27.10.2014 Views

Hans Nielsens Hauges gate 37-43, Sinsen Torg Planforslag til ...

Hans Nielsens Hauges gate 37-43, Sinsen Torg Planforslag til ...

Hans Nielsens Hauges gate 37-43, Sinsen Torg Planforslag til ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Oslo kommune<br />

Plan- og bygningsetaten<br />

Avdeling for områdeutvikling<br />

<strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>37</strong>-<strong>43</strong>, <strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong><br />

<strong>Planforslag</strong> <strong>til</strong> offentlig ettersyn<br />

Område t er delt i to felt. Felt A foresl ås re gule rt <strong>til</strong> bygge område for bol ig, forre tning, kontor,<br />

allmennyttig formål, bevertning, offentlig friområde (park), offentlig trafikkområde (annet<br />

sporveisareal, fellesområde, felles avkjørsel, parkering, kjøre- og gangareal). Hensikten med planen<br />

e r å <strong>til</strong>re ttelegge for be dre utnyttelse av dagens næringsområde , industri og rodetomt <strong>til</strong> ca. 150 nye<br />

boliger, barnehage, kontor og forretningsbebyggelse. Bebyggelse over terreng i felt A: Bruksareal<br />

(BRA) ca 26 000 m 2 . Under terreng for felt A: Bruksareal (BRA) er ca. 10 700 m 2 . Felt B foreslås<br />

regulert <strong>til</strong> byggeområde for forretning, industri og lager. Hensikten er å regulere dagens<br />

bebyggelse. Bebyggelse over terreng i felt B: Bruksareal (BRA) ca. 3 500 m 2 . Bebyggelsen varierer<br />

fra 3 <strong>til</strong> 9 etasjer.<br />

Plan - og bygningsetaten be r om beme rkninge r <strong>til</strong> forslaget i løpe t av h ørin gspe rioden<br />

fra: 03.12.2007 <strong>til</strong>: 09.01.2008.<br />

Vi gjør oppmerksom på at også innsigelser må sendes innen fristen.<br />

Utarbeidet av: Lund Hagem Arkitekter for <strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> AS; Backe Prosjekt AS, Mallin Eiendom AS.<br />

Bydel: Sagene og Nordre Aker Saksnummer: 200401571<br />

Gnr./bnr.: 79/104, 107 m.fl. (felt A) Dokumentnummer: 47<br />

79/94 m.fl. (felt B) Saksnummer oppgis alltid ved henvendelse<br />

Plan- og bygningsetaten Besøksadresse: Sentralbord: 02 180 Bankgiro:<br />

Avdeling for områdeutvikling Vahls <strong>gate</strong> 1, 0187 Oslo Kundesenter: 23 49 10 00 6003.05.58920<br />

Områdeplaner 1, Tett by Postadresse: Telefaks: 23 49 10 01<br />

Internett: Boks 364 Sentrum, E-post: postmottak@ Organisasjonsnummer:<br />

www.pbe.oslo.kommune.no 0102 Oslo pbe.oslo.kommune.no 971 040 823 MVA


Saksnr: 200401571-47 Side 2 av 21<br />

INNHOLD<br />

Plan- og bygningsetatens saksfrems<strong>til</strong>ling<br />

Faktaark side 3<br />

Saksgang side 5<br />

Sammendrag side 6<br />

Plan- og bygningsetatens kommentarer <strong>til</strong> bemerkninger side 10<br />

Plan- og bygningsetatens foreløpige vurdering side 12<br />

Forminsket plankart side 17<br />

Planbestemmelser side 18<br />

Vedtak om offentlig ettersyn side 21<br />

Trykte vedlegg<br />

1. Forslagss<strong>til</strong>lers planbeskrivelse<br />

2. Illustrasjoner<br />

3. Solskjema<br />

4. Fotomontasjer<br />

5. (1 og 2) Nedkopierte forhåndsuttalelser<br />

Utrykte vedlegg<br />

1. Plankart i målestokk 1: 500<br />

2. Trafikkanalyse, Norsam as, 11.12.2006<br />

3. Støyberegninger, Rieber Prosjekt as, 11.12.2006<br />

4. Luftkvalitet, Norsk institutt for luftforskning, 06.11.2006<br />

5. Landskapsanalyse, Gullik Gulliksen as Landskapsarkitekter, 22.12.2006<br />

6. ROS-analyse<br />

7. Brev fra Utdanningsetaten av 29.09.2006<br />

8. Nedkopierte samrådsuttalelser


Saksnr: 200401571-47 Side 3 av 21<br />

FAKTAARK<br />

Forslagss<strong>til</strong>ler:<br />

<strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> AS<br />

Backe Prosjekt AS, <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> 39, 0421 Oslo, Tlf: 23 39 23 05<br />

Bjørn Agner: bjorn.agner@backe.no<br />

Mallin Eiendom AS, Rosenkranz <strong>gate</strong> 4, 0130 Oslo, Tlf: 23 10 07 70<br />

