VN-verdrag nog niet getekend! - Per Saldo
VN-verdrag nog niet getekend! - Per Saldo
VN-verdrag nog niet getekend! - Per Saldo
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
nr 02 - mei 2011<br />
"Het pgb geeft ons<br />
de vrijheid te<br />
werken en te wonen<br />
waar we willen"<br />
het magazine van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> voor mensen met een persoonsgebonden budget<br />
<strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> <strong>nog</strong> <strong>niet</strong> <strong>getekend</strong>!<br />
Kansen met het participatiebudget<br />
Trots op het pgb<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> deelt haar<br />
standpunten met<br />
Zorgverzekeraars<br />
Nederland<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong><br />
Hulpgids krijgt<br />
meerwaarde<br />
Door ervaringen van<br />
budgethouders<br />
Onderzoek<br />
zorgkantoren<br />
Nationale ombudsman<br />
maakt zich zorgen<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> staat op scherp! In afwachting visiebrief AWBZ over toekomst pgb en aanpak fraude.
Uitnodiging aan alle leden<br />
Wilt u als lid van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> uw stem laten horen, andere budgethouders ontmoeten of wilt<br />
u medewerkers van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> spreken? U krijgt daarvoor alle gelegenheid op de Algemene<br />
Ledenvergadering. De eerstvolgende bijeenkomst vindt plaats op<br />
Agenda<br />
Aanmelden<br />
Naam<br />
Lidnummer<br />
Adres<br />
Postcode en plaats<br />
E-mailadres<br />
Aantal personen<br />
zaterdag 28 mei aanstaande<br />
van 10.30 tot 12.30 uur<br />
Jaarbeurs, Beatrixgebouw, Utrecht<br />
Op deze ochtend worden de jaarrekening en het jaarverslag van<br />
2010 besproken. Vanuit het bestuur wordt u geïnformeerd over<br />
de stand van zaken in het kiezen van een nieuwe voorzitter.<br />
Ook zullen we vast vooruit lopen op de brief van staatssecretaris<br />
Veldhuijzen van Zanten van het ministerie van VWS. Zij komt op<br />
5 juni met haar brief over de toekomst van de AWBZ, het pgb en<br />
de wooninitiatieven.<br />
Afscheid voorzitter<br />
Na 6 jaar vertrekt Frans Oostrik als voorzitter van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>. Om<br />
persoonlijke redenen is hij <strong>niet</strong> in de gelegenheid zijn tweede<br />
termijn vol te maken. De heer Oostrik heeft met veel plezier en<br />
inzet voor <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> gewerkt en hoopt u op de ledenvergadering<br />
<strong>nog</strong> eenmaal te ontmoeten en afscheid van u te kunnen nemen.<br />
Plaats<br />
De ledenvergadering vindt plaats in de Jaarbeurs, in het<br />
Beatrixgebouw, de 7e etage, Jaarbeursplein in Utrecht. Het<br />
gebouw is rolstoeltoegankelijk en gemakkelijk te bereiken per<br />
auto of per openbaar vervoer.<br />
(volgende vragen alstublieft aankruisen wat van toepassing is)<br />
Ik neem deel aan de ledenvergadering en ontvang de<br />
agendastukken graag:<br />
per post<br />
in grootletterdruk per post<br />
per e-mail<br />
Spreekuur<br />
De ontvangst is tussen 9.30 en 10.30 uur. Dit is de tijd waarop<br />
er ook spreekuur wordt gehouden waarbij u uw persoonlijke<br />
vragen kunt voorleggen aan een pgb-consulent van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>.<br />
U kunt zich hiervoor aanmelden via onderstaand formulier. Wilt<br />
u een specifieke medewerker van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> spreken, een pgbconsulent<br />
of iemand van een andere afdeling, geef de naam van<br />
deze persoon dan aan op uw aanmeldformulier. U krijgt tevoren<br />
bericht welke mogelijkheden er zijn en op welke spreekuurtijd<br />
uw afspraak staat gepland.<br />
Geef u op vóór 16 mei aanstaande door het<br />
aanmeldformulier in te vullen op www.pgb.nl.<br />
Als u <strong>niet</strong> wilt komen, maar toch de stukken wilt ontvangen,<br />
vult u dan ook het aanmeldformulier in. Beschikt u <strong>niet</strong> over<br />
internet, dan kunt u onderstaande strook opsturen naar <strong>Per</strong><br />
<strong>Saldo</strong>, Antwoordnummer 3420, 3500 ZL Utrecht (postzegel is <strong>niet</strong><br />
nodig).<br />
Ik maak gebruik van:<br />
een rolstoel<br />
ADL-assistentie<br />
Ik meld me aan voor een gesprek tussen<br />
9.30 en 10.30 uur:<br />
met een pgb-consulent<br />
met<br />
(naam van de medewerker van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>)<br />
Ik kom NIET naar de ledenvergadering maar ontvang<br />
wel graag de agendastukken:<br />
per post<br />
in grootletterdruk per post<br />
per e-mail
het voorwoord<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> staat op scherp<br />
Het zijn woelige tijden. Ik kan u vertellen dat we met spanning<br />
de brief van de staatssecretaris afwachten, waarin zij haar toekomstvisie<br />
op de AWBZ en dus ook op het pgb - inclusief de aanpak<br />
van fraude - beschrijft. Intussen zitten wij absoluut <strong>niet</strong> stil.<br />
Achter de schermen zijn we druk bezig om onze uitgangspunten<br />
door te laten klinken, in de hoop daarmee de beleidsvorming positief te<br />
beïnvloeden. Een ding staat vast, aan bezuinigingen ontkomen we <strong>niet</strong>,<br />
maar u kunt erop rekenen dat we hard vechten voor een zo goed mogelijke<br />
pgb-regeling. Zodra de inhoud van de brief van het ministerie bekend is - eind<br />
mei, begin juni - gaan we als belangenvereniging daarover in overleg met<br />
de politiek. Waar we voor staan, leest u in de artikelen in dit nummer van<br />
EigenWijs, dus houd ik het kort hier. Wil ik <strong>nog</strong> wel graag van de gelegenheid<br />
gebruik maken u uit te nodigen voor onze Algemene Ledenvergadering op 28<br />
mei aanstaande (zie pagina 3). Ik hoop u daar te begroeten!<br />
Aline Saers, directeur <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong><br />
nieuws van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong><br />
Nieuw in EigenWijs: column juristen<br />
We zijn blij met de medewerking van de heren Vermaat en Pulles, twee juris-<br />
ten van een gespecialiseerd advocatenbureau waarmee <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> sinds vorig<br />
jaar samenwerkt. U vindt hun column op pagina 37.<br />
Wist u dat u met een pluslidmaatschap van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> gebruik kunt maken<br />
van juridische ondersteuning? Wist u dat u uw basislidmaatschap kunt laten<br />
opplussen? Kijk voor de voordelen en voorwaarden op www.pgb.nl of bel naar<br />
de ledenservice. <<br />
EigenWijs ook in grootletter en uitgesproken<br />
Wist u dat u dit tijdschrift ook in grootletterversie kunt ontvangen?<br />
Dat is een <strong>niet</strong>-geïllustreerde, zwart-wit uitgave.<br />
Ook kunt u ons vragen voortaan de uitgesproken versie te sturen.<br />
Neem daarvoor contact op met info@pgb.nl. <<br />
Volgende keren<br />
in EigenWijs:<br />
• Pgb-test die wordt ontwikkeld voor<br />
beginnende budgethouders<br />
• Meer over het keurmerk voor<br />
bemiddelingsbureaus, zodra deze<br />
door alle partijen is aanvaard<br />
• De ideale vakantie voor gezinnen<br />
met een kind met een handicap.<br />
De NSGK doet een proef. <<br />
04<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
Petitie: op naar<br />
de 20.000!!<br />
Laat de staatssecretaris zien dat<br />
het u ernst is: de zorg met een pgb<br />
thuis en in kleinschalige wooninitiatieven<br />
moet mogelijk blijven.<br />
Teken de petitie via www.pgb.nl,<br />
ACTIE! <<br />
www.pgb.nl<br />
14<br />
23<br />
42<br />
18<br />
26
Inhoud<br />
!<br />
het verhaal<br />
14 - 17 <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> kopt terug na stevige kritiek ZN-baas<br />
“Het pgb moet op de schop”, schreef Pieter<br />
Hasekamp, directeur van Zorgverzekeraars<br />
Nederland boven zijn column op Skipr. Aline Saers,<br />
directeur van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>, kopt terug met: “Trots op<br />
het persoonsgebonden budget”. Een persoonlijk<br />
gesprek brengt beide partijen dichter bij elkaar.<br />
18 - 21 Kabinet tekent <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> (<strong>nog</strong>) <strong>niet</strong><br />
Er is in het kabinet <strong>nog</strong> geen draagvlak voor<br />
bekrachtiging van het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> voor mensen<br />
met een beperking. <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> pleit voor ratificatie,<br />
wat ook de ontwikkelingen rondom invoering van<br />
het participatiebudget kan bespoedigen.<br />
23 - 25 <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> Hulpgids krijgt meerwaarde door<br />
ervaringen budgethouders<br />
De <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> Hulpgids is uitgebreid! Er is meer<br />
informatie over de zorgaanbieders. Het inkopen<br />
van kwalitatief goede zorg wordt daarmee een<br />
stuk gemakkelijker. Vul ook uw waardering in.<br />
26 - 28 Top 3 van klachten over zorgkantoren<br />
Bij Alex Brenninkmeijer, Nationale Ombudsman,<br />
kwamen veel klachten binnen over de zorgkantoren.<br />
Hij stelde een onderzoek in. Gezien de aard van de<br />
klachten maakt hij zich ernstig zorgen. De zorgkantoren<br />
zullen met verbeterplannen moeten komen.<br />
34 - 36 Fraude aanpakken prima!<br />
Maar nu over tot de orde van de dag<br />
Frans van der Pas vertelt waarom <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong><br />
helemaal klaar is met dit onderwerp. Een budgethouder,<br />
die beticht werd van fraude, deelt zijn<br />
persoonlijke frustraties met u.<br />
de opening<br />
3 Algemene Ledenvergadering<br />
Laat uw stem horen, en ontmoet andere budgethouders<br />
en medewerkers van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>, op zaterdag<br />
28 mei aanstaande.<br />
6 - 12 Berichten en nieuws<br />
Van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>, over de regeling in de AWBZ en de<br />
Wmo en tips om eropuit te gaan<br />
6 Daarom is het pgb voor mij belangrijk …<br />
Op de cover staan Rob (41) en Iemke (34) Hansen.<br />
7 De duim<br />
Een duim omlaag voor een zorgkantoor dat zich<br />
onvoldoende inleeft in een budgethouder.<br />
de column<br />
9 Onze eigen wegenwacht<br />
Hans van der Knijff ontmoet een radeloze budgethouder,<br />
die zich afvraagt of de gemeente haar<br />
indicatie voor een rolstoel zomaar kan intrekken.<br />
12 Mijn Wijs<br />
Iedereen Gelijk! Het blijft vechten, concludeert<br />
onze columniste, die de manifestatie ‘<strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong><br />
Waarmaken’ in Utrecht bezocht.<br />
37 NIEUW: Uw recht<br />
Column van Matthijs Vermaat & Gerrit Jan Pulles,<br />
advocaten.<br />
41 De belevenissen van Herma en Gabriël Enkelaar<br />
met hun zoon Thijs<br />
Zorgen van een mantelzorger.<br />
vraag het lenusya<br />
38 Met vragen over arbeidsrecht - betalen tijdens<br />
de kiek<br />
42 Thys<br />
ziekte en zwangerschap - en over pgb en<br />
vakantie.<br />
Zonder hulp, die ook voor de andere kinderen<br />
leuk is, redt het gezin het <strong>niet</strong>.<br />
wat doet per saldo voor u<br />
39 - 40 Cursussen en ledenbijeenkomsten, voor begin-<br />
ners en gevorderden, voor budgethouders en<br />
zorgverleners.<br />
en verder…<br />
41 De puzzel, een cryptogram dit keer.<br />
Win vier toegangskaartjes voor Duinrell!<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011 05
de opening<br />
Is het pgb voor u ook zo belangrijk? En wilt u ons<br />
kort uw verhaal vertellen en op de foto voor onze<br />
cover? Stuur dan een e-mail naar eigenwijs@pgb.nl<br />
met uw verhaal in kort bestek en wie weet prijkt u<br />
dan binnenkort zelf op onze cover!<br />
06<br />
Oproep aan budgethouders<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
Daarom is het pgb<br />
voor mij belangrijk…<br />
Naam: Rob Hansen (41), met echtgenoot Iemke (34)<br />
Budgethouder sinds: zo lang het er is<br />
Lid van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>: 1 januari 2003<br />
In december 2010 is met steun van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> een onderzoek gestart naar wat eigen regie<br />
voor budgethouders betekent: zelf de touwtjes in handen hebben in je eigen leven. Met de<br />
uitkomst van het onderzoek hopen we <strong>niet</strong> alleen andere budgethouders inspirerende voorbeelden<br />
te bieden, maar willen we vooral ook politici en beleidsmakers duidelijk maken wat<br />
de betekenis, de meerwaarde en het belang van het pgb is in het leven van budgethouders<br />
en hun dierbaren.<br />
Voor dit onderzoek hebben we eerder een oproep gedaan in EigenWijs en op www.pgb.<br />
nl, in het nieuwsbericht ‘Wat betekent eigen regie voor u’, van 6 april 2011. Daarop hebben<br />
we meer dan 30 enthousiaste reacties gekregen. Met deze mensen voeren we momenteel<br />
gesprekken. Maar om een breed en volledig beeld te kunnen geven, zoeken we nu <strong>nog</strong> mensen<br />
die tot drie speciale categorieën behoren:<br />
• Mensen met een <strong>niet</strong>-Nederlandse achtergrond,<br />
die zelf een pgb hebben en beheren<br />
• Mensen die met hun pgb samen met anderen zorg inkopen<br />
• Mensen met een pgb in verband met een psychische of<br />
psychiatrische aandoening<br />
We zijn erg benieuwd naar uw ervaringen, dus als u ons wilt vertellen hoe uw leven er met<br />
een pgb uitziet, maken we graag een afspraak met u voor een gesprek dat ongeveer anderhalf<br />
uur zal duren. Zowel budgethouders zelf, als ouders van kinderen met een pgb kunnen<br />
reageren. U levert hiermee een concrete, waardevolle bijdrage aan de toekomst van het pgb.<br />
Neem contact op met Agnes van Wijnen, Agnes@visieinuitvoering.nl, 06 24700103.<br />
Rob is de man achter de website en petitie ‘budgethouders voor<br />
budgethouders’. Mede dankzij zijn inspanningen is de maatregel<br />
snel ingetrokken. Rob krijgt onder andere zorg van zijn<br />
vrouw Iemke, die zelf ook een pgb heeft. Voor zijn lichamelijke<br />
verzorging maakt hij gebruik van zijn vaste team verzorgers.<br />
Allemaal mensen die bij hem in de buurt wonen. Zij weten op<br />
welke dag ze volgens het rooster ingeschakeld worden, alleen<br />
het tijdstip kan verschillen. Rob belt ze op, wanneer hij hulp<br />
nodig heeft. Voor de rest van de dag kunnen ze hun eigen gang<br />
gaan, maar als ze ergens heen moeten, bellen ze wel even of<br />
het op dat moment uitkomt. Deze constructie bevalt hem uitstekend.<br />
Rob en Iemke wonen bovendien in een fijne buurt, in<br />
een mooie woning, met een groot balkon. “De vrijheid om hier<br />
te kunnen blijven wonen hebben we dankzij het pgb. Moet ik u<br />
dan <strong>nog</strong> vertellen waarom ik er zo blij mee ben?”<br />
www.pgb.nl<br />
nieuws van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong><br />
Steunpunt voor<br />
wooninitiatieven<br />
Het Landelijk Steunpunt Wonen is<br />
sinds kort organisatorisch ondergebracht<br />
bij <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>. Het LSW maakt<br />
haar activiteiten bekend op www.<br />
woonzelf.nl, zoals ‘Goedschaligheid’,<br />
een training voor begeleiders en<br />
teamleiders van wooninitiatieven, én<br />
bijeenkomsten voor familie en anderen<br />
die een eigen initiatief willen<br />
gaan starten. <<br />
Nieuw op www.pgb.nl<br />
In de middenkolom klikt u op<br />
het logo van de vernieuwde<br />
<strong>Per</strong><strong>Saldo</strong>Hulpgids. Kijk op pagina<br />
23 hoe u kunt bijdrage aan een<br />
betere kwaliteit van zorg.
