Holland Rijnland annotatie Agenda en stukken AB 27 maart 2013

Memo
Postregistratienummer:
Aan:
Griffie
CC:
college van burgemeester en wethouders;
vakambtenaren Holland Rijnland
Van:
Arnoud Nierop
Datum: 14 maart 2013
Betreft:
ambtelijke annotatie AB van 27 maart
Holland Rijnland
Bijgaand ontvangt u de ambtelijke annotatie voor het Algemeen Bestuur Holland Rijnland
van 27 maart 2013 in het gemeentehuis van Oegstgeest. Met dit ambtelijk advies hopen wij
bij te dragen aan de standpuntbepaling voor uw AB delegatie in Holland Rijnland.
Als u vooraf inhoudelijke vragen heeft over de advisering, kunt u contact opnemen met de
betreffende vakambtenaar.
Via onderstaande link kunt u de agenda voor het Algemeen Bestuur benaderen via de site
van Holland Rijnland. Daarin staat ook de doorlinking naar de stukken.
http://www.hollandrijnland.net/vergaderingen/algemeen-bestuur/27-03-13/agenda-enstukken-algemeen-bestuur-27-maart-2013-20.00u.-22.00u-gemeentehuis-oegstgeest
Met vriendelijke groet,
Arnoud Nierop

Agenda en stukken Algemeen Bestuur 27 maart 2013, 20.00
uur, gemeentehuis Oegstgeest
Agendapunt 5
Contactpersoon: Gerbrand Kuipers, 873
Essentie voorstel Is een presentatie; ter kennisneming
1. Kennis te nemen van de presentatie en rapportage (zie bijlage) van de
Kennisalliantie over Holland Rijnland Biobased;
2. De sector Biobased Economy te beschouwen als een kansrijke, nieuwe
sector in Holland Rijnland en hier als regio op in te zetten;
3. Het Dagelijks Bestuur de opdracht te geven om met een voorstel te
komen voor het vervolgtraject Holland Rijnland Biobased in het Algemeen
Bestuur van 26 juni 2013.
Belang
Leiderdorp
Opmerkingen
Advies
Op het gebied van de sector Biobased Economy ligt een grote kans voor
de regio en daarmee ook voor Leiderdorp: de economie in Holland
Rijnland kan op duurzame wijze groeien door op regionaal niveau
kringlopen van inhoudsstoffen te sluiten. Dit geeft een impuls aan zowel
het bedrijfsleven als kennisinstellingen.
Dit onderwerp wordt ook betrokken bij de economische agenda Leidse
Regio. De verduurzaming van de leefomgeving is ook in Leiderdorp een
belangrijk punt naar de toekomst toe.
Instemmen met de voorstellen en op basis van de uitwerking van de
opdracht tot een nader standpunt komen.
Agendapunt
6
Contactpersoon: Gerbrand Kuipers, 873
Essentie voorstel
Belang
Leiderdorp
Het programma Holland Space Cluster is van belang voor behoud
en groei van werkgelegenheid en de ontwikkeling van de
kenniseconomie in de regio.
1. In te stemmen met het (concept) programma Holland Space
Cluster als basis voor het opzetten van het Holland Space Cluster;
2. Het Dagelijks Bestuur de opdracht te geven om in het Algemeen
Bestuur van 26 juni 2013 met een voorstel te komen voor
deelname van Holland Rijnland in het Holland Space Cluster.
Hier ligt met name een economisch belang voor de regio en de topsector
Kennis over de as Noordwijk-Leiden-Delft.

Opmerkingen
Advies
Het is de vraag of Holland Rijnland als organisatie deel moet nemen aan
het Holland Space cluster of dat Holland Rijnland een platform/lobby rol
op zich moet nemen.
Instemmen met de voorstellen en op basis van de uitwerking van de
opdracht tot een nader standpunt komen.
Agendapunt 7
Uitgangspunten en
financiële kader voor
begroting 2014
AB 27 maart 2013
Essentie voorstel
Belang Leiderdorp
Opmerkingen
Advies
Contactpersoon: Diana van den Berg (tel 071-5165072)
Gemeenten in het samenwerkingsgebied Holland Rijnland
hebben in 2011 gezamenlijk afspraken gemaakt over de
financiële kaderstelling van gemeenschappelijke regelingen.
Deze afspraken gelden voor een periode van vooralsnog vier
jaren t/m 2015. Bij de behandeling van de begroting 2012 heeft
Holland Rijnland ingestemd om de uniformering van de
uitgangspunten van de gemeenschappelijke regelingen binnen
het gebied van de veiligheidsregio, zoals de indexering, toe te
passen op de begrotingen van Holland Rijnland. Vanwege
rijksbezuinigingen is een aanvullend financieel kader
gemeenschappelijke regelingen 2014 opgesteld (zie brief d.d.
17 december 2012) . Deze gaat uit van een
indexeringspercentage van 1,54% voor 2014. Gelijktijdig wordt
een extra taakstelling van 1,54 % voor 2014 voorgesteld, te
bereiken door niet te indexeren. Dit betekent dat voor 2014 een
nullijn wordt toegepast. In de brief worden gemeenschappelijke
regelingen verzocht zich voor te bereiden op de nieuwe
taakstelling vanaf 2015, de gevolgen van btw-verhoging per 1
oktober te inventariseren en de gevolgen van mogelijke
afschaffing BTW-compensatiefonds te inventariseren. Op
basis van dit financiële kader gemeenschappelijke regelingen
2014 heeft Holland Rijnland zijn eigen kadernota 2014
opgesteld.
Gemeenschappelijke regelingen, waaronder Holland Rijnland,
dienen zich te houden aan de gemeentelijke financiële kaders
Holland Rijnland voldoet in 2013 al aan de financiële
kaderstelling van 10%. Voor 2014 passen zij de nullijn toe en
indexeren niet, waardoor zij ook de extra taakstelling van
1,54% realiseren in de begroting 2014 (zie brief d.d. 17
december 2012).
Holland Rijnland heeft in de tweede Marap 2012 de financiële
consequenties van de verhoging van BTW van 19 naar 21% al
in beeld gebracht. Voor 2013 gaat het om een uitzetting van
circa € 50.000,- Bijdrage van deelnemende gemeenten gaat
hierdoor omhoog. De gemeenten kunnen dit echter declareren
bij het BTW compensatiefonds.
Inmiddels is namelijk bekend dat VNG een
onderhandelingsakkoord heeft bereikt met een
kabinetsdelegatie waarin het BCF niet wordt afgeschaft
Conform te besluiten