Arild <strong>Hans</strong>en: arild.hansen@mallin.no<br />

Konsulent: Lund Hagem Arkitekter AS, Filipstadveien 5, 0250 Oslo, Tlf: 23 33 31 50<br />

Svein Lund: svein.lund@lundhagem.no<br />

Sverre Glåmseter: sverre.glaamseter@lundhagem.no<br />

Eieropplysninger<br />

GBNR NAVN ADRESSE POSTNR/STED<br />

79/104, 107 (delomr A) <strong>Sinsen</strong> batterier AS Postboks 4721 Torshov 0421 OSLO<br />

79/86, 5, 2 (delomr A) Oslo kommune Rådhuset 00<strong>37</strong> OSLO<br />

79/94 (delomr B) <strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> AS Postboks 4920 Nydalen 0421 OSLO<br />

79/4 (delomr B) Jernbaneverket Postboks <strong>43</strong>50 2308 HAMAR<br />

76/299 (delomr B) Oslo kommune Rådhuset 00<strong>37</strong> OSLO<br />

Arealstørrelse – planområde<br />

Planområdet er totalt på ca.26 daa, hvorav felt A utgjør ca.17,9 daa og felt B ca.7,9 daa.<br />

Tomteareal for hvert formål:<br />

Byggeområde kombinert formål; bolig/forretning/kontor/allmennyttig/bevertning ca. 12 900 m 2<br />

Off. friområde, park ca. 2 600 m 2<br />

Off. trafikkområde, annet sporveisareal ca. 100 m 2<br />

Fellesområde, felles avkjørsel, parkering, kjøre- og gangareal ca. 2 300 m 2<br />

Sum 17900 m 2<br />

Byggeområde kombinert formål; forretning/industri/lager ca. 7 800 m 2<br />

Off. trafikkområde, gangvei, annet veiareal ca. 100 m 2<br />

Sum 7 900 m 2<br />

Ny bebyggelse<br />

Over terreng, felt A: Bruksareal (BRA) ca.22 400 m 2<br />

Under terreng, felt A: Bruksareal (BRA) ca.10 700 m 2 (dette er boder og parkeringer og er ikke regnet med<br />

i utnyttelsen)<br />

Eksisterende bebyggelse som opprettholdes<br />

Over terreng, felt A: Bruksareal (BRA) ca.3 600 m 2<br />

Over terreng, felt B: Bruksareal (BRA) ca.3 500m 2 (beregnet BRA ut fra 2*2750). I <strong>til</strong>legg parkering 900<br />

m 2 total BRA 4 400 m 2 .


Saksnr: 200401571-47 Side 4 av 21<br />

Utnyttelse, formålsfordeling, boligantall/type<br />

Felt A:<br />

Bruksareal (BRA): ca. 26 000 m 2<br />

Prosent bruksareal (%-BRA) i forhold <strong>til</strong> netto byggeområde felt A = 204 %<br />

Felt B:<br />

Bruksareal (BRA): ca. 4 400 m 2 (inkludert 50*18 m 2 parkeringsplasser på terreng)<br />

Prosent bruksareal (%-BRA) i forhold <strong>til</strong> netto byggeområde, felt B: %-BRA=56 %<br />

Bruksareal fordelt på formål:<br />

Bruksareal bolig - BRA: ca.14 400 m 2<br />

Bruksareal næring (kontor) – BRA: ca. 8 600 m 2 (inkludert eksisterende kontorbygg)<br />

Bruksareal forretning – BRA:<br />

ca. 2 500 m2<br />

Bruksareal barnehage – BRA: ca. 500 m 2<br />

Parkering på terreng på fellesområder - BRA ca 360 m 2 (20 plasser* 18 m 2 )<br />

Antatt antall boligenheter: ca.150 stk.<br />

Antatt boligtype: blokk<br />

Antatt leilighetsfordeling: inn<strong>til</strong> 35% to-roms og min. 65% tre- og fire-roms<br />

Parkering<br />

For felt A <strong>til</strong>lates det etablert ca.200 parkeringsplasser for bil hvorav ca 110 skal disponeres av boligdelen.<br />

Det legges opp <strong>til</strong> at 20 parkeringsplasser kan legges på terreng på fellesområder. Det legges opp <strong>til</strong><br />

etablering av ca.350 plasser for sykkel hvorav ca 270 skal disponeres av boligdelen. Parkeringsbehovet er<br />

beregnet etter norm for ”tett by”.<br />

For felt B er parkeringsbehovet foreslått regulert i henhold norm for ”åpen by” (ca 25 % av BRA<br />

”forretning”, ca 75 % av BRA ”lager”). Det <strong>til</strong>lates etablert ca 50 parkeringsplasser for bil på terreng. For<br />

sykkel foreslås det regulert ca 10 plasser.<br />

Vurdering av forskrift om konsekvensutredning<br />

<strong>Planforslag</strong>et er vurdert iht. plan- og bygningslovens kapittel VII-a "Konsekvensutredninger", med<br />

