Programma Welzijn Nieuwe Stijl - Invoering Wmo

Rapportage, evaluatie en
verantwoording van het
Programma Welzijn
Nieuwe Stijl
Programmabureau Welzijn
Nieuwe Stijl, juni 2012

Inhoudsopgave
1. Inleiding
2. Facts & Figures programma Welzijn Nieuwe Stijl
3. Ondersteuningstrajecten Welzijn Nieuwe Stijl
4. Vergelijking deelnemers aan het programma Welzijn Nieuwe Stijl en niet-deelnemers
5. Beoordeling programma Welzijn Nieuwe Stijl
5. Welzijn Nieuwe Stijl en de toekomst
6. Conclusies
7. Bronnen en deelname
2

1. Inleiding

Inleiding
Het programma Welzijn Nieuwe Stijl is gestart om na de evaluatie van vier jaar Wmo, een nieuwe impuls te
geven aan de invulling van de potenties die de Wmo in zich heeft om de zelfredzaamheid en participatie van
burgers te vergroten. Welzijn Nieuwe Stijl richt zich op meer gemeenschappelijkheid tussen gemeenten,
instellingen en burgers over de gewenste visie, op meer professionaliteit en effectiviteit in de aansturing
door gemeenten: gericht op resultaten en maatschappelijke effecten in plaats van op producten en op meer
efficiëntie door meer samenwerking en het ontwikkelen van collectieve arrangementen.
Om deze impuls te geven, hebben het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en werkgeversorganisatie MOgroep Welzijn &
Maatschappelijke Dienstverlening (W&MD) in 2009 opdracht gegeven voor het nationaal
ondersteuningsprogramma ‘Welzijn Nieuwe Stijl’. Dit programma had als doelstelling om de ingezette lijn
van vernieuwing vasthouden en verder versterken, met als doel om de Wmo in volle breedte uit te voeren. Bij
het programma Welzijn Nieuwe Stijl zijn acht bakens benoemd, als leidraad voor zowel bestuurders als
uitvoerders. Aan gemeenten bieden de bakens houvast in hun rol als opdrachtgever. Aan aanbieders van
maatschappelijke ondersteuning geven ze richting aan hun opdrachtnemerschap en uitvoering. Welzijn
Nieuwe Stijl herbergt daarmee de uitkomsten en initiatieven in andere programma’s zoals Beter in Meedoen,
de WMO-werkplaatsen en De Kanteling.
Om dit gedachtegoed zijn collectieve en individuele ondersteuningstrajecten onder ongeveer 100
gemeenten en bijna150 welzijnsinstellingen uitgevoerd. Begin 2012 zijn deze ondersteuningstrajecten
afgerond. Dit document biedt de rapportage, evaluatie en verantwoording van het programma Welzijn
Nieuwe Stijl 2010-2012.
4

Programma Welzijn Nieuwe Stijl
Het programma Welzijn Nieuwe Stijl is een nieuwe impuls aan de Wmo om de zelfredzaamheid en
participatie van burgers te vergroten.
Welzijn Nieuwe Stijl richt zich op:
• Gezamenlijke visie: gemeenten, instellingen en burgers
• Maatschappelijk effect: resultaatgerichte aansturing door gemeenten
• Professionaliteit: meer ruimte voor de professional richting de burger
• Collectieve arrangementen: efficiëntie door meer samenwerking
Het programma bestaat uit:
• 88 individuele trajecten tussen gemeenten en instellingen
• Workshops voor deelnemers en niet-deelnemers (collectief aanbod)
• Verlenging van enkele trajecten in relatie tot decentralisatie begeleiding
• Regiobijeenkomsten: deelnemers laten resultaten zien
De bakens Welzijn Nieuwe Stijl zijn hierbij leidend.

Bakens Welzijn Nieuwe Stijl
1. Gericht op de vraag achter de vraag
2. Eigen kracht van de burger
3. Direct er op af
4. Formeel en informeel in verhouding
5. Balans van collectief en individueel
6. Integraal werken
7. Resultaatgericht
8. Ruimte voor de professional

Toelichting bakens Welzijn Nieuwe
Stijl I
De inhoudelijke verandering waar Welzijn Nieuwe Stijl zich nadrukkelijk op richt, uit zich in de acht bakens.
De toelichting per baken is als volgt:
1. Gericht op de vraag achter de vraag
Bijna altijd is de vraag van burgers in eerste instantie een vraag naar het overbekende aanbod. Maar met een
hulp bij het huishouden zijn eenzaamheids-problemen niet op te lossen. Het is nodig om breder te kijken
om problemen bij mensen echt op te lossen.
2. Eigen kracht van de burger
Het naar boven halen van kwaliteiten en talenten, mensen aanspreken op dat wat hen enthousiast maakt.
Dat geeft burgers de kans om hun mogelijkheden te verruimen, maar ook de kans om te worden
gewaardeerd voor de dingen die zij kunnen.
3. Direct erop af
Persoonlijk en direct contact levert meer op dan brieven en uitnodigingen om voor een gesprek langs te
komen. Om mensen echt te bereiken, moet de professional op pad en het liefst zo snel mogelijk wanneer de
signalen binnenkomen.
4. Formeel en informeel in verhouding
De professionele inzet moet er altijd op gericht zijn om het zelf-oplossend vermogen van (groepen) burgers
aan te spreken en te versterken. Licht waar mogelijk, zwaar waar nodig. Daar waar intensieve interventies
nodig zijn, moeten die methodisch verantwoord en effectief worden ingezet.
7

Toelichting bakens Welzijn Nieuwe
Stijl II
5. Balans van collectief en individueel
Collectieve aanpakken zijn niet alleen goedkoper, maar bieden ook vaak een betere oplossing. De maaltijd
in het buurtrestaurant is meestal effectiever (want biedt bijvoorbeeld mogelijkheden voor contact) dan de
bezorging aan huis.
6. Integraal werken
De vraag centraal stellen vraagt om een integrale en samenhangende aanpak van professionals. Burgers die
bij het Wmo-loket aankloppen, hebben meestal problemen die niet door een instelling of een voorziening
kunnen worden opgelost. Het gaat vaak om meerdere problemen tegelijk, die met elkaar samenhangen en
dus ook in samenhang moeten worden aangepakt.
7. Resultaatgericht
Daar waar organisaties ondersteuning bieden aan burgers, worden concrete afspraken gemaakt over de
vraag op welke ondersteuning van professionals en vrijwilligers men kan rekenen, wat daarbij de eigen inzet
is en naar welke resultaten wordt toegewerkt.
8. Ruimte voor de professional
De relatie tussen de burger en zijn netwerk enerzijds en zijn relatie met de professional anderzijds staat
centraal. Niet alleen de regels van de organisatie of de wensen van de gemeente zijn bepalend maar ook de
professionele bagage van de beroepskracht. Die moet voldoende aan bod kunnen komen. Daarvoor heeft de
professional de ruimte nodig om zelfstandig te handelen op basis van een ruime vrije beslissingsruimte.
De bakens vormen – samen met de Kanteling – het gedachtegoed van Welzijn Nieuwe Stijl.
8

Implementatieprogramma
Welzijn Nieuwe Stijl
De doelen van het programma Welzijn Nieuwe Stijl waren oorspronkelijk als volgt geformuleerd:
1. Gemeenschappelijker: 75% van de deelnemende gemeenten heeft na dialoog een lange termijn agenda
2. Professioneler:
• 30% van de welzijnswerkers is opgeleid in de 8 bakens
• 100% doelen in gemeenten SMART geformuleerd
3. Efficiënter: 75% meer (collectieve) welzijnsarrangementen dan in 2009
De oorspronkelijke speerpunten van het programma Welzijn Nieuwe Stijl waren:
1. Verbeteren van de relatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer – tussen gemeente en
welzijnsinstelling
2. Verbeteren van de kwaliteit en de professionaliteit van het welzijnswerk
Deze punten vragen een beleidsfocus dus het speerpunt maatschappelijk agenderen is daar later aan
toegevoegd.
Gemeenten en welzijnsinstellingen konden (gezamenlijk) een aanvraag doen om binnen een individueel
ondersteuningstraject met deze speerpunten aan de slag te gaan. Op basis van de aanvraag werd samen
met een aangewezen adviseur van het programma Welzijn Nieuwe Stijl een plan van aanpak gemaakt hoe
de aanvragers aan de slag gingen met de ondersteuningsvraag. De adviseurs waren afkomstig van MOVISIE,
DSP-groep en CMO-net en werden op basis van hun expertise gekoppeld aan de aanvragers.
Deze plannen van aanpak werden goedgekeurd door het Innovatiebureau (I-Bureau) van het ministerie van
VWS, de VNG en de MO-groep. Het programmabureau Welzijn Nieuwe Stijl hield het I-Bureau op de hoogte
van de voortgang tijdens de looptijd van het programma. Het programmabureau was verantwoordelijk voor
de uitvoering van het programma Welzijn Nieuwe Stijl. In de eerste fase werd het programmabureau
gevormd door Deloitte Consulting, in een tweede fase door Andersson Elffers Felix.
9

Opbouw rapportage, evaluatie en
verantwoording
In deze rapportage, evaluatie en verantwoording van het programma zijn de Facts & Figures van het
programma Welzijn Nieuwe Stijl opgenomen. De opgaven die centraal stonden bij de deelnemende
gemeenten en welzijnsinstellingen worden toegelicht. Deze gegevens zijn verzameld op basis van een
digitale enquête die is uitgezet onder de deelnemers aan het programma.
Vervolgens wordt een vergelijking getrokken met hoe gemeenten en welzijnsinstellingen die niet aan het
programma hebben deelgenomen aan de slag zijn gegaan met Welzijn Nieuwe Stijl. Deze gegevens zijn
verzameld op basis van een digitale thermometer (vragenlijst over de stand van het land) die is uitgezet
onder gemeenten en welzijnsinstellingen die niet hebben deelgenomen aan het programma.
Tot slot is een beoordeling van de onderdelen van het programma Welzijn Nieuwe Stijl opgenomen. Ook
wordt een doorkijkje naar de toekomst gegeven, met het oog op de decentralisaties in relatie met Welzijn
Nieuwe Stijl.
De rapportage wordt afgesloten met conclusies, een overzicht van de bronnen en een deelnemerslijst.
10

