Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Regjeringen vedtok<br />
kontroversielt<br />
hotbeddingforslag<br />
Regjeringen vedtok med virkning fra 1. juli <strong>2012</strong> nye regler for lugardeling<br />
på norsk sokkel, såkalt ”hotbedding”. Disse ble møtt med unison motstand fra<br />
fagorganisasjonene, Petroleumstilsynet og Arbeidstilsynet. - <strong>Lederne</strong> finner forslaget<br />
uakseptabelt, og beklager at regjeringen gjør en tilsynelatende historieløs<br />
snuoperasjon, skrev <strong>Lederne</strong> i sitt høringssvar.<br />
Tekst: Sverre Simen Hov<br />
Lugardeling vil si at to personer, på hvert sitt<br />
skift over 24 timer, disponerer samme enkeltlugar<br />
og seng på ulike tidspunkt. Terminologien<br />
kommer fra marinen som har benyttet dette på<br />
U-båter i fart og i neddykket tilstand. Nå skal<br />
denne innkvarteringsstandard altså benyttes på<br />
petroleumsinnretninger til havs under gjenoppretting<br />
av barrierer og "andre akutte" situasjoner,<br />
revisjonsstanser, oppkoblinger og oppstart. Slike<br />
situasjoner oppstår hele tiden.<br />
- Dette åpner for flere muligheter for ”hotbedding”,<br />
og hører fortiden til. For oljeselskapene er<br />
det penger å spare, og regjeringens vedtak går i<br />
oljeselskapenes retning siden det åpner for enda<br />
flere muligheter til lugardeling, sier forbundsleder<br />
Jan Olav Brekke i <strong>Lederne</strong>.<br />
- provoserende vedtak<br />
Peter Alexander Hansen, som er koordinerende<br />
hovedverneombud på sokkelen, og Hans<br />
Fjære Øvrum, som er vara for Hansen og<br />
til daglig hovedverneombud på Gullfaks,<br />
karakteriserer vedtaket som provoserende.<br />
Begge sitter i arbeidsmiljøutvalget på sokkelen<br />
og i nattarbeidsgrupper i Statoil, og har vært i<br />
kontakt med Petroleumstilsynet, arbeidsdepartementet<br />
og ulike medier om vedtaket.<br />
- Dette opplever vi som det største tilbakeslaget<br />
på å videreutvikle og forbedre HMS-regelverket<br />
og innkvarteringsstandarden på sokkelen siden<br />
begynnelsen av 1980-årene. En slik forringelse av<br />
arbeidsvilkår er å gå baklengs inn i fremtiden - i<br />
handelsflåten ga til og med rederne sjøfolkene<br />
tilgang til enmannslugarer for 50 år siden.<br />
- Nye plattformer blir nå planlagt med vendbare<br />
køyer fordi bransjen ikke tar hensyn til arbeidstakernes<br />
rett til hvile og restitusjon. Statoil har<br />
blant annet planlagt plattformene Valemon<br />
og Gudrun med såkalte ”Pullman-køyer” før<br />
regelendringen ble vedtatt. OLF forsøkte også<br />
å få inn kompensasjon inn i tariffavtalene før<br />
regelverket ble vedtatt. LO hadde blant annet<br />
forhandlet frem kompensasjon før regelendringen<br />
var vedtatt, sier Hansen og Øvrum.<br />
- pisker opp stemningen<br />
De peker på at det nye regelverket nå ikke<br />
er tilpasset regelverket for nattarbeid utenfor<br />
revisjonsstans, som er ganske restriktivt.<br />
- Det nye regelverket åpner for lugardeling<br />
utenfor revisjonsstans som blir definert av<br />
Petroleumstilsynet med at det hverken er boring<br />
eller produksjon. Grunnen til at det gamle<br />
regelverket er så restriktivt med nattarbeid<br />
utenfor revisjonsstans er at det øker faren for<br />
feilhandlinger, og dermed økt risiko og et lavere<br />
sikkerhetsnivå.<br />
- Sammen med streiken på forsommeren vil<br />
dette påvirke trepartsamarbeidet på sokkelen<br />
lenge. Trepartsamarbeidet er noe bransjen<br />
og myndighetene trekker frem og skryter av<br />
for resten av verden. I hotbeddingsaken har<br />
politikerne kun hørt på oljeselskapene.<br />
- Samtidig har arbeidsgiverorganisasjonen OLF<br />