<strong>til</strong>hørende forskrift. Igangsetting av planarbeidet ble kunngjort 05.10.2004 og 06.10.2004 i henholdsvis<br />

Aftenposten og Dagsavisen. <strong>Planforslag</strong>et er således vurdert etter gammel forskrift om<br />

konsekvensutredning. Tiltaket faller ikke inn under forskriftens vedlegg I da investeringskostnaden er<br />

beregnet <strong>til</strong> 200 mill kr som ligger under grensen på 400 mill kr. Tiltaket faller innenfor forskriftens<br />

vedlegg II pkt 1.14, men er ikke i strid med oppfangskriterier i § 4 og skal derfor ikke konsekvensvurderes.<br />

Kunngjøring og varsling<br />

Igangsetting av planarbeidet ble kunngjort 05.10.2004 og 06.10.2004 i Aftenposten og Dagsavisen<br />

Grunneiere og andre rettighetshavere ble varslet med brev 14.10.2004


Saksnr: 200401571-47 Side 5 av 21<br />

SAKSGANG<br />

Oppstartsmøte ble avholdt i Plan- og bygningsetaten 04.08.2004 og avklaringsmøte ble avholdt 30.05.06.<br />

Forslaget har i <strong>til</strong>legg vært oppe i Rådet for byarkitektur den 10.05.2006.<br />

Etter offentlig ettersyn vil innkomne bemerkninger bli referert, kommentert og eventuelle endringer<br />

innarbeidet. Saken er planlagt oversendt Rådhuset for politisk behandling 1. tertial 2008.<br />

Det skal lages egen reguleringsplan for del av <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> og <strong>til</strong>grensende område bla <strong>Hans</strong><br />

<strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> 50 og del av planlagt boligområde ("Grefsen Stasjonsby") for å sikre <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende<br />

atkomstløsninger. Det tas forbehold om at atkomst i foreliggende planforslag etter offentlig ettersyn må<br />

justeres i tråd med ny reguleringsplan for <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>.


Saksnr: 200401571-47 Side 6 av 21<br />

SAMMENDRAG<br />

Bakgrunn<br />

Planområdet utgjør øvre del av Torshovdalen vest for Ring 3 og <strong>Sinsen</strong>krysset. Området er delt i to, felt A<br />

og B, delt av trafikkområde for jernbane og T-bane. Området utgjør arealet mellom <strong>Sinsen</strong>krysset og <strong>Hans</strong><br />

<strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> langs T-baneringen og Gjøvikbanen. Planområdet avgrenser Torshovdalen mot nord<br />

og øst og utgjør totalt ca. 26 daa. Feltne utgjør henholdsvis for A ca. 17,9 daa og for B ca. 7,9 daa.<br />

Felt A består i dag av eksisterende kontorbygning, Backe-bygget, kontorbrakker og lagerbygninger.<br />

Innenfor feltt inngår tomt på ca. 5 daa som har blitt benyttet <strong>til</strong> felles driftssentral, rodetomta som grenser<br />

<strong>til</strong> <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> mot nord og parkområde mot syd og vest. Mot øst grenser området <strong>til</strong> ny<br />

<strong>Sinsen</strong> T-banestasjon og T-baneringen. Tomta utgjør i dag i hovedsak et sammenhengende avsperret<br />

asfaltert lager– og anleggsområde.<br />

Felt B består av eksisterende byggevareutsalg, Maxbo som ble oppført i 2003/2004. Byggevareutsalget lå<br />

tidligere på felt A. Etablering av vareutsalget på felt B forutsatte regulering av eiendommen som er<br />

uregulert, men ble oppført med dispensasjon fra reguleringskravet. I <strong>til</strong>legg <strong>til</strong> lagerbygning består området<br />

av kjøre- og parkeringsarealer samt arealer for utelagring av bygningsmaterialer.<br />

Planområdet grenser <strong>til</strong> Torshovdalen, et stort og viktig parkområde i landskapsrommet med store<br />

plenarealer og varierte tregrupper som strekker seg fra Rodeløkka sørøst i Torshovdalen, over Ring 3,<br />

Muselund og opp <strong>til</strong> Haraldsheim. Det omfattende vei- og trafikkanlegget som består av Ring 3, jernbane<br />

og T-baneringen sammen med eksisterende næringsvirksomhet i planområdet, markerer avslutningen på<br />

Torshovdalen og danner en barriere i forhold <strong>til</strong> grøntdrag nordover videre langs T rondheimsveien.<br />

Torshovdalen er en viktig ressurs som grøntdrag for rekreasjon og miljø. Planområdet ligger øverst i<br />