Kan dat zomaar?<br />
de column<br />
hans van der knijff onze eigen wegenwacht<br />
De anders zo opgewekte mevrouw Van Wijk zit er wat pips bij op<br />
deze ledenbijeenkomst. Zij is een van de vele bekenden die ik tijdens<br />
mijn rondjes door Nederland regelmatig tegenkom. Ik had haar in<br />
een nieuwe rolstoel verwacht. In de pauze komt ze naar me toe.<br />
“Hans, ik ben ten einde raad. Ik kreeg vanmorgen een afwijzing op<br />
mijn aanvraag voor een nieuwe rolstoel. Kan dat nou zomaar?” Ik zie<br />
dat ze de grootste moeite heeft haar tranen te bedwingen. Het kan<br />
een mens soms net even te veel worden. Bij haar kan ik me er alles<br />
bij voorstellen. Ik herinner me de vorige keer dat ik haar zag, toen<br />
ze vertelde over haar man, die steeds vergeetachtiger wordt. Ze zijn<br />
beiden begin 60. En alle problemen die ze had met de gemeente<br />
om de indicatie voor huishoudelijke hulp voor elkaar te krijgen. Zij<br />
staat volop in het leven, is onder andere actief in de Wmo-raad.<br />
Bemoedigend houd ik even haar hand vast. Ze vindt haar stem terug<br />
en vertelt verder. “Een eerste passing van de nieuwe rolstoel zou<br />
al plaatsvinden, maar die bleek <strong>niet</strong> aan te sluiten op de stalift. Ik<br />
zou als<strong>nog</strong> een nieuwe rolstoel van mijn oude merk krijgen, maar<br />
die is veel duurder. Nu dus de afwijzing, die zomaar uit de lucht<br />
komt vallen. De rolstoel die ik nu heb is ruim zeven jaar oud. Hij<br />
knerpt en kraakt, ik kan elk moment met pech komen te staan. De<br />
gemeente zegt nu, dat hij <strong>nog</strong> <strong>niet</strong> is afgeschreven. Natuurlijk ben ik<br />
in bezwaar gegaan.”<br />
Ik denk dat deze gemeente zich ernstig moet afvragen of ze hiermee<br />
wel voldoet aan haar verplichtingen, namelijk een passende<br />
oplossing bieden. Deze mevrouw heeft een nieuwe rolstoel nodig,<br />
want stel dat ze ’s avonds van een vergadering komt en de stoel<br />
begeeft het. Ze heeft geen echtgenoot die haar even kan komen<br />
halen. Enkele weken later mailt de bewuste mevrouw mij. Ze heeft<br />
zelf een oplossing bedacht. “Als ik nou een pgb aanvraag voor een<br />
rolstoel, gebaseerd op de eerste offerte. Dan probeer ik daar zelf een<br />
passende rolstoel bij te krijgen.” Ik adviseer haar in gesprek te gaan<br />
met de gemeente en dit als mogelijke oplossing achter de hand te<br />
houden. Hoe dit afloopt weten we nu <strong>nog</strong> <strong>niet</strong>. Wordt vervolgd.<br />
Hans van der Knijff van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> geeft voorlichtingsbijeenkomsten over allerlei<br />
pgb-onderwerpen door heel het land. Daarnaast treedt hij namens <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> op als<br />
adviseur voor dienstverleners, zorgorganisaties en hun managers, medewerkers van<br />
gemeentelijke zorgloketten, Wmo-raden, beleidsmedewerkers etc.<br />
Kijk op www.pgb.nl onder cursussen: advies op maat voor professionals. Hij vertelt in<br />
EigenWijs één van zijn vele verhalen die hij onderweg misschien wel van u heeft gehoord.<br />
de opening<br />
Mevrouw Uniek krijgt vanwege een<br />
cognitieve beperking begeleiding van<br />
mijnheer Van Os. Die heeft ze hard nodig,<br />
want mevrouw raakt van het minste<br />
geringste totaal overstuur. Zoals over de<br />
eindafrekening over het pgb 2010. Die was<br />
op zich correct, alleen zat er in de financiële<br />
afrekening een fout. Het zorgkantoor laat<br />
weten dat mevrouw over voorgaande jaren<br />
<strong>nog</strong> een nabetaling krijgt van bijna € 9.000.<br />
Ja, u leest het goed, mevrouw moet <strong>niet</strong><br />
betalen, maar ze heeft <strong>nog</strong> wat tegoed! Voor<br />
zover zij samen met haar begeleider kan<br />
overzien, is dit fout.<br />
Mevrouw Uniek heeft er heel veel last van<br />
dat er ten onrechte geld op haar rekening<br />
wordt overgemaakt. Een maand lang neemt<br />
zij in het bijzijn van mijnheer Van Os iedere<br />
donderdag contact op met het zorgkantoor<br />
VGZ. Al die keren kunnen ze niemand aan<br />
de lijn krijgen die kan uitleggen waar het<br />
bedrag dat mevrouw Uniek te veel ontvangt<br />
vandaan komt. De dame of heer, die hen<br />
overigens correct te woord staat, heeft geen<br />
andere mogelijkheid dan te zeggen: “we<br />
laten het uitzoeken”. Na een maand weet<br />
mevrouw Uniek <strong>nog</strong> steeds <strong>niet</strong> wat er aan de<br />
hand is en na vijf weken krijgt ze ineens een<br />
acceptgiro thuisgestuurd waarmee ze € 5.000<br />
mag terugbetalen. Het zorgkantoor heeft<br />
ook hiervoor geen verklaring. Het enige wat<br />
mevrouw Uniek kan doen is officieel bezwaar<br />
maken.<br />
De duim van mevrouw Uniek gaat zeer<br />
ver omlaag, omdat het zorgkantoor<br />
haar slapeloze nachten bezorgt. Alle<br />
geruststellende woorden ten spijt – “Geen<br />
zorgen, u hebt toch geen probleem, want<br />
u krijgt geld van ons. U kunt uw hulp toch<br />
normaal betalen” - hebben hier geen invloed<br />
op. Mevrouw Uniek heeft namelijk de sterke<br />
drang haar pgb correct te besteden, om<br />
problemen te voorkomen. Zij verwacht van<br />
het zorgkantoor dezelfde instelling, want als<br />
daar fouten worden gemaakt, krijgen ook zij<br />
problemen.<br />
Het is nauwelijks uit te leggen aan een<br />
buitenstaander, maar emotioneel is dit voor<br />
mevrouw Uniek een zeer zware belasting.<br />
Om het te kunnen begrijpen, moet je haar<br />
kennen. De medewerkers van zorgkantoor<br />
VGZ kennen haar zo langzamerhand erg<br />
goed. Het zou voor mevrouw Uniek veel<br />
betekenen als zij rekening zouden houden<br />
met de gevolgen van haar bijzondere<br />
persoonlijkheid.<br />
Wilt u ook een duim uitdelen aan een instantie?<br />
Omhoog, omdat u onverwacht aangenaam<br />
verrast werd? Of omlaag, omdat u echt<br />
verschrikkelijk werd behandeld? E-mail dan in het<br />
kort uw verhaal naar eigenwijs@pgb.nl.<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011 07
de opening<br />
nieuws van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong><br />
Dringend verzoek: geef uw e-mailadres<br />
of e-mailadreswijziging door!<br />
In het digitale tijdperk waarin we leven sturen ook wij regelmatig e-mailberichten<br />
aan leden die een e-mailadres aan ons hebben opgegeven.<br />
Wilt u deze berichten ontvangen, stuur ons dan een e-mail met uw adres.<br />
Maar ook, stuur uw e-mailadreswijziging aan ons door. <<br />
AWBZ<br />
Indicaties maximaal 15 jaar<br />
<strong>Per</strong> 18 april mogen indicatiestellers van het CIZ en Bureau Jeugdzorg sta-<br />
biele zorgvragen indiceren voor maximaal 15 jaar. Dit was 5 jaar. Dit schrijft<br />
de staatssecretaris in haar brief van 14 april. Deze maatregel heeft tot gethouders recht op budgetgarantie:<br />
doel overbodige herindicaties te vermijden. Een goede ontwikkeling, vindt • degenen met een indicatie voor verblijf, met een pgb-<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>, al hadden we liever gezien dat de indicatieduur voor een leven zzp (zorgzwaartepakket)<br />
lang zou kunnen worden afgegeven. In die situatie zouden budgethouders • degenen met een indicatie in functies en klassen<br />
zelf kunnen aangeven of er tussentijds een herindicatie nodig is, omdat gebaseerd op langdurig verblijf; let op: staat in de<br />
de zorgvraag is veranderd. Indiceren voor langere tijd is wel flinke stap indicatie <strong>niet</strong> vermeld dat deze is gebaseerd op ‘lang-<br />
vooruit. Voor alle duidelijkheid, de indicatiesteller is <strong>niet</strong> verplicht om een durig verblijf’ dan is er geen recht op budgetgarantie<br />
indicatieduur van 15 jaar af te geven, dat kan variëren al naar gelang de • nieuwe budgethouders die in 2011 een pgb-zzp geïn-<br />
door hem vastgestelde behoefte. Voor de functie Begeleiding Groep voor diceerd krijgen vanwege wonen in een kleinschalig woon-<br />
mensen tot 23 jaar zal de maatregel <strong>niet</strong> gelden. Die blijft op maximaal 5 initiatief dat voor 1 juli 2011 gaat starten.<br />
jaar staan. De volledige brief van de staatssecretaris leest u op www.pgb.nl, in Voor deze groep is de regeling eind maart 2011 verbeterd.<br />
het nieuwsbericht van 15 april. <<br />
Met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2011 geldt, dat<br />
als er op 1 juli 2011 tenminste vier bewoners woonachtig<br />
AWBZ<br />
zijn in de woonvorm of ‘dat het zorgkantoor redelijkerwijs<br />
Kortdurend verblijf<br />
verwacht dat dit in de loop van 2011 het geval zal zijn’, zij<br />
recht hebben op budgetgarantie tot en met 2011.<br />
De voorwaarden om in aanmerking te blijven komen voor deze functie Eind maart heeft het CVZ ook <strong>nog</strong> de volgende wijzi-<br />
zijn aangescherpt. U las erover in de vorige EigenWijs. Er moet sprake zijn gingen in de tekst van de beleidsregels aangebracht:<br />
van (dreigende) overbelasting van mantelzorger(s) én de budgethouder • Bij verlaging van het zzp na herindicatie, bijvoorbeeld<br />
moet permanent toezicht nodig hebben. De beschrijving van dit laatste van VV-9 naar VV-4, behoudt u de al vastgestelde<br />
begrip – permanent toezicht - in de beleidsregels AWBZ 2011 komt erop budgetgarantie op grond van uw vorige indicatie. De<br />
neer, dat het bieden van permanent toezicht kan verschillen in de wijze hoogte van uw budgetgarantie wijzigt dus <strong>niet</strong>. Deze<br />
waarop dit gebeurt (door middel van zorg, bewaking, controle, inspectie, bepaling was weggevallen en is nu weer opgenomen.<br />
supervisie, surveillance) en de tijd waarop dit nodig is (op regelmatige en • Gedeeltelijk overstappen van pgb in zorg in natura of<br />
onregelmatige momenten). De term ‘permanent’ wil zeggen dat toezicht andersom, heeft geen invloed op de hoogte van de<br />
onafgebroken gedurende 24 uur per dag nodig is (planbare zorg) of kan budgetgarantie. Die blijft hetzelfde, al zet u een deel<br />
zijn (<strong>niet</strong>-planbare zorg). Bij <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> komen berichten binnen waaruit van uw zorg om in zorg in natura. Of andersom: als u<br />
blijkt dat indicatiestellers hier ook<br />
de zorg in natura omzet in een pgb. <<br />
<strong>nog</strong> een weg in zoeken. Bereid u nieuws<br />
daarom goed voor op uw (her)indicatie<br />
en lees voor meer informatie<br />
de slimme lijst ‘Kortdurend verblijf’<br />
Branchevereniging kleinschalige zorg<br />
van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> die u kunt downloaden Opgericht op 16 april 2011 en weet zich nu al gesteund door ruim 80<br />
op www.pgb.nl, in de linker kolom zelfstandigen, ouderinitiatieven, kleinschalige wooninitiatieven, stich-<br />
onder ‘informatie om te downloatingen, zorgboerderijen en kleine ondernemingen. Meer informatie op<br />
den’. <<br />
www.BVKZ.nl. <<br />
08<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
AWBZ<br />
Betalen in uren of dagdelen?<br />
Bij de salarisafspraken met uw zorgverlener moet u reke-<br />
ning houden met maximale uurtarieven (€ 62) en maximale<br />
tarieven voor betaling in dagdelen (€ 57). Een dagdeel<br />
is gelijk aan vier uur. Sommige budgethouders twijfelen of<br />
zij een zorgverlener die vier uur bij hen werkt, in dagdelen<br />
moeten uitbetalen. Dat is <strong>niet</strong> per se het geval. Koopt u<br />
begeleiding in een groep in, dan betreft dit altijd dagdelen.<br />
Als een zorgverlener vier uur bij u werkt, dan betaalt u uit in<br />
uren. Afspraken die u hierover hebt vastgelegd in uw zorgovereenkomst,<br />
zijn hierin bepalend.<<br />
AWBZ<br />
Budgetgarantie aangepast<br />
Tot en met 31 december 2011 hebben de volgende bud
AWBZ<br />
Bemiddelings- en<br />
administratiekosten<br />
In EigenWijs 1 is de berichtgeving hierover iets te stellig<br />
geweest. Bij AWBZ van A tot Z staat op pagina 22 dat er<br />
<strong>niet</strong> langer onderscheid wordt gemaakt tussen bemiddelingskosten<br />
en administratiekosten. Hier blijken toch<br />
iets meer haken en ogen aan te zitten. Al met al komt<br />
het erop neer dat het begrip ‘bemiddelingskosten’ veel<br />
ruimer geïnterpreteerd mag worden. Hoe ruim is <strong>nog</strong><br />
onduidelijk. <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> adviseert u daarom, als u uw administratiekosten<br />
uit uw pgb wilt betalen, eerst contact op<br />
te nemen met uw eigen zorgkantoor en eventueel schriftelijk<br />
toestemming te vragen. Zolang <strong>nog</strong> <strong>niet</strong> duidelijk is<br />
hoe ruim de regeling gezien mag worden, lijkt het zinvol<br />
om als u het <strong>niet</strong> eens bent met de beslissing van het<br />
zorgkantoor, officieel in bezwaar te gaan. <<br />
AWBZ<br />
Budgethouders voor<br />
budgethouders<br />
De pgb-maatregel dat budgethouders elkaar <strong>niet</strong> mogen<br />
inhuren is nu definitief van de baan. Dit zegt de staatssecretaris<br />
op 22 maart in een brief aan de Tweede Kamer. Ze<br />
heeft besloten, mede na overleg met <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>, de maatregel<br />
met terugwerkende kracht vanaf 1 januari<br />
in te trekken. De inzet van Rob Hansen,<br />
De Wet maatschappelijke<br />
ondersteuning eenvoudig verteld<br />
de man op de cover van deze EigenWijs,<br />
MET DE WMO<br />
heeft hieraan een grote bijdrage geleverd. < DOET IEDEREEN<br />
GEWOON MEE<br />
Wmo<br />
Zichtbare invloed van mensen<br />
met een beperking op lokaal beleid<br />
Wmo<br />
de opening<br />
Verlaging tarief huishoudelijk hulp<br />
Verontruste budgethouders laten ons weten dat hun gemeente het tarief<br />
voor huishoudelijke hulp heeft verlaagd of wil gaan verlagen. Hun vraag<br />
is of gemeenten dat zomaar mogen doen? Het antwoord daarop is ‘ja en<br />
nee’. Gemeenten zijn namelijk vrij om zelf de hoogte van het pgb-tarief<br />
te bepalen, maar zij moeten zich wel houden aan de regels die de Wet<br />
Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) stelt. Hierin staat een belangrijk<br />
artikel dat zegt dat een pgb vergelijkbaar moet zijn met een voorziening<br />
in natura. De Centrale Raad van Beroep (CRvB), het hoogste rechtscollege<br />
in Wmo-zaken, heeft hierover een aantal duidelijke uitspraken gedaan.<br />
De rechter vindt dat het uurtarief van zorg in natura leidend moet zijn.<br />
Vuistregel was voorheen dat het pgb-tarief 75% van het zorg-in-natura<br />
tarief bedroeg. Maar, zo zegt de rechter, dit is <strong>niet</strong> vanzelfsprekend: de<br />
gemeente moet zelf onderzoeken hoe hoog het pgb-tarief moet zijn om<br />
in de praktijk een goede huishoudelijke hulp met een pgb in te kunnen<br />
kopen. Met dit tarief moet het mogelijk zijn om hulp in te kopen die kwalitatief<br />
gelijkwaardig is aan zorg in natura. Wat bij de tariefsbepaling vaak<br />
ook <strong>nog</strong> meespeelt is, dat gemeenten zich <strong>niet</strong> lijken te realiseren, wat er<br />
in een uurtarief dat budgethouders aan hun hulpen betalen is verwerkt,<br />
zoals vakantiegeld en reiskosten. Krijgt u uw huishoudelijke hulp met het<br />
verlaagde pgb-tarief <strong>niet</strong> meer geregeld, dan raadt <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> u aan hiertegen<br />
in bezwaar te gaan bij hun gemeente. <<br />
Wmo<br />
Wmo eenvoudig verteld<br />
Zo’n anderhalf miljoen mensen hebben moeite met lezen en schrijven. Zij<br />
ondervinden <strong>niet</strong> alleen belemmeringen bij het lezen van lectuur,<br />
websites en informatieborden, maar zeker ook bij het lezen van officiële<br />
regelingen. Over één daarvan, de Wmo, is een gemakkelijk leesbaar<br />
boekje verschenen, gemaakt door het programma Versterking<br />
CliëntenPositie, van de CG-Raad. De titel is ‘Met de Wmo doet iedereen<br />
gewoon mee’. Hierin staat hoe mensen hulp kunnen vragen bij de<br />
gemeente en hoe zij mee kunnen praten over de Wmo. Het boekje is te<br />
downloaden in pdf en in word via www.programmavcp.nl (zoekwoorden:<br />
Wmo eenvoudig). <<br />
SVB en uw gemeente<br />
U kunt ervoor kiezen uw salarisadministratie uit te besteden aan het Servicecentrum PGB van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) voor uw pgb-<br />
AWBZ en ook voor uw pgb-Wmo, mits uw gemeente een contract met de SVB heeft afgesloten. Dat is <strong>niet</strong> altijd het geval, <strong>niet</strong> elke gemeente<br />
heeft een contract met de SVB. Daardoor kunt u in de problemen komen. Heeft u zowel een pgb-AWBZ als een pgb-Wmo dan is het volgende<br />
belangrijk voor u:<br />
1. Bij de combinatie AWBZ en Wmo doet de SVB wel de volledige salarisadministratie en is de budgethouder in zijn geheel verzekerd voor WA en<br />
rechtsbijstand.<br />
