27.10.2014 Views

Hans Nielsens Hauges gate 37-43, Sinsen Torg Planforslag til ...

Hans Nielsens Hauges gate 37-43, Sinsen Torg Planforslag til ...

Hans Nielsens Hauges gate 37-43, Sinsen Torg Planforslag til ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Oslo kommune<br />

Plan- og bygningsetaten<br />

Avdeling for områdeutvikling<br />

<strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>37</strong>-<strong>43</strong>, <strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong><br />

<strong>Planforslag</strong> <strong>til</strong> offentlig ettersyn<br />

Område t er delt i to felt. Felt A foresl ås re gule rt <strong>til</strong> bygge område for bol ig, forre tning, kontor,<br />

allmennyttig formål, bevertning, offentlig friområde (park), offentlig trafikkområde (annet<br />

sporveisareal, fellesområde, felles avkjørsel, parkering, kjøre- og gangareal). Hensikten med planen<br />

e r å <strong>til</strong>re ttelegge for be dre utnyttelse av dagens næringsområde , industri og rodetomt <strong>til</strong> ca. 150 nye<br />

boliger, barnehage, kontor og forretningsbebyggelse. Bebyggelse over terreng i felt A: Bruksareal<br />

(BRA) ca 26 000 m 2 . Under terreng for felt A: Bruksareal (BRA) er ca. 10 700 m 2 . Felt B foreslås<br />

regulert <strong>til</strong> byggeområde for forretning, industri og lager. Hensikten er å regulere dagens<br />

bebyggelse. Bebyggelse over terreng i felt B: Bruksareal (BRA) ca. 3 500 m 2 . Bebyggelsen varierer<br />

fra 3 <strong>til</strong> 9 etasjer.<br />

Plan - og bygningsetaten be r om beme rkninge r <strong>til</strong> forslaget i løpe t av h ørin gspe rioden<br />

fra: 03.12.2007 <strong>til</strong>: 09.01.2008.<br />

Vi gjør oppmerksom på at også innsigelser må sendes innen fristen.<br />

Utarbeidet av: Lund Hagem Arkitekter for <strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> AS; Backe Prosjekt AS, Mallin Eiendom AS.<br />

Bydel: Sagene og Nordre Aker Saksnummer: 200401571<br />

Gnr./bnr.: 79/104, 107 m.fl. (felt A) Dokumentnummer: 47<br />

79/94 m.fl. (felt B) Saksnummer oppgis alltid ved henvendelse<br />

Plan- og bygningsetaten Besøksadresse: Sentralbord: 02 180 Bankgiro:<br />

Avdeling for områdeutvikling Vahls <strong>gate</strong> 1, 0187 Oslo Kundesenter: 23 49 10 00 6003.05.58920<br />

Områdeplaner 1, Tett by Postadresse: Telefaks: 23 49 10 01<br />

Internett: Boks 364 Sentrum, E-post: postmottak@ Organisasjonsnummer:<br />

www.pbe.oslo.kommune.no 0102 Oslo pbe.oslo.kommune.no 971 040 823 MVA


Saksnr: 200401571-47 Side 2 av 21<br />

INNHOLD<br />

Plan- og bygningsetatens saksfrems<strong>til</strong>ling<br />

Faktaark side 3<br />

Saksgang side 5<br />

Sammendrag side 6<br />

Plan- og bygningsetatens kommentarer <strong>til</strong> bemerkninger side 10<br />

Plan- og bygningsetatens foreløpige vurdering side 12<br />

Forminsket plankart side 17<br />

Planbestemmelser side 18<br />

Vedtak om offentlig ettersyn side 21<br />

Trykte vedlegg<br />

1. Forslagss<strong>til</strong>lers planbeskrivelse<br />

2. Illustrasjoner<br />

3. Solskjema<br />

4. Fotomontasjer<br />

5. (1 og 2) Nedkopierte forhåndsuttalelser<br />

Utrykte vedlegg<br />

1. Plankart i målestokk 1: 500<br />

2. Trafikkanalyse, Norsam as, 11.12.2006<br />

3. Støyberegninger, Rieber Prosjekt as, 11.12.2006<br />

4. Luftkvalitet, Norsk institutt for luftforskning, 06.11.2006<br />

5. Landskapsanalyse, Gullik Gulliksen as Landskapsarkitekter, 22.12.2006<br />

6. ROS-analyse<br />

7. Brev fra Utdanningsetaten av 29.09.2006<br />

8. Nedkopierte samrådsuttalelser


Saksnr: 200401571-47 Side 3 av 21<br />

FAKTAARK<br />

Forslagss<strong>til</strong>ler:<br />

<strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> AS<br />

Backe Prosjekt AS, <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> 39, 0421 Oslo, Tlf: 23 39 23 05<br />

Bjørn Agner: bjorn.agner@backe.no<br />

Mallin Eiendom AS, Rosenkranz <strong>gate</strong> 4, 0130 Oslo, Tlf: 23 10 07 70<br />

Arild <strong>Hans</strong>en: arild.hansen@mallin.no<br />

Konsulent: Lund Hagem Arkitekter AS, Filipstadveien 5, 0250 Oslo, Tlf: 23 33 31 50<br />

Svein Lund: svein.lund@lundhagem.no<br />

Sverre Glåmseter: sverre.glaamseter@lundhagem.no<br />

Eieropplysninger<br />

GBNR NAVN ADRESSE POSTNR/STED<br />

79/104, 107 (delomr A) <strong>Sinsen</strong> batterier AS Postboks 4721 Torshov 0421 OSLO<br />

79/86, 5, 2 (delomr A) Oslo kommune Rådhuset 00<strong>37</strong> OSLO<br />

79/94 (delomr B) <strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> AS Postboks 4920 Nydalen 0421 OSLO<br />

79/4 (delomr B) Jernbaneverket Postboks <strong>43</strong>50 2308 HAMAR<br />

76/299 (delomr B) Oslo kommune Rådhuset 00<strong>37</strong> OSLO<br />

Arealstørrelse – planområde<br />

Planområdet er totalt på ca.26 daa, hvorav felt A utgjør ca.17,9 daa og felt B ca.7,9 daa.<br />

Tomteareal for hvert formål:<br />

Byggeområde kombinert formål; bolig/forretning/kontor/allmennyttig/bevertning ca. 12 900 m 2<br />

Off. friområde, park ca. 2 600 m 2<br />

Off. trafikkområde, annet sporveisareal ca. 100 m 2<br />

Fellesområde, felles avkjørsel, parkering, kjøre- og gangareal ca. 2 300 m 2<br />

Sum 17900 m 2<br />

Byggeområde kombinert formål; forretning/industri/lager ca. 7 800 m 2<br />

Off. trafikkområde, gangvei, annet veiareal ca. 100 m 2<br />

Sum 7 900 m 2<br />

Ny bebyggelse<br />

Over terreng, felt A: Bruksareal (BRA) ca.22 400 m 2<br />

Under terreng, felt A: Bruksareal (BRA) ca.10 700 m 2 (dette er boder og parkeringer og er ikke regnet med<br />

i utnyttelsen)<br />

Eksisterende bebyggelse som opprettholdes<br />

Over terreng, felt A: Bruksareal (BRA) ca.3 600 m 2<br />

Over terreng, felt B: Bruksareal (BRA) ca.3 500m 2 (beregnet BRA ut fra 2*2750). I <strong>til</strong>legg parkering 900<br />

m 2 total BRA 4 400 m 2 .