Torshovdalen hvor felt B ligger ca 3-4 meter høyere enn felt A. Begge feltne er <strong>til</strong>nærmet flate i nord-syd<br />

retning langs t- og jernbane og Ring 3. Fra felt A er det panoramautsikt vestover mot byen og fjorden og<br />

det er stedvis sjøutsikt fra bakkeplan.<br />

Gjeldende regulering for planområdet er for felt A: S-2255 av 28.07.1977, S-2223 av 01.06.1977, S-3181,<br />

20.06.90, S-3634 av 31.02.2002 og S-1254 av 04.10.1965. For felt B kun for en mindre del: S-1254 av<br />

04.10.1965, for øvrig er feltt uregulert.<br />

Grøntplan for Oslo, vedtatt av Oslo bystyre 15.12.1993.<br />

Planområdet ligger i direkte <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> Torshovdalen, men er i liten grad direkte berørt. Torshovdalen<br />

er registrert som et viktig grøntområde, naturpark med viktige gangforbindelser og turveier nordfra<br />

gjennom planområdet med <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> Torshovdalen og vestover <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>. Området<br />

ligger i direkte nærhet <strong>til</strong> større veianlegg og veikryss (<strong>Sinsen</strong>krysset) hvor hensynet <strong>til</strong> grøntstruktur er<br />

viktig.<br />

Kommuneplan 2004 vedtatt av Oslo bystyre 26.05.2004.<br />

Kommuneplanen anbefaler en planberedskap som tar høyde for en boligforespørsel på ca. 40.000 flere<br />

boliger frem <strong>til</strong> 2020. En målsetting er å kunne <strong>til</strong>by befolkningen varierte boliger og bomiljøer med<br />

kvaliteter i alle deler av byen. Arealbruksstrategien beskriver en utvikling der det legges vekt på<br />

konsentrert og knutepunktbasert utbygningsmønster blant annet for stasjonsnære områder med ”banenett<br />

og andre viktige kollektivårer som ryggrad”.<br />

Rapport om boligutvikling i stasjonsnære områder i Oslo, tatt <strong>til</strong> orientering i bystyret 20.06.2007


Saksnr: 200401571-47 Side 7 av 21<br />

<strong>Sinsen</strong> er omtalt som et stasjonsområde med arealpotensial egnet for boligutvikling. Stasjonsnære områder<br />

er definert innenfor en radius på 500 meter.<br />

Planer under arbeid<br />

Kommuneplan 2008 - Oslo mot 2025 har vært <strong>til</strong> offentlig ettersyn. I forslaget videreføres i hovedsak<br />

arealstrategien fra gjeldende kommuneplan.<br />

Kommunedelplan for torg og møteplasser er under arbeid. Intensjonen er å sikre at det finnes offentlige<br />

arenaer hvor folk kan møtes og oppholde seg i alle deler av byen.<br />

Reguleringsplan for Grefsen stasjonsby er oversendt Rådhuset <strong>til</strong> politisk behandling, men avsluttende<br />

behandling avventes i påvente av avklaring i forhold <strong>til</strong> høyder og trafikk.<br />

Beskrivelse av planforslaget<br />

Felt A foreslås omregulert fra industri og spesialområde (felles distriktssentral og rigg/anleggsområde), fra<br />

offentlig trafikkområde i <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> <strong>Sinsen</strong> T-banestasjon og fra spesialområde-rigg/anlegg <strong>til</strong><br />

byggeområde for kombinert formål bolig/kontor/forretning/allmennyttig formål<br />

barnehage/undervisning/bevertning samt <strong>til</strong> friområde-park.<br />

Felt B er uregulert og foreslås regulert <strong>til</strong> byggeområde for kombinert formål- forretning/industri/lager<br />

samt offentlig trafikkområde- gang-/sykkelvei, annet veiareal.<br />

Bebyggelsen er utformet som ”kamstruktur” med en bebyggelsesstreng som rygg parallelt med<br />

sporområdet øst for planområdet. Bebyggelsens høyde avtar diagonalt fra nord mot syd og danner åpne<br />

atrier mot vest og parken. Bebyggelsen varierer i høyde fra 3 - 9 etasjer og inneholder sokkeletasjer ut mot<br />

parken. Arealbruken omfatter i hovedsak boliger og kontorer. Forretningsarealer er illustrert med<br />

beliggenhet <strong>til</strong> fellesområder i <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> stasjonsområdet. I <strong>til</strong>legg er det planlagt mulighet for<br />

barnehage nærmest parken sentralt i planområdet.<br />

Bebyggelsen i felt A utgjør to atskilte bygningsgrupper, henholdsvis bolig- og forretningsbebyggelse, og et<br />

bygningsvolum der eksisterende kontorbebyggelse (Backe-bygget) er utvidet med et lavereliggende<br />

<strong>til</strong>bygg i 3 etasjer.<br />

Det foreslås arealbytte (arrondering) av byggeområde og friområde for søndre og sørvestre del av<br />

planområdet, felt A. <strong>Planforslag</strong>et innebærer at 2,6 daa friområde erstatter tidligere regulert byggeområde<br />

helt sør i planområdet. Tilsvarende foreslås del av dagens parkareal i sørvestre del av planområdet<br />

omregulert <strong>til</strong> byggeområde for kombinert formål, 1,9 daa. Totalt øker friarealet med ca 0,7 daa i forhold<br />

