CO2 Overdrachten onder het Europese systeem van emissiehandel

More documents

Recommendations

Info

DHV B.V. 2.Nationaal plafond – sectorplafonds. Op welke wijze worden eventuele verschuivingen van emissies of emissieplafonds verwerkt. Belangrijk is dat rekening gehouden wordt met de beperkte bewegingsvrijheid binnen het ETS. Het ETS plafond is star. Ook als de streefwaarde voor de glastuinbouw wordt opgerekt zou worden om overgedragen CO2 te accommoderen, is het niet mogelijk het ETS plafond voor de industrie binnen de Europese afspraken te verlagen. ETS GLT 3.Rechtvaardigheid, neveneffecten. Rechtvaardige behandeling partijen binnen en buiten ETS. Oplossingsrichting moet geen onevenredige verschillen ten aanzien van overdrachtsituaties (binnen ETS, ETS – niet ETS, buiten ETS) laten ontstaan Consequente behandeling van de partijen (op basis van principe ‘Vervuiler Betaalt’) staat voorop. 4.Marktwerking, levensvatbaarheid: hoe zal de markt reageren? Wordt overdracht van CO2 voor partijen duurder of juist aantrekkelijker? 5.Fasering, wijze van invoering en aansluiting op bestaande afspraken. Past de oplossing binnen de huidige en toekomstige ETS regelgeving. 7.5.1 Oplossingsrichting A. Producent blijft verantwoordelijk (status quo) CO2 producent levert CO2 aan tuinders, maar blijft (binnen ETS) verantwoordelijk voor geleverde CO2 en mag deze niet aftrekken in zijn emissierapportage (in feite voortzetting van huidige situatie in Nederland). Monitoring, meetbaar – Monitoring binnen huidige ETS praktijk is geen probleem. – Monitoring vermeden CO2 is voor het systeem niet relevant, beleidsmatig echter wel interessant: ook voor individuele tuinders is inzicht in vermeden CO2 zinvol om een kostenafweging te kunnen maken. Nationaal plafond - sectorplafonds – Overgedragen CO2 blijft binnen ETS plafond. Streefwaarde en afspraken GTB hoeven niet aangepast te worden. – Past in de lange termijn visie om CO2 emissies onder te brengen in sectorale plafonds. Effecten wel / niet onder systeem, rechtvaardigheid – Voordeel van CO2 -overdracht (vermeden CO2) komt op conto van de tuinders; nadeel (overgedragen CO2) blijft op conto van producent. 15 maart 2010, versie definitief Ministerie van VROM/CO2 Overdrachten onder het Europese systeem van emissiehandel - 34 - MD-MV20100129
DHV B.V. Marktwerking, levensvatbaarheid – Som van CO2 voordeel (vermeden CO2 door minder aardgasgebruik) en CO2 nadeel (overgedragen CO2) wordt op het niveau van de individuele de tuinder niet gemaakt. De tuinder heeft wel het voordeel van minder aardgasgebruik maar neemt de extra CO2 uitstoot niet in zijn afweging mee. Er is geen incentive bij tuinders om de uitstoot van overgedragen CO2 te beperken, omdat deze uitstoot niet meetelt bij het bepalen van de streefwaarde van de glastuinbouwsector. – Indirect heeft CO2 voordeel wel een waarde voor de tuinder vanwege de bijdrage aan de realisatie van de sectordoelstellingen. Deze waarde komt in de huidige contracten nog niet tot uiting. Volgens LTO is er financiële ruimte bij de tuinders om deze waarde te verdisconteren. Dit zal echter zeker niet de ETS prijs van alle overgedragen CO2 dekken. – De markt kan zelf deze waarde bepalen en hierover afspraken maken. CO2 afkomstig van biomassa, of van buiten het ETS, zal daarbij een concurrentievoordeel hebben. – Er worden nu projecten ontwikkeld, maar onzekerheid over de wijze waarop overdracht behandeld gaat worden maakt opzetten van nieuwe projecten wel erg lastig en belemmert verdere groei