Politiek in Nederland 2011.pdf - Prodemos

6
De regering
Wie regeert?
Volgens de grondwet bestaat de Nederlandse regering uit het staatshoofd
(de koningin) en de ministers. De in 2010 gevormde regering
telt twaalf ministers. De ministers dragen alle verantwoordelijkheid,
ook voor dingen die de koningin doet en zegt. De koningin is, zoals
het officieel heet, onschendbaar en heeft geen feitelijke macht.
Naast ministers hebben ook de staatssecretarissen bepaalde verantwoordelijkheden.
Een staatssecretaris is een soort onderminister en
staat onder leiding en toezicht van de minister waaraan hij of zij is
toegevoegd. Minister en staatssecretaris maken afspraken over wie
voor welke beleidsterreinen verantwoordelijk is. Staatssecretarissen
zijn individueel verantwoordelijk tegenover het parlement voor hun
eigen beleidsterrein. Ministers en staatssecretarissen samen worden
ook wel het kabinet genoemd. In Nederland kunnen ministers en
staatssecretarissen niet tegelijkertijd lid zijn van het parlement.
De ministerraad
De ministerraad is het college van ministers dat de eigenlijke besluiten
neemt namens het hele kabinet. De ministerraad heeft als
vaste vergaderdag de vrijdag en als vaste vergaderplaats de Trêveszaal
aan het Binnenhof in Den Haag. Staatssecretarissen hebben geen
zitting in de ministerraad. Ze vervangen ook niet hun minister als
die afwezig is en zijn in die zin niet echt onderminister. Ministers
die (langdurig) ziek, op vakantie of om andere redenen afwezig zijn,
worden altijd door een collega-minister vervangen. Zo nu en dan
wordt een staatssecretaris wel bij vergaderingen van de ministerraad
uitgenodigd, als een onderwerp aan de orde is dat onder zijn of haar
verantwoordelijkheid valt. Alleen de staatssecretaris voor Europese
Zaken kan de vergaderingen van de ministerraad te allen tijde bijwonen.
Voorzitter van de ministerraad is de minister-president, ook wel
premier genoemd. De werkwijze van de ministerraad is geregeld
50 51