Social innovation og empowerment af udsatte ... - Ny i Danmark
Social innovation og empowerment af udsatte ... - Ny i Danmark
Social innovation og empowerment af udsatte ... - Ny i Danmark
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kvarterløft – en ny<br />
planlægningsform, der kan<br />
skabe <strong>empowerment</strong><br />
John Andersen,<br />
Department of Environmental<br />
Spatial and <strong>Social</strong> Change ,RUC
En ny planlægningsform<br />
<strong>Social</strong> <strong>innovation</strong> <strong>og</strong> <strong>empowerment</strong><br />
Bæredygtige <strong>og</strong> innovative processer<br />
Efter Kvarterløft - perspektiver for nye<br />
planlægningsprocesser
<strong>Social</strong> <strong>innovation</strong><br />
<strong>Social</strong> <strong>innovation</strong>: nye praksisformer <strong>og</strong><br />
tænkeformer, der udvikler samfundet i en<br />
social, kulturel <strong>og</strong> økonomisk mere<br />
inkluderende <strong>og</strong> demokratisk bæredygtig<br />
retning – herunder <strong>empowerment</strong> <strong>og</strong> social<br />
kapital opbygning.
Empowerment<br />
Empowerment er processer, hvorigennem<br />
underpriviligerede sociale grupper <strong>og</strong><br />
lokalområder forbedrer deres evne til at<br />
skabe, overskue <strong>og</strong> kontrollere materielle,<br />
sociale, kulturelle <strong>og</strong> symbolske ressourcer<br />
(Paulo Freire <strong>og</strong> Pierre Bourdieu).
<strong>Social</strong> mobilisering <strong>og</strong> kapital<br />
Planlægning som social mobilisering<br />
(Friedman)<br />
Empowerment forudsætter social<br />
mobilisering, men over tid skal der <strong>og</strong>så<br />
opbygges social kapital, som Robert<br />
Putnam definerer som ”tillid, normer <strong>og</strong><br />
netværk, der muliggør koordinering <strong>og</strong><br />
samarbejde til gensidig gavn”.
Empowermentdimensioner<br />
Identitets<strong>empowerment</strong>: ændring fra passiv<br />
”taber identitet” til en positiv kollektiv ”vinder<br />
eller modstandsidentitet”. Dette kan ske<br />
gennem mobiliserende netværk <strong>og</strong><br />
anerkendende praksisser, der bryder med<br />
individualiseringen <strong>af</strong> sociale problemer <strong>og</strong><br />
adresserer kollektive internaliserede<br />
”ringeagtserfaringer” (Axel Honneth)
Empowermentdimensioner II<br />
Statusmæssig eller symbolsk <strong>empowerment</strong>,<br />
som handler om evnen til at ændre<br />
omverdenens forestillinger <strong>og</strong> moralske<br />
stemplinger <strong>af</strong> grupper, som i dominerende<br />
diskurser kollektivt tilskrives problematiske<br />
sociale værdier <strong>og</strong> egenskaber.<br />
Politisk <strong>empowerment</strong>: repræsentation,<br />
tilstedeværelse <strong>og</strong> handlingskapacitet i forhold<br />
til at påvirke det politiske niveau <strong>og</strong><br />
civilsamfundet
Institutionel <strong>empowerment</strong><br />
Institutionel <strong>empowerment</strong>: sikring <strong>af</strong> mere stabile<br />
baser således, at politikudviklingen ikke kun er<br />
<strong>af</strong>hængig <strong>af</strong> frivillig mobilisering. Institutionel<br />
<strong>empowerment</strong> kan antage mange former –<br />
herunder netværk mellem politikere,<br />
embedsmænd, projektmagere <strong>og</strong> NGO’erne. Det<br />
kan <strong>og</strong>så være i form <strong>af</strong> ressourcetildeling <strong>og</strong><br />
anerkendelse <strong>af</strong> f. eks NGO’ere <strong>og</strong> ”community<br />
ildsjæle” som medspillere i politikprocessen.
