Tax Audit & Accountancy - IBR

VERONIQUE WEETS & THOMAS CARLIER
>
IFRS voor KMO’s: Samenvatting van
het voorstel van standaard en
beschouwingen bij de toepassing
ervan
Docent aan de Vrije
Universiteit Brussel
en aan de Universiteit
Antwerpen
Senior Manager
IFRS Advice & Assurance
Deloitte Bedrijfsrevisoren
De recente publicatie van een
voorstel van standaard voor kleine
en middelgrote ondernemingen 1
(“IFRS voor KMO’s”) door het
IASB is een belangrijke stap in de
realisatie van een controversieel
langetermijnproject.
Het IASB heeft immers reeds in
2001 een specifieke werkgroep
opgericht, die in juni 2004 heeft
geleid tot de publicatie van een
discussiedocument met mogelijke
alternatieven inzake financiële
rapportering aangepast aan de
vereisten van KMO’s. Als antwoord
op de talrijke reacties op
dit document werd dan in april
2005 een vragenlijst opgesteld om
de mogelijke vereenvoudigingen
ten opzichte van de “volledige”
IFRS te identificeren en om publieke
rondetafelgesprekken voor
te bereiden. Deze publieke rondetafelgesprekken
werden in oktober
2005 gehouden. Op basis van de
aanbevelingen van de werkgroep
en de adviezen die werden gegeven
in het kader van het discussiedocument,
de vragenlijst en de
publieke rondetafelgesprekken
werd het onderhavig voorstel van
standaard ontwikkeld gedurende
2006, en gepubliceerd in februari
2007. Rekening houdend met
het belang en de omvang van het
project heeft het IASB beslist om
de periode voor het leveren van
commentaren op het document te
laten lopen tot 1 oktober 2007.
Alvorens we de inhoud van dit project samenvatten
met de nadruk op de vereenvoudigingen
die werden doorgevoerd ten opzichte
van het volledige IFRS-verslaggevingskader,
lijkt het ons opportuun om eerst in te gaan
op het toepassingsgebied van deze standaard
in de huidige Europese context. We besluiten
het artikel met enkele beschouwingen rond
de toepassing van het IFRS-referentiekader
door KMO’s.
Voor welke entiteiten zou deze
standaard mogelijk van toepassing
zijn?
Eerst en vooral moet benadrukt worden
dat het niet de taak is van het IASB om te
bepalen welke entiteiten de IFRS-standaard
voor KMO’s moeten toepassen. De Europese
Verordening 1606/2002 verplicht het gebruik
van IFRS immers enkel voor de geconsolideerde
jaarrekening van beursgenoteerde entiteiten.
Deze Verordening laat de Lidstaten
evenwel vrij om het gebruik van IFRS toe te
laten of te verplichten voor de statutaire of de
geconsolideerde jaarrekening van niet-beursgenoteerde
entiteiten. In België is het gebruik
van IFRS bijvoorbeeld toegelaten voor de
geconsolideerde jaarrekening van niet-beursgenoteerde
entiteiten 2 . Met andere woorden,
het gebruik van IFRS door een KMO voor
het opstellen van haar jaarrekening vereist
een beslissing op het niveau van de Europese
Unie of op het niveau van de Lidstaten.
In dit verband bestaat er bij de Europese
Commissie een project, dat eveneens controversieel
is, om de financiële rapportering
van KMO’s drastisch te vereenvoudigen.
Alhoewel tot nu toe nog geen officiële beslissing
werd genomen, lijkt de Europese Commissie,
gesteund door het merendeel van de
Lidstaten, van oordeel te zijn dat dit voorstel
van IASB-standaard niet past binnen deze
doelstelling 3 .
De EFRAG – de organisatie die, in het kader
van het goedkeuringsmecanisme voor de aanvaarding
van IFRS in Europa, de Commissie
op technisch vlak raad geeft – heeft zich
desalniettemin toch achter het IASB-project
gezet. De EFRAG stelt wel een aantal verbe-
teringen voor aan het voorstel van standaard
voor KMO’s. Dit standpunt van de EFRAG
werd gepubliceerd in het kader van het project
rond de commentaren op het voorstel
van standaard 4 . Geïnteresseerde partijen,
zoals de regelgevers in de Lidstaten, kunnen
hun standpunten aan de EFRAG bekendmaken
tot 31 augustus 2007.
Alhoewel het voorstel geen precieze definitie
geeft van een KMO, wordt het toepassingsgebied
beperkt tot de entiteiten die geen
publieke verantwoordelijkheid hebben (public
accountability) en die een algemene jaarrekening
opstellen voor externe gebruikers. Een
entiteit heeft “publieke verantwoordelijkheid”
indien:
- Zij eigen-vermogensinstrumenten
openbaar verhandelt of bezig is met een
beursintroductie. Ongeacht hun omvang
mobiliseren beursgenoteerde entiteiten financiering
bij externe investeerders die niet
rechtstreeks betrokken zijn bij het beheer
van de entiteit, en dus geen macht hebben
om bijkomende informatie te verzamelen.
Het volledige IFRS-referentiekader is van
toepassing op deze entiteiten; of
1
Exposure Draft of a Proposed IFRS for Small and
Medium-sized Entities, IASB, februari 2007. Het
voorstel van standard kan gevonden worden op de
website van het IASB (www.iasb.org).
2
Koninklijk besluit van 18 januari 2005 met betrek-
king tot de toepassing van de internationale
normen.
3
Zie met name: Meeting of the Accounting Regulatory
Committee of 16 March 2007, Draft Summary Record
beschikbaar op de volgende website van de Eu-
ropese Commissie: http://ec.europa.eu/internal_
market/accounting/docs/arc/2007-03-16_sum-
mary-record_en.pdf.
4
Draft Comment Letter on the Exposure Draft of the
proposed IFRS for Small and Medium-sized Entities,
EFRAG, 19 april 2007. Dit document kan gevonden
worden op de website van de EFRAG: (www.efrag.
org).