2. Doorbetaling bij ziekte van de zorgverlener kan wel problemen geven; de SVB betaalt wel het salaris door van zieke zorgverleners die u betaalt<br />
uit uw pgb-AWBZ, maar <strong>niet</strong> van uw zieke zorgverleners die u betaalt uit het Wmo-deel. U kunt in dat geval een beroep doen op uw gemeente.<br />
Het zou reëel zijn als uw de gemeente bij ziekte van uw zorgverlener doorbetaalt, omdat u of uw gemeente zich daar moeilijk voor kunnen<br />
verzekeren en deze situatie maar af en toe voorkomt. Uw gemeente mag echter zelf bepalen hoe ze dit uitvoert.<<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011 09
de opening<br />
bericht<br />
Vergoeding lidmaatschap<br />
De vermelding in ons vorige nummer over de vergoe-<br />
ding van uw lidmaatschap van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> was opnieuw<br />
<strong>niet</strong> helemaal correct. Om alle misverstanden te voorkomen<br />
verwijzen we u naar www.cg-raad.nl, waar u<br />
op zoekwoord ‘vergoeding lidmaatschap’ bij de meest<br />
correcte lijst terecht komt. <<br />
nieuws<br />
Zoeken naar zorg:<br />
makkelijker en beter<br />
• Respijtwijzer<br />
Mezzo, de landelijke organisatie voor mantelzorgers,<br />
heeft de website www.respijtwijzer.nl geopend. Hierop<br />
vindt u mogelijkheden voor mantelzorgers, die de zorg<br />
voor hun naaste tijdelijk aan een ander willen overlaten.<br />
• www.regelhulp.nl<br />
Regelhulp is een soort routeplanner (webloket)<br />
voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen.<br />
Regelhulp geeft een overzicht van zorg, hulp en financiële<br />
ondersteuning. Het gaat om voorzieningen en<br />
ondersteuning van verschillende organisaties, zoals de<br />
gemeente, het CIZ en UWV.<br />
• Zorgkaart Nederland<br />
Een commerciële uitgeverij is een website gestart,<br />
waarop Kortingsbon u alle professionele zorgaanbieders Duinrell in<br />
Nederland zoekt, vindt en waardeert. De top 5 van de<br />
bezoekers aan Of deze win website is: gratis<br />
fysiotherapie, huisarts,<br />
tandarts, apotheker en psycholoog. Op zoek naar een<br />
nieuwe toegangskaarten<br />
huisarts, of weten hoe uw tandarts wordt<br />
gewaardeerd? Kijk op www.zorgkaartnederland.nl.<br />
• Attractiepark <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> Hulpgids Duinrell stelt aan drie prijswinnaars van<br />
de puzzel in<br />
Natuurlijk gaat ook <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> mee in deze trend. Op de<br />
dit nummer van EigenWijs vier gratis toegangskaarten<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> Hulpgids zoekt, beschikbaar. vindt en waardeert u sinds<br />
kort alle Fantastisch! zorgverleners Kijk die op pagina zich hierop 42 en kenbaar doe mee! maken.<br />
Mocht u <strong>niet</strong> tot de winnaars behoren, geen nood. Dan<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> roept aan de ene kant zorgverleners die voor<br />
kunt u gebruik<br />
budgethouders maken van de werken korting op, die hun Duinrell diensten onze op lezers de <strong>Per</strong> aan-<br />
<strong>Saldo</strong> Hulpgids kenbaar te biedt. maken. Aan de andere kant<br />
vragen Knip deze we budgethouders kortingsbon uit hun en lever ervaringen deze in bij bij de de zorgver- kassa<br />
van Duinrell.<br />
lener<br />
Lees de<br />
die<br />
voorwaarden<br />
ze kennen te<br />
plaatsen. hieronder. Kijk voor uitgebreide<br />
informatie<br />
In de attracties beleef<br />
hierover op pagina 23<br />
je de leukste avontu-<br />
tot ren. 25. De <<br />
Duinrell-dag<br />
begint met een verfrissende<br />
afdaling in<br />
de Splash. Je haren<br />
zijn daarna zo weer<br />
10<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
de column<br />
marja morskieft mijn wijs<br />
Iedereen Gelijk!<br />
Ik ben erg van de Gelijke rechten, dat had u vast al opgemerkt.<br />
Waren het vroeger de Outspan Afrikanen, die ik een fatsoenlijk<br />
rechtssysteem gunde - daarom at ik een tijd geen sinaasappelen,<br />
een ramp voor mijn huid - nu betreft het ook mij zelve.<br />
Daarom toog ik op een zonnige lentedag naar de Manifestatie<br />
<strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong>: nú waarmaken! De Coalitie voor Inclusie, een beweging<br />
van mensen en organisaties die een samenleving wil realiseren<br />
waarin iedereen erbij hoort, vroeg met een feestelijke bijeenkomst<br />
dit kabinet nadrukkelijk dat <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> aangaande Gelijke<br />
rechten van mensen met een handicap of chronische ziekte te<br />
bekrachtigen. NU!<br />
Veel inspirerende praktijkvoorbeelden waren er te zien, workshops<br />
van juristen, muziek, dans, en cabaret. Zo’n 1300 mensen<br />
waren aanwezig om ze alvast in te oefenen, die Gelijke rechten.<br />
Ik deed uit volle borst zingend mee - mijn sterke kant - met de<br />
Gemeentereiniging uit Nijmegen. Deze cabaretgroep had een<br />
geweldig nummer op haar repertoire: Iedereen gelijk, wat een<br />
gezeik! (Niemand buitengesloten, geen drempel en geen hek).<br />
Deze regering is blijkbaar ook een fan, want, zo liet de staatssecretaris<br />
van VWS mevrouw Veldhuijzen van Zanten de manifestatie<br />
weten: ‘er is geen draagvlak binnen het kabinet voor het<br />
ratificeren van het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> aangaande gelijke rechten voor<br />
mensen met beperkingen.’ De rechten van mensen met beperkingen<br />
doen er blijkbaar <strong>niet</strong> toe. De media zwegen angstvallig over<br />
dit onderwerp. Kranten en tv meldden <strong>niet</strong> dat er al 99 landen<br />
anders denken dan Nederland, landen die inmiddels wel hebben<br />
geratificeerd en zich verplicht hebben tot inspanningen om die<br />
rechten ook waar te maken. In woord, wet en daad, bij onderwijs,<br />
op de arbeidsmarkt, in woonsituaties. Voor Nederland is het te<br />
lastig, te duur en laten we nu eerlijk wezen: hoe goed hebben die<br />
gehandicapten het wel <strong>niet</strong>? Iedereen kan toch een riant pgb krijgen?<br />
En zo <strong>niet</strong>, dan ligt het vast aan henzelf, zegt een hardnekkige<br />
eigen verantwoordelijkheidsmythe. En hierna? Het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong><br />
voor Vrouwenrechten opzeggen? Het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> over de Rechten<br />
van het Kind? Wordt het allemaal een stuk makkelijker! Want<br />
iedereen gelijk, dat is maar gezeik.<br />
Toen ik na een volle dag bij de uitgang wat vriendinnen trof,<br />
hebben we <strong>nog</strong> wel even nagesimd: hoeveel jaren voeren we dit<br />
gevecht al en nagelen we in onze stukjes politici aan de schandpaal?<br />
We zullen het <strong>nog</strong> een tijd moeten volhouden, gezien de<br />
geringe affiniteit die dit kabinet toont met gelijkberechtiging…<br />
van ons.
eropuit<br />
CliniClowns Theatertour<br />
Vanaf 20 mei 2011 reist de CliniClowns Theatertour<br />
weer door het land met Reis door het Zintuigenrijk!<br />
Deze bijzondere voorstelling is speciaal gericht op<br />
kinderen met een meervoudige en/of verstandelijke<br />
handicap. De voorstellingen vinden plaats in een rolstoelvriendelijk<br />
tentencomplex, met daarin alle voorzieningen<br />
en faciliteiten die voor deze kinderen nodig<br />
zijn. De kinderen kunnen zowel met hun gezin als hun<br />
instelling de voorstelling bezoeken. Meer informatie<br />
vindt u op www.theatertour.cliniclowns.nl. <<br />
eropuit<br />
LeF, festival voor kinderen<br />
en hun ouders, met of zonder<br />
handicap<br />
Tijd en plaats: De Glind, bij Barneveld, op zaterdag 4<br />
juni, van 13.00 tot 20.00 uur. Er zijn veel kleine, leuke,<br />
ongedwongen voorstellingen in tenten op het grasveld.<br />
Het terras van restaurant Glindster is de hele<br />
dag open, eten en drinken is er genoeg voor iedereen:<br />
picknick rond de brandvijver, goulash van Nico en de<br />
IJskoningin is ook weer aanwezig.<br />
De voorstellingen kosten twee<br />
Lentefestival De Glind munten, drie euro, bovendien is er<br />
VOOR GEWONE EN<br />
BIJZONDERE KINDEREN<br />
is veel gratis en voor <strong>niet</strong>s. In de<br />
Glindster zijn voorzieningen aanwezig<br />
voor gehandicapten. Kijk<br />
Muziek | Theater | Vertellers | Terras voor informatie op<br />
ZATERDAG 4 JUNI 2011<br />
14.00 uur tot 20.00 uur www.lefdeglind.ning.com. <<br />
LeF! 2011<br />
eropuit<br />
De Koninklijke Weg<br />
Dit is een 170 kilometer langeafstandspad dat voor<br />
iedereen toegankelijk is. Het werd op 4 april 2008<br />
geopend en is het eerste Lange Afstand Wandelpad<br />
dat volledig toegankelijk is voor mensen met een<br />
lichamelijke beperking. De wandelroute verbindt Paleis<br />
Noordeinde met Paleis Het Loo: een Koninklijke Weg<br />
dus. Meer informatie op www.koninklijkeweg.nl. <<br />
weblog<br />
www.boskblog.nl<br />
Blog voor en door mensen met een lichamelijke handicap<br />
en ouders van kinderen met een lichamelijke handicap. <<br />
Kortingsbon Duinrell<br />
Of win gratis<br />
toegangskaarten<br />
Attractiepark Duinrell stelt aan drie prijswinnaars van de puzzel in<br />
dit nummer van EigenWijs vier gratis toegangskaarten beschikbaar.<br />
Fantastisch! Kijk op pagina 42 en doe mee!<br />
Mocht u <strong>niet</strong> tot de winnaars behoren, geen nood. Dan kunt u gebruik<br />
maken van de korting die Duinrell onze lezers aanbiedt.<br />
Knip deze kortingsbon uit en lever deze in bij de kassa van Duinrell.<br />
Lees de voorwaarden hieronder.<br />
In de attracties beleef je de leukste avonturen. De Duinrell-dag begint met<br />
een verfrissende afdaling in de Splash. Je haren zijn daarna zo weer droog<br />
na een ritje in zweefmolen de Aqua Swing. De echte waaghalzen gaan<br />
ontelbare keren over de kop in de Waterspin en voelen de adrenaline stromen<br />
in de Mad Mill. Deze te gekke attractie schommelt naar grote hoogte<br />
en draait tegelijk rond.<br />
Een echte Duinrell-dag is <strong>niet</strong> compleet zonder een ritje in de<br />
Kikkerachtbaan, de Rodelbaan en de nieuwste achtbaan Falcon! Voor de<br />
kleintjes is er Rick’s Fun Factory waar ze kunnen klimmen en klauteren. Op<br />
Wonderland lopen ze langs veel bekende sprookjes. Een bezoek aan één<br />
van de leuke kinder- shows zoals de Play Kwek Show en Kwakus Kwebbel<br />
Show maakt een Duinrell-dag compleet.<br />
Let op! Duinrell is rolstoeltoegankelijk,<br />
maar <strong>niet</strong> rolstoelvriendelijk!<br />
Tegen inlevering van deze kortingsbon aan de kassa<br />
van Duinrell krijgt u € 3,50 korting per persoon<br />
op de entreeprijs van Attractiepark Duinrell<br />
(exclusief Tikibad).<br />
• Geldig van 16 april t/m 30 oktober 2011<br />
• Niet te gebruiken in combinatie met andere acties en/of aanbiedingen<br />
• Maximaal 4 personen per bon<br />
• Niet inwisselbaar voor contanten<br />
• Kijk voor informatie, openingstijden en veiligheidsregels op www.duinrell.nl. eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
11
het verhaal<br />
<strong>Per</strong>soonlijk gesprek klaart de lucht<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> kopt terug na<br />
stevige kritiek ZN-baas<br />
“Het pgb moet op de schop”. Deze tekst kopte eind vorig jaar pijnlijk hard boven<br />
een blog van Pieter Hasekamp, directeur van Zorgverzekeraars Nederland. Wat<br />
volgde was een stuk met stevige kritiek richting pgb, geplaatst op Skipr, de website<br />
die koersbepalend wil zijn in de zorg. Juist in een maand waarin de actiebereidheid<br />
van budgethouders enorm werd aangewakkerd vanwege de ingrijpende<br />
maatregelen die de staatssecretaris aankondigde, restte er voor Aline Saers, directeur<br />
van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>, slechts één remedie. Terugkoppen met: “Trots op het persoonsgebonden<br />
budget” en een stuk waarin ze de uitgangspunten van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> scherp<br />
neerzet. Haar uitnodiging aan Hasekamp voor een persoonlijk gesprek, neemt hij<br />
graag aan en wat blijkt: er is veel minder verschil van mening dan verwacht.<br />
Ze spreken af voortaan samen op te trekken in het streven naar een solide pgb.<br />
Dat stemt hoopvol.<br />
14<br />
Tekst: Aline Saers en Martha Vlastuin | Fotografi e: Peter Damen<br />
moest een keer gezegd worden:<br />
“Het<br />
het persoonsgebonden budget<br />
in de AWBZ is in zijn huidige vorm onhoudbaar.” Zo<br />
begint Pieter Hasekamp zijn blog op 7 december 2010<br />
op Skipr.<br />
“U zult <strong>niet</strong> geloven hoe verbaasd ik was toen ik uw<br />
blog las”, antwoordt Aline Saers in haar blog een week<br />
later. “Het pgb komt weer in het verdachtenbankje te<br />
staan: het aantal budgethouders groeit te snel, er is<br />
fraude, het pgb trekt groepen aan die eigenlijk geen<br />
pgb zouden moeten krijgen. Ik vind uw conclusie waarmee<br />
u suggereert dat de problemen de wereld uit zijn<br />
als de AWBZ, en dus ook het pgb, te zijner tijd door<br />
de zorgverzekeraars wordt uitgevoerd, te gemakkelijk.<br />
Het pgb is volgens u dan <strong>niet</strong> meer nodig. Ik hoop<br />
inderdaad van harte dat de zorgverzekeraars vanaf dat<br />
moment hun inkooptaak zo goed gaan invullen, dat<br />
mensen kunnen gaan kiezen tussen een pgb of zorg in<br />
natura, en <strong>niet</strong> meer gedwongen worden een pgb te<br />
nemen, omdat de zorg in natura simpelweg ontbreekt.”<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
In de ontmoeting die volgde waren de onderstaande<br />
zeven punten onderwerp van gesprek.<br />
1. Solide pgb<br />
Politiek en overheid ondersteunen het streven van<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> om het pgb toekomstbestendig en solide te<br />
maken. Om dat te bereiken moet je geen wig tussen<br />
elkaar gaan drijven, maar juist de handen ineen slaan.<br />
Onder ogen zien wat er werkelijk aan de hand is en<br />
hoe we gezamenlijk de juiste maatregelen kunnen<br />
nemen. Ook Saers vindt dat maatregelen ter voorkoming<br />
van fraude noodzakelijk zijn. Fraude vreet aan<br />
de fundering van het pgb. Fraude is daarom een groot<br />
gevaar voor degenen die er wel op een correcte manier<br />
mee omgaan. Er zijn inmiddels al allerlei stappen<br />
gezet, die fraude moeten voorkomen: het budget storten<br />
op de rekening van de budgethouder zelf en <strong>niet</strong><br />
op die van derden; <strong>niet</strong> een derde, maar de budgethouder<br />
zelf moet zijn handtekening op het verantwoordingsformulier<br />
zetten; het maximeren van het bedrag
dat aan bemiddelingskosten besteed mag worden. Het<br />
keurmerk voor bemiddelingsbureaus is op een haar na<br />
gereed. Saers: “U hoort mij <strong>niet</strong> zeggen dat dit genoeg<br />
is, maar we pakken het wel aan. Onze ideeën om het<br />
pgb <strong>nog</strong> meer solide te maken, zijn er. Doe vooral iets<br />
aan de voorkant, bij de indicatiestelling. Bezoek de<br />
mensen die een (her)indicatie aanvragen thuis. Nu is<br />
een telefoontje vaak genoeg. Een huisbezoek geeft<br />
inzicht in iemands beperkingen, laat zien wat iemand<br />
werkelijk nodig heeft.”<br />
Reactie in persoonlijk gesprek<br />
Beiden spreken de intentie uit samen op te trekken in<br />
het streven naar een solide pgb.<br />
2. Keurmerk voor bemiddelingsbureaus<br />
Het keurmerk voor de bemiddelingsbureaus is op een<br />
haar na af. Saers pleit ervoor het keurmerk verplicht<br />
te stellen. “Geen vrijwilligheid maar plicht. Dit is een<br />
serieuze kwestie. Het pgb trekt kennelijk personen aan<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> kopt terug<br />
Saers: “Samen staan we sterk en<br />
kunnen we veel bereiken”<br />
met andere oogmerken, dan het willen bijdragen aan<br />
de zelfredzaamheid van personen met een beperking<br />
of het op maat leveren van zorg. De drijfveer van die<br />
personages is geld verdienen, soms – over de rug van<br />
budgethouders heen - enorm veel geld verdienen, ja,<br />
soms door te frauderen. Dit schaadt zowel het imago<br />
van het pgb als dat van budgethouders, die ten prooi<br />
vallen aan dit soort personen. De budgethouders die<br />
van deze bureaus gebruik maken, zijn vaak mensen<br />
die het regelwerk rondom het pgb een te grote klus<br />
vinden, of te ingewikkeld, of te zwaar. Door enerzijds<br />
meer intensieve ondersteuning en betere voorlichting,<br />
door bijvoorbeeld MEE en/of <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>, en anderzijds<br />
een eenvoudiger regelgeving, zou de hulp van bureaus<br />
op den duur overbodig kunnen worden.<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
15<br />
>>
het verhaal<br />
Foto: ZN<br />
Reactie in persoonlijk gesprek<br />