Saksnr: 200401571-47 Side 4 av 21<br />

Utnyttelse, formålsfordeling, boligantall/type<br />

Felt A:<br />

Bruksareal (BRA): ca. 26 000 m 2<br />

Prosent bruksareal (%-BRA) i forhold <strong>til</strong> netto byggeområde felt A = 204 %<br />

Felt B:<br />

Bruksareal (BRA): ca. 4 400 m 2 (inkludert 50*18 m 2 parkeringsplasser på terreng)<br />

Prosent bruksareal (%-BRA) i forhold <strong>til</strong> netto byggeområde, felt B: %-BRA=56 %<br />

Bruksareal fordelt på formål:<br />

Bruksareal bolig - BRA: ca.14 400 m 2<br />

Bruksareal næring (kontor) – BRA: ca. 8 600 m 2 (inkludert eksisterende kontorbygg)<br />

Bruksareal forretning – BRA:<br />

ca. 2 500 m2<br />

Bruksareal barnehage – BRA: ca. 500 m 2<br />

Parkering på terreng på fellesområder - BRA ca 360 m 2 (20 plasser* 18 m 2 )<br />

Antatt antall boligenheter: ca.150 stk.<br />

Antatt boligtype: blokk<br />

Antatt leilighetsfordeling: inn<strong>til</strong> 35% to-roms og min. 65% tre- og fire-roms<br />

Parkering<br />

For felt A <strong>til</strong>lates det etablert ca.200 parkeringsplasser for bil hvorav ca 110 skal disponeres av boligdelen.<br />

Det legges opp <strong>til</strong> at 20 parkeringsplasser kan legges på terreng på fellesområder. Det legges opp <strong>til</strong><br />

etablering av ca.350 plasser for sykkel hvorav ca 270 skal disponeres av boligdelen. Parkeringsbehovet er<br />

beregnet etter norm for ”tett by”.<br />

For felt B er parkeringsbehovet foreslått regulert i henhold norm for ”åpen by” (ca 25 % av BRA<br />

”forretning”, ca 75 % av BRA ”lager”). Det <strong>til</strong>lates etablert ca 50 parkeringsplasser for bil på terreng. For<br />

sykkel foreslås det regulert ca 10 plasser.<br />

Vurdering av forskrift om konsekvensutredning<br />

<strong>Planforslag</strong>et er vurdert iht. plan- og bygningslovens kapittel VII-a "Konsekvensutredninger", med<br />

<strong>til</strong>hørende forskrift. Igangsetting av planarbeidet ble kunngjort 05.10.2004 og 06.10.2004 i henholdsvis<br />

Aftenposten og Dagsavisen. <strong>Planforslag</strong>et er således vurdert etter gammel forskrift om<br />

konsekvensutredning. Tiltaket faller ikke inn under forskriftens vedlegg I da investeringskostnaden er<br />

beregnet <strong>til</strong> 200 mill kr som ligger under grensen på 400 mill kr. Tiltaket faller innenfor forskriftens<br />

vedlegg II pkt 1.14, men er ikke i strid med oppfangskriterier i § 4 og skal derfor ikke konsekvensvurderes.<br />

Kunngjøring og varsling<br />

Igangsetting av planarbeidet ble kunngjort 05.10.2004 og 06.10.2004 i Aftenposten og Dagsavisen<br />

Grunneiere og andre rettighetshavere ble varslet med brev 14.10.2004


Saksnr: 200401571-47 Side 5 av 21<br />

SAKSGANG<br />

Oppstartsmøte ble avholdt i Plan- og bygningsetaten 04.08.2004 og avklaringsmøte ble avholdt 30.05.06.<br />

Forslaget har i <strong>til</strong>legg vært oppe i Rådet for byarkitektur den 10.05.2006.<br />

Etter offentlig ettersyn vil innkomne bemerkninger bli referert, kommentert og eventuelle endringer<br />

innarbeidet. Saken er planlagt oversendt Rådhuset for politisk behandling 1. tertial 2008.<br />

Det skal lages egen reguleringsplan for del av <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> og <strong>til</strong>grensende område bla <strong>Hans</strong><br />

<strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> 50 og del av planlagt boligområde ("Grefsen Stasjonsby") for å sikre <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende<br />

atkomstløsninger. Det tas forbehold om at atkomst i foreliggende planforslag etter offentlig ettersyn må<br />

justeres i tråd med ny reguleringsplan for <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>.


Saksnr: 200401571-47 Side 6 av 21<br />

SAMMENDRAG<br />

Bakgrunn<br />

Planområdet utgjør øvre del av Torshovdalen vest for Ring 3 og <strong>Sinsen</strong>krysset. Området er delt i to, felt A<br />

og B, delt av trafikkområde for jernbane og T-bane. Området utgjør arealet mellom <strong>Sinsen</strong>krysset og <strong>Hans</strong><br />

<strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> langs T-baneringen og Gjøvikbanen. Planområdet avgrenser Torshovdalen mot nord<br />

og øst og utgjør totalt ca. 26 daa. Feltne utgjør henholdsvis for A ca. 17,9 daa og for B ca. 7,9 daa.<br />

Felt A består i dag av eksisterende kontorbygning, Backe-bygget, kontorbrakker og lagerbygninger.<br />

Innenfor feltt inngår tomt på ca. 5 daa som har blitt benyttet <strong>til</strong> felles driftssentral, rodetomta som grenser<br />

<strong>til</strong> <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> mot nord og parkområde mot syd og vest. Mot øst grenser området <strong>til</strong> ny<br />

<strong>Sinsen</strong> T-banestasjon og T-baneringen. Tomta utgjør i dag i hovedsak et sammenhengende avsperret<br />

asfaltert lager– og anleggsområde.<br />

Felt B består av eksisterende byggevareutsalg, Maxbo som ble oppført i 2003/2004. Byggevareutsalget lå<br />

tidligere på felt A. Etablering av vareutsalget på felt B forutsatte regulering av eiendommen som er<br />

uregulert, men ble oppført med dispensasjon fra reguleringskravet. I <strong>til</strong>legg <strong>til</strong> lagerbygning består området<br />

av kjøre- og parkeringsarealer samt arealer for utelagring av bygningsmaterialer.<br />

Planområdet grenser <strong>til</strong> Torshovdalen, et stort og viktig parkområde i landskapsrommet med store<br />

plenarealer og varierte tregrupper som strekker seg fra Rodeløkka sørøst i Torshovdalen, over Ring 3,<br />

Muselund og opp <strong>til</strong> Haraldsheim. Det omfattende vei- og trafikkanlegget som består av Ring 3, jernbane<br />

og T-baneringen sammen med eksisterende næringsvirksomhet i planområdet, markerer avslutningen på<br />

Torshovdalen og danner en barriere i forhold <strong>til</strong> grøntdrag nordover videre langs T rondheimsveien.<br />

Torshovdalen er en viktig ressurs som grøntdrag for rekreasjon og miljø. Planområdet ligger øverst i<br />

Torshovdalen hvor felt B ligger ca 3-4 meter høyere enn felt A. Begge feltne er <strong>til</strong>nærmet flate i nord-syd<br />

retning langs t- og jernbane og Ring 3. Fra felt A er det panoramautsikt vestover mot byen og fjorden og<br />

det er stedvis sjøutsikt fra bakkeplan.<br />

Gjeldende regulering for planområdet er for felt A: S-2255 av 28.07.1977, S-2223 av 01.06.1977, S-3181,<br />

20.06.90, S-3634 av 31.02.2002 og S-1254 av 04.10.1965. For felt B kun for en mindre del: S-1254 av<br />

04.10.1965, for øvrig er feltt uregulert.<br />

Grøntplan for Oslo, vedtatt av Oslo bystyre 15.12.1993.<br />

Planområdet ligger i direkte <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> Torshovdalen, men er i liten grad direkte berørt. Torshovdalen<br />

er registrert som et viktig grøntområde, naturpark med viktige gangforbindelser og turveier nordfra<br />

gjennom planområdet med <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> Torshovdalen og vestover <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>. Området<br />

ligger i direkte nærhet <strong>til</strong> større veianlegg og veikryss (<strong>Sinsen</strong>krysset) hvor hensynet <strong>til</strong> grøntstruktur er<br />

viktig.<br />

Kommuneplan 2004 vedtatt av Oslo bystyre 26.05.2004.<br />

Kommuneplanen anbefaler en planberedskap som tar høyde for en boligforespørsel på ca. 40.000 flere<br />

boliger frem <strong>til</strong> 2020. En målsetting er å kunne <strong>til</strong>by befolkningen varierte boliger og bomiljøer med<br />

kvaliteter i alle deler av byen. Arealbruksstrategien beskriver en utvikling der det legges vekt på<br />

konsentrert og knutepunktbasert utbygningsmønster blant annet for stasjonsnære områder med ”banenett<br />

og andre viktige kollektivårer som ryggrad”.<br />

Rapport om boligutvikling i stasjonsnære områder i Oslo, tatt <strong>til</strong> orientering i bystyret 20.06.2007


