digitaal vast te leggen. Analyse van de peilbuiswaarnemingen 

vindt uit tijdsgebrek niet plaats. Juist nu we te maken krijgen 

met steeds vaker en heftiger buien is het van belang inzicht te 

verkrijgen hoe de grondwaterstanden hierop reageren. 

Loketfunctie Gemeenten worden wettelijk verplicht een loketfunctie te 

hebben voor de burger met watervragen. Ook vragen (en de 

beantwoording daarvan) voor andere overheden zoals het 

hoogheemraadschap en de provincie lopen voor de burger via 

de gemeente. Dit zal dus meer tijd gaan vergen. 

Toezicht Uit capaciteitsgebrek is het toezicht op rioleringswerken zover 

teruggebracht dat we meer en meer geconfronteerd worden 

met bijvoorbeeld percelen die de aannemer heeft vergeten aan 

te sluiten. Door het toezicht weer op niveau te brengen kunnen 

dit soort problemen worden voorkomen. 

Contacten burgers Burgers worden steeds mondiger. De contacten tussen burgers 

en de gemeente wordt met name bij de uitvoering van werken 

steeds intensiever. Dit vergt dus ook steeds meer tijd. 



GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage N : Reactie Hoogheemraadschap 

Bijlage N Reactie Hoogheemraadschap van Rijnland 



165

GRP Bloemendaal 2008 – 2010 Bijlage O : Reactie provincie Noord-Holland 

Bijlage O Reactie provincie Noord-Holland 



167

verbreed - Gemeenteraad van Bloemendaal - Gemeente Bloemendaal

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?