Beiden:<br />
Het keurmerk voor bemiddelingsbureaus moet<br />
verplicht gesteld worden.<br />
Op termijn moet het inschakelen van een<br />
bemiddelingsbureau <strong>niet</strong> meer nodig zijn.<br />
3. Te veel mensen hebben een pgb<br />
41% van de budgethouders neemt een pgb uit noodzaak<br />
(ITS, Solide pgb, 2010), omdat veel zorg in natura <strong>niet</strong> de<br />
juiste zorg kan bieden, er wachtlijsten zijn of de zorg onvoldoende<br />
passend geleverd kan worden. Sommige zorgaanbieders<br />
in natura voeren een aparte strategie, door mensen<br />
die zij anders <strong>niet</strong> kunnen helpen, toch tegemoet te komen<br />
als zij maar betalen vanuit een pgb. Ook kan het zijn dat<br />
reguliere zorgaanbieders mensen rechtstreeks doorverwijzen<br />
naar bemiddelingsbureaus. Saers noemt dat bijzonder<br />
ongewenst. Onvoorbereid en onschuldig kunnen deze mensen<br />
ten prooi vallen aan ongewenste praktijken.<br />
Reactie in persoonlijk gesprek<br />
Beiden:<br />
Zorgkantoren moeten dusdanig zorg in natura inkopen, dat<br />
mensen de zorg die zij nodig hebben, ook in natura kunnen<br />
krijgen. Het aantal personen dat noodgedwongen<br />
moet kiezen voor een pgb zal daardoor afnemen.<br />
Kortdurende zorg moet <strong>niet</strong> meer via een pgb<br />
ingekocht kunnen worden.<br />
Terug naar de oorspronkelijke doelgroep, namelijk<br />
16<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
de mensen die langdurend afhankelijk zijn van zorg,<br />
levenslang en levensbreed.<br />
4. Pgb is bewuste keuze voor eigen regie<br />
De ware budgethouders willen <strong>niet</strong>s liever dan het pgb<br />
weer in zijn oude glorie herstellen: een budget voor mensen<br />
die eigen regie willen. Mensen die ervoor kiezen hun<br />
eigen beslissingen te nemen, die zelf verantwoordelijk<br />
willen zijn voor de inkoop van zorg, die past bij de invulling<br />
van hun leven. Zijzelf, of hun directe naasten, kunnen<br />
hier goed mee omgaan. Het is nodig om kritisch te gaan<br />
kijken en het pgb te bevrijden van indringers die het pgbgebruik<br />
vervuilen en vertroebelen. <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> wil dat alleen<br />
budgethouders het pgb instromen, die weloverwogen<br />
hebben gekozen voor het pgb. Nu is dit vaak <strong>niet</strong> het geval.<br />
Mensen weten vaak <strong>niet</strong> precies wat een pgb inhoudt.<br />
Reactie in persoonlijk gesprek<br />
Beiden:<br />
Het pgb is bestemd voor mensen die eigen regie willen en<br />
kunnen voeren. Zij, of hun directe verwante, moeten kunnen<br />
omgaan met een pgb.<br />
ZN: het pgb moet meerwaarde hebben boven zorg in natura.<br />
5. Goed inwerken<br />
Saers wil <strong>nog</strong> een stap verder gaan, als het gaat om een<br />
goede voorbereiding, voordat mensen een ruim bedrag<br />
op hun bankrekening gestort krijgen. “Elke beginnende<br />
budgethouders zou een cursus moeten kunnen volgen,<br />
Hasekamp: “Ons<br />
gemeenschappelijke<br />
streven is om het pgb<br />
toekomstbestendig<br />
te maken”
om te leren goed met een pgb om te kunnen gaan. Het<br />
gaat erom dat mensen goed worden ingewerkt. Dat ze<br />
weten wat ze wel en <strong>niet</strong> te doen staat. Ook de kwaliteit<br />
van de zorg die ze gaan inhuren kan hierbij aan bod<br />
komen. Hierdoor wordt voorkomen dat budgethouders<br />
beslissingen nemen die achteraf onjuist zijn. Ook voorkom<br />
je dat budgethouders in verkeerde handen vallen.<br />
Want met een cursus komen ze beslagen ten ijs. Ik ben<br />
blij dat de staatssecretaris maatregelen wil nemen om<br />
budgethouders goed te informeren en te ondersteunen.”<br />
Reactie in persoonlijk gesprek<br />
Beiden:<br />
Vóór de indicatiestelling het verschil uitgelegd krijgen<br />
tussen een pgb en zorg in natura.<br />
Er komt een pgb-test, zodat mensen er zelf achter<br />
kunnen komen of ze geschikt zijn of <strong>niet</strong>.<br />
Een cursus voor mensen, die voor zij de keuze maken,<br />
meer willen weten.<br />
Betere voorlichting aan beginnende budgethouders.<br />
Na de start met het pgb budgethouders het eerste jaar<br />
goed volgen en ondersteunen bij uitvoering.<br />
ZN: casemanagement voor budgethouders van Bureau<br />
Jeugdzorg.<br />
6. Werk met een persoonlijk plan<br />
Saers vindt het een goede zaak als budgethouders hun<br />
hulpvraag en zorginkoop goed in beeld zouden brengen<br />
in een persoonlijk plan. Sommige zorgkantoren<br />
hebben dit al ingevoerd. Bij de verantwoording zou dit<br />
plan als uitgangspunt genomen kunnen worden, zodat<br />
<strong>niet</strong> sec de regeling, maar vooral het resultaat telt.<br />
Belangrijkste vragen bij de verantwoording zouden in<br />
dat geval zijn: welke zorg is er geleverd en wat levert<br />
het op? Stel dat het persoonlijk plan een verplichte<br />
voorwaarde zou gaan worden, dan moeten budgethouder<br />
daar wel de nodige ondersteuning bij kunnen krijgen,<br />
vindt Saers. “Het zou een belangrijke stap vooruit<br />
betekenen, die bevorderlijk is voor de kwaliteit van de<br />
zorg en daarnaast fraude helpt voorkomen.”<br />
7. Open debat, ook over<br />
precaire onderwerpen<br />
Saers kan zich eraan ergeren dat de discussie over<br />
oneigenlijk gebruik vaak <strong>niet</strong> openlijk plaatsvindt.<br />
“Voer een open debat over mogelijke oneigenlijke<br />
groepen. Er zijn er twee waarover ons regelmatig<br />
speculaties ter oren komen. Dat is in de eerst plaats<br />
de groep die familie inhuurt. Ook wij vinden dat hier<br />
kritisch naar gekeken moet worden. Ik wil beslist <strong>niet</strong><br />
beweren dat er geen familieleden of naasten mogen<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> kopt terug<br />
worden ingezet en worden uitbetaald vanuit het pgb.<br />
Ik ken de vele verhalen van personen die een goede<br />
baan geheel of een deel daarvan opzeggen, samen<br />
met de bijbehorende rechtspositie. Zij leveren hun<br />
sociale zekerheid in om voor een naaste met een pgb<br />
te gaan werken. Maar er zijn ook mensen die een pgb<br />
aanvragen, alleen met de bedoeling hun familie uit te<br />
gaan betalen, zonder dat ze het direct nodig hebben.<br />
Ook hierbij zou het indiceren thuis helpen om de situatie<br />
goed in beeld te krijgen, waardoor je oneigenlijk<br />
gebruik kunt voorkomen.<br />
Dan is er het hardnekkige gerucht dat jonge ggz’ers te<br />
gemakkelijk een indicatie zouden krijgen. Dit is inderdaad<br />
wel een groeiende groep binnen het pgb. Deze<br />
jongeren, of hun ouders, kunnen vaak onvoldoende<br />
terecht bij andere instanties of regelingen. Maar als<br />
men vindt dat jongeren met bijvoorbeeld ADHD of<br />
PDD-NOS te fors gebruikmaken van het pgb, dan moet<br />
dit hardop gezegd worden. Pas dan kan er doelgericht<br />
gekeken worden of het werkelijk oneigenlijk is dat<br />
deze groep gebruik maakt van de AWBZ en of een pgb<br />
werkelijk onterecht is toegekend. Ook hierbij geldt overigens<br />
dat een betere indicatie kan helpen. Door het in<br />
beeld brengen van de werkelijke hulpvraag kan worden<br />
voorkomen dat indicaties onterecht worden afgegeven.<br />
Uiteindelijk komt het erop neer, dat het verdacht<br />
maken van het pgb en budgethouders, ook op deze<br />
beide punten, moet stoppen.”<br />
Reactie persoonlijk gesprek<br />
Laten we samen optrekken om ervoor te zorgen dat er<br />
flinke stappen vooruit worden gezet naar het verwezenlijken<br />
van een toekomstbestendig pgb.<br />
Saers: “Een pgb waar iedereen trots op kan zijn. Trots,<br />
die nu vaak geknakt wordt door verdachtmakingen.<br />
Ik blijf trots en zal blijven knokken voor het nemen<br />
van de juiste maatregelen.”<br />
Hasekamp: “Veel punten die <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> aandraagt<br />
onderschrijf ik volledig, sommige heb ik zelfs al in mijn<br />
blog genoemd. We gaan kijken waar we zaken verder<br />
kunnen concretiseren.”<br />
De volledige blogs op www.skipr.nl:<br />
Blog Pieter Hasekamp:<br />
Het PGB moet op de schop (7 dec. 2010)<br />
Blog Aline Saers:<br />
Trots op het persoonsgebonden budget (14 dec. 2010)<br />
Blog Gerard van Pijkeren:<br />
PGB omarmd door verzekeraars (14 dec. 2010)<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
17
het verhaal<br />
Kabinet tekent <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> (<strong>nog</strong>) <strong>niet</strong><br />
Steun voor invoering<br />
participatiebudget groeit<br />
Staatssecretaris Veldhuijzen van Zanten sloeg de uitnodiging voor de manifestatie<br />
‘<strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> Waarmaken’, die op 29 maart werd gehouden, af. Zij liet weten dat er in<br />
het kabinet <strong>nog</strong> geen draagvlak is voor bekrachtiging van het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> voor mensen<br />
met een beperking. Haar houding betekent een grote teleurstelling voor velen.<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> pleit ervoor de weg in te slaan die andere Europese landen volgen: ratificeer<br />
het <strong>verdrag</strong> en ga vervolgens wet- en regelgeving aanpassen. Dit kan de ontwikkelingen<br />
enorm versnellen, bijvoorbeeld die rondom invoering van het participatiebudget,<br />
een praktisch middel dat de onafhankelijkheid van mensen met een beperking vergroot.<br />
Het participatiebudget kreeg op de manifestatie brede steun.<br />
18<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
Tekst: Martha Vlastuin<br />
Vier jaar geleden ondertekende Nederland<br />
het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong>, maar stelde de bekrachtiging<br />
ervan sindsdien uit. Daarmee steekt Nederland<br />
slecht af bij de andere 99 landen die het <strong>verdrag</strong> al<br />
hebben bekrachtigd. Dit kabinet morrelt aan de rechten<br />
van mensen met een beperking. Ad Poppelaars,<br />
directeur van de CG-Raad zei hierover: “De aanspraken<br />
op zorg worden steeds meer afgebroken, het onderwijs<br />
aan kinderen met een beperking staat onder druk en<br />
op de Wajong en de sociale werkvoorziening wordt<br />
binnenkort hard bezuinigd. Daarom is bekrachtiging<br />
van het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> juist in deze tijd van groot belang.”<br />
Mensen met een beperking komen dan sterker te<br />
staan. Ze kunnen beter hun recht afdwingen om aan<br />
de samenleving mee te doen. Bijvoorbeeld als het gaat<br />
om werk, onderwijs en de toegankelijkheid van openbaar<br />
vervoer en gebouwen. Op pagina 21 leest u in de<br />
resolutie van de Coalitie van Inclusie wat er bereikt kan<br />
worden met ratificatie van het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong>.<br />
Reactie staatssecretaris op de resolutie<br />
In haar brief van 5 april aan de Tweede Kamer beschrijft<br />
staatssecretaris Veldhuijzen van Zanten waarom ratificatie<br />
volgens haar <strong>nog</strong> <strong>niet</strong> mogelijk is. Zij houdt eraan vast<br />
dat binnen het Nederlands systeem het parlement eerst<br />
alle wetswijzigingen moet goedkeuren die nodig zijn<br />
om het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> te bekrachtigen. Ze noemt dit een<br />
intensief en veelomvattend proces, waar ze onverminderd<br />
mee door zal gaan. Het is haar streven de benodigde<br />
wetsvoorstellen zo spoedig mogelijk op de agenda van<br />
dit kabinet te zetten. Daarbij merkt ze zijdelings op, dat<br />
een en ander <strong>niet</strong> te veel mag kosten en de vrees bestaat<br />
dat invoering van het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> hiertoe wel zal leiden.<br />
Ze is bezig met het inventariseren van alle consequenties<br />
en zal op basis daarvan het kabinet vragen een zorgvuldige<br />
afweging te maken.<br />
Cabaretgroep de Gemeentereiniging uit Nijmegen. Foto: Rebke Klokke
Participatiebudget invoeren<br />
Aline Saers, directeur van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>, bracht tijdens de<br />
manifestatie ‘<strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> Waarmaken’ de noodzaak tot<br />
invoering van het participatiebudget voor het voetlicht.<br />
Hiermee kunnen mensen die actief willen participeren<br />
in de maatschappij en daarvoor gebruik moeten<br />
maken van meerdere voorzieningen, hun zorg eenvoudiger<br />
en precies op maat regelen. De bijval van de bezoekers<br />
op de manifestatie is voor <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> extra reden om<br />
hard door te blijven werken aan de realisatie van het<br />
participatiebudget. Bekrachtiging van het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> kan<br />
daarbij een behoorlijk steun in de rug betekenen.<br />
Saers: “Ik pleit ervoor dat Nederland net zoals andere<br />
Europese landen eerst het <strong>verdrag</strong> ratificeert en vervolgens<br />
de wetgeving stap voor stap gaat aanpassen. De<br />
ontwikkelingen worden door de omgekeerde route die<br />
Nederland volgt alleen maar enorm opgehouden. Vele<br />
betrokkenen zijn er al lang klaar voor en staan te trappelen<br />
van ongeduld, maar het mag maar <strong>niet</strong> gebeuren.”<br />
Kamerlid Cynthia Ortega van de ChristenUnie vroeg<br />
tijdens het afsluitend debat speciaal aandacht voor het<br />
participatiebudget. Op de website van haar partij schrijft<br />
ze: “Het initiatief om te komen tot een breed participatiebudget<br />
voor deze doelgroep heeft mij erg aangesproken<br />
en past wel binnen het adagium van ‘minder overheid<br />
en meer samenleving’. Daar wil ik mij in ieder geval<br />
hard voor gaan maken.” Diana Monissen, een vrouw met<br />
veel bestuurlijke ervaring zowel op het ministerie van<br />
VWS (directeur generaal) als bij zorgverzekeraars (nu de<br />
Friesland) hield tijdens het afsluitend debat een bevlogen<br />
verhaal over het belang van gelijke rechten voor mensen<br />
met een beperking, waar het participatiebudget mogelijk<br />
een rol bij kan spelen. In de workshop over het partici-<br />
Inclusieve dansgroep Dancepower uit Houten Informatie<br />
<strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong><br />
patiebudget bleek dat veel gemeenten, met name in<br />
Brabant, ermee bezig zijn. Saers: “Wij zetten er ons volledig<br />
voor in om daar een proeftuin te gaan starten. De<br />
hele teneur op de manifestatie was ‘Laten we opschieten,<br />
we moeten het gewoon doen.’ Dat sterkt ons des<br />
te meer in ons streven de mogelijkheden van het participatiebudget<br />
juist nu intensiever te gaan uitproberen.<br />
Instanties, gemeenten en zorgverzekeraars die mee<br />
willen werken, nodig ik van harte uit contact met ons<br />
op te nemen.”<br />
Conclusie: vriendschap is inclusie<br />
Het indrukwekkende aantal van 1300 bezoekers op de<br />
manifestatie bewijst dat het alle betrokkenen nu echt<br />
menens is. Er moet iets gebeuren. Dit signaal klonk deze<br />
dag overal in door. Bij de stands op de informatiemarkt,<br />
in de workshops, tijdens de speeches en voordrachten die<br />
werden gehouden.<br />
De theater- en dansgroepen, met zowel mensen met<br />
als zonder beperking, maakten veel los. Samen optrekken<br />
is voor de één een diepe wens, voor de ander<br />
al lang de normaalste zaak van de wereld. Zo was<br />
er een dansgroep uit Houten, waarin jongeren met<br />
Downsyndroom dansten met dansers uit de selectie<br />
van de reguliere dansschool. De organisator van de<br />
manifestatie, de Coalitie van Inclusie, kan terugkijken op<br />
een geslaagde dag die werd afgesloten met een hoopvol<br />
betoog van Hannie van Leeuwen (85), CDA-coryfee, die<br />
zich <strong>nog</strong> altijd actief inzet voor mensen met een beperking.<br />
Zij blijft kansen zien voor ratificatie op <strong>niet</strong> al te<br />
lange termijn. De manifestatie werd dan ook verwachtingsvol<br />
beëindigd met de leus ‘Eén keer trek je de conclusie,<br />
vriendschap is inclusie’.<br />
www.vn<strong>verdrag</strong>waarmaken.nl met het volledige programma<br />
van de manifestatie, vele presentaties, en de<br />
volledige brief van de staatssecretaris, van 5 april 2011<br />
aan de Tweede Kamer.<br />
Kijk op www.pgb.nl, linker kolom, participatiebudget.<br />
Hier vindt u alle artikelen over het participatiebudget,<br />
die in EigenWijs zijn verschenen op een rij. Zoals die<br />
in EigenWijs Extra van november 2010 en in EigenWijs<br />
5, december 2010, maar ook eerdere artikelen waarin<br />
deelnemers aan de pilot hun ervaringen vertellen of<br />
budgethouders vooruitblikken op wat een participatiebudget<br />
voor hen zou betekenen.<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
19<br />
>>