2. Facts & Figures
Welzijn Nieuwe Stijl

Facts & Figures
1. Deelnemers programma Welzijn Nieuwe Stijl
2. Kenmerken deelnemende gemeenten
3. Kenmerken deelnemende welzijnsinstellingen
4. Kenmerken samenwerking deelnemers
5. Spreiding over het land
12

Deelnemers programma Welzijn
Nieuwe Stijl (pWNS)
Deelnemende gemeenten pWNS
Het programma Welzijn Nieuwe Stijl had als
implementatieprogramma tot doel om gemeenten
en welzijnsinstellingen gezamenlijk te
ondersteunen in de nieuwe manier van werken waar
Welzijn Nieuwe Stijl voor staat. Welzijnsinstellingen
konden hiervoor gezamenlijk een beroep doen op
individuele ondersteuningstrajecten.
Hierbij gingen gemeenten en instellingen samen
met een adviseur vanuit het programma Welzijn
Nieuwe Stijl gemiddeld 15 adviesdagen aan de slag:
• 88 individuele ondersteuningstrajecten door
heel Nederland
• 99 gemeenten hebben deelgenomen
• 143 instellingen hebben deelgenomen
Zie de bijlage voor de specifieke deelneemrs.
Daarnaast waren er collectieve trainingen:
• 400 deelnemers uit meer dan 100 gemeenten
en welzijnsinstellingen
• Zowel deelnemers aan individuele
ondersteuningstrajecten als niet deelnemers
13

Kenmerken deelnemende gemeenten
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
Grootte deelnemende gemeenten pWNS
5%
0%
24%
40%
Minder dan
20.000
inwoners
41%
44%
20.000 tot
50.000
inwoners
20%
10%
50.000 tot
100.000
inwoners
14%
6%
Meer dan
100.000
inwoners
Aanvragen
Landelijk
De ondersteuningstrajecten zijn redelijk
gespreid over kleine en grote gemeenten:
• Relatief hoge deelname middelgrote
gemeenten, in vergelijking tot het
landelijke aantal middelgrote
gemeenten
• Van de G32 gemeenten is in 20
gemeenten een ondersteuningstraject
uitgevoerd
• De G4 gemeenten hebben allemaal
deelgenomen aan het programma, met
3 ondersteuningstrajecten in
deelgemeenten van Amsterdam, 2
ondersteuningstrajecten in Utrecht en
een traject in een deelgemeente van
Rotterdam en een traject in Den Haag
14

Kenmerken deelnemende
welzijnsinstellingen
Grootte deelnemende welzijnsinstellingen pWNS
35%
30%
25%
20%
Aanvragen
Landelijk
Welzijnsinstellingen die hebben deelgenomen
aan de ondersteuningstrajecten waren van
verschillende grootte:
• Het merendeel van deelnemende
welzijnsinstellingen was groot met 35 tot
100 medewerkers of meer dan 100
medewerkers
15%
10%
• 7 procent van de deelnemende
welzijnsinstellingen was klein met 1 tot 10
medewerkers
5%
0%
15

Kenmerken samenwerking deelnemers
Gezamenlijkheid deelnemers
Alleen
Gezamenlijk
17%
Gemeenten en welzijnsinstellingen gingen binnen
de ondersteuningstrajecten over het algemeen
samen aan de slag:
• In 83 procent van de ondersteuningstrajecten
namen gemeente(n) en instelling(en) samen
deel aan een ondersteuningstraject
83%
• In 49 procent van de ondersteuningstrajecten
waren dit twee partijen en in bijna al deze
trajecten waren dit de gemeente en de lokale
welzijnsinstelling uit die gemeente
Combinaties van deelnemers
Één aanvrager
7%
4% 17%
Twee aanvragers
8%
Drie aanvragers
Vier aanvragers
15%
Vijf aanvragers
• Bij iets meer dan de helft waren meerdere
aanvragende partijen betrokken:
• In de meeste trajecten waren dit
meerdere welzijnsinstellingen uit
dezelfde gemeente , vaak ook samen
met de gemeente
• In een enkel geval ging dit om
meerdere gemeenten die lokaal
samenwerken
16
49%
Zes of meer
aanvragers
• In 17 procent van de ondersteuningstrajecten
ging de gemeente of de welzijnsinstelling zelf
aan de slag, maar altijd in samenspraak met
de eigen gemeente of lokale
welzijnsinstelling

Spreiding over het land
Ondersteuningstrajecten pWNS ten op zichte van de Nederlandse bevolking
34%
76%
Heel Nederland
Deelnemende gemeenten
0 5 10 15 20
aantal inwoners (mln.)
De ondersteuningstrajecten zijn gespreid over het land:
• De ondersteuningstrajecten beslaan 24 procent van de Nederlandse gemeenten
• De ondersteuningstrajecten beslaan 34 procent van de Nederlandse bevolking
De ondersteuningstrajecten waren echter expliciet gericht op gemeenten en welzijnsinstellingen
• Er hebben ruim 150 welzijnsinstellingen deelgenomen
• Professionals vanuit de welzijnsinstellingen zijn getraind in de bakens Welzijn Nieuw Stijl.
Afhankelijk van de grootte van de welzijnsinstelling waren dat alle professionals of een delegatie,
die vervolgens optrad als ambassadeur. Soms zijn ook alle professionals uit één gemeente op een
bepaald domein getraind (zoals alle jeugdwerkers uit Utrecht). Ook gemeente ambtenaren zijn
getraind in de bakens.
17

Spreiding over de provincies
3%
Spreiding deelname
2% 2% 3%
17%
16%
Drenthe
Friesland
Flevoland
Gelderland
Groningen
De ondersteuningstrajecten zijn redelijk gespreid over
Nederland:
• Spreiding over de 12 provincies, met een
zwaartepunt in Zuid-Holland en relatief weinig
trajecten in Noord Nederland
8%
10%
14%
8%
10%
7%
Limburg
Noord-Brabant
Noord-Holland
Overijssel
Utrecht
Zeeland
De ondersteuningstrajecten zijn ook redelijk gespreid
ten aanzien van verdeling van de Nederlandse
bevolking over de provincies:
• Spreiding ten aanzien van het aantal inwoners is
redelijk, met een zwaartepunt in Gelderland
Zuid-Holland
25%
20%
15%
Spreiding deelname ten opzichte van de spreiding van inwoners
Aanvragen
Landelijke spreiding
inwoners
10%
5%
0%
18

3. Ondersteuningstrajecten
Welzijn Nieuwe Stijl

Ondersteuningstrajecten Welzijn
Nieuwe Stijl
1. Opgaven van de ondersteuningstrajecten Welzijn Nieuwe Stijl
2. Contextuele factoren en succes- en faalfactoren ondersteuningstrajecten Welzijn Nieuwe Stijl
3. Samenwerking rondom de opgaven binnen de ondersteuningstrajecten Welzijn Nieuwe Stijl
4. Adviseurs en methoden ondersteuningstrajecten Welzijn Nieuwe Stijl
5. Resultaten ondersteuningstrajecten Welzijn Nieuwe Stijl
20

Opgaven ondersteuningstrajecten
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Opgaven pWNS
Gemeente
Welzijnsinstelling
Bij de ondersteuningstrajecten speelde de volgende
top 5 aan ondersteuningsvragen:
1. Professionalisering welzijnswerkers
2. Opdrachtgever – opdrachtnemer
3. Maatschappelijk agenderen
4. Bezuinigen in combinatie met vernieuwen
5. Positioneren burger
• Gemeente en welzijnsinstellingen zien dezelfde
opgaven als belangrijkste uitdagingen in werken
volgens Welzijn Nieuwe Stijl
• De bezuinigingen beïnvloeden ook de andere
opgaven
De top 3 komt overeen met de oorspronkelijke
speerpunten van het programma Welzijn Nieuwe Stijl:
Verdeling speerpunten pWNS
48%
22%
30%
48 %
professionalisering
welzijnswerkers
30% Opdrachtgeveropdrachtnemer
22% maatschappelijk
agenderen
21

Toelichting opgaven I
1. Professionalisering welzijnswerkers
Voor professionalisering zijn twee vertrekpunten mogelijk:
I. Het versterken van de individuele competenties van de professional in de nieuwe functies (outreachend,
generalistisch etc.) De verantwoordelijkheid hiervoor ligt met name bij het veld en het onderwijs.
II. Als professional meer bijdragen aan de maatschappelijke opdracht van het welzijnswerk. Hierbij gaat het
om de bijdrage van professionals aan de taken van de gemeente, met daarbij behorende meer
professionele verhoudingen en verantwoording.
Bij Welzijn Nieuwe Stijl ligt de nadruk op dit laatste vertrekpunt.
2. Opdrachtgever – opdrachtnemerschap
Door welzijn nieuwe stijl ontstaan nieuwe verhoudingen tussen gemeenten, instellingen en burgers die
uiteindelijk moeten leiden tot innovatieve vormen van dienstverlening aansluitend op de vraag van de
burger.
Vaak is de gemeente opdrachtgever en de instelling opdrachtnemer, gericht op het bereiken van het
beoogde maatschappelijke effect. Maar soms veranderen rollen, inclusief een belangrijke bijdrage van de
burger.
Het werken volgens het gedachtegoed van Welzijn Nieuwe Stijl vraagt om een herdefiniëring van de relatie
tussen gemeente als opdrachtgever en instellingen als opdrachtnemers.
3. Maatschappelijk agenderen
Het begrip maatschappelijke agenderen staat zowel voor het proces (‘maatschappelijk agenderen’) als een
inhoudelijk resultaat (‘de maatschappelijke agenda’).
De maatschappelijke agenda is de visie (het kader, de kapstok) waarin staat beschreven welk effect in de
samenleving zichtbaar moet worden. Dus wat is het resultaat dat we willen terugzien in de samenleving?
Wat willen we bereiken?
22