van projecten. – Er is weinig prikkel bij producenten om actief naar nuttige toepassingen te zoeken. – De wijze waarop overdracht geregeld zal gaan worden zal niet doorslaggevend zijn voor nieuwe projecten omdat er vanzelf een nieuw marktevenwicht zal ontstaan. Voor bestaande projecten kan het zeker wel invloed hebben op de hoeveelheid die afgenomen wordt en het kan daarmee een project financieel minder aantrekkelijk maken. Fasering, wijze van invoering, aansluiting op bestaande afspraken – Status quo: fasering, invoering is geen issue. 7.5.2 Oplossingsrichting D. Tuinders nemen overgedragen CO2 mee in kostenvereveningssysteem De CO2 producent draagt verantwoordelijkheid voor geleverde CO2 (volledig) over aan tuinders en mag deze aftrekken in zijn emissierapportage. Overgedragen CO2 telt mee in realisatie van de streefwaarde voor de glastuinbouwsector. In het kader van het kostenvereveningssysteem verantwoorden tuinders, naast de CO2 die gekoppeld is aan het aardgasgebruik, ook de emissies van extern aangeleverde CO2. Ten opzichte van het sectorplafond kan deze verantwoording op twee manieren plaatsvinden. – D1: verantwoording van de overgedragen CO2 binnen kostenverevening én binnen sectorplafond: afspraken m.b.t sectorplafond zullen dan opengebroken moeten worden om [een deel van ] de hoeveelheid overgedragen CO2 te accommoderen. – D2: verantwoording van de overgedragen CO2 binnen kostenverevening, maar buiten het sectorplafond om: sectorplafond wordt niet gewijzigd. Tuinders zullen door overdracht het sectorplafond overschrijden en zullen daarvoor emissierechten bij de overheid moeten inleveren. Dit kunnen (waarschijnlijk) zowel ETS als CDM rechten zijn. Monitoring, meetbaar – Meetbaar: ja, info over hoeveelheid geleverde CO2 is voorhanden. CO2 afkomstig van biomassa zal apart gemonitord moeten worden. Ministerie van VROM/CO2 Overdrachten onder het Europese systeem van emissiehandel 15 maart 2010, versie definitief MD-MV20100129 - 35 -
Page 1: CO2 Overdrachten onder het Europese
Page 5 and 6: DHV B.V. INHOUD BLAD VOORWOORD 3 SA
Page 7 and 8: VOORWOORD DHV B.V. Deze rapportage
Page 9 and 10: DHV B.V. Voorzetting en uitbreiding
Page 11 and 12: De drie beschouwde oplossingsrichti
Page 13 and 14: 1 INLEIDING DHV B.V. Het ministerie
Page 15 and 16: DHV B.V. Om inzicht te krijgen in d
Page 17 and 18: 2 CO2 OVERDRACHT IN HET ETS 2.1 CO2
Page 19 and 20: 2.5 CO2 overdrachtsituaties in de g
Page 21 and 22: CO2 emissie [Mton/jaar] 3.4 WKK 8 7
Page 23 and 24: 3.5 Duurzame kassen DHV B.V. Gebrui
Page 25 and 26: OCAP WarmCO2 RoCa Teelt Groenteteel
Page 27 and 28: DHV B.V. Yara/WarmCO2/Tuinders. Yar
Page 29 and 30: DHV B.V. Andere toekomstige bronnen
Page 31 and 32: DHV B.V. Gebruik in frisdrank en co
Page 33 and 34: DHV B.V. projecten en kostendaling
Page 35 and 36: 6.3 Domestic offset projects (DOP)
Page 37: DHV B.V. E. Tuinders onder ETS: CO2
Page 41 and 42: 7.5.3 Oplossingrichting E. Afnemers
Page 43: DHV B.V. Met de klankbordgroep is g
Page 46 and 47: DHV B.V. Ruimte en Mobiliteit Korte
Page 49 and 50: BIJLAGE 2 Voorstel (2009) voor de a
Page 51: DHV B.V. by the verifiers of the tr
Page 54 and 55: DHV B.V. “De emissieruimte voor h
Page 56 and 57: DHV B.V. Toekomstige ontwikkelingen
Page 58 and 59: DHV B.V. 2. Eon/Eneco/tuinders Cont
Page 60 and 61: DHV B.V. Toekomstige ontwikkelingen
Page 62: DHV B.V. - Toepassing WKK met terug

CO2 Overdrachten onder het Europese systeem van emissiehandel

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?