CO2 Overdrachten onder het Europese systeem van emissiehandel

DHV B.V.
Ten aanzien van de principiële vraag of overgedragen CO2 toegerekend moet worden aan de
oorspronkelijke CO2 producent of aan de afnemer, leiden deze aanscherpingen van de MRG ertoe dat de
CO2 toegerekend moet worden aan de oorspronkelijke producent, tenzij een andere partij deze
toerekening expliciet overneemt. Het verschil tussen periode 2008-2012 en de periode na 2013 is vooral
relevant voor overdrachten tussen ETS partijen. De ontvangende partij zal de overgedragen CO2 moeten
rapporteren.
2.3 Nederland: overdracht wordt niet genoemd
Nederland heeft op basis van de MRG een ‘Regeling monitoring handel in emissierechten’ vastgesteld.
Tot 2008 gold hierbij voor overdracht dezelfde tekst als in de MRG, de nu geldende regeling laat
overdracht echter geheel buiten beschouwing.
2.4 Situatie in de praktijk: CO2 voor bemesting is product, overdracht echter niet
sluitend
De huidige praktijk t.a.v. CO2 overdracht is het meest zichtbaar bij Shell in Pernis. Daar verlaat CO2 in één
pijpleiding het Shell terrein naar OCAP en Linde (en op termijn naar OCAP Transport ten behoeve van
CCS):
– OCAP koopt CO2 van Shell en transporteert deze via een pijpleiding voor gebruik naar
glastuinbouwbedrijven.
– Linde koopt CO2 van Shell, maakt deze vloeibaar en transporteert deze via vrachtwagens naar o.a.
frisdrankindustrie, glastuinbouwbedrijven en ziekenhuizen.
– OCAP Transport gaat voor Shell CO2 transporteren naar Barendrecht ten behoeve van opslag. De
CO2 blijft in dit geval eigendom van Shell.
In de periode 2005-2007 kon Shell alle CO2 die via deze pijleiding aan OCAP en aan Linde geleverd werd,
aftrekken in zijn emissierapportage. Hieruit blijkt dat CO2-levering voor bemesting in principe als product
werd beschouwd. In 2008 kon Shell de CO2 geleverd aan Linde, in zijn emissierapport aftrekken van de
totale emissie, overdracht aan OCAP mocht Shell niet (meer) aftrekken van de totale emissie.
Deze praktijk bij Shell rondom het wel of niet aftrekken van emissies is merkwaardig te noemen. Het
verschil tussen CO2 geleverd aan Linde en aan OCAP lijkt niet consequent en de huidige Nederlandse
‘Regeling monitoring handel in emissierechten’ geeft helemaal geen basis meer voor de aftrek van
overgedragen CO2, waarmee ook de aftrek voor de CO2 , die aan Linde wordt geleverd, ter discussie
staat.
15 maart 2010, versie definitief Ministerie van VROM/CO2 Overdrachten onder het Europese systeem van emissiehandel
- 14 - MD-MV20100129