Saksnr: 200401571-47 Side 7 av 21<br />

<strong>Sinsen</strong> er omtalt som et stasjonsområde med arealpotensial egnet for boligutvikling. Stasjonsnære områder<br />

er definert innenfor en radius på 500 meter.<br />

Planer under arbeid<br />

Kommuneplan 2008 - Oslo mot 2025 har vært <strong>til</strong> offentlig ettersyn. I forslaget videreføres i hovedsak<br />

arealstrategien fra gjeldende kommuneplan.<br />

Kommunedelplan for torg og møteplasser er under arbeid. Intensjonen er å sikre at det finnes offentlige<br />

arenaer hvor folk kan møtes og oppholde seg i alle deler av byen.<br />

Reguleringsplan for Grefsen stasjonsby er oversendt Rådhuset <strong>til</strong> politisk behandling, men avsluttende<br />

behandling avventes i påvente av avklaring i forhold <strong>til</strong> høyder og trafikk.<br />

Beskrivelse av planforslaget<br />

Felt A foreslås omregulert fra industri og spesialområde (felles distriktssentral og rigg/anleggsområde), fra<br />

offentlig trafikkområde i <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> <strong>Sinsen</strong> T-banestasjon og fra spesialområde-rigg/anlegg <strong>til</strong><br />

byggeområde for kombinert formål bolig/kontor/forretning/allmennyttig formål<br />

barnehage/undervisning/bevertning samt <strong>til</strong> friområde-park.<br />

Felt B er uregulert og foreslås regulert <strong>til</strong> byggeområde for kombinert formål- forretning/industri/lager<br />

samt offentlig trafikkområde- gang-/sykkelvei, annet veiareal.<br />

Bebyggelsen er utformet som ”kamstruktur” med en bebyggelsesstreng som rygg parallelt med<br />

sporområdet øst for planområdet. Bebyggelsens høyde avtar diagonalt fra nord mot syd og danner åpne<br />

atrier mot vest og parken. Bebyggelsen varierer i høyde fra 3 - 9 etasjer og inneholder sokkeletasjer ut mot<br />

parken. Arealbruken omfatter i hovedsak boliger og kontorer. Forretningsarealer er illustrert med<br />

beliggenhet <strong>til</strong> fellesområder i <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> stasjonsområdet. I <strong>til</strong>legg er det planlagt mulighet for<br />

barnehage nærmest parken sentralt i planområdet.<br />

Bebyggelsen i felt A utgjør to atskilte bygningsgrupper, henholdsvis bolig- og forretningsbebyggelse, og et<br />

bygningsvolum der eksisterende kontorbebyggelse (Backe-bygget) er utvidet med et lavereliggende<br />

<strong>til</strong>bygg i 3 etasjer.<br />

Det foreslås arealbytte (arrondering) av byggeområde og friområde for søndre og sørvestre del av<br />

planområdet, felt A. <strong>Planforslag</strong>et innebærer at 2,6 daa friområde erstatter tidligere regulert byggeområde<br />

helt sør i planområdet. Tilsvarende foreslås del av dagens parkareal i sørvestre del av planområdet<br />

omregulert <strong>til</strong> byggeområde for kombinert formål, 1,9 daa. Totalt øker friarealet med ca 0,7 daa i forhold<br />

<strong>til</strong> dagens regulering.<br />

Høyder<br />

Bebyggelsens maksimale gesimshøyder er påført plankartet. For felt A regulerer planforslaget hoveddel av<br />

den nye bebyggelsen i 3 og 4 etasjer, men for deler av lamellbebyggelsen er det foreslått opphøyde<br />

volumer i inn<strong>til</strong> 9 etasjer. For eksisterende bebyggelse og <strong>til</strong>bygg gjelder eksisterende gesimshøyder. For<br />

felt B reguleres eksisterende gesimshøyde. Det <strong>til</strong>lates ikke overbygd lager.<br />

Bebyggelsens plassering<br />

Bebyggelsens plassering er vist på plankartet med byggegrenser. Balkonger kan eventuelt bygges utover<br />

viste byggegrenser med inn<strong>til</strong> 1m. Grense for bebyggelse under eller delvis under terreng,


Saksnr: 200401571-47 Side 8 av 21<br />

parkeringskjeller med <strong>til</strong>hørende anlegg, er vist på plankartet og ligger innenfor byggeområdets<br />

avgrensning.<br />

Felt B er illustrert med delvis forsterket og delvis ny beplantning i randsonene av eiendommen. For<br />

parkeringsplassen nærmest Trondheimsveien er det foreslått omorganisering av parkeringsplassene for å<br />

<strong>til</strong>godese større arealer <strong>til</strong> beplantning.<br />

Det legges i reguleringsbestemmelsene opp <strong>til</strong> at det skal lages en samlet landskapsplan som skal<br />

godkjennes av Plan- og bygningsetaten. Det tas forbehold om at det kan bli mindre justeringer av<br />

byggegrenser med opp <strong>til</strong> 3-4 meter for å sikre gode offentlig <strong>til</strong>gjengelige arealer mot <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong><br />

<strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>.<br />

Uteoppholdsareal<br />

I prosjektet legges det opp <strong>til</strong> totalt 31 m 2 uteoppholdsarealer pr bolig hvorav private terrasser, balkonger<br />

og hager utgjør 11 m 2 pr bolig. I <strong>til</strong>legg legges det opp <strong>til</strong> offentlig <strong>til</strong>gjengelige arealer fra <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong><br />

<strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> langs T -banen <strong>til</strong> et torg som også fungerer som atkomstsone <strong>til</strong> kontorbebyggelsen (felles<br />

avkjørsel (parkering, gangareal, torg). <strong>Torg</strong>earealet utgjør 840 m 2 og er vist i sørenden mot kontorarealene.<br />

Arealene fra <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>til</strong> torgarealet er foreslått som et kombinert gang- og kjøreareal.<br />

Utearealer <strong>til</strong> barnehagen er illustrert med 300 m 2 . Detaljert utforming fastsettes i egen utomhusplan i<br />

forbindelse med byggeplanfasen.<br />

Parkering<br />

Parkering skal være i henhold <strong>til</strong> gjeldende parkeringsnorm for Oslo kommune. Det legges opp <strong>til</strong> at antall<br />

plasser legges noe under normens øvre del for forretning og kontor i felt A. I praksis betyr det at det legges<br />

opp <strong>til</strong> ca 200 parkeringsplasser hvorav ca 110 skal disponeres av boligdelen. Av totalt antall<br />

parkeringsplasser foreslås 20 parkeringsplasser à 18 m 2 på terreng,. Parkeringsbehovet er beregnet etter<br />

norm for ”tett by”. Det legges opp <strong>til</strong> etablering av ca.350 plasser for sykkel.<br />

For felt B er parkeringsbehovet foreslått regulert i henhold norm for ”åpen by” (ca 25 % av BRA<br />

”forretning”, ca 75 % av BRA ”lager”). Det forutsettes at man for felt B følger normen, det vil si at det<br />

<strong>til</strong>lates etablert ca 50 parkeringsplasser for bil. For sykkel foreslås det regulert ca 10 plasser.<br />

Atkomst<br />

Atkomst <strong>til</strong> området er planlagt med avkjørsel <strong>til</strong> <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>til</strong> atkomsttorg og<br />

atkomstsone, mellom bebyggelsen og sporområdet inn i området <strong>til</strong> torgplass som skiller bolig og<br />

kontorbebyggelsen. Fra avkjørselen er det foreslått nedkjøringsramper <strong>til</strong> underjordisk parkeringsanlegg<br />

under bebyggelsen. Kjørearealer og gangarealer langs T -banen er begrenset <strong>til</strong> taxi, besøks- og<br />

beredskapskjøring. Det er forutsatt gangvei forbindelse gjennom bebyggelsen <strong>til</strong> <strong>Sinsen</strong> T -banestasjon fra<br />

Trondheimsveien og parkområdet. Gang- og turstier er <strong>til</strong>knyttet bussholdeplasser i Trondheimsveien og<br />

overordnet turveinett <strong>til</strong> Torshovdalen, Grefsenområdet og under Ringveien <strong>til</strong> Muselund og området øst<br />

for Ring 3.<br />

Konsekvenser<br />

Estetikk og landskap<br />

<strong>Planforslag</strong>et vil ved gjennomføring medføre at tidligere industri, lager og trafikkareal (rodetomta, m.m.)<br />

inngår i et ”visuelt utvidet” parkområde som del av Torshovdalen. Nåværende rodetomt som grenser <strong>til</strong>


Saksnr: 200401571-47 Side 9 av 21<br />

parken vil inngå som del av den nye bolig- og næringsbebyggelsen og åpne seg mot parken.<br />