<strong>til</strong> dagens regulering.<br />

Høyder<br />

Bebyggelsens maksimale gesimshøyder er påført plankartet. For felt A regulerer planforslaget hoveddel av<br />

den nye bebyggelsen i 3 og 4 etasjer, men for deler av lamellbebyggelsen er det foreslått opphøyde<br />

volumer i inn<strong>til</strong> 9 etasjer. For eksisterende bebyggelse og <strong>til</strong>bygg gjelder eksisterende gesimshøyder. For<br />

felt B reguleres eksisterende gesimshøyde. Det <strong>til</strong>lates ikke overbygd lager.<br />

Bebyggelsens plassering<br />

Bebyggelsens plassering er vist på plankartet med byggegrenser. Balkonger kan eventuelt bygges utover<br />

viste byggegrenser med inn<strong>til</strong> 1m. Grense for bebyggelse under eller delvis under terreng,


Saksnr: 200401571-47 Side 8 av 21<br />

parkeringskjeller med <strong>til</strong>hørende anlegg, er vist på plankartet og ligger innenfor byggeområdets<br />

avgrensning.<br />

Felt B er illustrert med delvis forsterket og delvis ny beplantning i randsonene av eiendommen. For<br />

parkeringsplassen nærmest Trondheimsveien er det foreslått omorganisering av parkeringsplassene for å<br />

<strong>til</strong>godese større arealer <strong>til</strong> beplantning.<br />

Det legges i reguleringsbestemmelsene opp <strong>til</strong> at det skal lages en samlet landskapsplan som skal<br />

godkjennes av Plan- og bygningsetaten. Det tas forbehold om at det kan bli mindre justeringer av<br />

byggegrenser med opp <strong>til</strong> 3-4 meter for å sikre gode offentlig <strong>til</strong>gjengelige arealer mot <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong><br />

<strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>.<br />

Uteoppholdsareal<br />

I prosjektet legges det opp <strong>til</strong> totalt 31 m 2 uteoppholdsarealer pr bolig hvorav private terrasser, balkonger<br />

og hager utgjør 11 m 2 pr bolig. I <strong>til</strong>legg legges det opp <strong>til</strong> offentlig <strong>til</strong>gjengelige arealer fra <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong><br />

<strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> langs T -banen <strong>til</strong> et torg som også fungerer som atkomstsone <strong>til</strong> kontorbebyggelsen (felles<br />

avkjørsel (parkering, gangareal, torg). <strong>Torg</strong>earealet utgjør 840 m 2 og er vist i sørenden mot kontorarealene.<br />

Arealene fra <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>til</strong> torgarealet er foreslått som et kombinert gang- og kjøreareal.<br />

Utearealer <strong>til</strong> barnehagen er illustrert med 300 m 2 . Detaljert utforming fastsettes i egen utomhusplan i<br />

forbindelse med byggeplanfasen.<br />

Parkering<br />

Parkering skal være i henhold <strong>til</strong> gjeldende parkeringsnorm for Oslo kommune. Det legges opp <strong>til</strong> at antall<br />

plasser legges noe under normens øvre del for forretning og kontor i felt A. I praksis betyr det at det legges<br />

opp <strong>til</strong> ca 200 parkeringsplasser hvorav ca 110 skal disponeres av boligdelen. Av totalt antall<br />

parkeringsplasser foreslås 20 parkeringsplasser à 18 m 2 på terreng,. Parkeringsbehovet er beregnet etter<br />

norm for ”tett by”. Det legges opp <strong>til</strong> etablering av ca.350 plasser for sykkel.<br />

For felt B er parkeringsbehovet foreslått regulert i henhold norm for ”åpen by” (ca 25 % av BRA<br />

”forretning”, ca 75 % av BRA ”lager”). Det forutsettes at man for felt B følger normen, det vil si at det<br />

<strong>til</strong>lates etablert ca 50 parkeringsplasser for bil. For sykkel foreslås det regulert ca 10 plasser.<br />

Atkomst<br />

Atkomst <strong>til</strong> området er planlagt med avkjørsel <strong>til</strong> <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>til</strong> atkomsttorg og<br />

atkomstsone, mellom bebyggelsen og sporområdet inn i området <strong>til</strong> torgplass som skiller bolig og<br />

kontorbebyggelsen. Fra avkjørselen er det foreslått nedkjøringsramper <strong>til</strong> underjordisk parkeringsanlegg<br />

under bebyggelsen. Kjørearealer og gangarealer langs T -banen er begrenset <strong>til</strong> taxi, besøks- og<br />

beredskapskjøring. Det er forutsatt gangvei forbindelse gjennom bebyggelsen <strong>til</strong> <strong>Sinsen</strong> T -banestasjon fra<br />