Resolutie <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> Nu Waarmaken<br />
Ongeveer 1,6 miljoen mensen met een beperking - of dat nu een<br />
lichamelijke, verstandelijke, zintuiglijke of psychische beperking<br />
is, dan wel een combinatie daarvan - komen in Nederland in<br />
veel situaties waarin zij worden buitengesloten, zowel fysiek als<br />
relationeel. Ze kunnen bijvoorbeeld <strong>niet</strong> wonen waar ze willen,<br />
<strong>niet</strong> naar de school gaan waar anderen naartoe gaan, geen werk<br />
vinden en evenmin een goed inkomen verwerven. Juridisch<br />
gezien hebben mensen met een beperking te weinig zeggenschap<br />
over hun leven.<br />
Met het ondertekenen van het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> over de rechten van<br />
personen met een beperking verplichten Staten zich te waarborgen<br />
en te bevorderen dat alle personen met een handicap ten<br />
volle alle mensenrechten en fundamentele vrijheden kunnen<br />
uitoefenen. Staten erkennen het gelijke recht van alle personen<br />
met een handicap om in de maatschappij te wonen, met dezelfde<br />
keuzemogelijkheden als anderen, en nemen doeltreffende<br />
en passende maatregelen om het personen met een handicap<br />
gemakkelijker te maken van dit recht ten volle te ge<strong>niet</strong>en en<br />
volledig deel uit te maken van en te participeren in de maatschappij.<br />
Nederland ondertekende het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> maar heeft het - als<br />
een van de weinige Europese landen - tot dusver <strong>niet</strong> geratificeerd.<br />
Wij roepen de Nederlandse regering op om het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> <strong>nog</strong><br />
in 2011 te ratificeren, snel te implementeren en de bepalingen<br />
uit het <strong>verdrag</strong> na te leven.<br />
Het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> vergt dat de Nederlandse regering bewerkstelligt<br />
dat fysieke, communicatieve en immateriële barrières voor<br />
personen met een handicap worden weggenomen en algemene<br />
toegankelijkheid wordt nagestreefd.<br />
<strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong><br />
In de praktijk betekent dit onder meer:<br />
• Goed onderwijs voor iedereen<br />
Kinderen en jongeren met een handicap zijn welkom in de klas,<br />
zowel in het basisonderwijs als in het voortgezet en hoger onderwijs,<br />
met adequate ondersteuning voor leerlingen en leerkrachten.<br />
• Voor iedereen een plek op de arbeidsmarkt<br />
Bij het afbouwen van de Wajong/Wsw dienen gelijktijdig maatregelen<br />
te worden genomen die de arbeidsparticipatie van mensen<br />
met een handicap vergroten. Dit vraagt actieve inzet van<br />
werkgevers, goede bemiddeling tussen mensen en banen, werk<br />
dat loont en goede opleiding, training en begeleiding. Er is een<br />
vangnet voor ontoereikend inkomen.<br />
• Volledige zeggenschap over de eigen leefsituatie<br />
Mensen die afhankelijk zijn van zorg bepalen zelf hoe en met<br />
wie ze wonen en hebben instemmingsrecht over hun ondersteuning-<br />
of zorgplan. De overheid richt het systeem van<br />
zorg en ondersteuning in op deelnemen aan de samenleving.<br />
Ondersteund door het pgb en/of een participatiebudget, dat op<br />
meer levensdomeinen kan worden ingezet.<br />
• Geen vrijheidsbeperking op grond van handicap<br />
Het huidige wetsvoorstel Zorg en Dwang moet vanuit het perspectief<br />
van het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> grondig worden herzien.<br />
• Toegankelijk openbaar vervoer<br />
Sneller invoeren van toegankelijk openbaar vervoer. Geen kilometerlimieten<br />
voor speciaal vervoer, zoals Valys.<br />
• Maatschappelijke deelname en ondersteuning<br />
De werking van de compensatieplicht van de Wmo is consequent<br />
en consistent gericht op participatie.<br />
• Inclusief beleid en monitoren<br />
De overheid bevordert actieve betrokkenheid bij de vorming<br />
en het monitoren van beleid door mensen met een beperking,<br />
individueel en via belangenorganisaties. Zo ontstaat inclusief<br />
beleid. Een landelijk mensenrechteninstituut wordt adequaat<br />
toegerust en gefinancierd.<br />
Ervaringen in binnen- en buitenland tonen aan dat de bepalingen<br />
van het <strong>VN</strong>-<strong>verdrag</strong> uitvoerbaar zijn. De Coalitie van Inclusie<br />
dringt erop aan dat van deze ervaringen gebruik wordt gemaakt<br />
bij het toetsen van nieuwe wetgeving en beleidsmaatregelen<br />
aan het <strong>verdrag</strong>. Als mensen met een beperking daadwerkelijk<br />
kunnen bijdragen, levert dat henzelf én de samenleving veel op.<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
21
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> Hulpgids krijgt meerwaarde<br />
door ervaringen budgethouders<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> hulpgids<br />
Zorg voor bewuste keus!<br />
Tekst: Arlette van Dort | Fotografi e: Peter Damen<br />
De <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> Hulpgids is uitgebreid! Op www.persaldohulpgids.nl staat vanaf<br />
april meer informatie over de zorgaanbieders. En belangrijker: zorgvragers hebben<br />
nu de mogelijkheid om hun zorgaanbieders te beoordelen. Hoe meer budgethouders<br />
meedoen, hoe duidelijker het beeld van een zorgverlener wordt. Het inkopen<br />
van kwalitatief goede zorg wordt daarmee een stuk gemakkelijker.<br />
Margot en Pieter<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011 23<br />
>>
het verhaal<br />
Jaarlijks maken veel leden gebruik van onze<br />
digitale hulpgids. Meer dan zeshonderd zorgaanbieders<br />
staan overzichtelijk per provincie gerangschikt.<br />
Vermelding is echter geen garantie voor kwa- Erica Sintmaartensdijk, Bureau Samen in Nijmegen:<br />
liteit. Om het kiezen te vergemakkelijken heeft <strong>Per</strong> “Prima om als aanbieder te laten weten aan welke<br />
<strong>Saldo</strong>, geïnspireerd door sites waarop bijvoorbeeld kwaliteitsaspecten je voldoet. Afgezien van de regi-<br />
restaurants worden beoordeeld, twee belangrijke toestratie bij een beroepsvereniging kunnen wij alle<br />
voegingen ontwikkeld.<br />
Als je uit eten wilt raadpleeg je Iens voor een leuk<br />
aspecten aanvinken.“ Dit bureau scoorde al een 9,3.<br />
restaurantje. Eerst check je de algemene informatie. Henk Bloemers, zelfstandig zorgverlener: “Ik ondersteun<br />
Kunnen de kinderen mee, is er een terras, tot hoe laat al jaren mensen met een psychiatrisch ziektebeeld en<br />
is het open? Vervolgens lees je de reacties van de gas- krijg altijd warme reacties. Toch is<br />
ten. Eén zuurpruim tussen tien tevreden eters relative- het fijn als er zo’n positieve waarderen<br />
we. Tien klagers echter zouden zomaar een trend ring op de site staat. Als je als zorg-<br />
kunnen laten zien. Hetzelfde geldt voor een groot aanverlener met je hart werkt, kan zo’n<br />
tal tevreden klanten: een heel goed teken.<br />
waarderingssysteem alleen maar in<br />
Zowel zakelijke en concrete informatie als beoordelingen<br />
over hoe de zorg wordt geleverd zijn binnenkort<br />
je voordeel zijn.”<br />
op de hulpgids te vinden. Althans, als zorgaanbieders Bejegening<br />
en vooral zorgvragers massaal mee gaan doen!<br />
De waarderingen beginnen inmiddels<br />
op de site binnen te komen.<br />
Uitgebreider profi el<br />
Sandra Jansen* (42) was een van<br />
Zorgaanbieders kunnen sinds kort hun profiel op de de eerste budgethouders die een<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> Hulpgids uitbreiden met een aantal kwali- waardering plaatste. Zij heeft een psychiatrische beperteitsaspecten.<br />
Ze kunnen onder andere aangeven of king, en krijgt een ochtend per week bezoek van zorgver-<br />
de tevredenheid van de budgethouder getoetst wordt, lener Henk Bloemers uit Groenekan. “We nemen samen<br />
of de continuïteit van de zorg gegarandeerd wordt, de week door, en kijken met welke zaken ik door mijn<br />
of er een privacyreglement is en of zij lid zijn van een beperking geen raad weet,” vertelt Sandra. “Henk helpt<br />
beroepsvereniging. De waarde van deze kwaliteits- mij vervolgens om mijn gedachten te ordenen en zicht te<br />
aspecten is voor iedere budgethouder anders. Voor krijgen op mijn situatie. Hij geeft mij ruimte en een stevi-<br />
een dementerende bejaarde is continuïteit van de ge bodem om zelf mijn route uit te stippelen. Dat kan om<br />
zorg essentieel, terwijl iemand die een keer per week heel praktische dingen gaan, bijvoorbeeld een afspraak<br />
begeleiding heeft, wellicht groot belang hecht aan het waar ik tegenop zie. Met hem bespreek ik hoe ik daarmee<br />
lidmaatschap van een beroepsvereniging. Hoe duide- om kan gaan. Zo houd ik zelf de controle.”<br />
lijker de zorgaanbieders over deze kwaliteitsaspecten Sandra vond Henk in de <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> Hulpgids. Ze heeft<br />
zijn, hoe beter gefundeerd budgethouders hun keuze hem gemiddeld met een 9.5 gewaardeerd. Sandra:<br />
kunnen maken.<br />
“Henk heeft veel opleidingen doorlopen en ontzettend<br />
veel ervaring met mensen met mijn psychiatrische pro-<br />
Uw hulp: doe mee!<br />
blematiek. Hij is professioneel en vakkundig, maar ook<br />
Voor de tweede vernieuwing hebben we uw hulp heel fijn in de omgang.” Die laatste eigenschap blijkt<br />
nodig. We willen iedereen die ervaring heeft met<br />
duidelijk uit haar waardering van de onderdelen die<br />
zorgaanbieders uit de <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> Hulpgids uitnodigen onder ‘Contact’ vallen. Zowel voor de kenmerken ‘aan-<br />
om via de site een waardering te geven. Onderaan de dacht en respect’ als voor ‘gemotiveerd en vriendelijk’<br />
pagina van elke zorgaanbieder is een waarderingsknop heeft zij Henk een tien gegeven.<br />
te vinden. U komt vervolgens op een pagina met een “Die bejegening is voor mij een van de belangrijkste<br />
aantal stellingen. <strong>Per</strong> stelling kunt u een rapportcij- criteria,” vertelt Sandra. “Verder vind ik het criterium<br />
fer geven. Met deze cijfers kunt u nuanceverschillen Betalingsverkeer – het feit dat facturen duidelijk,<br />
duidelijk maken. Uiteindelijk levert dit een gemiddeld begrijpelijk en op tijd zijn - belangrijk. Als mijn zorg-<br />
Voor Festival 5D maakte Henk Zwart met twee mimespelers en<br />
rapportcijfer op. Dit is het algemene beeld dat u hebt verlener de zakelijke afhandeling <strong>niet</strong> op orde heeft,<br />
een groep jonge acteurs met een handicap een voorstelling op<br />
basis van deze van improvisatie.<br />
zorgverlener. Daarnaast kunt u een korte toe- krijg ik zelf ook problemen met mijn administratie.”<br />
lichting schrijven.<br />
Ook op het criterium ‘Eigen regie’ scoort Henk hoog.<br />
24<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
En dit vinden<br />
de zorgaanbieders ervan<br />
Foto: Bureau Samen
“Zijn bezoeken hebben een bepaald verloop, dat ik<br />
zelf gekozen heb,” vertelt Sandra. “Eerst gaan we thuis<br />
de diepte in. Vervolgens gaan we naar buiten. Met de<br />
frisse wind door je hoofd komen er weer heel andere,<br />
meer ontspannende onderwerpen aan de orde.”<br />
Sandra is enorm te spreken over het nieuwe waarderingssysteem.<br />
“Tot nu toe kreeg ik als zorgvrager alleen<br />
het beeld dat de zorgverlener zelf schetst. De waarderingen<br />
van anderen zeggen mij veel meer, zeker als ze<br />
in zulke relevante onderdelen uitgesplitst zijn.”<br />
Vertrouwen<br />
“Juist als het om je kind gaat, wil je bij de keuze van<br />
je zorgverlener meteen een schot in de roos. Door dit<br />
waarderingssysteem is de kans veel groter dat je meteen<br />
goed zit.” Aan het woord is Margot Bos, moeder<br />
van Pieter (15) die een verstandelijke beperking heeft.<br />
Pieter heeft begeleiding nodig, persoonlijke verzorging<br />
en soms kortdurend verblijf. Voor dit laatste is Margot<br />
meer dan tevreden met logeerhuis ‘Mike en Maria’ in<br />
Utrecht, waar Pieter een weekend per maand naartoe<br />
gaat. “Aandacht en respect zijn het allerbelangrijkst,”<br />
vindt Margot. Voor haar vertaalt dat zich in kijk (willen)<br />
hebben op de beperking van het kind: “Dat vergt<br />
geen universitaire studie, maar wel feeling en inzicht.<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> hulpgids<br />
Mike en Maria verdiepen zich in Pieters handicap, in<br />
wat hij wel en <strong>niet</strong> kan. Daarnaast zien ze ook het<br />
kind, <strong>niet</strong> alleen zijn beperkingen.”<br />
In het logeerhuis worden maximaal vier kinderen in<br />
een huiselijke sfeer opgevangen. “Voor mij hoort bij het<br />
criterium ‘eerlijk en betrouwbaar’ dat ik ervanuit kan<br />
gaan dat zij aansluiten bij mijn opvoeding. Pieter praat<br />
<strong>niet</strong>, ik moet erop kunnen vertrouwen dat zijn zorgverleners<br />
mijn lijn volgen bij gedragsproblemen of bij het<br />
aanleren van iets nieuws. Dat is hier zeker het geval.”<br />
Het criterium ‘Eigen regie’ houdt voor Margot<br />
<strong>niet</strong> persé in dat zij Pieters dagindeling bepaalt.<br />
“Integendeel, ik vind het fijn dat hij meedoet met de<br />
dagelijkse activiteiten. Iedereen helpt ook – naar vermogen<br />
- mee met kleine huishoudelijke klusjes. Mike<br />
en Maria stemmen de bezigheden enorm goed op de<br />
kinderen af. In het begin ondernamen ze heel veel,<br />
gaandeweg kwamen we erachter dat je met deze kinderen<br />
vooral de structuur moet vasthouden.” Margot<br />
hoopt dat veel mensen een waardering van hun zorgverlener<br />
gaan schrijven. “Met z’n allen kunnen we hier<br />
een fantastisch, goed werkend instrument van maken.<br />
Een waardering invullen is een kleine moeite, maar is<br />
enorm waardevol voor andere budgethouders!” <<br />
Vijf vragen over het beoordelen van een zorgverlener<br />
Kan ik bij de toelichting opschrijven wat ik wil?<br />
Antwoord: We willen graag dat u een eerlijk beeld schetst van de zorgaanbieder. U moet zich echter wel houden<br />
aan onze gedragscode. Hierin staat bijvoorbeeld dat een reactie <strong>niet</strong> nodeloos grievend mag zijn.<br />
Mijn zorgverlener staat <strong>niet</strong> op de <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> Hulpgids. Kan ik toch een beoordeling schrijven?<br />
Antwoord: Spoor uw zorgaanbieder aan een advertentie te plaatsen op www.persaldohulpgids.nl. Als hij of zij op<br />
de hulpgids vermeld staat, kunt u de beoordeling maken.<br />
Wat doet <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> als een zorgaanbieder slechte beoordelingen krijgt?<br />
Antwoord: Alle beoordelingen worden geplaatst, ook de slechte. Dat is juist de kracht van het systeem. Daarnaast<br />
nemen wij met zorgaanbieders die consequent slecht beoordeeld worden contact op. Wellicht kunnen wij advies<br />
geven om bepaalde knelpunten op te lossen.<br />
Ik heb een waardering geschreven maar vind hem <strong>niet</strong> terug op de site. Hoe kan dat?<br />
Antwoord: Alle ingezonden waarderingen worden door een team bekeken, onder andere op het naleven van de<br />
gedragscode. Daarom kan het zijn dat u wel al heeft beoordeeld, maar uw waardering <strong>nog</strong> <strong>niet</strong> zichtbaar is.<br />
Ik wil een waardering schrijven voor een zorgverlener die inmiddels <strong>niet</strong> meer voor mij werkt. Mag dat?<br />
Antwoord: Het is aan uzelf om in te schatten of uw ervaringen zo recent zijn, dat u ervanuit kunt gaan dat ze <strong>nog</strong><br />
relevant zijn voor andere budgethouders. Iemands bejegening zal in de loop der jaren redelijk hetzelfde blijven,<br />
een slecht werkend factureringssysteem kan inmiddels verbeterd zijn.<br />
TIP: op www.pgb.nl klikt u via het eerste icoontje in de middenkolom direct door naar de hulpgids.<br />
*Op Sandra’s verzoek is haar achternaam in dit artikel veranderd.<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011 25
het verhaal<br />
Administratie, informatieverstrekking en bejegening<br />
Top 3 van klachten over<br />
zorgkantoren<br />
De Nationale ombudsman: prof. dr. A.F.M. (Alex)<br />
Brenninkmeijer<br />
26<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
Gratis telefoonnummer<br />
Komt u er <strong>niet</strong> uit met uw klacht? Vraag of de Nationale ombudsman<br />
u kan helpen. Bel naar het gratis telefoonnummer 0800 - 33 55 555<br />
(op werkdagen van 9:00 tot 17:00).<br />
www.nationaleombudsman.nl<br />
Op deze website vindt u lopende onderzoeken, praktijkvoorbeelden,<br />
rapporten en informatie over de gang van zaken bij de Nationale<br />
ombudsman. Daarnaast staan er ook voorbeeldbrieven op, die u<br />
kunnen helpen bij het indienen van een klacht over de overheid.