Gjennomføring av planforslaget vil innebære at parken utvides mot stasjonsområdet ved at eksisterende<br />

lagerbygning sør i området rives og erstattes av grøntområde (reguleres <strong>til</strong> friområde).<br />

Stedsutvikling<br />

Prosjektet vil bidra <strong>til</strong> en bymessig transformasjon av området med bolig og forretning i nærhet <strong>til</strong> T -<br />

baneområdet.<br />

Skole<br />

Utbyggingen alene vil i følge skolebehovsplanen ikke medføre behov for flere skoleplasser.<br />

Undervisningsbygg har imidlertid varslet at summen av planlagte utbygginger i området medfører at det<br />

totalt blir for liten kapasitet.<br />

Barnehage<br />

Utbyggingen vil antatt medføre behov for flere barnehageplasser som foreslås integrert i bebyggelsen.<br />

Som en konsekvens av etablering av barnehage må det påregnes økt bruk av <strong>til</strong>liggende parkområde<br />

(Torshovdalen), selv om det skal etableres <strong>til</strong>strekkelig utearealer innenfor planområdet.<br />

Trafikale forhold<br />

Det har blitt gjennomført en trafikkanalyse som anslår at trafikken i <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> vil øke<br />

med 5 % (ca 440 YDT i forhold <strong>til</strong> dagens situasjon som følge av planlagt utbygging felt A, hvorav<br />

halvparten av trafikken antas å oppstå i forbindelse med forretningsdelen i prosjektet ( 2500 m 2 )).<br />

Trafikkskapningen vil være avhengig av hva slags type forretning som etablerer seg i området. Ut- og<br />

innkjøring <strong>til</strong> <strong>Sinsen</strong> torg vil kunne bidra <strong>til</strong> kødannelse, men dette kan løses gjennom økt <strong>gate</strong>bredde.<br />

Trafikken <strong>til</strong>/fra <strong>Sinsen</strong> torg anslås å øke trafikken i <strong>Sinsen</strong>krysset med ca 0,3 % i forhold <strong>til</strong> dagens<br />

situasjon. Med god kollektivdekning må det kunne forventes en høy kollektivandel.<br />

Juridiske forhold<br />

<strong>Planforslag</strong>et innebærer i hovedsak regulering innenfor egen eiendom (<strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> AS). En mindre<br />

utvidelse av byggeområdet mot parken, Torshovdalen, er forutsatt gjennomført ved arrondering med Oslo<br />

kommune, Friluftsetaten. En eventuell arrondering vil være basert på at areal regulert <strong>til</strong> friområde<br />

omreguleres <strong>til</strong> byggeområde og at dette blir kompensert ved at et noe større regulert byggeområde<br />

omreguleres <strong>til</strong> friområde. Arronderingen forutsetter avklaring med Oslo kommune før en eventuell<br />

gjennomføring av reguleringsplanen. Det kreves tinglyst erklæring for allmennhetens <strong>til</strong>gang <strong>til</strong><br />

fellesområdene.<br />

Økonomiske konsekvenser<br />

Forslaget kan medføre kostnader for kommunen i forbindelse med opparbeiding av arrondert friområde,<br />

men dette må fastsettes i egen avtale etter offentlig ettersyn.


Saksnr: 200401571-47 Side 10 av 21<br />

Forhåndsuttalelser<br />

Det er innkommet 13 forhåndsuttalelser i <strong>til</strong>legg <strong>til</strong> 6 samrådsinnspill. For kommentarer <strong>til</strong> samrådsinnspill<br />

henvises <strong>til</strong> forslagss<strong>til</strong>lers saksfrems<strong>til</strong>ling.<br />

Bydel Sagene v/administrasjonen påpeker at grøntdraget må være overordnet etablering av tett bystruktur<br />

og at knutepunktfortetting er uforenlig med å opprettholde sammenheng i kryssende grøntkorridorer.<br />

Området ligger inn mot bydelens aller tyngste transportårer og er utsatt for høye støy og luftforurensing.<br />

Det påpekes at det ikke må bygges barrierer som kan blokkere luftdrenasje i dalførets retning. Det bør<br />

gjennom rekkefølgebestemmelse s<strong>til</strong>les krav om at det etableres en 5-avdelings barnehage innen<br />

leilighetene ferdigs<strong>til</strong>les. Det anbefales å bruke rekkefølgebestemmelse for å sikre koordinering mellom<br />

private boligprosjekter og faktisk økning i skolekapasitet. De foreslår utarbeiding av eget oversiktskart for<br />

gangveiforbindelser i området. Det anbefales at reguleringen ikke unntar arealer ”under terreng” fra<br />

bruksarealet. Administrasjonen mener at området ikke bør inneholde forretninger eller andre bilbaserte<br />

funksjoner. Det anføres at prinsipper for universell utforming bør legges <strong>til</strong> grunn.<br />

Bydel Nordre Aker v/bydelsutvalget fattet følgende vedtak i møte 03.02.05: ”Nordre Aker bydelsutvalg<br />

støtter de vurderinger som Bydel Sagene har gjort i sin forhåndsuttalelse datert 3. januar 2005 i forhold <strong>til</strong><br />

felt A. Nordre Aker vil spesielt bemerke at rodetomten bør <strong>til</strong>bakeføres som en naturlig og opprinnelig del<br />

av Torshovsdalen og vil frarå å bygge ut ubebygde areal og friområder, jf. Kommunedelplan, byøkologisk<br />

program med mer. Trafikkforholdene <strong>til</strong>/fra det nye Maxbo er <strong>til</strong> tider kaotisk og medfører store<br />

forsinkelser for avvikling i <strong>Sinsen</strong>krysset. Bydelsutvalget ber om at sikrere <strong>til</strong>kjøring <strong>til</strong> området blir<br />

vurdert.”<br />

Undervisningsbygg viser <strong>til</strong> at barn fra reguleringsområdet vil sogne <strong>til</strong> <strong>Sinsen</strong> barne- og ungdomsskole.<br />

<strong>Sinsen</strong> barne- og ungdomsskole har noe ledig kapasitet, men ikke kapasitet nok <strong>til</strong> de varslede<br />

utbyggingene i dette området. Det bemerkes at for områdene Sagene, Lilleborg, Carl Berner og <strong>Sinsen</strong> er<br />

det totalt varslet ca.3200 familieleiligheter og at skolene i området ikke vil ha <strong>til</strong>strekkelig kapasitet for å<br />

kunne ta imot elever fra de varslede og planlagte utbyggingene.<br />

Det vises for øvrig <strong>til</strong> fullstendig merknadsbehandling i forslagss<strong>til</strong>lers planbeskrivelse.<br />

PLAN- OG BYGNINGSETATENS KOMMENTARER TIL BEMERKNINGER<br />

Kommentarer <strong>til</strong> forhåndsuttalelser<br />

T il bydelene Sagene og Nordre Aker: Med Ring 3 med påkjøringsramper, sammen med T-baneringen og<br />

jernbanesporene er kontinuiteten i grøntdraget allerede i dag langt på vei brutt. Plan- og bygningsetaten<br />

mener forslaget ivaretar sammenhengen i grøntdraget, og at det er ønskelig å utnytte arealpotensialet i<br />

dette stasjonsnære området. Den fysiske sammenhengen reduseres ikke, krysningspunktene med ring 3 og<br />

T-banen opprettholdes som i dag (G/S vei under <strong>Sinsen</strong>krysset og ved HNH <strong>gate</strong>). Forslagets boligdel<br />

ligger i Sagene bydel som omfattes av ny norm for prosentfordeling av leilighetsstørrelser etter bruksareal<br />

vedtatt av bystyret 26.09.2007. Det antas at prosjektet slik det foreligger fra forslagss<strong>til</strong>ler, med<br />

prosentfordeling av leilighetsstørrelser etter antall rom, kan justeres etter offentlig ettersyn for å sikre<br />

samsvar med endring av praksis. Teoretiske støyberegninger viser <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende nivåer for utendørsstøy<br />

for hoveddelen av boligenes uteoppholdsarealer, eventuelle avbøtende <strong>til</strong>tak vil bli gjennomført der<br />

støynivået er for høyt i forhold <strong>til</strong> departementets retningslinjer. <strong>Planforslag</strong>et forutsetter bygging av en 4<br />

avdelings barnehage. Plan- og bygningsetaten mener det kan etableres noe forretningsarealer. På bakgrunn<br />

av en begrenset parkeringsmulighet og nærhet t il kollekt ivt ransport ant ar et at en at fremt idige forret ninger<br />

først og fremst vil være rettet mot lokalmiljøet, men hvilke forretninger som endelig etableres styres ikke<br />

reguleringsmessig. Prinsipper for universell utforming fanges reguleringsmessig opp gjennom å sikre<br />

bredder, stigningsforhold på ramper osv, mens detaljer som merking, ledelinjer, belysning skal fanges opp


Saksnr: 200401571-47 Side 11 av 21<br />

i detaljplanlegging og behandles i forbindelse med byggesaken. Det foreslås å regulere dagens situasjon<br />

for felt B.<br />

Til Undervisningsbygg: Antallet boliger har blitt redusert fra 200 <strong>til</strong> 150. Det forusettes dialog med etaten<br />

i det videre planarbeidet.<br />

For øvrig vises det <strong>til</strong> etatens foreløpige vurdering.