Trondheimsveien og parkområdet. Gang- og turstier er <strong>til</strong>knyttet bussholdeplasser i Trondheimsveien og<br />

overordnet turveinett <strong>til</strong> Torshovdalen, Grefsenområdet og under Ringveien <strong>til</strong> Muselund og området øst<br />

for Ring 3.<br />

Konsekvenser<br />

Estetikk og landskap<br />

<strong>Planforslag</strong>et vil ved gjennomføring medføre at tidligere industri, lager og trafikkareal (rodetomta, m.m.)<br />

inngår i et ”visuelt utvidet” parkområde som del av Torshovdalen. Nåværende rodetomt som grenser <strong>til</strong>


Saksnr: 200401571-47 Side 9 av 21<br />

parken vil inngå som del av den nye bolig- og næringsbebyggelsen og åpne seg mot parken.<br />

Gjennomføring av planforslaget vil innebære at parken utvides mot stasjonsområdet ved at eksisterende<br />

lagerbygning sør i området rives og erstattes av grøntområde (reguleres <strong>til</strong> friområde).<br />

Stedsutvikling<br />

Prosjektet vil bidra <strong>til</strong> en bymessig transformasjon av området med bolig og forretning i nærhet <strong>til</strong> T -<br />

baneområdet.<br />

Skole<br />

Utbyggingen alene vil i følge skolebehovsplanen ikke medføre behov for flere skoleplasser.<br />

Undervisningsbygg har imidlertid varslet at summen av planlagte utbygginger i området medfører at det<br />

totalt blir for liten kapasitet.<br />

Barnehage<br />

Utbyggingen vil antatt medføre behov for flere barnehageplasser som foreslås integrert i bebyggelsen.<br />

Som en konsekvens av etablering av barnehage må det påregnes økt bruk av <strong>til</strong>liggende parkområde<br />

(Torshovdalen), selv om det skal etableres <strong>til</strong>strekkelig utearealer innenfor planområdet.<br />

Trafikale forhold<br />

Det har blitt gjennomført en trafikkanalyse som anslår at trafikken i <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> vil øke<br />

med 5 % (ca 440 YDT i forhold <strong>til</strong> dagens situasjon som følge av planlagt utbygging felt A, hvorav<br />

halvparten av trafikken antas å oppstå i forbindelse med forretningsdelen i prosjektet ( 2500 m 2 )).<br />

Trafikkskapningen vil være avhengig av hva slags type forretning som etablerer seg i området. Ut- og<br />

innkjøring <strong>til</strong> <strong>Sinsen</strong> torg vil kunne bidra <strong>til</strong> kødannelse, men dette kan løses gjennom økt <strong>gate</strong>bredde.<br />

Trafikken <strong>til</strong>/fra <strong>Sinsen</strong> torg anslås å øke trafikken i <strong>Sinsen</strong>krysset med ca 0,3 % i forhold <strong>til</strong> dagens<br />

situasjon. Med god kollektivdekning må det kunne forventes en høy kollektivandel.<br />

Juridiske forhold<br />

<strong>Planforslag</strong>et innebærer i hovedsak regulering innenfor egen eiendom (<strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> AS). En mindre<br />

utvidelse av byggeområdet mot parken, Torshovdalen, er forutsatt gjennomført ved arrondering med Oslo<br />

kommune, Friluftsetaten. En eventuell arrondering vil være basert på at areal regulert <strong>til</strong> friområde<br />

omreguleres <strong>til</strong> byggeområde og at dette blir kompensert ved at et noe større regulert byggeområde<br />

omreguleres <strong>til</strong> friområde. Arronderingen forutsetter avklaring med Oslo kommune før en eventuell<br />

gjennomføring av reguleringsplanen. Det kreves tinglyst erklæring for allmennhetens <strong>til</strong>gang <strong>til</strong><br />

fellesområdene.<br />

Økonomiske konsekvenser<br />

Forslaget kan medføre kostnader for kommunen i forbindelse med opparbeiding av arrondert friområde,<br />

men dette må fastsettes i egen avtale etter offentlig ettersyn.


Saksnr: 200401571-47 Side 10 av 21<br />

Forhåndsuttalelser<br />

Det er innkommet 13 forhåndsuttalelser i <strong>til</strong>legg <strong>til</strong> 6 samrådsinnspill. For kommentarer <strong>til</strong> samrådsinnspill<br />

henvises <strong>til</strong> forslagss<strong>til</strong>lers saksfrems<strong>til</strong>ling.<br />

Bydel Sagene v/administrasjonen påpeker at grøntdraget må være overordnet etablering av tett bystruktur<br />

og at knutepunktfortetting er uforenlig med å opprettholde sammenheng i kryssende grøntkorridorer.<br />

Området ligger inn mot bydelens aller tyngste transportårer og er utsatt for høye støy og luftforurensing.<br />