Toelichting opgaven II
4. Bezuinigen in combinatie met vernieuwen
Parallel aan de ondersteuningstrajecten hadden veel gemeenten een taakstelling op het welzijnswerk
gelegd. Trajecten zijn aangegrepen om als gemeente en instelling samen te onderzoeken hoe de
taakstelling niet hoefde te leiden tot een verschraling van het aanbod, maar juist tot innovatie en vergroting
van maatschappelijk rendement.
Wanneer gemeenten aan de slag gingen met bezuinigen in combinatie met vernieuwen, werd ook
gezamenlijk overwogen welke activiteiten pasten binnen de visie. In enkele trajecten kregen
maatschappelijke organisaties en burgers gelegenheid om invloed uit te oefenen op de bezuinigingskeuzes.
5. Positioneren burger
Bij Welzijn Nieuwe Stijl is de vraag (achter de vraag) van de burger het vertrekpunt. Het positioneren van de
burger geldt op verschillende punten:
• Betrekken van de burger bij het opstellen van de maatschappelijke agenda
• Burger laten reflecteren op het welzijnsaanbod en manieren om deze reacties te vertalen naar het
aanbod
• Informeren van de burger over Welzijn Nieuwe Stijl en de medeverantwoordelijkheid die burgers
dragen voor het lokale welzijn
• Het betrekken van vrijwilligers en het ondersteunen van mantelzorgers
• Overheids- en instellingsparticipatie bij de initiatieven van burgers en bij hun zelforganisaties
23

Spreiding opgaven
De accenten van de ondersteuningstrajecten lagen verspreid over het land:
1. Professionalisering 2. Trajecten opdrachtgever-opdrachtnemer 3. Maatschappelijk agenderen
24

Beantwoording ondersteuningsvraag
De aanvragende gemeenten en welzijnsinstellingen vulden bij aanvang van het traject een
aanvraagformulier in met hun ondersteuningsvraag. Bij aanvang van het ondersteuningstraject werd een
intake gesprek gevoerd tussen de gemeente, de welzijnsinstelling en de adviseur. Op basis daarvan werd
een plan van aanpak voor de ondersteuningsvraag opgesteld.
• Bij bijna 60 procent van de trajecten is deze vraag beantwoord.
• Bij ongeveer 30 procent van de trajecten is deze vraag anders komen te liggen. Dit had over het
algemeen twee verklaringen:
• De relatie tussen de gemeente en de welzijnsinstelling moest eerst verbeterd worden
(opdrachtgever-opdrachtnemerschap)
• Er was geen onderliggende welzijnsvisie en die diende eerst ontwikkeld te worden of de visie
die er lag moest geactualiseerd worden (maatschappelijk agenderen)
Beantwoording ondersteuningsvraag
Welzijnsinstelling
Geheel beantwoord
Nauwelijks tot niet beantwoord
Verdiept en anders komen te liggen
Gemeente
0% 20% 40% 60% 80% 100%
25

Contextuele factoren trajecten
Welzijn Nieuwe Stijl
Factoren van invloed op WNS
Welzijnsinstelling
Krimp binnen de gemeente
Bezuinigingen
Fusie van welzijnsinstellingen
Vergaande samenwerking
tussen welzijnsinstellingen
13%
Gemeente
29%
24%
31%
33%
44%
81%
76%
Bij de trajecten Welzijn Nieuwe Stijl speelde de
volgende omstandigheden waarbinnen de
vraagstukken werden opgepakt:
1. Gemeentelijke herindelingen
2. Samenwerking tussen welzijnsinstellingen
3. Fusie van welzijnsinstellingen
4. Bezuinigingen
5. Krimp binnen de gemeente
Zowel voor gemeenten als welzijnsinstellingen
wogen vooral bezuinigingen mee. Deze contextuele
factoren waren onderwerp van gesprek tussen
gemeente en welzijnsinstelling en hadden gevolgen
voor de stappen die werden genomen binnen de
ondersteuningstrajecten. De contextuele factoren
kregen bijvoorbeeld een plek in de visie die werd
ontwikkeld.
Top krimp- en anticipeerregio’s en Welzijn Nieuwe Stijl
Gemeentelijke herindeling
13%
14%
26

Adviseurs Welzijn Nieuwe Stijl
Adviseurs pWNS
De trajecten zijn begeleid door adviseurs van het
programma Welzijn Nieuwe Stijl.
38%
29%
MOVISIE
DSP-groep
CMO-net
De adviseurs waren afkomstig vanuit drie partijen:
• MOVISIE
• DSP-groep
• CMO-net
Op basis van de ondersteuningsvraag en de
expertise van de adviseur werd een match gemaakt
tussen aanvragers en adviseur.
33%
Onder de deelnemende gemeenten en
welzijnsinstelling was per traject één
contactpersoon:
• Afdelingshoofd, beleidsambtenaar of
projectleider op het gebied van de Wmo vanuit
de gemeente
• Directeur of manager van een
welzijnsinstellingen
27

Methoden trajecten Welzijn Nieuwe Stijl
Binnen de ondersteuningstrajecten hebben gemeenten en instellingen de volgende methoden ingezet bij
het aan de slag gaan met Welzijn Nieuwe Stijl:
Ontwikkelen
instrumenten, profielen
of pilots
14%
Methoden pWNS
Opstellen visiedocument
17%
Interviews met burger
7%
Trainingen
professionals en
inventariseren
voorbeelden
12%
Gesprekssessies
27%
Werkbijeenkomsten
23%
28

Methoden in combinatie met opgaven I
100%
maatschappelijk agenderen
Bij de opgave maatschappelijk agenderen werden
vooral gespreksessies en werkbijeenkomsten
georganiseerd.
80%
60%
40%
20%
0%
deelnemers
niet-deelnemers
Op basis daarvan werd een visiedocument
opgesteld.
Dit gold ook voor gemeenten en instellingen die niet
deelnamen aan het programma Welzijn Nieuwe Stijl
maar die wel aan de slag zijn gegaan met
maatschappelijk agenderen. Hier werd alleen minder
ingezet op gesprekssessies en werkbijeenkomsten.
29

Methoden in combinatie met opgaven II
opdrachtgever - opdrachtnemerschap
100%
80%
60%
Bij de opgave opdrachtgever – opdrachtnemerschap
werden vooral gespreksessies en
werkbijeenkomsten georganiseerd.
De manier waarop het opdrachtgever –
opdrachtnemerschap werd ingevuld is vaak
vastgelegd in een visiedocument en vertaald naar
(verantwoording)instrumenten.
40%
20%
0%
deelnemers
niet-deelnemers
Dit gold ook voor gemeenten en instellingen die niet
deelnamen aan het programma Welzijn Nieuwe Stijl
maar die wel aan de slag zijn gegaan met
opdrachtgever-opdrachtnemerschap.
Hier werd alleen meer ingezet op gesprekssessies en
werkbijeenkomsten. Ook werd hier meer ingezet op
trainingen en gekeken naar goede voorbeelden
elders.
30

Methoden in combinatie met opgaven III
100%
Professionalisering
Bij de opgave professionalisering werden vooral
gespreksessies en werkbijeenkomsten
georganiseerd.
80%
60%
Hierbij werden 3 type trainingen georganiseerd
• Trainingen voor welzijnswerkers
• Trainingen voor ambtenaren
• Gezamenlijke trainingen
40%
20%
0%
deelnemers
niet-deelnemers
Aangezien in het programma niet altijd alle
welzijnsprofessionals konden worden getraind, is
vaak gekozen voor het trainen van ambassadeurs
die de inzichten weer uitdroegen binnen de
organisatie.
Dit gold ook voor gemeenten en instellingen die niet
deelnamen aan het programma Welzijn Nieuwe Stijl
die aan de slag zijn gegaan met professionalisering,
maar hier lag het accent op trainingen en het
ontwikkelen van instrumenten.
31

Methoden in combinatie met opgaven IV
100%
80%
Bezuinigingen en vernieuwen
Bij de opgave bezuinigen in combinatie met
vernieuwen werden vooral gespreksessies en
werkbijeenkomsten georganiseerd. De invulling van
de bezuinigingen in combinatie met vernieuwen
werd vertaald in een visiedocument.
60%
Deelnemers aan het programma hebben veel vaker
ingezet op bezuinigen in combinatie met
vernieuwen dan niet deelnemers.
40%
20%
0%
deelnemers
niet-deelnemers
Niet-deelnemende gemeenten en instellingen
hebben vaker gekeken naar goede voorbeelden en
instrumenten van andere gemeenten en instellingen.
32

Methoden in combinatie met opgaven V
100%
80%
60%
40%
Positioneren burger
Bij de opgave het positioneren van de burger werden
vooral gespreksessies en werkbijeenkomsten
georganiseerd. Resultaten werden vastgelegd in een
visiedocument. Ook werden instrumenten
ontwikkeld.
Niet-deelnemende gemeenten en instellingen
hebben vaker gekeken naar goede van andere
gemeenten en instellingen.
20%
0%
deelnemers
niet-deelnemers
33

Resultaten programma Welzijn
Nieuwe Stijl voor gemeenten
Scores gemeenten
vooraf
onvold
voldoende
Scores gemeenten
achteraf
onvold
voldoende
Deelnemende gemeenten zijn gevraagd of ze zich
Welzijn Nieuwe Stijl ‘proof’ achten voor deelname
aan het ondersteuningsprogramma en na
deelname.
38%
5%
• Voor deelname aan het programma gaf 62
procent van de gemeenten zichzelf een
onvoldoende op het gebied van Welzijn
Nieuwe Stijl
62%
95%
• Na deelname aan het programma was dit nog
5 procent
• Wanneer welzijnsinstellingen een oordeel
gaven over de gemeenten sloot dit aan bij dit
beeld
34

Resultaten programma Welzijn
Nieuwe Stijl voor instellingen
Scores
welzijnsinstellingen
vooraf
onvold
voldoende
Scores
welzijnsinstellingen
vooraf
onvold
0%
voldoende
Deelnemende welzijnsinstellingen is gevraagd of ze
zich Welzijn Nieuwe Stijl ‘proof’ achten voor
deelname aan het ondersteuningsprogramma en na
deelname.
• Voor deelname aan het programma gaf 44
procent van de welzijnsinstellingen zichzelf
een onvoldoende op het gebied van Welzijn
Nieuwe Stijl
56%
44%
• Na deelname aan het programma gaven alle
welzijnsinstellingen zichzelf een voldoende
100%
• Wanneer gemeenten een oordeel gaven over
de welzijnsinstellingen sloot dit aan bij dit
beeld
35

gemiddeld aantal punten verbetering op een schaal
van 1 tot 10
Resultaten naar grootte
3,0
2,5
• Kleine gemeenten lastig – mankracht
• Grote gemeenten ook lastig – geen korte
lijnen
• Middelgrote gemeenten in het voordeel
2,0
• Welzijnsinstelling los van grootte
1,5
1,0
Gemeente
Welzijnsinstelling
0,5
0,0
grootte-klassen gemeenten naar aantal inwoners
36

