NoordNieuws 2 (2013) - VNO-NCW Noord

Lex Kloosterman
l.kloosterman@vno-ncwnoord.nl
29
‘Maak vaart met gemeentelijke
herindeling’
VNO-NCW Noord onderschrijft de
urgentie van gemeentelijke herindeling
in de provincie Groningen. ‘Groningen
kan zich de bestuurlijke versnippering
niet langer permitteren’, stelde de
visitatiecommissie Bestuurlijke Toekomst
Groningen begin maart in haar rapport.
“De meeste gemeenten hebben
constructief gereageerd. Wij verwachten
nu leiderschap van bestuurders om dit
proces verder te brengen”, aldus VNO-
NCW Noord directeur Lambert Zwiers.
actueel
Wat de economie en het bedrijfsleven nodig hebben, is een
slagvaardige en deskundige overheid. Het uitstekende rapport
van de visitatiecommissie bewijst onomstotelijk het nut en
de noodzaak van grote, krachtige gemeenten om de sociaaleconomische
opgaven waar we voor staan het hoofd te bieden.
“Om dit rapport kan niemand heen, er is niets meer om je achter
te verschuilen”, stelt Zwiers. “Omdat de discussie ongetwijfeld
ook emoties zal oproepen, is het aan de bestuurders om de
conclusies daadwerkelijk te omarmen en ermee aan de slag te
gaan.”
Urgentie
Niet alleen zijn kleine gemeenten onvoldoende toegerust op
de taken die op hen afkomen, ook toont het rapport aan dat
de huidige samenwerkingsverbanden
geen oplossing zijn voor
dit probleem. Zwiers: “Vanuit dat
licht bezien is het jammer dat
de plannen pas eind 2017 klaar
hoeven te zijn. Als je gezamenlijk
vaststelt dat de urgentie van
herindeling groot is, zou je meer
vaart moeten maken”.
Zonder verder op de precieze indeling van de visitatiecommissie
in te gaan, is het uitgangspunt juist om te kijken naar
natuurlijke kernen en hun verzorgingsgebieden. Uit universitair
onderzoek naar gemeentelijke herindeling in Noord-Nederland,
o.l.v. prof. dr. Jouke van Dijk in opdracht van VNO-NCW Noord,
is gebleken dat het Noorden dertien kerngemeenten heeft
“Als je gezamenlijk vaststelt dat de
urgentie van herindeling groot is,
zou je meer vaart moeten maken”
(waarvan vier in de provincie Groningen). “Het rapport van de
visitatiecommissie komt in de buurt van onze visie, al is het een
gemiste kans om niet over de provinciegrenzen heen te kijken”,
aldus Zwiers. “Dit lag echter niet in hun opdracht besloten en
mag ons er niet van weerhouden om snel meters te maken, ook
in de andere twee noordelijke provincies.”
Afblazen noordelijke samenwerking onbegrijpelijk
Bij deze schaalvergroting van gemeenten hoort wat VNO-NCW
Noord betreft ook een opschaling naar één noordelijke provincie.
Wij betreuren het dan ook dat de drie noordelijke provincies
er niet in slagen om een eerste stap in de goede richting
te zetten door tot een gezamenlijke backoffice te komen. “Wij
roepen Groningen, Friesland en Drenthe op om nogmaals om
tafel te gaan”, zegt Zwiers. “In
deze tijden van bezuinigingen en
krappe budgetten is het onbegrijpelijk
dat het Noorden deze kans
laat lopen.”
Door samen te werken en tot één
bedrijfsvoering te komen op het
gebied van bijvoorbeeld administratieve
zaken en inkoop, kunnen de drie noordelijke provincies
enkele miljoenen per jaar besparen. “Er wordt al drie jaar gewerkt
om deze ambtelijke efficiencyslag door te voeren”, zegt
Zwiers. “Alle overheden moeten flink bezuinigen op primaire
taken. Het is zowel aan burgers als bedrijven niet uit te leggen
dat de provincies deze mogelijkheid om kosten te besparen
ongebruikt laten.”