Det påpekes at det ikke må bygges barrierer som kan blokkere luftdrenasje i dalførets retning. Det bør<br />

gjennom rekkefølgebestemmelse s<strong>til</strong>les krav om at det etableres en 5-avdelings barnehage innen<br />

leilighetene ferdigs<strong>til</strong>les. Det anbefales å bruke rekkefølgebestemmelse for å sikre koordinering mellom<br />

private boligprosjekter og faktisk økning i skolekapasitet. De foreslår utarbeiding av eget oversiktskart for<br />

gangveiforbindelser i området. Det anbefales at reguleringen ikke unntar arealer ”under terreng” fra<br />

bruksarealet. Administrasjonen mener at området ikke bør inneholde forretninger eller andre bilbaserte<br />

funksjoner. Det anføres at prinsipper for universell utforming bør legges <strong>til</strong> grunn.<br />

Bydel Nordre Aker v/bydelsutvalget fattet følgende vedtak i møte 03.02.05: ”Nordre Aker bydelsutvalg<br />

støtter de vurderinger som Bydel Sagene har gjort i sin forhåndsuttalelse datert 3. januar 2005 i forhold <strong>til</strong><br />

felt A. Nordre Aker vil spesielt bemerke at rodetomten bør <strong>til</strong>bakeføres som en naturlig og opprinnelig del<br />

av Torshovsdalen og vil frarå å bygge ut ubebygde areal og friområder, jf. Kommunedelplan, byøkologisk<br />

program med mer. Trafikkforholdene <strong>til</strong>/fra det nye Maxbo er <strong>til</strong> tider kaotisk og medfører store<br />

forsinkelser for avvikling i <strong>Sinsen</strong>krysset. Bydelsutvalget ber om at sikrere <strong>til</strong>kjøring <strong>til</strong> området blir<br />

vurdert.”<br />

Undervisningsbygg viser <strong>til</strong> at barn fra reguleringsområdet vil sogne <strong>til</strong> <strong>Sinsen</strong> barne- og ungdomsskole.<br />

<strong>Sinsen</strong> barne- og ungdomsskole har noe ledig kapasitet, men ikke kapasitet nok <strong>til</strong> de varslede<br />

utbyggingene i dette området. Det bemerkes at for områdene Sagene, Lilleborg, Carl Berner og <strong>Sinsen</strong> er<br />

det totalt varslet ca.3200 familieleiligheter og at skolene i området ikke vil ha <strong>til</strong>strekkelig kapasitet for å<br />

kunne ta imot elever fra de varslede og planlagte utbyggingene.<br />

Det vises for øvrig <strong>til</strong> fullstendig merknadsbehandling i forslagss<strong>til</strong>lers planbeskrivelse.<br />

PLAN- OG BYGNINGSETATENS KOMMENTARER TIL BEMERKNINGER<br />

Kommentarer <strong>til</strong> forhåndsuttalelser<br />

T il bydelene Sagene og Nordre Aker: Med Ring 3 med påkjøringsramper, sammen med T-baneringen og<br />

jernbanesporene er kontinuiteten i grøntdraget allerede i dag langt på vei brutt. Plan- og bygningsetaten<br />

mener forslaget ivaretar sammenhengen i grøntdraget, og at det er ønskelig å utnytte arealpotensialet i<br />

dette stasjonsnære området. Den fysiske sammenhengen reduseres ikke, krysningspunktene med ring 3 og<br />

T-banen opprettholdes som i dag (G/S vei under <strong>Sinsen</strong>krysset og ved HNH <strong>gate</strong>). Forslagets boligdel<br />

ligger i Sagene bydel som omfattes av ny norm for prosentfordeling av leilighetsstørrelser etter bruksareal<br />

vedtatt av bystyret 26.09.2007. Det antas at prosjektet slik det foreligger fra forslagss<strong>til</strong>ler, med<br />

prosentfordeling av leilighetsstørrelser etter antall rom, kan justeres etter offentlig ettersyn for å sikre<br />

samsvar med endring av praksis. Teoretiske støyberegninger viser <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende nivåer for utendørsstøy<br />

for hoveddelen av boligenes uteoppholdsarealer, eventuelle avbøtende <strong>til</strong>tak vil bli gjennomført der<br />

støynivået er for høyt i forhold <strong>til</strong> departementets retningslinjer. <strong>Planforslag</strong>et forutsetter bygging av en 4<br />

avdelings barnehage. Plan- og bygningsetaten mener det kan etableres noe forretningsarealer. På bakgrunn<br />

av en begrenset parkeringsmulighet og nærhet t il kollekt ivt ransport ant ar et at en at fremt idige forret ninger<br />

først og fremst vil være rettet mot lokalmiljøet, men hvilke forretninger som endelig etableres styres ikke<br />

reguleringsmessig. Prinsipper for universell utforming fanges reguleringsmessig opp gjennom å sikre<br />

bredder, stigningsforhold på ramper osv, mens detaljer som merking, ledelinjer, belysning skal fanges opp


Saksnr: 200401571-47 Side 11 av 21<br />

i detaljplanlegging og behandles i forbindelse med byggesaken. Det foreslås å regulere dagens situasjon<br />

for felt B.<br />

Til Undervisningsbygg: Antallet boliger har blitt redusert fra 200 <strong>til</strong> 150. Det forusettes dialog med etaten<br />

i det videre planarbeidet.<br />

For øvrig vises det <strong>til</strong> etatens foreløpige vurdering.