Aantal aanmeldingen waarin de baken
genoemd wordt
Accenten bakens vooraf
In de oorspronkelijke plannen van aanpak werd regelmatig een accent gelegd op een bepaald baken:
• Alle bakens kwamen verschillende malen terug
• Om aan de slag te gaan met bepaalde bakens werden verschillende methoden ingezet – er was geen
bepaalde methode die specifiek verbonden was aan een bepaald baken.
• Een uitzondering waren trainingen die werden ingezet bij professionalisering, waarbij de bakens
Eropaf en Ruimte voor de professional extra van belang waren.
Accenten op bakens
70
60
50
40
30
20
10
0
Gericht op de vraag
achter de vraag
Gebaseerd op de
eigen kracht van de
burger
Direct er op af
Formeel en informeel
in optimale
verhouding
Baken
Doordachte balans
van collectief en
individueel
Integraal werken
Niet vrijblijvend, maar Gebaseerd op ruimte
resultaatgericht voor de professional
37

Voortgang bakens gemeenten
100%
90%
Voortgang bakens gemeenten
Na het ondersteuningstraject geven deelnemende
gemeenten aan dat ze met bepaalde bakens extra
goed op weg zijn:
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Baken 1 2 3 4 5 6 7 8
ver gevorderd
goed op weg
redelijk gevorderd
nauwelijks
gevorderd
• Gemeenten geven aan dat ze vooral met het
baken Eropaf goed op weg zijn
• Gemeenten zijn nog minder gevorderd met
het baken Eigen kracht van de burger
• Gemeenten geven aan professionalisering en
werken volgens de bakens specifiek iets te
vinden van de welzijnsinstelling –
professionalisering volgens de bakens Welzijn
Nieuwe Stijl van ambtenaren blijft daarmee
achter
Bakens Welzijn Nieuwe Stijl:
1. Gericht op de vraag achter de vraag
2. Eigen kracht van de burger
3. Direct er op af
4. Formeel en informeel in verhouding
5. Balans van collectief en individueel
6. Integraal werken
7. Resultaatgericht
8. Ruimte voor de professional
38

Voortgang bakens welzijnsinstellingen
100%
90%
Voortgang bakens gemeenten
Na het ondersteuningstraject geven deelnemende
welzijnsinstellingen aan dat ze met bepaalde
bakens extra goed op weg zijn:
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Baken 1 2 3 4 5 6 7 8
ver gevorderd
goed op weg
redelijk gevorderd
nauwelijks
gevorderd
• Welzijnsinstellingen geven aan dat ze vooral
met het baken ruimte voor de professional
goed op weg zijn
• Ook welzijnsinstellingen zijn nog minder
gevorderd met het baken Eigen kracht van de
burger
• Welzijnsprofessionals geven aan de bakens
als een checklist voor hun werkzaamheden te
gebruiken – zowel als totaal als voor de
individuele bakens
Bakens Welzijn Nieuwe Stijl:
1. Gericht op de vraag achter de vraag
2. Eigen kracht van de burger
3. Direct er op af
4. Formeel en informeel in verhouding
5. Balans van collectief en individueel
6. Integraal werken
7. Resultaatgericht
8. Ruimte voor de professional
39

Succesfactoren trajecten Welzijn
Nieuwe Stijl
Succesfactoren pWNS
Bij de ondersteuningstrajecten speelden de
volgende succesfactoren:
100%
80%
60%
40%
20%
0%
• Gedeeld gevoel urgentie tussen de
aanvragers. Een goede relatie tussen de
aanvragers was hierbij behulpzaam.
• De inhoudelijke expertise van de adviseur –
de adviseur was vaak een belangrijke stok
achter de deur als facilitator
• Aansluiting van dit traject bij al bestaande
projecten (zoals de WWI wijkenaanpak, De
Kanteling, de Wmo-werkplaats of Beter in
Meedoen) maar ook bij lokale (pilot)
projecten of al ontwikkelde visiestukken
positief effect
40

Faalfactoren trajecten Welzijn Nieuwe
Stijl
100%
Faalfactor pWNS
Bij de ondersteuningstrajecten speelden
verschillende faalfactoren:
80%
60%
40%
20%
0%
• Vooral de bezuinigingen zorgden ervoor
dat het ondersteuningstraject werd
uitgesteld of niet het beoogde resultaat had
• Spanningen tussen gemeenten en
instellingen waren een belangrijke reden
waarom trajecten vertraging opliepen (de
bezuinigingen wogen hier vaak in mee)
• Bij een aantal ondersteuningstrajecten
speelde dat het traject onzichtbaar was
tussen alle andere ontwikkelingen binnen
een gemeente
• Geen gedeeld gevoel van urgentie tussen
deelnemers was ook een belangrijke reden
waarom trajecten vertraging op liepen
negatief effect
41

Samenwerking trajecten Welzijn
Nieuwe Stijl
niet
38%
Samenwerking
Samenwerkingspartners
wel
62%
Vrijwilligersorganisaties
Woningbouwcorporaties
Zorginstellingen
Scholen
Sociale werkplaatsen
Burgers /
cliëntvertegenwoordigers
Maatschappelijke
organisaties
Politie
Gemeenten en welzijnsinstellingen die aan de slag
gingen binnen een ondersteuningstraject werkten
binnen het traject vaak samen met andere partijen:
• In 62 procent van de ondersteuningstrajecten
is samengewerkt
• Dit waren vaak maatschappelijke organisaties
die werden betrokken bij het opstellen van
een maatschappelijke agenda
• Wanneer een gemeente of instelling
individueel deelnam, werd wel samengewerkt
met de lokale instelling dan wel de eigen
gemeente
• Gemeenten en welzijnsorganisaties werken
beiden samen met zorginstellingen en
maatschappelijke organisaties.
• Gemeenten werken vaak met cliënt- en
burgervertegenwoordigers (60%), vaak via
formele kanalen als de Wmo- Raad
• Welzijnsinstellingen werken ook vaak samen
(50%) maar zijn ook vaak inclusief met de
doelgroep zelf aan het werk
• Sociale werkplaatsen, de politie, en het
onderwijs zijn partijen waarmee niet of
nauwelijks wordt samengewerkt.
• Binnen de ondersteuningstrajecten lag de
focus primair op de relatie gemeente en
instelling
42

Reactie stellingen I
Bepalende rol gemeente
niet deeln
deeln
0% 50% 100%
Beoogde effecten in beeld
niet deeln
deeln
0% 50% 100%
1: helemaal niet
van toepassing
2: een beetje van
toepassing
3. redelijk van
toepassing
4: helemaal van
toepassing
1: helemaal niet
van toepassing
2: een beetje van
toepassing
3. redelijk van
toepassing
4: helemaal van
toepassing
• Uw gemeente bepaalt de wijze waarop het
welzijnswerk wordt uitgevoerd.
• In uw gemeente zijn welzijnsinstellingen op
de hoogte van welke effecten de gemeente
wil bereiken met welzijn.
43

Reactie stellingen II
Afstemming opgaven
niet deeln
deeln
0% 50% 100%
Afstemming vraag burger
niet deeln
deeln
0% 50% 100%
Formeel naar informeel
niet deeln
deeln
1: helemaal niet
van toepassing
2: een beetje
van toepassing
3. redelijk van
toepassing
4: helemaal van
toepassing
1: helemaal niet
van toepassing
2: een beetje van
toepassing
3. redelijk van
toepassing
4: helemaal van
toepassing
1: helemaal niet
van toepassing
2: een beetje van
toepassing
3. redelijk van
toepassing
• In uw gemeente wordt het aanbod van de
welzijnsinstelling(en) afgestemd op de
maatschappelijke vraagstukken in uw lokale
situatie.
• In uw gemeente wordt het aanbod van de
welzijnsinstelling(en) afgestemd op de vraag
van de burger.
• In uw gemeente vindt een verschuiving plaats
van formele naar informele zorg.
44
0% 50% 100%
4: helemaal van
toepassing

Reactie stellingen III
Monitoring effectiviteit
niet deeln
deeln
0% 50% 100%
Verantwoordingsstructuur
niet deeln
deeln
0% 50% 100%
Verantwoording aan burgers
niet deeln
deeln
0% 50% 100%
45
1: helemaal niet
van toepassing
2: een beetje
van toepassing
3. redelijk van
toepassing
4: helemaal van
toepassing
1: helemaal niet
van toepassing
2: een beetje van
toepassing
3. redelijk van
toepassing
4: helemaal van
toepassing
1: helemaal niet
van toepassing
2: een beetje van
toepassing
3. redelijk van
toepassing
4: helemaal van
toepassing
• In uw gemeente is gekozen voor de huidige
welzijnsactiviteiten vanwege de effectiviteit
ervan en wordt deze effectiviteit gemonitord.
• In uw gemeente wordt in de huidige
verantwoordingsstructuur inzichtelijk
gemaakt wat de welzijnsinstelling met haar
activiteiten heeft bereikt.
• In uw gemeente legt een welzijnsinstelling
niet alleen verantwoording af aan de
gemeente maar ook aan de burgers.