Bæredygtige processer<br />
Bæredygtige <strong>empowerment</strong>processer handler<br />
både om mobilisering <strong>og</strong> dannelse (herunder<br />
overvindelse <strong>af</strong> internaliseret ringeagt), <strong>og</strong> at<br />
<strong>empowerment</strong>-processer for at blive ”robuste” skal<br />
ind i n<strong>og</strong>le baner, der fremmer evnen til at<br />
opbygge alliancer <strong>og</strong> opnå anerkendelse <strong>og</strong><br />
legitimitet udenfor ens egen gruppe (brobyggende<br />
social kapital).
Horisontal <strong>empowerment</strong><br />
Horisontal <strong>empowerment</strong> handler om at<br />
nedbryde fjendebilleder indadtil mellem<br />
forskellige grupper, fordomme, passivitet <strong>og</strong><br />
manglende tro på fremtiden, at udvikle<br />
evnen til at mobilisere for forandring.<br />
Nedadtil handler det om, at synlighed <strong>og</strong><br />
troværdighed i forhold til de passive grupper<br />
i lokalsamfundet
Vertikal <strong>empowerment</strong><br />
Vertikal <strong>empowerment</strong> handler om at få<br />
styrket gennemslagskr<strong>af</strong>ten opad <strong>og</strong> udadtil<br />
i forhold til vigtige beslutningscentre udenfor<br />
lokalsamfundet /Bridging social kapital
Faser i <strong>empowerment</strong><br />
Mobiliseringsfasen skal n<strong>og</strong>le gange<br />
”genopfindes” langt inde i processen. Vigtige<br />
parametre:<br />
Alternativ kollektiv problemdefinition<br />
Synliggørelse <strong>af</strong> ressourcer <strong>og</strong> forbedring <strong>af</strong><br />
evnen til “kreative<br />
konfliktløsninger/brandslukningskapacitet” –<br />
f.eks i forhold til utryghed <strong>og</strong> kriminalitet
Faser i <strong>empowerment</strong> II<br />
At sætte sig konkrete positive mål for området<br />
Forbedring <strong>og</strong> demokratisering <strong>af</strong> de<br />
velfærdsstatslige institutioners handlingskapacitet<br />
<strong>og</strong> praksis – institutionerne skal ”lokalsamfunds<br />
committes” (Gellerup modellen)
Rammer for <strong>innovation</strong><br />
Fleksibilitet indenfor rammer <strong>af</strong> en strategi<br />
Forhandling <strong>af</strong> mål <strong>og</strong> midler undervejs<br />
Det lange træk plus betydningen <strong>af</strong> Små Sikre<br />
Succer’er undervejs<br />
De vigtigste parametre i processen:<br />
Indre sammenhængskr<strong>af</strong>t: handlingskapaciteten<br />
<strong>og</strong> troen på forandringers mulighed skal ud over<br />
de ”hyperaktives” kreds (horisontal forankring)<br />
Ydre anerkendelse: image forbedring <strong>og</strong> skulderklap<br />
udefra, samt forankring i ”mainstream politikken”<br />
(vertikal forankring)
‘Ministeriel <strong>empowerment</strong>’<br />
Kvarterløft er en ny planlægningsform, der<br />
er som skabt til et nyt By – <strong>og</strong><br />
Planministerium.
Kompetence- <strong>og</strong><br />
styringsudfordringer<br />
Kompetence- <strong>og</strong> styringsudfordringer på alle<br />
niveauer:<br />
Udvikling <strong>af</strong> tværsektorielle, participatoriske <strong>og</strong><br />
‘<strong>empowerment</strong>faciliterende’ plansystemer <strong>og</strong><br />
kompetencer: professionerne skal åbne sig mod<br />
hinanden <strong>og</strong> spille sammen med NGO’ere,<br />
politikere <strong>og</strong> aktive borgere.<br />
Udvikling <strong>af</strong> forhandlings- <strong>og</strong> styrings-/<br />
ledelseskompetencer for at sikre demokratisk<br />
legitimitet, effektiv styring <strong>og</strong> kunne håndtere<br />
krydspres
Områdedreven <strong>innovation</strong>?<br />
Muligheder i Kvalitetsreform: Områdedreven<br />
social <strong>innovation</strong> ? Eks. Community Center<br />
Gellerup
Change language