Saksnr: 200401571-47 Side 12 av 21<br />

PLAN- OG BYGNINGSETATENS FORELØPIGE VURDERING<br />

Overordnede mål<br />

Plan- og bygningsetaten mener forslaget støtter opp under overordnede planer og retningslinjer om<br />

konsentrert utbygging i <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> kollektivtrafikknettet. Planområdet inngår som et stasjonsnært<br />

område i rapporten ”Boligutvikling i stasjonsnære områder” datert februar 2006. Området fanges opp og<br />

har nærhet <strong>til</strong> det offentlige transportsystem. Foreslått utnytting felt A er %-BRA = ca 145 % i forhold <strong>til</strong><br />

hele feltet, ca 200 % i forhold <strong>til</strong> netto byggeområde. Plan- og bygningsetaten mener foreslått utnytting<br />

representerer en akseptabel balanse mellom overordnede mål om høy utnytting i stasjonsnære områder, og<br />

krav om <strong>til</strong>pasning <strong>til</strong> omkringliggende bebyggelse, landskap og siktlinjer. Forslaget er etter etatens<br />

mening i tråd med grøntplanens intensjoner med hensyn <strong>til</strong> Torshovdalen. Prosjektet <strong>til</strong>passer seg dagens<br />

gang- og sykkelveinett med forbindelser <strong>til</strong> større friområder i Torshovdalen og Muselund, og vil etter<br />

etatens mening kunne bidra positivt <strong>til</strong> å åpne opp og binde Torshovdalen sammen med områdene øst for<br />

ring 3 i forhold <strong>til</strong> dagens situasjon.<br />

Landskap<br />

Forslaget er <strong>til</strong>passet landskapet på en god måte ved at lameller i hovedsak er plassert i dalens<br />

lengderetning. Bebyggelsen slik den foreslås i nord mot <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> vil <strong>til</strong> en viss grad<br />

bryte den visuelle forbindelseslinjen nord i grøntdraget over mot Muselund. Samtidig bidrar prosjektet <strong>til</strong> å<br />

åpne opp i sør mot Trondheimsveien hvor deler av dagens byggeområde omreguleres og <strong>til</strong>bakeføres <strong>til</strong><br />

friområdet. Den overordnede grønne visuelle forbindelsen styrkes derved i forhold <strong>til</strong> dagens situasjon sett<br />

fra sør/vest i Torshovdalen. Etaten støtter <strong>til</strong>takshavers vurdering av at forslaget i begrenset grad vil<br />

påvirke utsikten fra nærområdene øst for ring 3 (Muselunden og Haraldsheim) og for kjørende på<br />

Trondheimsveien.<br />

Med Ring 3 med påkjøringsramper, sammen med T-baneringen og jernbanesporene er kontinuiteten i<br />

grøntdraget mellom Torshovdalen og Muselund allerede i dag langt på vei brutt. Plan- og bygningsetaten<br />

mener forslaget ivaretar sammenhengen i grøntdraget, og at det er ønskelig å utnytte arealpotensialet i<br />

dette stasjonsnære området. Planen <strong>til</strong>rettelegger for gjennomgang av området med <strong>til</strong>knytting <strong>til</strong> de<br />

eksisterende gang- og turveiforbindelsene. Etaten mener at både visuell sammenheng og fysisk<br />

<strong>til</strong>gjengelighet og sammenheng i grøntdraget vil bli ivaretatt på en <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende måte.<br />

Området vil få en bygningsmessig fortetting i <strong>til</strong>knytting <strong>til</strong> ny T-banestasjon og eksisterende<br />

kontorbygning. Bebyggelsen innebærer en forlengelse av planlagt utbygging nord for <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong><br />

<strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> (Grefsen stasjonsby) og vil således representere fortsettelsen av et urbant<br />

transformasjonsområde vest for og langs Ring 3, mellom Storo og <strong>Sinsen</strong>krysset. For T-banestasjonen vil<br />

prosjektet bidra <strong>til</strong> et kvalitetsmessig løft. Det vil bli utsyn mot parken fra stasjonen når eksisterende<br />

lagerbygg sør i planområdet rives. Utbyggingen vil medføre at området i sin helhet og spesielt rodetomta<br />

og lagerområdet syd i planområdet, oppgraderes.<br />

Totalt sett mener Plan- og bygningsetaten at planforslaget ivaretar det viktige overordnete visuelle<br />

landskaps- og grøntdraget mellom øvre del av Torshovparken over mot Muselund og Nordre Åsen.<br />

Gjennom å etablere åpne uterom mot Torshovdalen trekkes landskapet inn i planområdet på en måte som<br />

fremmer sammenhengen i grøntdraget i forlengelsen av Torshovdalen gjennom trafikkbarrieren Ring 3,<br />

Gjøvikbanen og T-banen <strong>til</strong> Muselund og Haraldsheim.


Saksnr: 200401571-47 Side 13 av 21<br />

Stedsutvikling<br />

Plan- og bygningsetaten mener det er positivt at prosjektet bidrar <strong>til</strong> en bymessig transformasjon av<br />

området. Gjennom etablering av gangforbindelser fra <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> gjennom planområdet<br />

etableres forbindelse med ”Grefsen stasjonsby” både <strong>til</strong> T-banen og <strong>til</strong> grøntområdene. Det kan diskuteres<br />

hvorvidt den foreslåtte plasseringen av torget er optimal i forhold <strong>til</strong> å skape et attraktivt offentlig<br />

<strong>til</strong>gjengelig rom i området. Slik det nå er foreslått henvender det seg <strong>til</strong> kontorbebyggelsen og parken i<br />

sørvest, mens hovedstrøm av gående sannsynligvis vil være fra framtidig Grefsen stasjonsby <strong>til</strong> og fra T-<br />

banen. Plan- og bygningsetaten mener det er viktig at arealene mot i nord mot <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong><br />

gis en endelig utforming som sikrer kvalitet, lesbarhet og sammenheng for gående <strong>til</strong> T-banestasjonen og<br />

forretningsarealene. Plan- og bygningsetaten tar derfor forbehold om at det kan være aktuelt å justere<br />

byggegrenser etter offentlig høring med ca 3-4 meter for å sikre plass <strong>til</strong> en kvalitativ god utforming av<br />

utearealene mot <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>.<br />

Estetikk og byggeskikk<br />

Plan- og bygningsetaten oppfatter plangrepet som et godt svar på stedets karakter og mener det oppnås en<br />

fin avslutning av parken på en mer inviterende måte inn mot <strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> og ny T-banestasjon. Plan- og<br />

bygningsetaten mener at den foreslåtte utformingen med en diagonal nedtrapping av bebyggelsen fra nord<br />

mot sør er i tråd med landskap og topografi.<br />

Leilighetsfordeling<br />

Prosentfordeling av leilighetsstørrelser er angitt i reguleringsbestemmelsene og er i samsvar med ny norm<br />

vedtatt av bystyret 26.09.2007. Prosjektet slik det foreligger fra forslagss<strong>til</strong>ler beskriver en antatt<br />

leilighetsfordeling på bakgrunn av antall rom, mens ny praktisering legger bruksareal (m 2 BRA) <strong>til</strong> grunn.<br />