4. Vergelijking deelnemers
en niet-deelnemers

Niet-deelnemers en Welzijn Nieuwe
Stijl
1. Opgaven Welzijn Nieuwe Stijl
2. Voortgang Welzijn Nieuwe Stijl
3. Methoden Welzijn Nieuwe Stijl
4. Samenwerking Welzijn Nieuwe Stijl
5. Vergelijk met deelnemers Welzijn Nieuwe Stijl
47

Opgaven gemeenten en instellingen
(niet-deelnemers)
100%
80%
60%
Opgaven niet-deelnemers
Onder niet deelnemers aan het programma
speelden dezelfde top 5 aan opgaven:
1. Professionalisering welzijnswerkers
2. Opdrachtgever – opdrachtnemer
3. Maatschappelijk agenderen
4. Bezuinigen in combinatie met vernieuwen
5. Positioneren burger
40%
20%
0%
Gemeente
Welzijnsinstelling
In vergelijking met deelnemers geldt het volgende:
• Onder gemeenten en instellingen die niet
deelnamen aan het programma speelde
minder de opgave rondom maatschappelijk
agenderen. Vermoeden is dat deze
gemeenten en instellingen vaker al een visie
hadden opgesteld.
• Op het gebied van opdrachtgeveropdrachtnemersschap
kampen nietdeelnemers
vaak nog met vragen. Dit is bij
uitstek een opgave waar deelnemers van het
programma mee aan de slag zijn gegaan.
• Opgaven op het gebied van
professionalisering wordt door nietdeelnemende
gemeenten en instellingen vaak
opgepakt door middel van een extern
ondersteuningstraject.
48

Stand van het land (niet-deelnemers)
Gemeenten
onvold
voldoende
Welzijnsinstellingen
onvold
voldoende
Gemeenten en welzijnsinstellingen zijn gevraagd
of ze zich Welzijn Nieuwe Stijl ‘proof’ achten:
• 60 procent van de niet-deelnemende
gemeenten geeft zichzelf een voldoende
60%
40%
52%
48%
• 52 procent van de niet-deelnemende
welzijnsinstellingen geeft zichzelf een
voldoende in Welzijn Nieuwe Stijl
• Dit is substantieel minder dan bij
deelnemers aan het programma – na
deelname aan het programma acht 100
procent van de gemeenten en
welzijnsinstellingen zich Welzijn Nieuwe
Stijl proof
49

Voortgang bakens gemeenten
(niet-deelnemers)
100%
90%
80%
70%
60%
Voortgang bakens gemeenten
ver gevorderd
goed op weg
Gemeenten geven aan dat ze met bepaalde bakens
extra goed op weg zijn:
• Gemeenten geven aan dat ze vooral met het
baken integraal werken goed op weg te zijn
• Gemeenten zijn nog minder gevorderd met
het baken formeel en informeel in verhouding
50%
40%
30%
redelijk gevorderd
nauwelijks
gevorderd
20%
10%
0%
Baken 1 2 3 4 5 6 7 8
Bakens Welzijn Nieuwe Stijl:
1. Gericht op de vraag achter de vraag
2. Eigen kracht van de burger
3. Direct er op af
4. Formeel en informeel in verhouding
5. Balans van collectief en individueel
6. Integraal werken
7. Resultaatgericht
8. Ruimte voor de professional
50

Voortgang bakens welzijnsinstellingen
(niet-deelnemers)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Voortgang bakens gemeenten
ver gevorderd
goed op weg
redelijk gevorderd
nauwelijks
gevorderd
Bij niet-deelnemende welzijnsinstellingen zijn er
geen grote verschillen tussen de bakens in hoe ver
de instellingen op weg zijn
• De welzijnsinstellingen zijn enthousiaster
over hun vorderingen dan de (nietdeelnemende)
gemeenten.
• Circa de helft van de niet-deelnemende
respondenten welzijnsinstellingen geeft aan
goed of weg te zijn op de voortgang van de
bakens
0%
Baken 1 2 3 4 5 6 7 8
Bakens Welzijn Nieuwe Stijl:
1. Gericht op de vraag achter de vraag
2. Eigen kracht van de burger
3. Direct er op af
4. Formeel en informeel in verhouding
5. Balans van collectief en individueel
6. Integraal werken
7. Resultaatgericht
8. Ruimte voor de professional
51

Methoden Welzijn Nieuwe Stijl
(niet-deelnemers)
Gemeenten en instellingen die geen ondersteuningstraject van het programma Welzijn Nieuwe Stijl hebben
doorlopen, maar wel aan de slag zijn met Welzijn Nieuwe Stijl gebruiken de verschillende methoden:
Ontwikkelen
instrumenten, pilot,
profielen
19%
Methoden
Opstellen visiedocument
16%
Interviews met burger
8%
Gesprekssessies
18%
Trainingen
professionals,
Inventarisatie vb
26%
Werk bijeenkomsten
13%
Niet deelnemende gemeenten en instellingen gaan aanzienlijk minder samen aan de slag (in
werkbijeenkomsten of gesprekssessies) dan deelnemers
52

Samenwerking (niet-deelnemers)
Samenwerking (niet-deelnemers)
niet
9%
wel
91%
Niet-deelnemende gemeenten en instellingen zoeken
wel vaak de samenwerking op het gebied van Welzijn
Nieuwe Stijl:
• In 91 procent van de niet-deelnemende
gemeenten en instelling wordt samengewerkt
met andere partijen wanneer ze aan de slag
gaan met Welzijn Nieuwe Stijl
• Dit is vaker dan onder deelnemers. Vermoeden
is dat dit te maken heeft met de focus op de
opdrachtgever-opdrachtnemer relatie in de
trajecten (samenwerking werd vaak benoemd als
vervolgstap na het traject).
Samenwerkingspartners (niet-deelnemers)
Vrijwilligersorganisaties
Woningbouwcorporaties
Zorginstellingen
Scholen
Sociale werkplaatsen
Burgers / cliëntvertegenwoordigers
Maatschappelijke organisaties
Politie
53
Binnen ons ondersteuningstraject werd niet
samengewerkt met andere partijen

Succesfactoren niet-deelnemers
Succesfactor
Bij de ondersteuningstrajecten speelden de
volgende succesfactoren:
100%
80%
60%
40%
20%
0%
• Gedeeld gevoel urgentie tussen de
aanvragers. Een goede relatie tussen de
aanvragers was hierbij behulpzaam.
• Aansluiting bij al bestaande trajecten.
• Goede relatie tussen de aanvragers.
Deze twee laatste twee succesfactoren waren
minder van toepassing bij de deelnemers aan het
programma, wat kan samenhangen met de
motivatie om een ondersteuningstraject aan te
vragen.
positief
effect
54

Faalfactoren niet-deelnemers
Faalfactor
Bij de ondersteuningstrajecten speelden
verschillende faalfactoren:
100%
80%
60%
• Bij niet- deelnemers speelden verschillende
faalfactoren.
• Vooral spanningen tussen gemeenten en
instellingen wogen mee.
40%
20%
Bij deelnemers aan het programma speelde vaker
dat het ‘aparte’ Welzijn Nieuwe Stijl
ondersteuningstraject onzichtbaar was binnen
een veelheid aan trajecten.
0%
negatief
effect
55

Conclusie: vergelijk deelnemers en nietdeelnemers
• Onder niet-deelnemers aan het programma spelen dezelfde opgaven
• Iets meer dan de helft van niet-deelnemende gemeenten en instellingen geeft zichzelf een voldoende in
werken volgens Welzijn Nieuwe Stijl – dit in tegenstelling tot de 100 procent van de gemeenten en
welzijnsinstellingen die zich Welzijn Nieuwe Stijl proof acht na deelname aan het programma
• Niet-deelnemende gemeenten en instellingen geven een grotere voortgang per baken aan.
• Niet deelnemende gemeenten en instellingen organiseren maar beperkt werkbijeenkomsten of
gespreksessies en lijken daarmee minder samen aan het werk te gaan.
• Niet-deelnemende gemeenten en instellingen werken wel vaker samen met andere partners. Hierdoor
zijn bestrijken de trajecten van niet-deelnemers een breder terrein.
56

5. Beoordeling programma

Het programma
Het ondersteuningsprogramma Welzijn Nieuwe Stijl bestond uit drie pijlers:
1. Individuele ondersteuningstrajecten
2. Collectief ondersteuningsaanbod
3. “Welzijn Nieuwe Stijl light” (korte ondersteuningsbijeenkomsten door MOVISIE en Verwey Jonker) en
andere activiteiten
Vervolgens wordt gekeken naar de voortgang ten opzichte van de oorspronkelijke doelstellingen van het
programma.
58

1. Individuele ondersteuningstrajecten
Binnen het programma Welzijn Nieuwe Stijl hebben 90 individuele ondersteuningstrajecten gelopen. De
eerste (pilot) trajecten zijn begonnen in 2010. Het zwaartepunt van de trajecten lag in 2011. De individuele
ondersteuningstrajecten van het programma Welzijn Nieuwe Stijl zijn begin 2012 afgerond.
Individuele ondersteuningstrajecten
Pilot trajecten
Reguliere trajecten
Stopgezette trajecten
Afgeronde trajecten
4 individuele ondersteuningstrajecten
78 individuele ondersteuningstrajecten
8 individuele ondersteuningstrajecten
81 individuele ondersteuningstrajecten
59

Evaluatie individuele
ondersteuningstrajecten
Alle individuele ondersteuningstrajecten zijn geëvalueerd door de deelnemers:
• Adviseur
De adviseurs vervulden een belangrijke rol als aanjager. De faciliterende rol en de inhoudelijke
expertise van de adviseurs waren hierbij doorslaggevende factoren en maakten een goede Welzijn
Nieuwe Stijl. In de evaluaties kwam de prettige samenwerking met de adviseur naar voren als
belangrijke factor voor het slagen van het traject.
• Tijdspanne
In de 15 dagen werd een begin gemaakt met een omslag richting Welzijn Nieuwe Stijl. Het
ondersteuningstraject functioneerde hierbij als een belangrijke stok achter de deur. Bij ruim 60
procent van de trajecten werd aangegeven dat er behoefte was aan extra ondersteuningsdagen.
• Stopgezette trajecten
8 individuele ondersteuningstrajecten zijn stopgezet. De belangrijkste oorzaak was dat er geen
mankracht kon worden vrij gemaakt binnen gemeente en instellingen voor het traject. Vaak eisten in
dat geval de bezuinigingen alle aandacht op.
• Beantwoording ondersteuningsvraag
Bij ruim 60 procent is de oorspronkelijke ondersteuningsvraag beantwoord. Bij ruim 30 procent is de
vraag in het traject aangescherpt en verdiept. Bij 90 procent van deze trajecten is de nieuwe vraag
beantwoord.
60

