verkoop volkstuinen Buytentwist 2007001109.pdf - Gemeenteraad ...
verkoop volkstuinen Buytentwist 2007001109.pdf - Gemeenteraad ...
verkoop volkstuinen Buytentwist 2007001109.pdf - Gemeenteraad ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
-2-<br />
1. Aanleiding<br />
Aanleiding voor dit voorstel is het verzoek van Tuinvereniging <strong>Buytentwist</strong> tot aankoop van de percelen<br />
grond gelegen nabij het weggetje van <strong>Buytentwist</strong>. Het betreft de percelen, die aangegeven zijn op de<br />
bijgaande tekening. De vereniging huurt deze gronden van de gemeente voor een huurprijs van<br />
€ 6.778,-- per jaar.<br />
De achtergrond van het verzoek van <strong>Buytentwist</strong> is de hoogte van de huurprijs. De vereniging geeft aan,<br />
dat de huurprijs in de afgelopen jaren fors gestegen is. Het huurcontract bepaalt een stijging van de<br />
huurprijs van € 1.103,59 per 1 januari 1996 naar € 6.778,-- per 1 januari 2007. De vereniging stelt, dat<br />
deze huurprijs in vergelijking met de huurprijzen, die voor andere volkstuincomplexen gevraagd wordt te<br />
hoog is. Deze huurprijs van 70 cent per m 2 staat naar de mening van de vereniging niet in verhouding tot<br />
de waarde van de grond in het economisch verkeer. De vereniging verwijst daarbij naar de huurprijzen, die<br />
de gemeente voor het volkstuincomplex Veen en Duin vraagt. Verder is de vereniging van mening, dat de<br />
gemeente met twee maten meet aangezien de gemeente voor de gronden van het volkstuincomplex Veen<br />
en Duin slechts een huur van 19 cent per m 2 . Verder wijst de vereniging erop, dat haar voortbestaan<br />
onzeker is, omdat de huurprijs op langere termijn niet meer voor haar leden op te brengen is. Zij verwijst<br />
daarbij naar de samenstelling van haar ledenbestand bestaande uit veelal groepen uit voor een groot deel<br />
ook de Bloemendaalse bevolking, die over beperkte draagkracht beschikken.<br />
Om verdere huurstijgingen in de toekomst te voorkomen wil de vereniging de gronden aankopen.<br />
Aangezien de vereniging al een gedeelte van het complex in eigendom heeft ziet zij een voordeel met<br />
betrekking tot het beheer van het complex bij verwerving van het resterende gedeelte.<br />
Dit voorstel is een aangepaste versie van het voorstel, dat u op 23 januari 2007 heeft aangehouden. Dit<br />
aangepast voorstel gaat in op uw vraag of een actief terugkooprecht mogelijk is. Het gaat dan om een<br />
terugkooprecht ingeval de gemeente de bestemming van de gronden wijzigt. Op die manier kan de<br />
gemeente eventuele waardestijging als gevolg van bestemmingswijziging behouden.<br />
2. De probleemstelling<br />
Het eerste probleem betreft de hoogte van de huurprijs in relatie tot het voortbestaan van <strong>Buytentwist</strong>. Naar<br />
aanleiding van het aankoopverzoek heb ik de gronden, die de gemeente aan beide volkstuincomplexen<br />
verhuurt laten taxeren. De huurwaarde van de gronden van <strong>Buytentwist</strong> is blijkens het taxatierapport<br />
€ 6.400,--. De waarde in het economisch verkeer bedraagt € 120.000,--. De getaxeerde huurwaarde van<br />
het complex Veen en Duin bedraagt € 3.960,-- en de waarde in het economisch verkeer € 74.000,--. Uit<br />
deze taxatie blijkt, dat de gemeente op basis van deze taxatie voor <strong>Buytentwist</strong> te veel en voor Veen en<br />
Duin te weinig huur vraagt.<br />
Daarnaast heeft de Tuinvereniging <strong>Buytentwist</strong> een taxatie laten uitvoeren, die uitkomt op een waarde in<br />
het economisch verkeer van de gronden van € 72.757,50.<br />
Op basis van deze taxatie trek ik de conclusie, dat de geldende huurprijs voor de gronden van <strong>Buytentwist</strong><br />
te hoog is en bovendien het verschil in huurprijs met het complex Veen en Duin vanuit de in opdracht van<br />
de gemeente uitgevoerde taxatie niet te onderbouwen is. Op basis van de taxatie van <strong>Buytentwist</strong> zelf is de<br />
het verschil tussen getaxeerde waarde en huurprijs groter dan in de taxatie van de gemeente.<br />
Het tweede probleem betreft de vraag of de gemeente vanuit haar publieke taak wel medewerking kan<br />
verlenen aan het <strong>verkoop</strong>verzoek. In dat kader heb ik interne adviezen gevraagd, die geen bezwaren zien<br />
in <strong>verkoop</strong> van het complex <strong>Buytentwist</strong>. Hetzelfde geldt voor het complex Veen en Duin, waarover ik ook<br />
intern advies gevraagd heb. Uit deze adviezen blijkt, dat <strong>verkoop</strong> past binnen de huidige bestemming van<br />
de gronden als <strong>volkstuinen</strong> en bebouwing van deze gronden op grond van provinciaal beleid niet is<br />
toegestaan. Ook vanuit natuur- en milieuoogpunt bestaan geen bezwaren tegen <strong>verkoop</strong>, omdat bij<br />
<strong>verkoop</strong> aan de beide verenigingen het gebruik wordt voortgezet. Hetzelfde geldt vanuit het belang van de<br />
gemeentelijke rioleringsvoorzieningen.<br />
In dit verband merk ik wel op, dat ingeval het beleid van provincie en gemeente wijzigt het gebruik en<br />
daarmee de waarde van de gronden aanzienlijk kan stijgen. De gemeente kan grip houden op gebruik en<br />
waardeverandering van de grond het recht van (terug-)koop te bedingen ingeval de gemeente op grond<br />
van een planologische maatregel de bestemming wijzigt. Dit actieve terugkooprecht voorkomt, dat de<br />
gemeente bij wijziging van de bestemming een tijdrovende onteigeningsprocedure moet volgen. Overigens<br />
merk ik in dit verband op, dat een deel van de gronden van <strong>Buytentwist</strong> al in eigendom van de vereniging