Prosjektet må justeres etter offentlig ettersyn for å sikre samsvar med bystyrets vedtatte krav <strong>til</strong><br />

leilighetsfordeling. Plan- og bygningsetaten antar at intensjonen i prosjektet, med en hovedvekt av tre- og<br />

fireroms leiligheter er i tråd med intensjonen i bystyrevedtaket for Sagene bydel, og at en justering av<br />

prosjektet etter offentlig ettersyn derfor ikke vil medføre vesentlige endringer i forhold <strong>til</strong> foreliggende<br />

forslag.<br />

Verneinteresser<br />

Byantikvaren har ikke s<strong>til</strong>t krav <strong>til</strong> arkeologisk registrering av område. Det foreligger ikke verneverdige<br />

bygninger innenfor området.<br />

Miljøfaglige forhold<br />

Plan- og bygningsetaten mener bebyggelsen er plassert hensiktsmessig med hensyn <strong>til</strong> støybelastningen i<br />

området. Støyberegningen som er gjennomført viser at utendørs støy inne i ”hesteskoene” mot<br />

Torshovdalen i hovedsak vil være lavere enn grenseverdien i gul sone i Miljøverndepartementets<br />

retningslinjer T-1442. De foreslåtte utearealene vil således i hovedsak være godt egnet. Foran fasader som<br />

vender mot ring 3 er det beregnet <strong>til</strong> dels høye støynivåer. I støyberegningen konkluderes det med at<br />

kravene i Teknisk forskrift vil kunne oppfylles ved bruk av lydisolerende vinduer og vegger. Plan- og<br />

bygningsetaten mener det er viktig at alle boligene som vender ut mot Ring 3 skal være gjennomgående<br />

slik at de sikres en s<strong>til</strong>le side, dette er fulgt opp i reguleringsbestemmelsene.<br />

Plan- og bygningsetaten mener vurderingen av luftkvalitet som er gjennomført viser at området kan<br />

bygges ut med <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende luftkvalitet for nye boliger. Vurderingen konkluderer med at området<br />

oppfyller nasjonalt mål for luftkvalitet med hensyn <strong>til</strong> nitrogendioksyd og svevestøv. Plan- og<br />

bygningsetaten kan ikke se at det foreligger en vurdering av hvorvidt prosjektet vil påvirke<br />

gjennomluftning av området gjennom Muselund/ Torshovdalen. Plan- og bygningsetaten vil vurdere<br />

hvorvidt det bør gjennomføres en faglig vurdering av dette temaet etter offentlig ettersyn.


Saksnr: 200401571-47 Side 14 av 21<br />

Trafikkforhold<br />

Kjøreatkomst <strong>til</strong> planområdet for <strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> benytter gjeldende regulert avkjørsel <strong>til</strong> <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong><br />

<strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>. T rafikkbelastningen i <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> er høy med begrenset reservekapasitet og<br />

det anbefales avbøtende <strong>til</strong>tak for utforming av avkjørsel <strong>til</strong> <strong>Sinsen</strong> T org med vikeplikt for trafikk mot<br />

<strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> og <strong>gate</strong>bredde i <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> som ivaretar venstresvingende<br />

trafikk <strong>til</strong> området uten at dette hindrer gjennomkjørende trafikk. Endelig forslag for utforming av<br />

kryssløsning i <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> vil bli vurdert og konkludert i forbindelse med egen<br />

reguleringsplan. Plan- og bygningsetaten mener forslag <strong>til</strong> atkomst slik den er skissert synes<br />

hensiktsmessig, men tar forbehold om at atkomsten kan forskyves dersom endelig kryssløsning i <strong>Hans</strong><br />

<strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>til</strong>sier det.<br />

For gangtrafikk på tvers av <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> er dagens kryssing av <strong>gate</strong>n i plan forutsatt<br />

videreført. Plankryssing i <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> vurderes foreløpig som den mest funksjonelle<br />

løsningen, og vil kunne utformes med opphøyd gangfelt og/eller signallys. Etablering av gangbro vil bli<br />

vurdert i forbindelse med ny reguleringsplan for atkomst og kryssløsning i <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>.<br />

Plan- og bygningsetaten legger <strong>til</strong> grunn den gjennomførte trafikkanalysen som konkluderer med at det<br />

forventes små endringer i trafikkavviklingen i det nærmeste veinettet som et resultat av prosjektet.<br />

Analysen forutsetter at prosjektet vil ha en høy kollektivandel, og at størstedelen av trafikken vil orientere<br />

seg mot Ring 3. Det forutsettes gjennomført <strong>til</strong>tak som anbefalt i analysen, med vikeplikt for utkjøring i<br />

<strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> samt breddeutvidelse som gir plass for ventende venstresvingende trafikk <strong>til</strong><br />

området uten at dette hindrer gjennomkjørende trafikk. Vurdering av samlede trafikale konsekvenser av<br />

prosjektene Grefsen stasjonsby og <strong>Sinsen</strong> torg vil bli vurdert i ny reguleringsplan for del av <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong><br />

<strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>.<br />

Plan- og bygningsetaten mener det kan etableres forretningsvirksomhet rettet mot lokalmiljøet og de som<br />

tar T -banen. Forslaget legger opp <strong>til</strong> en parkeringsandel noe under øvre del av normen for forretning- og<br />

kontorbebyggelsen, og Plan- og bygningsetaten mener dette vil bidra <strong>til</strong> å redusere prosjektets bidrag <strong>til</strong><br />

økt trafikkbelastning i området.<br />

Risiko- og sårbarhet<br />

På grunn av nærhet <strong>til</strong> jernbane og T-bane har det blitt gjennomført egen vurdering av Oslo T-banedrift<br />

som konkluderer med at det ferdige <strong>til</strong>taket ikke vil påvirke dagens risikonivå. For felt B har<br />

Jernbaneverket selv gitt en dispensasjon for utbyggingen slik den nå er gjennomført. Plan- og<br />

bygningsetat en mener således at t emaet er ivaret att .<br />

Sosial infrastruktur<br />

Skole<br />

Skolekapasiteten i nærområdet er i dag begrenset og Plan- og bygningsetaten vil vurdere bruk av<br />

rekkefølgebestemmelse dersom det fremkommer behov for dette ved offentlig ettersyn. Arealet har vært<br />

vurdert <strong>til</strong> bruk for skoletomt, men i henhold <strong>til</strong> informasjon fra Utdanningsetaten i brev av 29.09.2006 er<br />

dette ikke lenger aktuelt.<br />

Barnehage<br />

I henhold <strong>til</strong> veiledende norm skal det for barn over 3 år beregnes 4 m 2 pr barn <strong>til</strong> lek og opphold inne, og<br />

6 ganger så mye ute. I dette <strong>til</strong>fellet vil normen medføre krav om ca 1700 m 2 uteareal. Plan- og<br />

bygningsetaten tar forbehold om at det må finnes en løsning for å fylle kravene <strong>til</strong> uteområder etter<br />

offentlig ettersyn. Det kan vurderes å redusere kravet <strong>til</strong> uteareal noe på grunn av beliggenheten mot


Saksnr: 200401571-47 Side 15 av 21<br />

Torshovparken som eventuelt kan benyttes som supplerende areal, men det må uansett fremskaffes<br />

betydelig mer areal enn i foreliggende forslag. En mulig løsning kan være å ta av foreslått torgareal og i<br />

stedet utvide og legge <strong>til</strong> rette for offentlig <strong>til</strong>gjengelig torg mot <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>.<br />

Teknisk infrastruktur<br />

Området ligger ikke innenfor konsesjonsområdet for fjernvarme, men Viken har området under vurdering<br />

for <strong>til</strong>knytning. Plan- og bygningsetaten mener det vil være positivt dersom dette kan gjennomføres. For<br />

øvrig vil forholdet <strong>til</strong> teknisk infrastruktur måtte ivaretas i byggeplanfasen.<br />

Uteoppholdsarealer<br />

Plan- og bygningsetaten har vurdert utearealene og mener de for boligdelen kan inndeles i tre<br />

hovedkategorier, kvalitativt felles uteoppholdsareal på terreng, kvalitativt felles uteoppholdsareal på<br />

bearbeidet terreng og privat uteoppholdsareal på terrasser, balkonger og private hager.<br />

• Kvalitativt felles uteoppholdsareal på terreng er lagt som tun mellom lamellene mot parken og utgjør<br />

1935 m 2 , ca 13 m 2 pr. bolig. Største sammenhengende felles uteoppholdsareal på terreng inngår i<br />

dette arealet og utgjør ca 965 m 2 . Plan- og bygningsetaten mener dette er arealer med god kvalitet som<br />

vil bidra <strong>til</strong> et godt bomiljø med muligheter for lek for de minste barna.<br />