2. Collectieve ondersteuningstrajecten
De collectieve trainingen van het programma Welzijn Nieuwe Stijl zijn eind 2011 afgerond. Het collectieve
ondersteuningsaanbod is georganiseerd in de vorm van workshops. Uitgangspunt bij het inrichten ervan is
dat ook gemeenten en welzijnsinstellingen die niet deelnemen aan de individuele ondersteuningstrajecten
gebruik konden maken van de ondersteuning van het programma Welzijn Nieuwe Stijl. Daarnaast is het
collectieve aanbod ook bedoeld voor deelnemers aan de individuele ondersteuningstrajecten, zodat zij over
voldoende kennis en vaardigheden beschikken om optimaal te kunnen profiteren van de individuele
ondersteuning. Samen met de trainers is het collectieve aanbod ontwikkeld. In de ontwikkeling zijn
afspraken gemaakt over het maximaal aantal deelnemers per workshop en het maximale aantal deelnemers
vanuit een gemeente of welzijnsinstelling.
Thema’s Aantal trainingen Aantal deelnemers
Maatschappelijk agenderen 5 75
Opdrachtgeveropdrachtnemerschap
4 63
welzijnswerker nieuwe stijl 5 73
van formeel naar informeel (in
balans)
3 77
van activiteit naar effectiviteit 2 49
horizontale ketensamenwerking
en netwerksturing
3 52
61

Evaluatie collectieve
ondersteuningstrajecten
Alle workshops worden geëvalueerd door de deelnemers. De volgende punten waren hierbij van belang en
zijn meegenomen in het aanbod:
• Praktische handvatten, methoden, voorbeelden en tools
Er was een grote vraag naar concrete praktijkvoorbeelden: wanneer gebruik je welke methode, wat
houdt de methode in en hoe kan deze toepasbaar gemaakt worden voor de eigen lokale situatie?
Leidend bij het collectief aanbod was daarom het vertalen van de theorie naar het opzetten van
activiteiten in de eigen lokale situatie.
• Interactief: leren van elkaar
Er was behoefte aan het uitwisselen van de expertise en kennis van de deelnemers van de workshops
zodat men optimaal van elkaars kennis en ervaringen gebruik kan maken. Binnen het collectief
aanbod was het uitwisselen tussen de professionals daarom van groot belang.
• Zelf aan de slag
Deelnemers gaven aan graag zelf aan de slag te willen in de workshops: zelf oefenen met aangereikte
methoden en praktijkvoorbeelden. Het collectief aanbod stond daarom vooral in het teken van zelf aan
de slag gaan.
62

3. WNS light en andere activiteiten
Welzijn Nieuwe Stijl light
Aanvullend op het collectief trainingsaanbod is Welzijn Nieuwe Stijl light ontwikkeld, met maatwerktrainingen
van een dag door MOVISIE en Verwey Jonker.
• De trainingen vonden plaats op de volgende 5 thema’s:
• Maatschappelijk agenderen
• Vernieuwing relatie opdrachtgever-opdrachtnemer
• Formeel-informeel in balans
• Workshop Wwb/Wmo/Wsw/Wajong
• Visiteteams
• Van activiteit naar effectiviteit
• Het aanbod is verspreid via de partners van het programma WNS: via nieuwsberichten op de websites
en/of een bericht in een (digitale) nieuwsbrief van het ministerie van VWS (invoeringwmo.nl), MOVISIE, de
VNG en de MO-groep.
• Daarnaast is het light-aanbod onder de aandacht gebracht van bezoekers van het Wmo-congres in het
najaar van 2011
• In totaal hebben 10 gemeenten en welzijnsinstellingen zich aangemeld en de maatwerktrainingen
gevolgd
Andere activiteiten
Aanvullend op de pijlers van het programma, worden momenteel verschillende extra activiteiten uitgevoerd:
• Regiobijeenkomsten bij 4 trajecten
• Verbinding met decentralisatie begeleiding bij 5 trajecten
• Inhoudelijke bijeenkomsten met aanvragers en adviseurs
63

Doelstellingen programma
Doelstelling 3
Doelstelling 2
Aandacht doelstelling in plan van aanpak
De doelen van het programma waren oorspronkelijk
als volgt geformuleerd:
1. Gemeenschappelijker
75% van de gemeenten heeft na dialoog een lange
termijn agenda
Doelstelling 1
0 20 40 60 80
Voortgang ten aanzien van doelstelling
Doelstelling 3
Doelstelling 2b
Doelstelling 2a
Doelstelling 1
2. Professioneler
• 30% van de welzijnswerkers is opgeleid in de 8
bakens
• 100% doelen in gemeenten SMART
geformuleerd
3. Efficiënter
75% meer (collectieve) welzijnsarrangementen dan in
2009
Ten aanzien van doelstelling 1 en 2 is veel
vooruitgang geboekt binnen de
ondersteuningstrajecten. Doelstelling 3 bleef achter.
0 20 40 60 80
Buiten bereik
Grote vooruitgang
Kleine stapjes
Binnen bereik
64

Doelstelling 1: Gemeenschappelijker
Gemeenschappelijker: 75% van de gemeenten heeft na dialoog een lange termijn agenda
Gemeenten en welzijnsinstellingen hebben gereageerd op de volgende stelling:
De maatschappelijke agenda van uw gemeente is tot stand gekomen door middel van een dialoog met
burgers, welzijnsinstellingen en/of andere maatschappelijke partners.
Ruim 60 procent van de deelnemers heeft een agenda, tegen ruim 80 procent van de niet-deelnemers.
Totstandkoming maatschappelijke agenda
niet deeln
1: helemaal niet van
toepassing
2: een beetje van toepassing
deeln
3. redelijk van toepassing
0% 20% 40% 60% 80% 100%
4: helemaal van toepassing
Maatschappelijke agenda opgesteld
niet deeln
1: helemaal niet van
toepassing
2: een beetje van toepassing
deeln
3. redelijk van toepassing
65
0% 20% 40% 60% 80% 100%
4: helemaal van toepassing

Doelstelling 2: professioneler
Professioneler:
• 30% van de welzijnswerkers is opgeleid in de 8 bakens
• 100% doelen in gemeenten SMART geformuleerd
Wat betreft professionalisering is de 30 procent niet te kwantificeren:
• Bij sommige welzijnsinstellingen zijn alle welzijnswerkers getraind
• Vaak zijn ambassadeurs Welzijn Nieuwe Stijl getraind die het gedachtegoed verder uitdragen
• Soms hebben gemeenteambtenaren ook deelgenomen aan de trainingen
Gemeenten en welzijnsinstellingen hebben gereageerd op de volgende stelling:
Op het gebied van Welzijn stuurt de gemeente op SMART geformuleerde doelen.
Na het programma geven gemeenten en welzijnsinstellingen aan ten aanzien van het sturen op doelen:
• In gezamenlijkheid zijn doelen geformuleerd, vastgelegd in een maatschappelijke agenda
• Gemeenten sturen meer op deze doelen, vastgelegd in nieuwe verantwoordingsstructuren
Bij 96 procent van de deelnemers is dit het geval, tegen 84 procent van de niet-deelnemers
niet deeln
Gemeenten sturen op SMART doelen
1: helemaal niet van
toepassing
2: een beetje van toepassing
deeln
3. redelijk van toepassing
0% 20% 40% 60% 80% 100%
4: helemaal van toepassing
66

Doelstelling 3: Efficiënter
Efficiënter: 75% meer (collectieve) welzijnsarrangementen dan in 2009
Gemeenten en welzijnsinstellingen hebben gereageerd op de volgende stelling:
In uw gemeente vindt een verschuiving plaats naar meer collectieve welzijnsarrangementen.
Voor ongeveer de helft van de gemeenten en instelling is dit niet of nauwelijks van toepassing.
Meer collectieve arrangementen
1: helemaal niet van toepassing
niet deeln
2: een beetje van toepassing
deeln
3. redelijk van toepassing
0% 20% 40% 60% 80% 100%
4: helemaal van toepassing
67

Conclusie
Vooral de volgende ondersteuningsvragen waren van belang:
• Maatschappelijk agenderen – resulterend in een maatschappelijke agenda
• Opdrachtgever-opdrachtnemerschap – waarbij vooral is gewerkt aan de onderlinge relatie en nog weinig
aandacht is besteed aan lokale opgaven (met het oog op een ontwikkelagenda)
• Professionalisering – resulterend in een uitvoeringsagenda
Zowel bij de individuele ondersteuningstrajecten als bij de collectieve trainingen is hier intensief aandacht aan
besteed. Het extra aanbod WNS light, regiobijeenkomsten en verbinding met de decentralisatie begeleiding
betrof meer maatwerk.
Het zwaartepunt van het programma lag bij de eerste en tweede doelstelling
• Er is veel werk verzet omtrent de maatschappelijke agenda, maar meer voortgang is geboekt bij
opdrachtgever-opdrachtnemerschap en professionalisering
• De derde doelstelling van meer collectieve welzijnsarrangementen kwam slechts bij weinig
ondersteuningstrajecten expliciet aan de orde
68

5. Welzijn Nieuwe Stijl en
de toekomst

Welzijn Nieuwe Stijl en de toekomst
1. Verbinding decentralisaties, ondersteuningsprogramma’s en parallelle trajecten
2. Rol welzijnsinstellingen en samenwerking zorg en welzijn
3. Welzijn Nieuwe Stijl en voorbereidingen decentralisaties
70

Verbinding decentralisaties
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Parallel aan de slag met de decentralisaties
Gemeenten
Welzijnsinstellingen
Alle deelnemende gemeenten aan het programma
Welzijn Nieuwe Stijl waren parallel met het
ondersteuningstraject aan de slag met:
• De decentralisatie van begeleiding
• De decentralisatie jeugdzorg
• Wet werken naar vermogen
Niet alle deelnemende gemeenten aan het
programma Welzijn Nieuwe Stijl waren parallel aan
de slag met de voorbereidingen op de maatregel
passend onderwijs
Minder welzijnsinstellingen waren bezig met deze
voorbereidingen, maar toch gaven verschillende
welzijnsinstellingen aan voorbereidingen te treffen
op de decentralisaties.
71

Ondersteuningsprogramma’s
Bij 69 procent van de ondersteuningstrajecten
liepen er ook parallelle (ondersteunings-)
programma’s
Dit gaat om de volgende
ondersteuningsprogramma’s:
• De Kanteling
• Wijkaanpak
• Beter in Meedoen
• Goed voor elkaar
Daarbij werd bij verschillende trajecten parallel of
in samenhang voorbereid op de decentralisaties.
Dit gold specifiek bij ondersteuningstrajecten die
later in 2011 aanvingen door middel van:
• Overkoepelende visie en doelen
• Lessen trekken uit het opdrachtgeverschap
van de gemeente ten aanzien van de
welzijnsinstelling, met het oog op nieuwe
opdrachtnemers
• Trainingen van professionals met een
doorkijkje naar nieuwe
verantwoordelijkheden bij de decentralisaties
Ondersteuningsprogramma's
niet
31%
wel
69%
Parallelle ondersteuningsprogramma's
De Kanteling
Wijkenaanpak
Beter in Meedoen
Goed voor elkaar
72