Terugkoppeling
Agendapunt:
Essentie voorstel
Belang Leiderdorp
Opmerkingen
Advies
Contactpersoon: Denijs van Roijen, 06-46809353
1. Kennis te nemen van het definitief besluit van Gedeputeerde Staten van Zuid-
Holland (18 december 2012) en het voorgenomen besluit van de Provinciale
Staten van Zuid – Holland over het HOV-net ZHN (bestaande uit 6 HOVbuscorridors,
NS intercity Leiden-Utrecht 2x/u, NS sprinter Leiden-Utrecht
2x/u, lighttrain Gouda – Alphen 2 tot 4 x/u), als alternatieve uitvoeringsvariant
van de RijnGouwelijn;
2. Te constateren dat de provinciale besluitvorming past binnen het besluit van
het Algemeen bestuur aangaande de scopewijziging RijnGouwelijn naar HOVnet
ZHN (12 juni 2012);
3. Te besluiten tot de beëindiging van de Bestuursovereenkomst voor de
RijnGouwelijn – West namens Holland Rijnland;
4. Te besluiten tot het aangaan van de Bestuursovereenkomst HOV-net ZHN
5. De bestuursovereenkomst HOV-net ZHN te beschouwen als het nieuwe
programma conform artikel 8 van de Beheerverordening Regionaal
Investeringsfonds (RIF) Holland Rijnland en tevens als een
projectovereenkomst conform artikel 9 van de Beheerverordening Regionaal
Investeringsfonds (RIF) Holland Rijnland;
6. De voor HOV-doeleinden gereserveerde €37,4 miljoen te bestemmen vanuit
het RIF voor het HOV-net ZHN door het vaststellen van de
Bestuursovereenkomst HOV-net ZHN, conform artikel 7, lid 3 van het RIF.
Verkeerskundig weinig belang voor Leiderdorp. Wij zijn geen grondgebied
gemeente, en het past binnen de OV-visie. Financieel voor de gemeente
kostenneutraal daar het gaat om andere besteding RIF-gelden voor een zelfde
project (HOV in de regio).
Het steunen van dit voorstel dient het Leiderdorpse belang op een andere wijze.
Holland Rijnland is inmiddels gestart met HOV verkenning Meerlijn Noord. Dit is
een directe afgeleide van HOV-ZHN. Voor uitvoering van de Meerlijn Noord heeft
de gemeente de steun nodig van niet alleen Holland Rijnland, maar ook de
Provincie.
geen
Instemmen.
Agendapunt 10
Contactpersoon: Maurice Molenaar, 834
Essentie voorstel Meningsvormend te discussiëren over de signalen die de uitvoering van
de leerplicht- en RMC-functie opleveren voor het lokale en regionale
jeugdbeleid en de voorbereiding op de transitie jeugdzorg en de wet op
het passend onderwijs.
Belang
Leiderdorp
Geen specifiek belang.

Opmerkingen
Advies
Discussiëren over de signalen die de uitvoering van de leerplicht- en
RMC-functie opleveren (oftewel de cijfers in het jaarverslag). Het is niet
altijd even duidelijk welke trends in de regio gaande zijn en welke
verklaringen daarvoor gegeven kunnen worden. Het is daarom een grote
verbetering dat in het jaarverslag signalen en ontwikkelingen worden
geschetst. Dat is waardevol. Het is wat mij betreft nog beter om die
verklaringen toe te spitsen op afzonderlijke gemeenten in plaats van op
de totale regio (algemene verklaringen). Concreet voorbeeld: welke
verklaring kan gegeven worden voor het feit dat in Leiderdorp meer
herhaald verzuim is dan in de rest van de regiogemeenten?
Het RBL participeert in de werkgroep passend onderwijs die in Holland
Rijnland verband is opgericht.
Een zinvolle discussie te voeren zodat hieruit punten komen voor het
lokale en regionale jeugdbeleid en de voorbereiding op de transitie
jeugdzorg en de wet op het passend onderwijs..