Bewegingsonderwijs en vakleerkrachten

tijdelijke aanstelling. Door de wettelijk vastgestelde maximale duur van
tijdelijke arbeidscontracten kan op deze manier een deel van het ‘overschot
aan mankracht’ in twee jaar na invoering van de initiatiefnota zijn weggewerkt.
In dat geval vindt de besparing van middelen dus voornamelijk plaats bij
groepsleerkrachten die ten tijde van de invoering van de initiatiefnota een
tijdelijk arbeidscontract hebben.
Daarnaast is het mogelijk om het resterende overschot af te laten vloeien door
middel van ontslag. Daarvoor dient de groepsleerkracht in het Risicodragend
Deel van de Formatie (RDDF) te worden geplaatst en blijft de werknemer voor
tenminste één schooljaar in dienst met behoud van salaris (zie paragraaf 5.3;
reorganisatiekosten).
Overigens moet worden benadrukt dat deze paragraaf niet dient om dergelijke
maatregelen te bepleiten, maar enkel dient om de mogelijke gevolgen voor de
aanstellingen van groepsleerkrachten in kaart te brengen.
Tot slot resteert de mogelijkheid om geen substantiële contractuele
veranderingen door te voeren. Voor groepsleerkrachten komt dan wekelijks
meer tijd beschikbaar, die zij bijvoorbeeld kunnen steken in extra
voorbereidingen van lessen en/of het bijhouden van het vak. Er is dan dus
geen sprake van besparing, maar wel wordt er geïnvesteerd in een
maatschappelijk uiterst relevante sector die gekenmerkt wordt door hoge
werkdruk. 41
De laatst genoemde mogelijkheid is geen ondenkbaar scenario. In de praktijk
ligt bij basisscholen de verantwoordelijkheid voor de gymlessen namelijk niet
geconcentreerd bij één groepsleerkracht, maar worden deze door meerdere
personen gegeven. Een basisschool kan er doorgaans dus niet voor kiezen
om één groepsleerkracht te ontslaan en deze te vervangen door een vakleerkracht.
Bij meerdere personen is dan een mindering in het aantal contracturen
benodigd (of één groepsleerkracht wordt ontslagen en vervolgens wordt de
gelijkblijvende werkdruk verdeeld over het resterende personeelsbestand). De
vraag is in hoeverre dit door middel van reorganisaties mogelijk is, welke
roostertechnische uitdagingen dit met zich meebrengt en wat het bijbehorende
kostenplaatje zou zijn.
5.6 Beleidsinstrumenten
Met de huidige ontwikkeling van het aandeel gymlesuren dat in het basisonderwijs
door vakleerkrachten wordt gegeven en het huidige aantal ALOstudenten
lijkt het niet vanzelfsprekend dat dit aandeel in 2021-2022 op tachtig
procent of hoger ligt.
Ter realisatie van de beleidsdoelstellingen kunnen beleidsinstrumenten
worden ingezet. Deze dienen zich te richten op zowel het aantal studenten dat
41 Zie bijvoorbeeld: http://www.duo-onderwijsonderzoek.nl/wpcontent/uploads/2016/01/Rapportage-Werkdruk-Leerkrachten-PO-8-januari-2016.pdf
56