WNS ondersteuningstrajecten en
ondersteuningsprogramma’s
In onderstaande afbeeldingen zijn de individuele ondersteuningstrajecten Welzijn Nieuwe Stijl (in geel)
afgezet tegen trajecten InVoorZorg, de Wijkaanpak en de Kanteling.
1. WNS en InVoorZorg 2. WNS en wijkaanpak 3. WNS en de Kanteling
73

Verbinding met parallelle trajecten
Bij 79 procent van de trajecten waar een parallel
ondersteuningstraject loopt en/of de aanvragers
ook intensief aan de slag zijn met de
decentralisaties, werd in het ondersteuningstraject
ook expliciet de verbinding gelegd.
Verbinding met andere trajecten
niet
21%
Dit geldt ook voor parallelle voorbereidingen op de
decentralisaties (specifiek bij
ondersteuningstrajecten die later in 2011
aanvingen).
wel
79%
Binnen de trajecten zorgden de trekkers samen met
de adviseurs dat de trajecten werden afgestemd. Dit
gebeurde vooral door de volgende activiteiten:
• Vanuit beide trajecten input leveren voor de
maatschappelijke agenda
• Afstemming tussen de werkgroepen
• Gezamenlijke trainingen of
werkbijeenkomsten
Met welke programma's
Begeleiding AWBZ naar
Wmo
Decentralisatie
Jeugdzorg
WWB/Wet werken naar
vermogen
Beter in Meedoen (BiM)
De Kanteling
Wijkenaanpak
74

Welzijn Nieuwe Stijl en de
decentralisaties
Welzijn Nieuwe Stijl behulpzaam
bij de nieuwe decentralisaties
De meerderheid van gemeenten en
welzijnsinstellingen geeft aan dat Welzijn Nieuwe
Stijl behulpzaam is bij de nieuwe decentralisaties:
11%
ja
nee
• De maatschappelijke agenda als
overkoepelende visie of basis voor een brede
visie
• De lessen uit het opdrachtgeveropdrachtnemerschap
van gemeente en
welzijnsinstelling met het oog op nieuwe
opdrachtnemers
• Professionals die getraind zijn als generalist
96%
75

Rol welzijnsinstellingen bij de
decentralisaties
Zowel deelnemende gemeenten en instellingen als niet-deelnemers geven aan dat de welzijnsinstellingen
ook een belangrijke rol spelen in de nieuwe stelselwijzigingen (decentralisatie jeugdzorg, begeleiding en
werken naar vermogen). Specifiek van belang zijn hierbij:
• Met het oog op preventie
• Met het oog op vrijwillige inzet en mantelzorg
Opvallend is dat deelnemers minder enthousiast zijn over de rol van welzijnsinstellingen bij de
stelselwijzigingen dan niet-deelnemers.
De gemeenten krijgen de verantwoordelijkheid voor de decentralisaties en hebben per definitie een rol
hierin
Rol welzijnsinstellingen bij decentralisaties
niet deeln
1: helemaal niet van
toepassing
2: een beetje van toepassing
deeln
3. redelijk van toepassing
0% 20% 40% 60% 80% 100%
4: helemaal van toepassing
76

Samenwerking zorg en welzijn
Gemeenten en welzijnsinstellingen geven aan dat er steeds meer sprake is van samenwerking tussen de
aanbieders van maatschappelijke ondersteuning en de aanbieders van zorg:
• Onder niet-deelnemers geven meer gemeenten en welzijnsinstellingen aan dat er sprake is van
samenwerking. Dit lijkt te verklaren uit het feit dat de deelnemende gemeenten en
welzijnsinstellingen in het traject het zwaartepunten legden op hun onderlinge relatie.
Samenwerking tussen zorg en welzijn
niet deeln
1: helemaal niet van
toepassing
2: een beetje van toepassing
deeln
3. redelijk van toepassing
0% 20% 40% 60% 80% 100%
4: helemaal van toepassing
77

Relatie Welzijn Nieuwe Stijl en de
decentralisaties voor gemeenten
Deelnemers en niet-deelnemers – WNS-proof
Deelnemers en niet-deelnemers –
WNS-proof en klaar voor de decentralisaties
Werkt volgens
WNS
Werkt niet
volgens WNS
Cijfer 6 of hoger,
klaar voor
decentralisaties
Cijfer 6 of hoger, niet
klaar voor
decentralisaties
Cijfer 5 of lager, klaar
voor decentralisaties
Zowel deelnemende welzijnsinstellingen
als niet-deelnemende welzijnsinstellingen
hebben gereageerd op de volgende
stelling:
Is er een verband tussen werken volgens
Welzijn Nieuwe Stijl en “goed voorbereid
zijn op” de decentralisaties?
• 60% van de gemeenten werkt
volgens WNS (cijfer 6 of hoger). Van
deze gemeenten zegt 50% dat zij
klaar zijn voor de komende
decentralisaties.
• Van de 40% van de gemeenten die
nog niet volgens WNS werken, zegt
20% klaar te zijn voor de
decentralisaties.
Cijfer 5 of lager, niet
klaar voor
decentralisaties
78

Relatie Welzijn Nieuwe Stijl en de
decentralisaties voor welzijnsinstellingen
Deelnemers en niet-deelnemers – WNS-proof
Werkt volgens
WNS
Werkt niet
volgens WNS
Deelnemers en niet-deelnemers –
WNS-proof en klaar voor de decentralisaties
Cijfer 6 of hoger, klaar
voor decentralisaties
Zowel deelnemende welzijnsinstellingen
als niet-deelnemende
welzijnsinstellingen hebben gereageerd
op de volgende stelling:
Is er een verband tussen werken volgens
Welzijn Nieuwe Stijl en “goed voorbereid
zijn op” de decentralisaties?
• 77% van de welzijnsinstellingen
werkt volgens WNS (cijfer 6 of
hoger). Een kwart (25%) van deze
instellingen geeft aan klaar te zijn
voor de decentralisatie opgaven.
• Van de 23% van de
welzijnsinstellingen die nog niet
werken volgens WNS, is 15% klaar
voor de decentralisaties
Cijfer 6 of hoger, niet
klaar voor
decentralisaties
Cijfer 5 of lager, klaar
voor decentralisaties
Cijfer 5 of lager, niet
klaar voor
decentralisaties
79

6. Conclusies

Conclusies
1. Conclusies van het programma Welzijn Nieuwe Stijl
2. Professioneel bondgenootschap
3. Lessen uit de Kanteling en Welzijn Nieuwe Stijl
81

Conclusies van het programma
Welzijn Nieuwe Stijl I
• De deelname aan het programma Welzijn Nieuwe Stijl is een belangrijke impuls geweest om te werken
volgens Welzijn Nieuwe Stijl
• Een van de belangrijkste elementen van Welzijn Nieuwe Stijl is de onderlinge intensieve kennismaking
tussen gemeenten en instellingen en het samen bouwen aan vertrouwen
• Gemeenten en welzijnsinstellingen zijn vooral samen aan de slag gegaan
• Op de belangrijkste speerpunten is vooruitgang geboekt
• Maatschappelijke agenda’s zijn in samenspraak opgesteld – met gedragen doelen
• Relaties tussen gemeente en welzijnsinstellingen zijn aanzienlijk verbeterd
• De uitvoeringsagenda – duiding van lokale opgaven – was in weinig trajecten aan de orde
• Professionalisering van de welzijnsambtenaar blijft achter
• De adviseurs Welzijn Nieuwe Stijl waren hierbij een belangrijke stimulans
• Door te werken volgens Welzijn Nieuwe Stijl zijn gemeenten – maar ook welzijnsinstellingen en andere
organisaties – meer gereed voor de decentralisaties
• De omslag die gemaakt moet worden – in lijn met Welzijn Nieuwe Stijl en de Kanteling – wordt zowel
door deelnemers als niet-deelnemers gezien als noodzakelijk en van meerwaarde
82

Conclusies uit het programma
Welzijn Nieuwe Stijl II
• Gemeenten en instellingen zijn op verschillende manieren aan de slag met Welzijn Nieuwe Stijl en
bevinden zich in verschillende fasen van ontwikkeling
• Een van de belangrijkste elementen van Welzijn Nieuwe Stijl is de onderlinge kennismaking tussen
instellingen en gemeenten en het samen bouwen aan vertrouwen
• Ondanks dat gemeenten en instellingen in de kern geconfronteerd worden met dezelfde opgaven,
kampen ze met andere accenten
• Een externe impuls (zoals door een adviseur) is een belangrijke prikkel, maar neemt ook incentive weg
om zelf aan de slag te gaan
• Er is niet één blauwdruk, de opgaven van gemeenten vragen een combinatie van verschillende
instrumenten
• De trajecten Welzijn Nieuwe Stijl hebben verschillende lessen opgeleverd die van belang zijn wanneer
gewerkt wordt volgens Welzijn Nieuwe Stijl

Professioneel bondgenootschap
Binnen de trajecten Welzijn Nieuwe Stijl bleek het
belang van een professioneel bondgenootschap – de
kern van de verandering op lokaal niveau:
Doel:
“Eigen kracht”
gemeente
Maatschappelijke agenda
“Eigen kracht”
instelling
• Bondgenootschap is professionele verbinding
gericht op bereiken van effect
• Biedt de mogelijkheid te schuiven van korte
termijn (aanbesteden) naar lange termijn (welk
maatschappelijk effect willen we bereiken?)
Ontwikkelagenda
Kenmerken:
Uitvoeringsagenda
1. Deelnemers kennen en erkennen elkaar
2. Gezamenlijk worden de spelregels bepaalt (niet 1
baas)
3. Niet gelijk, wel gelijkwaardig
“Eigen kracht”
burger
4. Deelnemers hebben een gezamenlijke
verantwoordelijkheid
5. Als lokale partij wil je er bij horen
6. Deelnemers voldoen aan criteria (nemen elkaar de
maat)
7. Deelnemers houden elkaar scherp (horizontaal
toezicht)
8. Elke deelnemer brengt eigen netwerk in