de ombudsman<br />
Ons ‘nationale geweten’ zetelt in een kamer die oogt als een uitkijktoren. Met volledig<br />
uitzicht op ons nationaal politieke hart. Kan het symbolischer? Den Haag, waar regels<br />
en wetten hun oorsprong vinden, waar afspraken tot stand komen, die worden doorgevoerd<br />
in overheidsinstellingen, waar wij burgers mee te maken kunnen krijgen.<br />
Met 170 medewerkers behandelt Alex Brenninkmeijer, Nationale ombudsman, dagelijks<br />
klachten die binnenkomen over overheidsinstellingen. Zijn er veel klachten over<br />
dezelfde instantie, dan kan hij er voor kiezen een onderzoek in te stellen, zoals dit<br />
voorjaar over de zorgkantoren. Hebt u gereageerd? De meer dan 600 reacties worden<br />
nu verwerkt. Gezien de aard van de klachten maakt de Nationale ombudsman zich<br />
ernstig zorgen.<br />
Tekst: Martha Vlastuin en Frans van der Pas - Fotografi e: Peter Damen<br />
<strong>niet</strong> alle klachten die ons berei-<br />
“Nee,<br />
ken over allerhande onderwerpen<br />
worden in behandeling genomen”, vertelt Brenninkmeijer.<br />
Terwijl wij <strong>nog</strong> bezig zijn met ontwaken, oogt hij al opvallend<br />
fit op deze bemoedigend zonnige, maar <strong>nog</strong> vroege<br />
maandagochtend. “Als iemand ons belt, dan kijken we<br />
eerst of die persoon er alles aan heeft gedaan om er zelf<br />
uit te komen”, vervolgt hij terwijl hij ons <strong>nog</strong> eens van een<br />
kopje koffie voorziet. “Wij geven eventueel adviezen, waar<br />
mensen zelf mee verder kunnen. Pas als alles is gedaan<br />
wat in iemands vermogen ligt en de zaak is <strong>niet</strong> opgelost,<br />
nemen wij deze in behandeling.”<br />
Zorg moet voorrang krijgen<br />
“Instanties zijn grote bureaucratieën. Als individu ben je een<br />
nummer in hun computer. Dat onpersoonlijke is <strong>niet</strong> erg,<br />
zolang alles goed verloopt. Maar als iemand <strong>niet</strong> begrijpt<br />
wat er gebeurt, hij de instantie daarover belt, meerdere keren<br />
belt, maar alsmaar <strong>niet</strong> teruggebeld wordt, dan raakt dat de<br />
zekerheid van die persoon. Neem het voorbeeld van een man<br />
van 80 met behoorlijke wat beperkingen. Hij regelde zijn<br />
pgb naar behoren, althans dat dacht hij. Tot hij ineens<br />
€ 4.000 moest betalen aan zijn zorgkantoor. De betaling van<br />
zijn budget werd stopgezet. Later bleek het allemaal op een<br />
misverstand te berusten. U kunt zich voorstellen dat de man<br />
intussen in de problemen kwam. Hij kon zijn zorgverleners<br />
<strong>niet</strong> uitbetalen. Je ziet vaker, ook in dit voorbeeld, dat er twee<br />
werelden langs elkaar heen leven. De regels en het financieel<br />
correcte aan de ene kant, de nodige zorg aan de andere kant.<br />
Dat een overheidsinstantie meer oog heeft voor het eerste,<br />
vind ik zorgwekkend. Daarmee drijven ze mensen tot wanhoop.<br />
Vaststellen van regels is belangrijk, maar dan begint<br />
het pas: het toepassen.“<br />
Excuuskaart<br />
Brenninkmeijer: “De dienstverlening van overheidsinstanties<br />
moet voldoen aan eisen van bereikbaarheid,<br />
beleefdheid, behulpzaamheid en betrouwbaarheid.<br />
Dat geldt eens te meer voor burgers die afhánkelijk<br />
zijn van een instantie, zoals budgethouders van een<br />
zorgkantoor. Iedereen kan fouten maken. Is dat het<br />
geval, biedt dan in elk geval je excuses aan. Daar hebben<br />
overheden over het algemeen moeite mee, dus<br />
daar helpen wij ze graag een handje bij.”<br />
Hij loopt weg om even later terug te komen met de<br />
‘Excuuskaart’ die in vijf stappen beschrijft hoe de overheid<br />
excuus kan maken. Brenninkmeijer: “Oprechte en<br />
welgemeende excuses hebben voor mensen betekenis.<br />
Het geeft erkenning, het herstelt het aangetaste<br />
gevoel van eigenwaarde. Ik zei het al, overheidsinstanties<br />
zijn over het algemeen <strong>niet</strong> goed in excuses<br />
maken. Zij denken vaak dat dit automatisch tot aansprakelijkheid<br />
leidt. Dat is <strong>niet</strong> zo. Wij raden hen aan<br />
om gemaakte fouten op het juiste moment, vooral<br />
<strong>niet</strong> veel te laat, te erkennen en uitleg te geven over<br />
hoe het kon gebeuren. Vervolgens kan aandacht voor<br />
de persoonlijke problemen die zijn ontstaan de relatie<br />
verbeteren en zorgt een goedmaker ervoor – die kan<br />
variëren tussen een bloemetje en een financiële tegemoetkoming<br />
- dat het vertrouwen van de burger in de<br />
overheid herstelt. Ten slotte is het belangrijk aan te<br />
geven wat de overheid ervan heeft geleerd, zodat het<br />
anderen <strong>niet</strong> overkomt. Dat vinden mensen vaak zeer<br />
belangrijk. En de tips werken hoor ...”, zegt hij alsof<br />
hij ons ergens van moet overtuigen, gevolgd met de<br />
kwinkslag: “... trouwens ook in je persoonlijk leven.”<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011 27<br />
>>
de ombudsman<br />
Zorgkantoren hebben geen klanten<br />
“Over de zorgkantoren hebben we, voordat we de openbare<br />
meldactie startten, een klachtenboek gemaakt, met daarin<br />
veertig verhalen. Als je die leest denk je, ‘dat kan toch <strong>niet</strong><br />
waar zijn?’. De aard van de klachten baart mij zorgen. Het<br />
zegt iets over de houding van zorgkantoren. Ik twijfel eraan<br />
of ze wel voldoende oog hebben voor de eisen die gelden<br />
voor het uitvoeren van een overheidstaak. Hebben zij misschien,<br />
vanwege hun commerciële zorgverzekeraarsachtergrond,<br />
<strong>niet</strong> in de gaten dat ze hier <strong>niet</strong> met klanten te<br />
maken hebben, maar met mensen die van hen afhankelijk<br />
zijn? Klanten kunnen kiezen voor een andere aanbieder,<br />
AWBZ-gerechtigden, budgethouders en hun naasten<br />
kunnen dat <strong>niet</strong>. Dat gegeven vereist een geheel andere<br />
opstelling. De klachten die ons over zorgkantoren bereiken<br />
zien we doorgaans <strong>niet</strong> bij overheidsinstellingen terug. Een<br />
oudere mevrouw bijvoorbeeld belt op, omdat ze denkt dat<br />
er iets <strong>niet</strong> in orde is. De medewerkster reageert snibbig,<br />
waarop de mevrouw vraagt of het misschien iets vriendelijker<br />
kan. Met een ‘dat geldt ook voor u’ gooit de medewerkster<br />
de hoorn op de haak. Dat kan toch <strong>niet</strong>. Die mevrouw<br />
zit in een afhankelijke positie. Ze heeft zorg nodig en wil<br />
dat goed regelen. De zorgkantoormedewerkster hoort haar<br />
verantwoordelijkheid te nemen. Het is haar heilige plicht<br />
om die mevrouw op een correcte wijze te woord te staan<br />
en te behandelen.<br />
Een ander geval. Stel, je regelt het pgb voor je ouders,<br />
terwijl je een druk gezin hebt. Dan heb je al genoeg aan<br />
je hoofd en moeten deze zaken soepel verlopen. Als de<br />
administratie je dan zorgen baart, is er iets grondig mis.”<br />
Dienstverlenen in plaats van controleren<br />
Brenninkmeijer is het ‘fraudevraagstuk’ <strong>niet</strong> ontgaan.<br />
Hij kent het onderzoek waaruit blijkt dat op enkele<br />
procenten na elke budgethouder goed met het pgb<br />
omgaat. “Alleen worden de gevallen waarin fraude<br />
wordt aangetoond uitvergroot en leidt dit tot zeer<br />
betreurenswaardige situaties. Zoals bij de man die het<br />
pgb regelde voor zijn dochter. Er ging iets mis. Het probleem<br />
werd direct gelabeld met ‘geval van fraude’. Het<br />
pgb werd door het zorgkantoor een half jaar stopgezet,<br />
terwijl één telefoontje het probleem in één week had<br />
kunnen oplossen. Dit voorbeeld is een van de vele die<br />
laten zien, dat zorgkantoren zich vaak meer opstellen<br />
als de controleur dan als de dienstverlenende instantie,<br />
die het budgethouders mogelijk moet maken zelf hun<br />
zorg te regelen.”<br />
Top 3 van de problemen<br />
Van alle reacties die binnenkomen bij de meldactie van<br />
de Nationale ombudsman is 20% positief gestemd.<br />
28<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
Ook daar zal aandacht voor zijn in het eindrapport. De<br />
overige 80%, de klachten, worden <strong>niet</strong> stuk voor stuk<br />
gedetailleerd in beeld gebracht, maar worden gekarakteriseerd<br />
als een type probleem. Er zijn meer dan 600<br />
reacties binnengekomen. In de top 3 van de klachten<br />
over de zorgkantoren staan de volgende problemen:<br />
1. Falende administratieve organisatie: het laat verwerken<br />
van wijzigingen, verhuizingen, het zoekraken van<br />
stukken en trage besluitvorming<br />
2. Storing in de informatieverstrekking: bijvoorbeeld<br />
het <strong>niet</strong> nakomen van toezeggingen<br />
3. Geen behulpzaamheid: heeft te maken met de<br />
manier waarop mensen bejegend worden<br />
Wat doet de Nationale ombudsman ermee?<br />
“Ik zal bij de zorgkantoren aandacht vragen voor de<br />
wijze waarop je omgaat met de belangen van mensen<br />
in een kwetsbare positie. En we gaan een aantal aanbevelingen<br />
doen, waarna we hopen dat de zorgkantoren<br />
met verbeterplannen komen. De zorgkantoren kunnen<br />
in principe zelf beslissen of ze hieraan consequenties<br />
verbinden. Maar een zorgvuldig onderzoek, een<br />
goed onderbouwde en overtuigende beoordeling en<br />
een rapportage in leesbare vorm, kan nauwelijks worden<br />
genegeerd. Stel dat zorgkantoren dat toch doen,<br />
dan kan ik <strong>nog</strong> aan de noodrem trekken bij de Tweede<br />
Kamer, maar in de regel werken de instanties eigenlijk<br />
altijd goed mee.”<br />
Werken op een behoorlijke manier<br />
“Het is mijn opdracht ervoor te zorgen dat overheden<br />
zich houden aan de eisen die zij zichzelf stellen.<br />
Burgers in Nederland zijn voor veel zaken afhankelijk<br />
van de overheid. Die afhankelijkheid brengt voorwaarden<br />
met zich mee in de relatie tussen burger en overheid.<br />
Burgers moeten kunnen vertrouwen op de informatie<br />
die de overheid hen geeft en de overheid moet<br />
zorgvuldig omgaan met de belangen van de burgers.<br />
De burger zal daarbij in de regel ervaren dat hij rechtvaardig<br />
en eerlijk behandeld wordt. Als de overheid de<br />
uitvoering van haar wetten, in dit geval de AWBZ, uitbesteedt<br />
aan zorgkantoren, dan mag zij eisen dat die<br />
organisatie dit doet in de geest van de overheid. Dat<br />
betekent dat zorgkantoren dit moeten doen op een<br />
behoorlijke en nette manier.” <<br />
AWBZ Klachtenboek<br />
Een bundeling van klachten over de zorgkantoren in Nederland.<br />
Het klachtenboek met veertig verhalen kunt u downloaden via<br />
www.nationaleombudsman-nieuws.nl/nieuws/2011/ombudsman_kritisch_<br />
over_zorgkantoren.
het verhaal<br />
Maar nu over tot de orde van de dag<br />
Fraude aanpakken prima!<br />
In de visiebrief van de staatssecretaris die begin juni verschijnt, kondigt zij ook<br />
maatregelen aan die fraude met het pgb moeten voorkomen. “En hierna gaan<br />
we het er <strong>niet</strong> meer over hebben”, horen we vertegenwoordigers van politieke<br />
partijen in de Tweede Kamer zeggen. <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> zal samen met alle ware budgethouders<br />
de dag prijzen waarop dat inderdaad gebeurt. Fraude heeft nu genoeg in<br />
de belangstelling gestaan. Aanpakken, prima, maar nu wel overgaan tot de orde<br />
van de dag. Frans van der Pas vertelt waarom <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> helemaal klaar is met dit<br />
onderwerp en Ton Visser, budgethouder die beticht werd van fraude, deelt zijn<br />
persoonlijke frustraties met u.<br />
34<br />
Tekst: Martha Vlastuin - Fotografi e: Peter Damen<br />
de visiebrief in juni gaan we “Na alleen <strong>nog</strong> vooruit, richting het<br />
solide pgb, richting het participatiebudget”, zegt Frans<br />
van der Pas, medewerker collectieve belangenbehartiging<br />
bij <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>. “Dus nu klagen we er <strong>nog</strong> één keer over dat<br />
fraude zoveel aandacht krijgt. Maar voortaan gaan we<br />
weer verder met het ontwikkelen van dit mooie instrument,<br />
waardoor mensen met een beperking zelf de regie<br />
hebben en zo zelfstandig en onafhankelijk mogelijk kunnen<br />
leven. Want dát zijn de doelen waar het pgb voor is<br />
gemaakt, laten we dat <strong>niet</strong> vergeten.”<br />
Ware budgethouder tekortgedaan<br />
We praten door over wat we bij <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> helaas maar<br />
al te vaak horen. Verhalen van budgethouders die zich<br />
tekortgedaan voelen, gekrenkt, <strong>niet</strong> begrepen. Ze zetten<br />
hun pgb in voor de zorg, maar hun omgeving heeft<br />
gauw een eigen verhaal klaar. Bijvoorbeeld als ze dat<br />
leuke bloesje kopen, een tv of ‘erger’ <strong>nog</strong>, een nieuwe<br />
auto. Dan ‘doen ze dat vast van het pgb’, vaak gevolgd<br />
door de ondoordachte woorden: 'dát zou ik ook wel<br />
willen'. Helaas laten ook mensen die beter kunnen<br />
weten zich <strong>niet</strong> altijd onbetuigd. Onlangs <strong>nog</strong> mocht<br />
een zorgverlener van een thuiszorgorganisatie op een<br />
website van een universitair ziekenhuis vertellen, dat<br />
iemand toch echt een tv vanuit het pgb had gekocht.<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
Dat zou inderdaad best kunnen…, als hij daarvoor zorg<br />
heeft verleend aan een budgethouder. Met andere<br />
woorden, als dat zijn salaris is. Voorzover wij weten is<br />
iedereen vrij met zijn verdiende loon te doen wat hij<br />
wil, ook een zorgverlener die voor een budgethouder<br />
werkt. Dat zijn <strong>niet</strong> altijd medewerkers van instellingen<br />
of organisaties en daar wordt <strong>nog</strong> wel eens<br />
vreemd tegenaan gekeken.<br />
Fraude gepleegd door derden<br />
Maatregelen die worden uitgevaardigd om fraude te<br />
voorkomen, kunnen voor de ware budgethouder <strong>niet</strong><br />
streng genoeg zijn, want zij voelen zich daar <strong>niet</strong> door<br />
benadeeld. Voor de doorsnee budgethouder is het plegen<br />
van fraude sowieso altijd al moeilijk geweest. Hij kan zijn<br />
budget tot op de eurocent verantwoorden, wat minstens<br />
98% ook heel goed doet, elk jaar, één of twee keer. De<br />
ingewikkelde regeling maakt het budgethouders <strong>niet</strong><br />
altijd gemakkelijk. Als er iets <strong>niet</strong> klopt, dan is dat vaak<br />
onwetendheid en geen kwade opzet. Voor grootscheepse<br />
fraude, zo leren de voorbeelden, moet je misschien wel<br />
deskundiger zijn. Het wordt dan ook voornamelijk geconstateerd<br />
bij bureaus of gepleegd door gewiekste criminelen.<br />
Voorbeelden van fraude zijn declaraties van <strong>niet</strong> geleverde<br />
zorg, een <strong>niet</strong> transparante boekhouding, te hoge<br />
tarieven voor de geleverde zorg én mensen ronselen die
Frans van der Pas<br />
bereid zijn aandoeningen te simuleren waardoor ze een<br />
indicatie krijgen, die ze bij jou als behandelaar kunnen<br />
besteden. U heeft er alles over kunnen lezen in de media.<br />
Aandacht fraude gaat ten koste van<br />
Er zijn tot nu toe al veel maatregelen genomen om fraude<br />
te voorkomen. In het artikel op pagina 14, onder het kopje<br />
'solide pgb', worden deze beschreven. Van der Pas vindt het<br />
frustrerend dat vaak alle aandacht uitgaat naar plegers<br />
van fraude. Na een diepe zucht vervolgt hij: “Laat ik duidelijk<br />
zijn. Frauderende budgethouders moeten stevig worden<br />
aangepakt, zij verzieken het ook voor anderen en dat<br />
mag <strong>niet</strong> gebeuren. Maar de aandacht gaat hier de laatste<br />
jaren wel heel nadrukkelijk naar uit. Dat merk ik maar al<br />
te vaak in mijn contacten met overheid, politiek, maar ook<br />
met zorgkantoren. Zij vinden hun rol als controleur erg<br />
belangrijk, maar gaat dit <strong>niet</strong> ten koste van de dienstverlening?<br />
Het is onze rol om instanties en overheid telkens<br />
weer te blijven wijzen op de andere kant van het pgb.”<br />
Onbewust ongeoorloofde zorginkoop<br />
Totdat er bij Ton Visser (65) hersentumoren werden<br />
Waarschuwing<br />