• Kvalitativt felles uteoppholdsareal på bearbeidet terreng fra <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> langs hagene<br />

og T orshovparken, <strong>til</strong> torgareal ved kontorbygg utgjør ca 1030 m 2 , ca 7 m 2 pr leilighet. Dette er også<br />

vestvendte lyse arealer med utsikt mot parken, skjermet for støy. Forutsatt god og hensiksmessig<br />

utforming med benker eller lignende vil dette etter etatens mening kunne bli gode oppholdsarealer for<br />

beboerne.<br />

• Privat uteoppholdsareal på terasser, balkonger og private hager i tun utgjør totalt 1610 m 2 , ca 11 m 2 pr<br />

leilighet.<br />

Uteoppholdsarealene for boligdelen er vestvendte, solrike og i hovedsak skjermet for støy (innenfor<br />

støykrav på 55 dBA). Plan- og bygningsetaten mener således at arealene i utgangspunktet har god kvalitet,<br />

endelig resultat er imidlertid også avhengig av gjennomtenkt utforming. I <strong>til</strong>legg har prosjektet en god<br />

beliggenhet med <strong>til</strong>gang <strong>til</strong> store grøntarealer uten å måtte krysse trafikkbarrierer, og det er<br />

gangveiforbindelse <strong>til</strong> Muselund med foballbane. Det er positivt at det i <strong>til</strong>legg legges det opp <strong>til</strong> etablering<br />

av offentlig <strong>til</strong>gjengelig torg og gangarealer. Plan- og bygningsetaten mener det vil være av avgjørende<br />

betydning med en gjennomtenkt utforming som fremmer sammenhengen <strong>til</strong> T -banestasjonen. Det vil bli<br />

viktig å finne en hensiktsmessig måte å skille kjøre- og gangarealer spesielt i atkomstsonen fra <strong>Hans</strong><br />

<strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> og <strong>til</strong> T-banen.<br />

Barns intere sse r<br />

Planskissen legger opp <strong>til</strong> gode felles uteoppholdsarealer på terreng foruten en ny integrert barnehage.<br />

Området er i dag ikke <strong>til</strong>gjengelig for barn og ungdom. Plan- og bygningsetaten vektlegger betydningen av<br />

de <strong>til</strong>støtende friområdene med flere gang- og sykkelveier som binder områdene sammen på en<br />

trafikksikker og barnevennlig måte. Totalt sett medfører forslaget en netto økning av regulert friområde i<br />

forhold <strong>til</strong> dagens regulering, i <strong>til</strong>legg <strong>til</strong> at området vil fremstå som mer åpent og <strong>til</strong>gjengelig. Det er viktig<br />

at arealene mot <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> gis en endelig utforming som bidrar <strong>til</strong> å skille gang- og<br />

oppholdsarealer fra kjørearealer. Dette må følges opp i utenomhusplanen. Forutsatt at det etableres<br />

normerte utearealer i <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> barnehagen mener Plan- og bygningsetaten at prosjektet ivaretar barns<br />

interesser på en god måte.


Saksnr: 200401571-47 Side 16 av 21<br />

Universell utforming<br />

Plan- og bygningsetaten er opptatt av at området slik det er foreslått vil bli åpnet for allmennheten og dette<br />

vektlegges stor betydning. Forslaget <strong>til</strong>rettelegger for allmenne utoppholdsareal og sikrer <strong>til</strong>gjengeligheten<br />

for forflytningshemmede mellom kollektivknutepunktene, boliger, parkeringsanlegg, forretnings- og<br />

friarealer. Det vil være av vesentlig betydning at man i detaljplanleggingen sikrer god lesbarhet og<br />

oversiktlighet i gang- og kjørearealene mellom <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>, T-banen og det foreslåtte<br />

torget i sør. Øvrige krav <strong>til</strong> universell utforming blir ivaretatt i søknad om ramme<strong>til</strong>latelse og skal være i<br />

samsvar med byggeforskrift.<br />

Foreløpig konklusjon<br />

Plan- og bygningsetaten mener forslaget slik det foreligger er i tråd med overordnede målsettinger og at<br />

prosjektet sett under ett vil bidra positivt <strong>til</strong> utvikling av området. Det tas forbehold om at utearealene <strong>til</strong><br />

barnehagen må løses innenfor området etter offentlig ettersyn. Likeledes tas det forbehold om justeringer<br />

av byggegrenser i størrelsesorden ca 3-4 meter for å sikre gode arealer for allmennheten i området mot<br />

<strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> og T-banestasjonen. Prosentfordeling av leilighetsstørrelser etter bruksareal er<br />

angitt i reguleringsbestemmelsene og er i samsvar med ny norm vedtatt av bystyret 26.09.2007. Det antas<br />

at prosjektet slik det foreligger fra forslagss<strong>til</strong>ler, med prosentfordeling av leilighetsstørrelser etter antall<br />

rom, kan justeres etter offentlig ettersyn for å sikre samsvar med endring av praksis. Atkomst <strong>til</strong> området<br />

vil bli endelig bestemt i forbindelse med ny reguleringsplan for kryssløsning for <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong><br />

<strong>gate</strong> og <strong>til</strong>liggende områder som er under arbeid, og det tas forbehold om videre justering av plankart etter<br />

offentlig ettersyn. Plan- og bygningsetaten anbefaler forslaget.


Saksnr: 200401571-47 Side 17 av 21<br />

Forminsket reguleringspl ankart


Saksnr: 200401571-47 Side 18 av 21<br />

REGULERINGSBESTEMMELSER FOR<br />

<strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>37</strong>-41, betegnet som felt A, og eiendommen <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>43</strong>,<br />

betegnet som felt B.<br />

§ 1 Avgrensning<br />

Det regulerte området er vist med reguleringsgrense på plankart merket OP1 200401571 og datert Plan- og<br />

bygningsetaten 06.11.2007.<br />

§ 2 Formål<br />

- Byggeområde for bolig, kontor, forretning, allmennyttig formål (barnehage og undervisning) og<br />

bevertning (felt A)<br />

- Byggeområde for forretning, industri og lager (felt B)<br />

- Offentlig trafikkområde - gang- og sykkelvei, annet veiareal og annet sporveisareal (inngang <strong>til</strong><br />

plattform)<br />

- Friområder - park<br />

- Fellesområder - felles avkjørsel, parkering, gangareal og torg<br />

§ 3 Byggeområde for bolig, kontor, forretning, allmennyttig formål (barnehage og undervisning) og<br />

bevertning (felt A)<br />

3.1 Grad av utnytting<br />

Tillatt bruksareal skal ikke overstige BRA = 26 000 m 2 . Innenfor <strong>til</strong>latt bruksareal <strong>til</strong>lates etablert<br />

forretning og bevertning med <strong>til</strong> sammen BRA = 2500 m 2 . Forretning og bevertning <strong>til</strong>lates kun lokalisert<br />

i 1.etasje mot fellesområder. Varelevering skal i hovedsak skje fra kjeller. Det skal etableres 4-avdelingsbarnehage<br />

innenfor området. Lokalisering og størrelse på barnehagen og <strong>til</strong>hørende uteområder skal<br />

redegjøres for i <strong>til</strong>knytting <strong>til</strong> rammesøknad for første byggetrinn.<br />

3.2 Utforming<br />

Bebyggelse skal oppføres innenfor byggegrenser og gesimshøyder som vist på plankartet. For den lavere<br />

del av bebyggelsen som utgjør del av atriene, kan det etableres takterrasse for 1.etasje for bruk av<br />

boligene. Balkonger og karnapper kan utkrages med inn<strong>til</strong> 1 m ut over byggegrense. Rekkverk for<br />

takterrasser samt takoppbygg for heiser, trapper og tekniske installasjoner kan <strong>til</strong>lates over maksimale<br />

gesimshøyder. Takoppbygg skal utformes innenfor et helhetlig arkitektonisk uttrykk. Det <strong>til</strong>lates ikke<br />

leiligheter som er ensidig belyst fra nord. Leiligheter med fasade ut mot Ring 3 skal sikres en s<strong>til</strong>le side og<br />

være gjennomgående. Bebyggelsen skal ha flate tak og det <strong>til</strong>lates etablert takterrasser. Innenfor<br />

byggeområdet <strong>til</strong>lates terrengarbeider for etablering av atkomster, trapper, ramper og terrasser.<br />