Lessen De Kanteling en Welzijn Nieuwe
Stijl
Maatschappelijke agenda Ontwikkelagenda Uitvoeringsagenda
Elkaar kennen
Gezamenlijk gevoel van urgentie
Gezamenlijke visie (=
maatschappelijke agenda)
Visie is scherp, concreet en gericht
op resultaat
Visie over, is visie met
De maatschappelijke agenda is nooit
af
Vertaal de visie in heldere opgaven
Duidt aard en omvang van het
vraagstuk
Bepaal per opgave / vraagstuk het
samenspel tussen gemeente en
aanbieder
Bepaal het maatschappelijke en
financiële rendement van een
investering
Onderling begrip en betrokkenheid
Van beleidsregie naar
uitvoeringsregie
Professionalisering gaat verder dan
een training
De 8 bakens als meetlat
Nieuwe competenties voor de Wmogespreksvoerder
Kantel de gemeentelijke organisatie
Gekantelde communicatie naar
burgers

7. Bronnen en deelnemers
Colofon

Bronnen
• Digitale enquête onder deelnemende welzijnsinstellingen en gemeenten
• Digitale thermometer onder niet- deelnemende welzijnsinstellingen en gemeenten
• Database van alle trajecten, inclusief de uitkomsten van de enquête en de thermometer
• Interviews onder deelnemende welzijnsinstellingen en gemeenten
• Interviews en toetsingsbijeenkomsten met adviseurs van het programma
• Toetsingsbijeenkomst hypotheses onder deelnemende welzijnsinstellingen en gemeenten
• Eindverslagen ondersteuningstrajecten
• Evaluatiedocumenten ondersteuningstrajecten
87

Deelnemende gemeenten
Alblasserdam Harderwijk Schoonhoven
Almere Haren Schouwen-Duiveland
Alphen aan den Rijn Heemskerk Stadskanaal
Amersfoort Heerlen Terneuzen
Amstelveen Helmond Tilburg
Amsterdam Hengelo Utrecht
Apeldoorn Hoogezand-Sappemeer Utrechtse Heuvelrug
Appingedam Hoorn Veendam
Arnhem Hulst Veghel
Asten Kampen Velsen
Baarn Landgraaf Venlo
Barendrecht Lansingerland Weert
Berkelland Leeuwarden West Maas en Waal
Boxmeer Leiden Westland
Bronckhorst Leiden Woerden
Brummen Lelystad Woudrichem
Brunssum Lingewaal Zaanstad
Castricum Maastricht Zeewolde
Dantumadiel Meppel Zevenaar
Delft Midden Drenthe Zoetermeer
Den Haag Nederlek-Ouderkerk Zuidhorn
Deventer Nieuwegein Zwolle
Didam-Montferland
Noordenveld
Diemen
Oldenzaal
Dinkelland
Ommen
Dordrecht
Onderbanken
Duiven en Westervoort
Opmeer
Eindhoven
Oude IJsselstreek
Elst
Raalte
Enschede
Rivierenland
Gorinchem
Roermond
Groningen
Rotterdam
Groningen
Schiedam
88

Deelnemende welzijnsinstellingen I
Libertas Leiden Leiden Stichting Welzijn Amersfoort Amersfoort
Stichting Welsaen Zaanstad Stichting Voormekaar West Maas en Waal
Stichting Zebra Den Haag Alle-r-hande Barendrecht
Stichting Cardanus Amstelveen Vita Welzijn & Advies Amstelveen
Stichting Unitus Peel en Maas, Weert Stichting Punt Welzijn Peel en Maas, Weert
Onis Asten Torion Haren
Humanitas, Noord Groningen Stiel Groningen
Welnúh Utrechtse Heuvelrug Stichting Welzijn Castricum Castricum
Thermiek Rotterdam Dynamo Amsterdam stadsdelen Oost en
Noord
Welzijn Lansingerland Lansingerland Welschap Heemskerk Heemskerk
Stuw Elst Stichting Rijnstad, welzijn en Arnhem
hulpverlening
Combiwel Amsterdam Stichting Mooi Zoetermeer
Kwadraad Leiden Vivaan Veghel
AanZet Terneuzen Stichting Welzijn Brummen Brummen
Stichting Welzijn Velsen Velsen Stichting Fidessa Welzijn Oude IJsselstreek
Kwadraad Kwadraad SWS Welzijn Schiedam
Alifa Enschede Stichting Welzijnswerk voor Alblasserdam
Ouderen Alblasserdam
Compaen Veendam Stichting Arkelstad Gorinchem
Cumulus Utrecht I Stichtin Welzijn Meppel
Meppel
Westerveld
Boxmeer
Algemene Stichting Welzijn Appingedam
Radius
Appingedam
Trimaran Dinkelland Betula Berkelland
Participe Alphen aan den Rijn Stichting DOCK Noord Stadsdeel Amsterdam-Noord
Landstede Welzijn Raalte Raalte Stichting Welzijn Schiermonnikoog Dantumadiel
De Schoor Almere Stichting Welzijn Amersfoort Amersfoort
MD Veluwe Harderwijk Stichting Voormekaar West Maas en Waal
Lumens Groep Eindhoven Alle-r-hande Barendrecht
Stichting Welzijn Nieuwegein Nieuwegein Vita Welzijn & Advies Amstelveen
89

Deelnemende welzijnsinstellingen II
Stichting Welzijn Ouderen Oldenzaal LEVgroep Helmond
Stichting Welzijn Westland Westland St. Welzijn Senioren Kampen Kampen
Akros Amsterdam Stichting Welzijn Ouderen Midden- Midden Drenthe
Drenthe
Stichting Welzijn in Noordenveld (WiN) Noordenveld Stichting Welzijn Lelystad
Stichting De Wering Opmeer Portes Utrecht II
Stichting Welzijn Ouderen Lingewaal Lingewaal Stichtin Welzijn Baarn Baarn
Caleidoz Zevenaar Travers Welzijn Zwolle
Stichting Trajekt Maastricht Welzijn op Maart Harderwijk
DWO Dordrecht MOOI, Den Haag Den Haag
Stichting Welzijn Diemen Diemen Stichting Welzijn Ouderen Barendrecht
Barendrecht
Welcom Didam/Montferland Stichting Vorkmeer Peel en Maas, Weert
Alcander Heerlen MJD Groningen
Welstad Stadskanaal Stichting Maatschappelijke Heemskerk
Dienstverlening - Midden
Kennemerland (SMDMK)
Wisselwerk Apeldoorn Stichting Welzijn Ouderen Arnhem Arnhem
Rastergroep Deventer Bureau Sociaal Raadslieden Alblasserdam
Sinne Welzijn Leeuwarden Combiwel Stadsdeel Amsterdam-Noord
Stichting de Vleet Woudrichem Stichting Impuls Oldenzaal
Landstede Welzijn Ommen Ommen Kwartier Zorg en Welzijn Hoogezand-Sappemeer
Stichting Welzijn Gemeente Zuidhorn Zuidhorn MEE Plus Drechtsteden Dordrecht
Stichting Welzijn Hulst Hulst Welzijn Leeuwarden Leeuwarden
Doenja Utrecht I WON Nederlek/Ouderkerk
Stichting Wel.kom – Venlo/Beesel Venlo ZorgSaam Thuis Hulst
Kulturhus ‘t Iemenschoer Hengelo Stichting Punt Welzijn Peel en Maas, Weert
Stichting Wel.kom – Roermond Roermond Torion Haren
Stichting Welzijn Ouderen
Oldenzaal
VOORwelzijn
Den Haag
Stichting het Welzijnshuis Schouwen-
Duiveland
Schouwen-Duivelland
90

Deelnemende welzijnsinstellingen III
Portes Utrecht I Doenja Dienstverlening Utrecht II
Synthese Venlo Vrijwilligerscentrale Zwolle Zwolle
Scala Welzijnswerk Hengelo Stichting Welzijn Ouderen Harderwijk
Stichting Welzijn Ouderen Helmond
(SWOH)
Helmond Streetcornerwork Amsterdam stadsdelen Oost en
Noord
Stichting Mikado Duiven en Westervoort Centrum voor Maatschappelijk
Werk en Welzijnswerk Brunssum-
Brunssum, Onderbanken en
Landgraaf
Onderbanken
St. Jongerenwerk Kampen Kampen Zienn Leeuwarden
Stichting Welzijn Midden-Drenthe Midden Drenthe Alg. maatschappelijk werk de Kern Kampen
Cumulus Utrecht II Jongeren organisaties Utrecht Utrecht II
WijZ Zwolle Sja Amsterdam stadsdelen Oost en
Noord
Algemene Hulp Dienst (AHD) Harderwijk Limor Leeuwarden
Welzijn Scheveningen Den Haag Welsaen Stadsdeel Amsterdam-Noord
Dock
Amsterdam stadsdelen Oost en SW "Het Bolwerk
Dantumadiel
Noord
Welsun
Brunssum, Onderbanken en Verslavingszorg Noord Nederland Leeuwarden
Landgraaf
Raad voor het Opbouwwerk
Alblasserdam
Alblasserdam Combiwel Amsterdam stadsdelen Oost en
Noord
Stichting Doras Stadsdeel Amsterdam-Noord Timpaan Welzijn Dantumadiel
Aafje
Dordrecht
MEE Friesland
Leeuwarden
Stichting Welzijn Helmond (SWH) Helmond
Vrijwilligerscentrale Kampen
Kampen
Stichting Molo Oekoe
Midden Drenthe
91

Colofon
Disclaimer: Deze rapportage is zorgvuldig en met medewerking van diverse partijen samengesteld; dit sluit
eventuele onvolkomenheden niet uit. Aan de inhoud kunnen daarom geen rechten worden ontleend.
Opdrachtgevers programma Welzijn Nieuwe Stijl:
Ministerie van VWS, VNG, MO-Groep
Partners van het programma Welzijn Nieuwe Stijl:
DSP-groep, MOVISIE, CMO-net, Verweij Jonker
Programmabureau Welzijn Nieuwe Stijl (Andersson Elffers Felix)
W: www.invoeringWMO.nl
E: welzijnnieuwestijl@aef.nl
T: 030-2363030
92