De toekomst van aanbieders van jeugd- en opvoed ... - Boer & Croon

3. De jeugdzorg in vogelvlucht
In Nederland wordt in totaal ruim € 3,1 miljard uitgegeven aan jeugdzorg 2 . Dit bedrag omvat alle provinciaal
gefinancierde jeugd- en opvoedhulp, maar ook de uitgaven aan jeugd-LVB, jeugd-GGZ, de jeugdzorgplus en
de jeugdzorg gefinancierd op basis van pgb’s 3 . In Euro’s is de jeugdzorg misschien een relatief kleine zorgsector,
maar in maatschappelijke importantie, politieke aandacht en aantal cliënten is de sector omvangrijk. Het pre-
cieze aantal unieke cliënten is niet bekend, maar ligt ergens tussen de 200.000 en 300.000 ofwel 6% tot 8% van
alle jongeren tussen nul en achttien jaar. Daarmee heeft de sector een enorme impact op de samenleving en
haar toekomst.
De uitgaven aan de aanbieders van jeugd- en opvoedhulp en jeugdzorgplus bedragen € 1,1 miljard. Deze
aanbieders behandelen ruim 100.000 cliënten per jaar. In totaal gaat het daarbij om ongeveer 60 organisaties,
met een gemiddelde omzet van bijna € 20 miljoen. Vergeleken met andere zorgsegmenten is de gemiddelde
aanbieder van jeugd- en opvoedhulp dus relatief klein. Deze organisaties zijn overigens wel financieel gezond
en daarnaast lijken de vooruitzichten wat betreft instroom van cliënten positief. Aan de bedrijfseconomische
kant valt echter wel op dat de tarieven, kostprijzen en verdiensten uiteenlopen, iets wat mogelijk ook voortkomt
uit de wijze waarop provincies nu de zorg contracteren.
De jeugd- en opvoedhulp kampt wel met een aantal uitdagingen. Zo lijkt de kwaliteit van zorg niet voldoende
uniform en is het voor veel behandelingen (nog) niet mogelijk objectief vast te stellen of ze effectief zijn. Een
deel van de oorzaak daarvan is gelegen in het werk zelf: jeugdzorg is complex, vaak nauwelijks voorspelbaar en
vraagt van zorgverleners veel inzet op basis van brede kennis en ervaring. Mede daardoor zijn er tussen zorgaan-
bieders veel verschillen in aanpak, werkwijze en opvattingen over wat goede zorg is. Het is de opgave voor de
jeugdzorg om – uitgaande van de eigenheid van de sector – toch te werken aan de maatschappelijk eisen voor
transparantie, voorspelbaarheid en beheersing van kosten en risico’s.
In zijn totaliteit geeft dit het beeld van een sector die wat maatschappelijke betekenis betreft veel te bieden
heeft. Maar tegelijkertijd moet er nog een slag gemaakt worden op het gebied van transparantie en (relatieve)
uniformiteit. Hierdoor ontstaat bij de buitenwereld mogelijk het beeld dat de jeugdzorg een sector is die toe is
aan vernieuwing.
2 Cijfers 2009, onderzocht in 2011
3
Persoonsgebonden budget
8 9