Besluit B&W.indd - Brandweer

Brandweer Amsterdam-Amstelland 8
• Brandweer Amsterdam Amstelland (BAA) verdere
vervolgstappen zet om de controllersfunctie functioneel
te vervuld op een onafhankelijke wijze (medio 2011
gerealiseerd);
• er strakkere sturing op fi nanciële discipline en cultuur
gerealiseerd wordt, in een minder complexe interne
organisatie (vervolg op het in gang gezette proces door
de BAA);
• BAA proactief om kan gaan met onderkende fi nanciële
risico’s uit het meerjarig perspectief en deze samen met
de bestuursdienst en bestuurders weet op te lossen (in
ieder geval de resterende € 0,75 miljoen structureel
tekort op de begroting);
• BAA opdrachtgeverschap/kwaliteitstoezicht strikter weet
te scheiden van bestuurlijk/fi nancieel toezicht om op
termijn te komen tot minder complexiteit in aansturing
en toezicht.
3) Bezuinigingen Amsterdam
In 2010 werd duidelijk dat ook de gemeente Amsterdam
ingrijpend moet bezuinigingen. Alle onderdelen van de
gemeente dragen daaraan bij, de brandweer voor een
bedrag van € 1 miljoen in 2013 en € 1,75 miljoen in 2014,
tezamen vanaf 2014 derhalve een bedrag van € 2,75
miljoen structureel. Met het nog resterende structurele
tekort van € 0,75 miljoen, dat zijn oorzaak vond in de
hiervoor geschetste in 2009 naar boven gekomen perikelen,
komt de fi nanciële opgave voor de brandweer
daarmee op € 3,5 miljoen.
Er is voor gekozen bij de identifi catie van mogelijke
maatregelen ter realisatie van de fi nanciele opgave niets
op voorhand uit te sluiten. Daarom zijn ook arbeidsvoorwaardelijke
aspecten (inclusief het FLO-overgangsrecht
afgesproken bij de afschaffi ng van het FLO, 24 uurs
diensten enz) en de al gememoreerde inzichten ten
aanzien van de houdbaarheid van het huidige repressieve
concept betrokken bij de inventarisatie. Zo is een zeer
breed scala aan mogelijke ingrepen opgesteld waarbij
naast het fi nancieel effect en de realiseerbaarheid ook de
bijdrage aan een fundamentele verbetering van de
operatie en de organisatie is benoemd. In bijlage 1 treft u
daarvan in de vorm van een zogenoemde maatregelenmatrix
een overzicht. Op die wijze ontstaat een pallet aan
maatregelen dat gebruikt kan worden om tot een sterke
brandweerorganisatie te komen, die fi nancieel gezond is
en die, passend binnen de fi nanciële opgave waar de stad
voor staat, de veiligheid van alle Amsterdammers en
brandweermannen zo maximaal mogelijk zal weten te
garanderen.
Uit maatschappelijk oogpunt zijn ook nadrukkelijk de
verschillen tussen de Amsterdamse brandweer(zorg) en
andere beroepskorpsen nadrukkelijk in aanmerking
genomen. Bij een vergelijking tussen korpsen blijkt op
hoofdlijnen dat.
• de Amsterdamse beroeps minder hoeven werken dan
beroeps in andere korpsen door de uit het verleden
meegekregen hogere verlofrechtaanspraken
• er in Amsterdam een zogenoemde HWT+ functie bestaat
die andere korpsen niet kennen maar waarvoor begin
van deze eeuw bestuurlijk is gekozen. De functie zelf
staat niet ter discussie maar wel de momentele invulling
en het aantal
• in Amsterdam in een bepaald deel van het verzorgingsgebied
gewerkt wordt met 7 man op de autospuit waar
elders met maximaal 6 man wordt opgetreden. Ook de
nieuwe wet spreekt van een basiseenheid van 6 man. Dit
verschil was ooit verbonden met een zeer offensieve
manier van optreden in hoge gebouwen in combinatie
met een wijze van blussen (lage druk) die nu niet of
nauwelijks meer wordt gehanteerd. Daarbij komt
overigens dat de totale mankracht bij een optreden per
defi nitie groot is in dit risicogebied omdat er altijd direct
een tweede eenheid wordt meegezonden vanuit een
andere kazerne. Deze eenheid is door de hoge dichtheid
van kazernes zeer snel ter plaatse. Om deze redenen
wordt in de praktijk nu ook al wel eens zonder de
zevende man opgetreden.
Uit een nadere analyse bleek dat een aantal maatregelen op
de korte termijn (tot 2014, het jaar waarin de ombuigingstaakstelling
van € 2,75 miljoen moet zijn gerealiseerd) niet
voldoende besparingen opleverden maar zeker realistisch
zijn op de wat langere termijn (2015 en verder). In essentie
kwamen de belemmeringen steeds neer op het feit dat
een fundamentele verandering tijd en geld vergt, de
besluitvorming veel afhankelijkheden kent en in meer of
mindere mate buiten de invloedsfeer van de eigen regio
ligt (arbeidsvoorwaarden). Dit perspectief mag echter niet
verloren gaan. De enige wijze waarop de brandweer en de
brandweerzorg uiteindelijk op een verantwoorde manier
vorm kan krijgen en behouden kan worden is door een
9 Brandweer Amsterdam-Amstelland