2011 ontwerpbesluit wijzigingvergunning Olthof Beton bv - Provincie ...

a) het oprichten van een puinbreekinstallatie b) herindeling van de reeds opgerichte betoncentrale c) het in
werking hebben van de betoncentrale in de nachtperiode tussen 06:00 - 07:00 uur.
a) De uitbreiding met een puinbreekinstallatie houdt in het produceren van beton- en menggranulaat door
het bewerken van diverse steenachtige afvalstoffen (eigen restbeton en puin van derden) in een
puinbreekinstallatie. De te produceren granulaten ten behoeve betonproductie (grindvervanger) voldoen aan
de productcertificaten BRL 1801 en BRL 2506. Gerelateerd aan het breken van puin, vindt op- en overslag
plaats van steenachtige afvalstromen en geproduceerde granulaten.
Het zeven van puin en granulaten maakt deel uit van de puinbreekinstallatie waarmee brekerzeefzand
ontstaat. Met een windshifter en magneetband worden niet-steenachtige materialen als plastic, hout en
metalen verwijderd en opgeslagen in containers die vervolgens worden afgevoerd naar erkende verwerkers.
Tevens wordt een grind/granulaatwasser geplaatst voor (indien nodig) het bereiken van een hogere
reinigingsgraad van het geproduceerde granulaat.
De puinbreekinstallatie voldoet aan de eisen van de beste beschikbare techniek (BBT). Om de eventuele
stofhinder tegen te gaan worden de steenachtige afvalstromen en de granulaten met water nat gehouden.
De wegen en paden en terreindelen worden bij kans op opdwarrelende stofvorming nat gehouden met water
met behulp van een sproei-installatie. Voor de stroomvoorziening van de puinbreker wordt gebruik gemaakt
van een al bestaande diesel aangedreven stroomaggregaat welke in een geïsoleerde container is geplaatst
naast de betoncentrale. De stroomaggregaat voorziet zowel de bestaande betoncentrale als de nieuw op te
richten puinbreekinstallatie van stroom. Voor de opslag van dieselolie wordt een KIWA gekeurde
dubbelwandige tankinstallatie geplaatst (buitenplaatsing) met een inhoud van 5 m 3 en wordt gerealiseerd
conform de PGS-30 richtlijn.
b) In de veranderingsvergunning wordt rekening gehouden met een groenstrook van 10 meter breed. Deze
groenstrook is conform het vigerende bestemmingsplan "Industrieterrein Sappemeer-Oost".
c) De veranderingsvergunning houdt ook in het uitbreiden van de productie van betonmortel in de
nachtperiode tussen 06:00 - 07:00 uur waardoor in deze periode de betoncentrale in werking zal zijn.
1.5 Reden ambtshalve wijziging oprichtingsvergunning
Op basis van artikel 8.22 van de Wm dient het bevoegd gezag regelmatig te bezien of beperkingen
waaronder de vergunning is verleend, en de voorschriften die aan een vergunning zijn verbonden, nog
toereikend zijn gezien de ontwikkelingen op het gebied van de technische mogelijkheden tot bescherming
van het milieu en de ontwikkelingen met betrekking tot de kwaliteit van het milieu.
Op grond van artikel 8.23 van de Wm kan het bevoegd gezag beperkingen waaronder een vergunning is
verleend, en voorschriften die daaraan zijn verbonden, wijzigen, aanvullen of intrekken, dan wel alsnog
beperkingen aanbrengen of voorschriften aan een vergunning verbinden in het belang van de bescherming
van het milieu.
Geconstateerd is dat de aan de oprichtingsvergunning van 11 juli 2006 verbonden voorschriften voor de
betoncentrale niet geheel toereikend zijn en niet aansluiten bij de uiteindelijke werking van de inrichting zoals
blijkt uit de aanvraag voor veranderingsvergunning.
Hiertoe worden gewijzigde en aanvullende voorschriften aan deze vergunning verbonden onder intrekking
van de voorschriften behorende bij de oprichtingsvergunning van besluit van 11 juli 2006.
Wij merken in verband met het voorafgaande nog op dat het dictum van het onderhavige besluit daarom
dient te omvatten zowel de beslissing op de aanvraag om een veranderingsvergunning als het met
gebruikmaking van artikel 8.23 van de Wm intrekken van de aan de vergunning van 11 juli 2006 verbonden
voorschriften en het vervangen daarvan door nieuwe voorschriften, welke nieuwe voorschriften materieel
zowel een wijziging als een aanvulling behelzen ten opzichte van de ingetrokken voorschriften. Deze nieuwe
voorschriften zijn zodanig geredigeerd dat deze betrekking hebben op de gehele inrichting en zich daarom in
hun werkingsbereik uitstrekken tot zowel de bestaande, ingevolge de vigerende vergunning van 11 juli 2006
vergunde inrichting als de aangevraagde en bij dit besluit vergunde verandering (uitbreiding) van de
inrichting. Een en ander is in de wijze van formulering van het dictum tot uitdrukking gebracht.
1.6 Aanvullende opmerkingen inzake de verhouding tussen de bestaande inrichting en de
aangevraagde veranderingen.
Op deze plaats zij opgemerkt dat nog enkele aanvullende observaties zijn te geven waar het betreft de
verhouding tussen de bestaande activiteiten, die ingevolge de oprichtingsvergunning zijn toegestaan en
blijven toegestaan, en de door de veranderingsvergunning mogelijk gemaakte nieuwe activiteiten (uitbreiding
met puinbreker en wijzigingen in relatie tot de betoncentrale). Een veranderingsvergunning heeft als
kenmerk het toestaan en reguleren van nieuwe activiteiten, die onder de oprichtingsvergunning (en
eventuele daarop gevolgde veranderingsvergunningen) nog niet waren toegestaan en gereguleerd. Deze
nieuwe activiteiten kunnen betreffen zowel activiteiten die nog niet eerder zijn uitgevoerd en vergund als
activiteiten die wijzigingen inhouden ten opzichte van de reeds vergunde activiteiten. Dit impliceert dat
pagina 6 van 35