pisket opp stemningen med feilaktige uttalelser<br />
rundt streiken, og bedriften har forringet<br />
pensjonsrettighetene for sokkelarbeiderne. Nå<br />
begrenses også muligheten for hvile, og økonomi<br />
settes foran HMS, sier Hansen og Øvrum.<br />
Regjeringspartiene har snudd<br />
I sitt høringssvar skrev <strong>Lederne</strong> at alle<br />
ansatte bør disponere egen lugar under hele<br />
oppholdsperioden for de aktivitetene som kan<br />
planlegges, kun med unntak for enkelte typer<br />
uforutsette og akutte situasjoner.<br />
- Dette målet har vi stadig nærmet oss, og det<br />
har frem til nå også vært et mål for myndighetene,<br />
med et samlet Storting i ryggen, skrev<br />
<strong>Lederne</strong>, og viste til hvordan regjeringspartiene<br />
dermed har snudd.<br />
- <strong>Lederne</strong> finner det svært beklagelig at departementets<br />
fokus nå er endret fra at arbeidsgiver<br />
skal utvide boligkvarteret for å sikre nødvendig<br />
restitusjon og hvile, til at boligkvarteret kan<br />
holdes så lite som mulig og at arbeidstakere<br />
må dele seng ved planlagte, påregnelige og<br />
nødvendige aktiviteter. Det forrige regelverket<br />
var bedre enn det som nå er vedtatt.<br />
- Regjeringen passerer i stillhet sikkerhetsrisikoen<br />
knyttet til manglende restitusjon og hvile.<br />
Nettopp det har vært løftet frem som en sikkerhetsrisiko<br />
av samtlige myndighetsinstanser frem<br />
til nå. Vedtaket savner videre en redegjørelse for<br />
hvordan man skal forholde seg til sykdomsutbrudd<br />
ved lugardeling. Det diskuteres heller ikke<br />
om arbeidstaker kan ha ulike forutsetninger og<br />
Vendbar seng på Statfjord B, som benyttes der flere ansatte må dele lugar.<br />
behov for hvile, for eksempel ved alder, skrev<br />
<strong>Lederne</strong>.<br />
- aldri skjedd på land<br />
Arbeidstilsynet skrev i sitt høringssvar at så vidt<br />
de vet har ikke hotbedding vært brukt som innkvarteringsordning<br />
i landbaserte virksomheter i<br />
nyere tid. De peker på at deling av lugar lett kan<br />
gi dårlige hygieniske forhold og økt risiko for<br />
smitte, selv om rommene rengjøres.<br />
- Lugardeling gjør det vanskelig å oppnå<br />
restitusjon, fordi lugaren mer enn halve døgnet<br />
er opptatt enten av en som skal sove, eller fordi<br />
det skal utføres renhold. Problemene er størst<br />
for de som går nattskift, fordi de allerede har<br />
problemer med å få nok god og langvarig søvn<br />
på dagtid siden de er i utakt med døgnrytmen.<br />
Det resulterende søvnunderskuddet går utover<br />
sikkerheten, men tilstrekkelig restitusjon er også<br />
viktig for helsen, skrev Arbeidstilsynet.<br />
- Arbeidstilsynet mener at lugardeling ikke<br />
kan anses som forsvarlig innkvartering etter<br />
arbeidsmiljøloven § 4-4 og bare kan godtas som<br />
en midlertidig løsning, skrev de i sitt høringssvar,<br />
og viste til studier som viser at oljearbeiderne i<br />
Nordsjøen allerede har en belastende skiftordning<br />
med høy forekomst av søvnforstyrrelser.<br />
Utilstrekkelig boligbehov<br />
Petroleumstilsynet skrev i sitt høringssvar at<br />
regjeringen er vel kjent med at tilsynet er imot<br />
hotbedding i det omfanget arbeidsdepartementet<br />
nå har vedtatt.<br />
- Utvidet adgang til lugardeling kan medføre<br />
at et økende antall innretninger blir bygget<br />
og tilrettelagt for bruk av lugardeling. Det har<br />
allerede vært eksempler på at innretninger<br />
bygges uten tilstrekkelig kapasitet til å dekke<br />
bemanningsbehovet i alle faser, inklusiv normal<br />
driftsfase, skrev Petroleumstilsynet.<br />
<strong>Lederne</strong> • SeP <strong>2012</strong> 17
Change language