Det skal etableres offentlig <strong>til</strong>gjengelige gangpassasjer gjennom bebyggelsen fra <strong>Hans</strong> Nielsen <strong>Hauges</strong> <strong>til</strong><br />

regulert felles avkjørsel i sør. Gangpassasjene skal ha bredde på minimum 6 m og fri underhøyde på<br />

minimum 3,7 m. Garasjeanlegget skal gis en bygningsmessig tett avslutning ut mot fellesområdene på<br />

terreng mellom lamellene. Terrenget fra parken inn mot felles avkjørsel i sør skal opparbeides slik at<br />

terrenget og hoveddel av fellesområdets avgrensning mot terreng glir over i hverandre.<br />

3.3 Leilighetsfordeling<br />

Maksimum 20 % av leilighetene innenfor planområdet skal ha et bruksareal på 40-50 m 2 BRA, minimum<br />

30 % skal ha et bruksareal på 50-75 m 2 og minimum 50 % skal ha et bruksareal på mer enn 80 m 2 BRA.<br />

3.4 Krav <strong>til</strong> uteoppholdsareal<br />

Det skal avsettes 31 m2 uteoppholdsareal pr leilighet hvorav maksimum 11 m2 pr leilighet kan være<br />

private terrasser, balkonger og hager. Miljøverndepartementets retningslinje T-1442 skal gjelde for støy fra


Saksnr: 200401571-47 Side 19 av 21<br />

trafikk på utendørs oppholdsarealer og utenfor minst ett soverom i hver bolig. Dersom retningslinjens<br />

grenseverdier overskrides som følge av trafikkstøy, må støyreduserende <strong>til</strong>tak iverksettes. Minimum 25 m 2<br />

av uteoppholdsareal pr. boenhet skal ikke ha maksimalt støynivå 55 dBA.<br />

§ 4 Utomhusplan<br />

Sammen med søknad om ramme<strong>til</strong>latelse skal innsendes utomhusplan i målestokk 1:200 for den ubebygde<br />

del av byggeområdet og området regulert <strong>til</strong> fellesområde. Planen skal vise beplantning og vegetasjon,<br />

opparbeidet arealer for lek og opphold, torg, kjørearealer, parkeringsarealer for biler og sykler, uteareal for<br />

barnehage, renovasjon, forstøtningsmurer, trapper og ramper, gangarealer, møblering samt materialbruk og<br />

belysning. I <strong>til</strong>legg skal det vises kjøreport <strong>til</strong> stasjonsområdet og minimum 2 parkerings-plasser i<br />

<strong>til</strong>knytting <strong>til</strong> porten. Til dette skal det foreligges en uttalelse fra Oslo Sporveier. Planen skal også vise<br />

gammelt og nytt terreng samt håndtering av overvann og eventuelle nødvendige støyreduserende <strong>til</strong>tak.<br />

Utomhusplanen skal være godkjent før igangsettings<strong>til</strong>latelse gis. Uteoppholdsareal skal være opparbeidet<br />

i henhold <strong>til</strong> godkjent utomhusplan før det gis midlertidig bruks<strong>til</strong>latelse for siste byggetrinn av<br />

utbyggingen for felt A.<br />

§ 5 Parkering<br />

Hoveddelen av parkering for området skal anlegges i parkeringsanlegg under terreng. Parkeringsanlegget<br />

<strong>til</strong>lates etablert i to plan. Parkering skal være i henhold <strong>til</strong> gjeldende parkeringsnorm for Oslo kommune<br />

”tett by” for bil og sykkel. For forretning, bevertning og kontor kan det etableres maksimum antall<br />

parkeringsplasser <strong>til</strong>svarende midtre del av norm. Minimum 5 % av parkeringsplassene skal utformes for<br />

bruk av bevegelseshemmede. Av totalt antall parkeringsplasser kan inn<strong>til</strong> 20 parkeringsplasser legges på<br />

terreng på fellesområder.<br />

§ 6 Fellesområder – felles avkjørsel, parkering, gangareal og torg<br />

Kjøre- og gangarealer skal være endelig opparbeidet før det gis midlertidig bruks<strong>til</strong>latelse for siste<br />

byggetrinn av utbyggingen for felt A. <strong>Sinsen</strong> stasjon skal <strong>til</strong> enhver tid være <strong>til</strong>gjengelig for service- og<br />

nødkjøring fra <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>. Det kan <strong>til</strong>rettelegges for inn<strong>til</strong> 20 parkeringsplasser á 18 m 2 på<br />

terreng. Det skal etableres et torg. Det <strong>til</strong>lates oppført nettstasjon innenfor området.<br />

§ 7 Byggeområde for forretning, industri og lager (felt B)<br />

7.1 Grad av utnytting<br />

Tillatt bruksareal skal ikke overstige BRA = 4 400 m 2 . Av totalt bruksareal er 900 m 2 forbeholdt 50<br />

parkeringsplasser på terreng. Bruksareal under terreng inngår ikke i beregningsgrunnlaget for grad av<br />

utnytting.<br />

7.2 Utforming<br />

Området skal være sikret med min.1,8 m høyt, sammenhengende gjerde eller støyskjerm mot jernbanespor<br />

som hindrer barn og andre atkomst <strong>til</strong> jernbanearealene. Det <strong>til</strong>lates ikke overbygning over utendørs<br />

lagerarealer. Bebyggelsens fasadeutforming og materialbruk mot jernbanespor kan ikke endres uten at det<br />

foreligger en endrings-/risikoanalyse som er fremlagt for Jernbaneverket og godkjent i samsvar med de <strong>til</strong><br />

enhver tid gjeldende retningslinjer fra jernbane<strong>til</strong>synet. Bruk av området skal skje i samsvar med de vilkår<br />

som er gitt i Jernbaneverkets dispensasjoner av 05.04.2004 og 18.01.2005.<br />

7.3 Utomhusplan<br />

Det skal utarbeides en samlet landskapsplan for området. Planen skal vise eksisterende og ny vegetasjon<br />

samt redegjøre for kjøre- og parkeringsarealer og utvendige lagringsarealer. Planen skal ses i sammenheng<br />

med utomhusplanen for felt A.


Saksnr: 200401571-47 Side 20 av 21<br />

§ 8 Friområder - park<br />

Området skal opprustes som grøntanlegg og inngå som en integrert del av eksisterende park. Eksisterende<br />

vegetasjon skal i størst mulig grad beholdes og det skal gjennomføres ny og forsterket beplantning i<br />

randsonen mot Trondheimsveien. Det skal etableres <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> gangsti fra gangrampe <strong>til</strong><br />

bussholdeplass ved Trondheimsveien gjennom friområdet <strong>til</strong> parken.<br />

§ 9 Avkjørsel<br />

Planområdets felt A skal ha atkomst fra <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>. Planområdets felt B skal ha på- og<br />

avkjørsel fra påkjøringsrampe <strong>til</strong> Ring 3.<br />

§ 10 Rekke følge beste mmelse r<br />

Barnehage skal være etablert før det gis midlertidig bruks<strong>til</strong>latelse for siste byggetrinn av<br />

boligbebyggelsen.


Saksnr: 200401571-47 Side 21 av 21<br />

VEDTAK OM OFFENTLIG ETTERSYN<br />

Plan- og bygningsetaten vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens § 27-1 nr.2 og i henhold <strong>til</strong><br />

delegert myndighet vedtatt av bystyret 06.05.1997, lagt ut <strong>til</strong> offentlig ettersyn:<br />

Forslag om reguleringsplan med reguleringsbestemmelser/reguleringsplan med konsekvensutredning og<br />

med reguleringsbestemmelser for <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>37</strong>-41 og <strong>43</strong> som reguleres <strong>til</strong>:<br />

- Byggeområde for bolig, kontor, forretning, allmennyttig formål (barnehage og undervisning) og<br />

bevertning (felt A)<br />

- Byggeområde for forretning, industri og lager (felt B)<br />

- Offentlig trafikkområde - gang- og sykkelvei, annet veiareal og annet sporveisareal (inngang <strong>til</strong><br />

plattform)<br />

- Friområder - park<br />

- Fellesområder - felles avkjørsel, parkering, gangareal og torg<br />

som foreslått av <strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> AS vist på kart merket OP1- 200401571 og datert Plan- og bygningsetaten<br />

06.11.2007<br />

PLAN- OG BYGNINGSETATEN, DEN / -<br />

Sigmund Omang<br />

avdelingsleder<br />

Inger Merete Vereide<br />

prosjektingeniør

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!