Budgethouders ge<strong>niet</strong>en een zekere mate van vrijheid bij de besteding<br />
van hun pgb. Maar daar zitten grenzen aan. Uw logisch lijkende redenering<br />
kan totaal indruisen tegen de wet- en regelgeving. Wij adviseren u<br />
daarom dringend om voortdurend te checken of de zorg die u inzet <strong>nog</strong><br />
altijd voldoet aan de criteria. <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> helpt u daar graag bij. Kijk op<br />
onze website www.pgb.nl, bel onze ledenservice of schrijf een e-mail naar<br />
info@pgb.nl.<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
fraude<br />
geconstateerd, werkte hij als accountmanager bij een<br />
biermagnaat. Vanaf 1992 is hij rechtszijdig verlamd.<br />
Sindsdien werkt hij <strong>niet</strong> meer, maar is wel maatschappelijk<br />
actief. Hij zat in de gemeenteraad en heeft nu<br />
zitting in de Wmo-raad. In 2008 bleek er een ader in<br />
zijn nek verstopt te zijn geraakt. Een zwaar belastende<br />
operatie volgde. Het plaatsen van het buisje in de ader<br />
was een zeer riskante operatie. De doktoren durfden<br />
hem <strong>niet</strong> eens te vertellen hoeveel van de 12 patiënten<br />
bij wie ze dit tot nu toe hadden gedaan, de ingreep<br />
hadden overleefd. Ton lag bij volle bewustzijn op de<br />
operatietafel, wetend dat het elk moment afgelopen<br />
zou kunnen zijn met zijn leven. Die ervaring werkte<br />
behoorlijk traumatiserend. Hij kon daardoor naderhand<br />
<strong>niet</strong> naar huis en kreeg van zijn huisarts het<br />
advies naar een zorghotel te gaan. De kosten van<br />
€ 250 per dag betaalde hij uit zijn pgb. Maar Ton knapte<br />
daar <strong>niet</strong> op, integendeel. Het was een deprimerende<br />
omgeving waar in de veertien dagen dat hij er<br />
doorbracht, vier mensen kwamen te overlijden. Wetend<br />
hoeveel hij per dag betaalde, ging hij verder zoeken.<br />
Hij vond een omgeving die hem € 100 per dag kostte<br />
en waarbij hij zijn eigen vertrouwde zorgverlener mee<br />
kon nemen. Een omgeving waarvan hij verwachtte, dat<br />
hij daar meer kans had weer de oude te worden. Hij<br />
boekte een reis op een cruiseboot.<br />
Verantwoording afgekeurd<br />
Ton besefte <strong>niet</strong> dat dit besluit om het zorghotel te<br />
wisselen voor een cruiseboot, bij de verantwoording<br />
aan het zorgkantoor alle alarmbellen zouden doen<br />
35<br />
>>
fraude<br />
rinkelen. Hij besefte pas later dat verblijf op een cruiseboot<br />
als vakantie wordt beschouwd en vakantie door<br />
een budgethouder alleen uit zijn pgb betaald mag<br />
worden als hij aan bepaalde criteria voldoet. In dit<br />
geval zou Ton afhankelijk moeten zijn van een beschermende<br />
omgeving. Aan die voorwaarde voldeed hij <strong>niet</strong>.<br />
Voor Ton was deze redenering volslagen onbegrijpelijk.<br />
Hij had er daarom ook <strong>niet</strong> bij stilgestaan hierover<br />
vooraf contact op te nemen met het zorgkantoor. “Ik<br />
kijk gewoon zakelijk, naar de goedkoopste manier om<br />
de zorg te krijgen die ik nodig heb. Al was ik drie maanden<br />
in het zorghotel gebleven, al was ik er als een wrak<br />
uitgekomen en had ik daarvoor € 25.000 uitgegeven,<br />
dan was dat wel akkoord geweest. Twee weken op een<br />
cruiseboot, met verzorging, kostte <strong>niet</strong> meer dan € 2.000.<br />
Bovendien ben ik er ontzettend van opgeknapt en red<br />
ik me sindsdien weer goed thuis. Ik heb er heel lang<br />
voor moeten vechten om deze uitgave uiteindelijk toch<br />
goedgekeurd te krijgen. Mijn trauma van de operatie is<br />
door die veertien dagen varen verzacht, maar ik heb er<br />
inmiddels wel weer één bij gekregen.”<br />
Verdenking krenkt<br />
De manier waarop het zorgkantoor met hem is omgegaan,<br />
krenkt Ton enorm. “Het zorgkantoor moet eens<br />
wat meer meten met de menselijke maat”, vindt hij, “in<br />
plaats van intimiderende taal in brieven te schrijven<br />
zoals: ‘We zijn in overleg met onze afdeling fraude om<br />
dit te melden en eventueel aan te pakken.’ Je wordt op<br />
Ton Visser<br />
36<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
Oproep aan de zorgkantoren<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> roept medewerkers van zorgkantoren op, meer mee te denken<br />
met budgethouders. Op hun vragen is vaak <strong>niet</strong> direct een antwoord te<br />
geven, maar is doorvragen noodzakelijk. De kernvraag die hen vaak <strong>niet</strong><br />
gesteld wordt is: ‘Wat is het doel van de zorg die u inkoopt?’<br />
Wij doen een dringend beroep op u om budgethouders te ondersteunen,<br />
zodat zij de zorg krijgen die ze nodig hebben, rekening houdend met de<br />
mogelijkheden die de regeling biedt.<br />
die manier tot een verdachte gemaakt en daar voel ik<br />
me door gekrenkt. In een reactie aan het zorgkantoor<br />
schrijf ik dit: ‘Kunt u zich wel voorstellen wat het met<br />
iemand doet als je hem van fraude verdenkt? Ik ben<br />
er zelf sterk voorstander van om uitwassen eruit te<br />
halen, die vervuilen het pgb-systeem. Ik ben iemand<br />
die kijkt in de markt, wat de beste aanbiedingen zijn.’<br />
Ondertussen werd ik ook <strong>nog</strong> eens beticht van ‘antidatering’,<br />
wat ook als fraude wordt gezien. Ik had iets<br />
<strong>niet</strong> goed ingevuld op een zorgovereenkomst. Je moest<br />
eens weten hoe vaak ik het zorgkantoor heb gebeld<br />
om advies te krijgen bij het invullen. Ik kreeg niemand<br />
aan de lijn die me kon helpen. Dat maakt je zo machteloos.<br />
Ik had het formulier toen fout ingevuld, maar<br />
heb wel volgens de regels zorg ingekocht en zorg uitbetaald.<br />
Toch werd ook dit als mogelijke fraude onderzocht.<br />
Intussen heb ik al drie keer achter elkaar een intensieve<br />
controle gehad. ‘Dat is toevallig’, zegt het zorgkantoor,<br />
maar dat gaat er bij mij <strong>niet</strong> in. Gelukkig heb ik nu een<br />
vaste contactpersoon bij het zorgkantoor gekregen en<br />
gaat het hopelijk voortaan beter lopen.”
Het is moeilijk bij te benen, alle veranderingen sinds 1 januari<br />
2011. Voorzover u alles leest, denkt u op de hoogte te zijn, maar<br />
beseft u ook altijd welke gevolgen een wijziging voor u heeft?<br />
Zo is er voor een indicatie in de functie ‘Verblijf’ iets wezenlijks<br />
veranderd. Deze wordt voortaan <strong>niet</strong> meer gebaseerd op<br />
een beleidsregel, maar op de ‘Regeling zorgaanspraken AWBZ’<br />
(hierna: Regeling). 1 Dit is gebeurd nadat de hoogste rechter in<br />
AWBZ-zaken, de Centrale Raad van Beroep, had uitgemaakt dat<br />
het indiceren in de vorm van een zzp zich <strong>niet</strong> met de wet kan<br />
<strong>verdrag</strong>en2 . Oké, zult u zeggen, mooi, dat zal de problemen van<br />
mensen met een zware beperking en grote zorgbehoefte oplossen.<br />
Helaas, de nieuwe regelgeving belooft veel, maar heeft ons<br />
<strong>nog</strong> weinig verder gebracht.<br />
Geen extra toekenning in pgb-zzp<br />
Zo lijkt het erop dat de nieuwe regeling tekortschiet voor mensen<br />
voor wie een bestaand zzp <strong>niet</strong> toereikend is. Voor hen is er<br />
geen uitzonderingsbepaling opgenomen. Wel is aangekondigd<br />
dat begin 2011, en in overleg met de betrokken partijen, nadere<br />
criteria voor de uitzonderingen zullen worden ontwikkeld. Tot<br />
op heden zijn die er <strong>nog</strong> <strong>niet</strong>. Dit betekent dat het CIZ alleen<br />
maar in de bestaande zzp’s mag indiceren en dus geen zorg<br />
daar bovenop mag toekennen. Voor mensen met een zzp die in<br />
instellingen verblijven mag dat wel. Voor hen geldt de mogelijkheid<br />
van de extra bekostiging van de NZa. 3<br />
Juridische uitweg<br />
Is er een oplossing voor dit probleem of moet u het doen met<br />
een ontoereikend zzp? Nee, we zien wel degelijk een mogelijkheid<br />
voor een uitweg. In de wet is namelijk een algemene<br />
basisregel te vinden die voorschrijft waaruit AWBZ-zorg moet<br />
bestaan.<br />
Het moet gaan om zorg waarop iemand, gelet op zijn behoefte<br />
en vanuit een oogpunt van doelmatige zorgverlening, redelijkerwijs<br />
is aanwezen. Korter gezegd: AWBZ-zorg is toereikende en<br />
passende zorg.<br />
Uw recht op de best passende zorg<br />
Nieuwe columnisten<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> werkt sinds 2010 nauw samen met het gere-<br />
In de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep die tot de nieuwe<br />
regelgeving leidde, oordeelde de rechter dat een zzp zich<br />
<strong>niet</strong> verdraagt met de bestaande wet. In de nieuwe Regeling is,<br />
naar aanleiding van deze uitspraak, vastgelegd dat de best passende<br />
zorg steeds als zzp wordt aangeboden. Maar als dat zzp<br />
in werkelijkheid voor de zorgvrager <strong>niet</strong> de best passende zorg<br />
is, er wordt immers uitgegaan van één grote gemene deler - een<br />
ingeschatte, algemene behoefte aan zorg - dan is de zorgbehoefte<br />
<strong>niet</strong> volledig gedekt. En dat zou best wel eens in strijd<br />
met de algemene basisregel kunnen zijn.<br />
Ons advies<br />
de column<br />
nommeerde advocatenkantoor Van der Woude de Graaf<br />
advocaten (WDG), gespecialiseerd in gehandicaptenrecht.<br />
Twee advocaten van dit kantoor, Matthijs Vermaat & Gerrit<br />
Jan Pulles, schrijven vanaf dit nummer van EigenWijs een<br />
column over zaken die op dit moment veelvuldig spelen.<br />
Als u geconfronteerd wordt met een zzp-indicatie waarin <strong>niet</strong><br />
uw volledige zorgbehoefte wordt gedekt, omdat het zzp <strong>niet</strong><br />
toereikend is, ga dan altijd in bezwaar en vervolgens in beroep,<br />
met als reden dat het CIZ heeft aangegeven alleen in bestaande<br />
zzp’s te zullen indiceren.<br />
Het oordeel of zo’n zzp ook werkelijk toereikend en passend is,<br />
lijkt op dit moment bij de rechter in betere handen.<br />
Hebt u behoefte aan juridische ondersteuning, kijk op<br />
www.pgb.nl onder lid worden, pluslidmaatschap of bel de<br />
ledenservice voor verdere informatie.<br />
1 Staatscourant 2010, 15 december 2010, nr. 20014.<br />
2 BK4423 en BO1797, deze uitspraken zijn te vinden op<br />
www.rechtspraak.nl.<br />
3 NZa Beleidsregel CA-425.<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
37<br />
Foto: © Van der Woude de Graaf Advocaten
vraag het lenusya<br />
Pgb-consulente Lenusya Isabella<br />
beantwoordt vragen die vaak gesteld<br />
worden aan haar en haar collega’s van<br />
de telefonische informatie- en advieslijn<br />
van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>.<br />
Wat doen als zorgverlener ziek is?<br />
Vraag<br />
Mijn zorgverlener die mij persoonlijke verzorging geeft,<br />
heeft zich vandaag ziek gemeld. Dit is mij nooit eerder<br />
overkomen. Hoe moet ik daarmee omgaan? Ben ik verplicht<br />
om haar door te betalen? Ik heb in de tussentijd<br />
ook zorg nodig. Hoe pak ik dat aan?<br />
Antwoord<br />
Twee vragen zijn hierbij van belang. 1. Welke zorgovereenkomst<br />
hebt u met haar afgesloten en 2. hoeveel<br />
dagen per week werkt zij bij u? Want alleen als u een<br />
arbeidsovereenkomst hebt afgesloten - en dus geen<br />
familieovereenkomst of een overeenkomst met een<br />
freelancer - heeft de zorgverlener recht op doorbetaling<br />
tijdens ziekte. Dat ‘ziekengeld’ hoeft u <strong>niet</strong> zelf te betalen.<br />
Geeft u de ziekmelding binnen 24 uur door aan het<br />
Servicecentrum pgb van de SVB, dan vergoeden zij deze<br />
loonkosten, zodat u vervangende hulp kunt inkopen. U<br />
dient zelf een vervangende hulp te regelen.<br />
Komt de zorgverlener op maximaal 3 dagen per week,<br />
dan krijgt ze maximaal 6 weken doorbetaald. Werkt ze<br />
op 4 of meer dagen per week, dan krijgt ze maximaal 104<br />
weken, dat is twee jaar, doorbetaald. Het Servicecentrum<br />
pgb verzorgt ook kosteloos begeleiding van een professionele<br />
arbodienst voor uw zorgverlener.<br />
Hebt u (ook) een pgb-Wmo van uw gemeente, kijk dan<br />
of uw gemeente een contract heeft met de SVB. Want<br />
alleen dan kunt u aanspraak maken op deze dienst van<br />
de SVB. Lees hierover meer op pagina 9.<<br />
Zorgverlener zwanger, wat nu?<br />
Vraag<br />
Eén van mijn zorgverleners, waarmee ik een arbeidsovereenkomst<br />
heb, is zwanger. Volgens haar dien ik voor haar<br />
een zwangerschapsuitkering aan te vragen. Klopt dat?<br />
Antwoord<br />
Als uw zorgverlener op maximaal drie dagen in de week<br />
voor u werkt, kan het inderdaad zijn dat zij recht heeft<br />
op een zwangerschapsuitkering tijdens haar zwangerschapsverlof.<br />
Daarvoor is het nodig dat u haar zwanger-<br />
38<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
schapsverlof minimaal 4 weken voordat het ingaat aan<br />
het Servicecentrum pgb van de SVB doorgeeft. Ze sturen<br />
u een brochure en een formulier van UWV. Met het formulier<br />
kan uw zorgverlener zelf een uitkering aanvragen<br />
bij UWV. UWV beoordeelt of de uitkering wordt toegekend<br />
en betaalt het eventueel direct aan uw zorgverlener.<br />
Het loon dat u dan <strong>niet</strong> aan uw zorgverlener hoeft te<br />
betalen, kunt u gebruiken om vervangende hulp in te<br />
schakelen. Als uw zorgverlener op vier of meer dagen per<br />
week voor u werkt en u uw salarisadministratie volledig<br />
aan het Servicecentrum pgb heeft uitbesteed, vragen<br />
ze namens u een zwangerschapsuitkering aan bij UWV.<br />
De uitkering wordt uitgekeerd aan uw zorgverlener. Uw<br />
budget kunt u besteden aan vervangende hulp. Doet u de<br />
salarisadministratie in deze situatie zelf, dan bent u volledig<br />
werkgever en wordt u verondersteld volledig bekend<br />
te zijn met de regelgeving. <<br />
Zorgverlener mee op vakantie<br />
Vraag<br />
Ik ga binnenkort voor vijf weken naar Italië en wil mijn<br />
zorgverlener, die mij begeleidt en persoonlijke verzorging<br />
biedt, graag meenemen. Kan ik naast de zorgkosten haar<br />
vervoers- en verblijfskosten met mijn pbg betalen?<br />
Antwoord<br />
Indien uw zorgverlener met u op vakantie gaat met het<br />
doel om u te verzorgen en te begeleiden en dus <strong>niet</strong> om<br />
zelf ook vakantie te vieren, is het in bepaalde gevallen<br />
mogelijk om haar reis- en verblijfskosten uit uw pgb te<br />
vergoeden. Voorwaarde hierbij is dat uw zorgverlener<br />
geen vriend of familie van u is en dat er ook geen sprake<br />
is van een affectieve relatie (liefdesrelatie) tussen u en de<br />
zorgverlener. Reist uw zorgverlener met u mee met uw<br />
eigen vervoer, dan maakt de zorgverlener hiervoor geen<br />
kosten en hoeft u deze uiteraard ook <strong>niet</strong> te vergoeden.<br />
Uw eigen reis- en verblijfskosten dient u zelf te betalen.<br />
Meer informatie over het inzetten van het pgb tijdens<br />
vakanties staat in onze slimme lijst ‘Vakantie in binnen-<br />
en buitenland’’, door leden kosteloos te downloaden<br />
van www.pgb.nl of tegen handelingskosten te<br />
bestellen via de webwinkel of telefonische ledenlijn. <<br />
www.pgb.nl
Cursussen en ledenbijeenkomst<br />
Voor beginners en gevorderden<br />
Voor budgethouders en zorgverleners<br />
Cursusplaats Utrecht, tenzij anders vermeld<br />
Cursustijden<br />
Dagcursus: 10.00 tot 16.00 uur<br />
Ochtendcursus: 10.00 tot 13.00<br />
Middagcursus: 13.00 tot 16.00 uur<br />
Avondcursus: 18.30 tot 21.30<br />
Tijd ledenbijeenkomst<br />
Avond: 19.30 tot 22.00 uur<br />
Kosten voor leden en informatieabonnees*<br />
Cursus hele dag in Utrecht: € 45,-<br />
Cursus halve dag in Utrecht € 35,-<br />
Cursus op locatie hele dag € 65,-<br />
Cursus op locatie halve dag € 55,-<br />
Pgb in één dag voor zorgverleners € 247,50<br />
Vervolgcursus voor zorgverleners € 135,-<br />
Ledenbijeenkomsten € 15,-<br />
* prijzen voor <strong>niet</strong>-leden of <strong>niet</strong>-abonnees: kijk op www.pgb.nl<br />
Aanmelden: via www.pgb.nl, ga naar Cursussen en<br />
voorlichting of bel de ledenservice.<br />
Cursussen voor<br />
budgethouders<br />
Pgb in één dag, de basiscursus<br />
Aanbevolen aan beginnende budgethouders, zodat u zeker<br />
weet dat u goed van start gaat<br />
Om met het pgb aan de slag te gaan heeft u basiskennis<br />
nodig. Daarvoor kunt u het schriftelijke informatiemateriaal<br />
raadplegen van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>. Dat vindt u op onze<br />
website, waar u als lid volledig toegang toe hebt. Of u<br />
vraagt informatie aan via de telefonische ledenservice.<br />
De cursus ‘pgb in één dag’ is een snelle manier om alles<br />
wat u moet weten over het pgb onder de knie te krijgen.<br />
Deze dagcursus vindt op de volgende data plaats in<br />
Utrecht, tenzij een andere plaatsnaam staat vermeld.<br />
dinsdag 17 mei | dinsdag 31 mei | donderdag 9 juni |<br />
donderdag 23 juni<br />
Cursus (her)indicatie<br />
wat doet per saldo voor u<br />
Bereid u goed voor, voor een indicatie die aansluit bij uw<br />
vraag<br />
Ziet u ertegenop? In de cursus ‘(her)indicatie’ leert u wat<br />
de bedoeling is van het indicatiegesprek en hoe u zich<br />
erop kunt voorbereiden de antwoorden te geven die de<br />
indicatiesteller nodig heeft om tot een goede beoordeling<br />
te komen. Basiskennis van het pgb is een vereiste.<br />
Deze dagcursus vindt op de volgende data plaats in<br />
Utrecht, tenzij een andere plaatsnaam staat vermeld.<br />
donderdag 19 mei (Enschede) | donderdag 16 juni<br />
Cursus ‘Begeleiding, wat mag wel en<br />
wat mag <strong>niet</strong>?’<br />
<strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> leidt u door het woud van verboden en <strong>niet</strong>verboden<br />
<strong>Per</strong> 1 januari 2011 hanteren alle zorgkantoren dezelfde vergoedingenlijst.<br />
Die is met name belangrijk voor de functie<br />
begeleiding. In de cursus ‘begeleiding, wat mag wel en<br />
wat mag <strong>niet</strong>?’ worden basisvoorwaarden van de inzet van<br />
begeleiding aan u uitgelegd en krijgt u antwoord op alle<br />
onduidelijkheden die hierover voor u en andere deelnemers<br />
bestaan. Basiskennis van het pgb is een vereiste. Deze halve<br />
dag cursus vindt op de volgende data plaats in Utrecht,<br />
tenzij een andere plaatsnaam staat vermeld.<br />
maandag 9 mei (ochtend) | donderdag 26 mei (ochtend,<br />
Reuver) | dinsdag 31 mei (ochtend, Heerenveen) |<br />
donderdag 9 juni (ochtend, Lelystad) | dinsdag 14 juni<br />
(ochtend Enschede) | dinsdag 21 juni (ochtend)<br />
Familie of mantelzorger als zorgverlener:<br />
hoe werkt dat in de praktijk?<br />
Het pgb maakt het mogelijk om iemand vanuit uw<br />
directe omgeving in te huren. Bijvoorbeeld uw partner, uw<br />
kind, uw ouders of een familielid dat bij u in huis woont. Eén<br />
van de voordelen is dat u al een vertrouwensband hebt met<br />
de persoon die u komt helpen en dat uw familielid of huisgenoot<br />
flexibel inzetbaar is. Het inhuren van iemand uit<br />
uw directe omgeving heeft voor- en nadelen. In deze cursus<br />
laten we u zien hoe u goed kunt afwegen of het voor u een<br />
goede keus is een familielid in te huren. Als het antwoord<br />
ja is, waar u aan moet denken om deze samenwerking tot<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011 39
cursusaanbod<br />
40<br />
Colofon<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
een succes te maken. En welke arbeidsrechtelijke gevolgen<br />
dit heeft voor uw familielid. Kortom, zowel de emotionele<br />
als zakelijke kant komt aan de orde. Deze halve dag cursus is<br />
bijzonder geschikt voor budgethouders die een familielid of<br />
huisgenoot willen gaan inhuren of al inhuren.<br />
dinsdag 24 mei (ochtend) | dinsdag 5 juli (ochtend,<br />
Heerenveen) | dinsdag 14 juni (ochtend, Enschede) |<br />
dinsdag 20 september (ochtend, Enschede)<br />
Cursussen voor<br />
zorgverleners<br />
Pgb in één dag<br />
EigenWijs is een uitgave van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>,<br />
de belangenvereniging van mensen met een<br />
persoonsgebonden budget, in samenwerking met<br />
Mybusinessmedia. Leden, abonnees en donateurs<br />
van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> ontvangen het magazine 5 keer per<br />
jaar als onderdeel van hun lidmaatschap.<br />
Postbus 19161<br />
3501 DD Utrecht<br />
T 0900 742 48 57 (€ 0,20 p/m)<br />
Ledenservice (030) 230 40 66<br />
(ma-do 10.00-17.00 uur)<br />
I www.pgb.nl<br />
E info@pgb.nl<br />
Redactie EigenWijs<br />
T (030) 231 93 55<br />
E Eigenwijs@pgb.nl<br />
Hoofdredacteur Stans Damen<br />
Eindredacteur Martha Vlastuin<br />
Met medewerking van Arlette van Dort, Herma<br />
en Gabriël Enkelaar, Mireille Günther, Lenusya<br />
Isabella, Marlies Kamperman, Hans van der Knijff,<br />
Joke Leemhuis, Marja Morskieft, Frans van der Pas,<br />
Marjan Schuring en Henny van Uden<br />
Fotografie Peter Damen e.a. indien vermeld<br />
Vormgeving BuroDaan grafische vormgeving,<br />
Markelo<br />
Voor zorgverleners die op een efficiënte en effectieve<br />
wijze kennis willen nemen van de basisinformatie<br />
rondom het pgb. Geplande cursussen tot de zomer zijn<br />
vol. Nieuwe data worden gepland. Kijk op www.pgb.nl.<br />
Vervolgcursus voor zorgverleners<br />
Voor zorgverleners die bijgepraat willen worden over de<br />
meest actuele ontwikkelingen.<br />
In deze cursus van één dagdeel krijgt u een update en<br />
antwoord op al uw vragen. De middagcursus (13.00 tot<br />
16.30 uur) vindt op de volgende data plaats in Utrecht.<br />
donderdag 12 mei | donderdag 30 juni<br />
MYbusinessmedia<br />
Postbus 8632<br />
3009 AP Rotterdam<br />
Adj. Uitgever Judith Verbeek<br />
Advertenties<br />
Mybusinessmedia<br />
Arzu Erguc<br />
T (010) 289 40 06<br />
Tarieven op aanvraag<br />
Druk Senefelder Misset, Doetinchem<br />
Oplage EigenWijs: 25.000<br />
EigenWijs is voor visueel gehandicapten ook verkrijgbaar<br />
in gesproken vorm. Meer informatie hierover<br />
kunt u opvragen bij de redactie van EigenWijs. Dit blad<br />
wordt mede mogelijk gemaakt door de inkomsten<br />
van adverteerders. <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> draagt echter geen verantwoordelijkheid<br />
voor de inhoud van de advertenties.<br />
Wij verzoeken u eventueel negatieve ervaringen te<br />
melden via de servicelijn van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>.<br />
© <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>, Utrecht, maart 2011. Niets uit deze<br />
uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen<br />
in een geautomatiseerd gegevensbestand of<br />
openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze,<br />
hetzij elektronisch, mechanisch, in fotokopie of<br />
anderszins, zonder voorafgaande toestemming<br />
van <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>.<br />
Ledenbijeenkomst<br />
Uw kind het huis uit, hoe wanneer en<br />
waarheen?<br />
Ooit komt er dat moment waarop uw kind het ouderlijk<br />
huis moet gaan verlaten. Hij kan dat <strong>niet</strong> zelf regelen. U<br />
bent degene die samen met hem een plekje gaat zoeken<br />
waar hij zich thuis voelt. Bent u op zoek naar zo’n huis,<br />
een woonvorm die voldoet aan uw wensen en die van<br />
uw kind? Of stelt u het denken hierover steeds uit, omdat<br />
u <strong>niet</strong> weet waar u moet beginnen? Voor alle ouders en<br />
andere belangstellenden die hiermee te maken hebben,<br />
heeft <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong> vorig jaar al een aantal ledenbijeenkomsten<br />
georganiseerd, getiteld ‘Mijn kind het huis uit: hoe,<br />
wanneer en waarheen?’. Wegens grote belangstelling<br />
gaan we deze avondbijeenkomsten dit voorjaar herhalen.<br />
Naast informatie over de mogelijkheden en de regelingen<br />
die er zijn, ziet u beelden van ouders die in hetzelfde<br />
schuiten zitten of die al stappen hebben gezet. Daarnaast<br />
kunt u uw persoonlijke vragen stellen.<br />
woensdag 11 mei (Alkmaar) | maandag 23 mei (Eindhoven) |<br />
donderdag 26 mei (Zwolle)<br />
VOOR UITGEBREIDE INFORMATIE<br />
KIJK OP WWW.PGB.NL.<br />
uitslag puzzel<br />
Kortdurend verblijf was de goede oplossing van de vorige<br />
keer. Uit de vele goede inzendingen werden drie prijswinnaars<br />
getrokken. Dit zijn: Xandra Straten, André Kruijf en<br />
John Knol. Van harte gefeliciteerd. De Pluim ter waarde<br />
van € 25 heeft u inmiddels thuisgestuurd gekregen.<br />
Nieuwe puzzel<br />
Stuur uw oplossing, een aanmoediging van 12 letters,<br />
voor 4 juni 2011 naar<br />
eigenwijs@pgb.nl of <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>/EigenWijs,<br />
Postbus 19161, 3501 DD Utrecht.<br />
Drie inzenders van de goede oplossing winnen 4 toegangskaarten<br />
voor attractiepark Duinrell in Wassenaar.<br />
Voor een leuk dagje uit met uw gezin, familie of vrienden.<br />
Kijk ook op pagina 11.
Fotografi e:<br />
Joost Enkelaar<br />
A<br />
B<br />
C<br />
D<br />
E<br />
F<br />
G<br />
H<br />
I<br />
J<br />
K<br />
L<br />
de column<br />
De belevenissen van Herma en Gabriël met hun zoon Thijs<br />
Zorgen van de mantelzorger<br />
Vandaag was het weer klussendag in het Droomhuis.<br />
Heb mezelf overtroffen door een mobiele ligplank te<br />
maken. Thijs heeft vier jaar terug een ingrijpende scoliose-correctie<br />
gehad en moet na maximaal twee uur<br />
in zijn rolstoel, altijd weer even liggen. Met de nieuwe<br />
ligplank wordt hij binnen vanuit zijn rolstoel in een Fat<br />
Boy op zijn nieuwe ‘buitenbed’ gelegd en vervolgens de<br />
tuin ingereden, waar hij een mooi plekje kan zoeken.<br />
Heerlijk op deze mooie lentedagen.<br />
Ook moet er een nieuwe rolstoel komen. De aanschaf<br />
bezorgt vooral Herma veel werk, maar elke keer weer<br />
blijkt hoe belangrijk een goed samenspel tussen<br />
professionals, in dit geval de rolstoelleverancier, en<br />
de ouders is. Onze jarenlange ervaring blijft een <strong>niet</strong><br />
alleen waardevolle, maar ook noodzakelijke aanvulling.<br />
Eerlijk gezegd denk ik dat professionele instellingen<br />
verschralen, wanneer er geen inbreng meer is van ons<br />
mantelzorgers. Dat dreigt overigens op veel plaatsen<br />
te gebeuren. In de verwantenraad van dagbestedingscentrum<br />
‘De Ontmoeting’ van Reinaerde denken wij<br />
met zeven ouders kritisch constructief mee met het<br />
management. Elders binnen deze organisatie schijnt<br />
het helaas nauwelijks meer te lukken om mensen voor<br />
zo’n verwantenraad te vinden.<br />
a b c d e f g h i j k l m n<br />
11 4 8 8<br />
6 2 4<br />
7 3 4 12 12 7 8<br />
2 4 5<br />
7 11 11<br />
12 12 8 6<br />
7 8 7 12 2<br />
12 8 11<br />
13 11 7 11 7 13<br />
8 11<br />
12<br />
1 12 7 8 5 4<br />
4 4 7 10 8 2 9<br />
1 12 11<br />
9 2 8 4 13 9<br />
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13<br />
© www.ruiterpuzzel.nl<br />
Onze grootste zorg op dit moment blijft de vraag of het<br />
Droomhuis betaalbaar blijft. Binnen enkele weken weten<br />
we meer. Intussen kunnen wij ouders de vele spookbeelden<br />
in ons hoofd nauwelijks onderdrukken. De groep groter<br />
maken, maar hoe, er is geen ruimte?! Het zorgcontract<br />
met ’s Heeren Loo opzeggen en goedkopere, bijvoorbeeld<br />
Poolse zorgverleners in dienst nemen? Als ouders zelf zorg<br />
gaan leveren in het Droomhuis? Of - dramatischer - Thijs<br />
zelf weer in huis nemen op hoop van zegen dat we <strong>nog</strong><br />
lang gezond en vitaal zullen blijven? Of - <strong>nog</strong> dramatischer<br />
- onze kinderen, die bezig zijn hun toekomst op te<br />
bouwen, vast waarschuwen dat zij ‘tzt’ de zorg voor hun<br />
broer Thijs over moeten nemen?<br />
En hoe moet het met al die nieuwe wooninitiatieven?<br />
Zijn die straks alleen <strong>nog</strong> toegankelijk voor bewoners<br />
met rijke ouders of charitatieve weldoeners?<br />
Het zweet breekt ons ouders uit bij al deze gedachten.<br />
Maar telkens als de rede weer gaat overheersen bedenken<br />
we, dat ook een staatssecretaris uiteindelijk toch<br />
wel zal inzien, dat uitstekende kleinschalige zorg een<br />
heilig goed is, dat we in ons zo beschaafde kikkerlandje<br />
moeten blijven koesteren. Ondanks de noodzakelijke<br />
bezuinigingen, waar wij ook zeker onze bijdrage aan<br />
leveren.<br />
de pgbpuzzel<br />
De woorden zijn cryptisch omschreven. In een vakje met<br />
eenzelfde cijfer komt dezelfde letter.<br />
Horizontaal<br />
A. Slaperig gebak. Getand koekje. B. <strong>Per</strong>soonlijke stemming.<br />
C. Koude vereniging. ‘n Zuster bijna in balans. D. Verweerde<br />
kever. E. Die boom ziet bleek. Dat beest zonder r. F. Bijt een gat<br />
in ’t ijs. Hij is klein en mager. G. Kopje voor de boodschappen.<br />
H. De gids is monter. De nestor zal het dragen. I. Is die kerstboom<br />
van metaal? J. Daarin steeds meer vluchtige programma’s.<br />
Aan de kant, ’n glas! K. Gegroet eerste vrouw. L. De<br />
alinea is voor u uitstekend. De koper hoort m’n gesis.<br />
Verticaal<br />
a. Hij gaat instrumenten aaien. Het brood is <strong>niet</strong> zuur.<br />
b. De vrouw had twee van die prijzen. Geef ze allen een kip.<br />
c. Het draait om bier. Slijp die regels wat bij! Het ruime<br />
sop. d. Indiaanse dracht zonder ‘t. Het meisje nam een<br />
houding aan. e. De golf was binnen. f. Ben je al in de bergen<br />
geweest? g. Dat is iets voor ’n fuif. h. Ga mee zwemmen in<br />
Utrecht. i. De scheidsrechter speelt muziek. j. Vrij vlot. k. De<br />
jongen laat z’n hond uit. De cilinder bevatte een oude lap.<br />
l. Glijdende gekeerde mast. Een dot van een lapje. Loop die<br />
kippen <strong>niet</strong> in de weg. m. Het lijkt een lollige takel. n. Is karate<br />
’n gokspel? Dat hechtbeugeltje ‘s ook niks.<br />
eigenwijs<br />
nr 2 - 2011<br />
41
de kiek<br />
"Thys is gewend geraakt aan hulpen maar zijn zus<br />
en broer <strong>niet</strong>. Die zitten ook samen met die persoon<br />
op de bank."<br />
OPROEP Bent u ook trots op uw zorgverlener(s), hulpmiddel of woningaanpassing? Laat het ons dan<br />
weten. eigenwijs Bel, Mail of schrijf naar EigenWijs. Misschien komt de fotograaf dan ook bij u op bezoek. <strong>Per</strong> <strong>Saldo</strong>,<br />
nr 2 - 2011<br />
Postbus 19161, 3501 DD Utrecht, t.a.v. Redactie EigenWijs. Tel: 030-231 93 55. E-mail: eigenwijs@pgb.nl<br />
42<br />
Fotografi e: Peter Damen<br />
Na 27 weken zwangerschap weet Nathalie dat ze een kindje draagt met een hartafwijking. Negen maanden<br />
na zijn geboorte komt de volgende domper als duidelijk wordt dat zoon Thys, nu bijna 6 jaar oud, ook aan<br />
een <strong>niet</strong> behandelbare vorm van epilepsie lijdt. Dat betekent dat hij dagelijks alle vormen van epileptische<br />
aanvallen krijgt. Absences, waarbij hij licht afwezig is en voor zich uit staart, aanvallen waarbij hij met zijn<br />
armen en benen slaat, of de zwaardere aanvallen waar hij hulp bij nodig heeft, omdat hij daar zelf <strong>niet</strong> uitkomt.<br />
’s Nachts ligt hij aan een saturatiemeter, die zijn ouders waarschuwt als er iets mis gaat. Dat gebeurt<br />
gemiddeld zo’n vier tot vijf keer per nacht. Nathalie doet er vrij luchtig over. Ze werkt in de kraamzorg, waarin<br />
gebroken nachten geen uitzondering zijn, waardoor zij meestal weer snel inslaapt. Haar tweede echtgenoot,<br />
dat is <strong>niet</strong> Thijs’ biologische vader, is de beste vader die ze maar voor hem kan bedenken. Dat neemt <strong>niet</strong> weg<br />
dat het zonder hulp heel moeilijk voor hen zou worden. "De gebroken nachten breken je op den duur toch<br />
op." Aanvankelijk schakelde Nathalie thuiszorg in, maar dat werkte <strong>niet</strong> voor de andere kinderen. Thys was er<br />
inmiddels wel aan gewend geraakt dat veel verschillende mensen voor hem zorgen, maar zijn zus en broer<br />
<strong>niet</strong>. ”Die zitten ook samen met die persoon op de bank. Zij hadden er moeite mee dat er telkens iemand<br />
anders kwam. Met het pgb hebben we nu een aantal fijne hulpen die we kunnen inschakelen. Youp verheugt<br />
zich er enorm op als Patrick komt (op deze foto op tv), maar Selly en Marion zijn ons even lief. In mei gaan we<br />
voor het eerst twee nachten opvang uitproberen. En als dat goed gaat proberen we deze zomer voor het eerst<br />
een weekje zonder Thys op vakantie te gaan. Dankzij onze prima hulpen, waar we heel blij mee zijn!”
Change language