Saksnr: 200401571-47 Side 12 av 21<br />

PLAN- OG BYGNINGSETATENS FORELØPIGE VURDERING<br />

Overordnede mål<br />

Plan- og bygningsetaten mener forslaget støtter opp under overordnede planer og retningslinjer om<br />

konsentrert utbygging i <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> kollektivtrafikknettet. Planområdet inngår som et stasjonsnært<br />

område i rapporten ”Boligutvikling i stasjonsnære områder” datert februar 2006. Området fanges opp og<br />

har nærhet <strong>til</strong> det offentlige transportsystem. Foreslått utnytting felt A er %-BRA = ca 145 % i forhold <strong>til</strong><br />

hele feltet, ca 200 % i forhold <strong>til</strong> netto byggeområde. Plan- og bygningsetaten mener foreslått utnytting<br />

representerer en akseptabel balanse mellom overordnede mål om høy utnytting i stasjonsnære områder, og<br />

krav om <strong>til</strong>pasning <strong>til</strong> omkringliggende bebyggelse, landskap og siktlinjer. Forslaget er etter etatens<br />

mening i tråd med grøntplanens intensjoner med hensyn <strong>til</strong> Torshovdalen. Prosjektet <strong>til</strong>passer seg dagens<br />

gang- og sykkelveinett med forbindelser <strong>til</strong> større friområder i Torshovdalen og Muselund, og vil etter<br />

etatens mening kunne bidra positivt <strong>til</strong> å åpne opp og binde Torshovdalen sammen med områdene øst for<br />

ring 3 i forhold <strong>til</strong> dagens situasjon.<br />

Landskap<br />

Forslaget er <strong>til</strong>passet landskapet på en god måte ved at lameller i hovedsak er plassert i dalens<br />

lengderetning. Bebyggelsen slik den foreslås i nord mot <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> vil <strong>til</strong> en viss grad<br />

bryte den visuelle forbindelseslinjen nord i grøntdraget over mot Muselund. Samtidig bidrar prosjektet <strong>til</strong> å<br />

åpne opp i sør mot Trondheimsveien hvor deler av dagens byggeområde omreguleres og <strong>til</strong>bakeføres <strong>til</strong><br />

friområdet. Den overordnede grønne visuelle forbindelsen styrkes derved i forhold <strong>til</strong> dagens situasjon sett<br />

fra sør/vest i Torshovdalen. Etaten støtter <strong>til</strong>takshavers vurdering av at forslaget i begrenset grad vil<br />

påvirke utsikten fra nærområdene øst for ring 3 (Muselunden og Haraldsheim) og for kjørende på<br />

Trondheimsveien.<br />

Med Ring 3 med påkjøringsramper, sammen med T-baneringen og jernbanesporene er kontinuiteten i<br />

grøntdraget mellom Torshovdalen og Muselund allerede i dag langt på vei brutt. Plan- og bygningsetaten<br />

mener forslaget ivaretar sammenhengen i grøntdraget, og at det er ønskelig å utnytte arealpotensialet i<br />

dette stasjonsnære området. Planen <strong>til</strong>rettelegger for gjennomgang av området med <strong>til</strong>knytting <strong>til</strong> de<br />

eksisterende gang- og turveiforbindelsene. Etaten mener at både visuell sammenheng og fysisk<br />

<strong>til</strong>gjengelighet og sammenheng i grøntdraget vil bli ivaretatt på en <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende måte.<br />

Området vil få en bygningsmessig fortetting i <strong>til</strong>knytting <strong>til</strong> ny T-banestasjon og eksisterende<br />

kontorbygning. Bebyggelsen innebærer en forlengelse av planlagt utbygging nord for <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong><br />

<strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> (Grefsen stasjonsby) og vil således representere fortsettelsen av et urbant<br />

transformasjonsområde vest for og langs Ring 3, mellom Storo og <strong>Sinsen</strong>krysset. For T-banestasjonen vil<br />

prosjektet bidra <strong>til</strong> et kvalitetsmessig løft. Det vil bli utsyn mot parken fra stasjonen når eksisterende<br />

lagerbygg sør i planområdet rives. Utbyggingen vil medføre at området i sin helhet og spesielt rodetomta<br />

og lagerområdet syd i planområdet, oppgraderes.<br />

Totalt sett mener Plan- og bygningsetaten at planforslaget ivaretar det viktige overordnete visuelle<br />

landskaps- og grøntdraget mellom øvre del av Torshovparken over mot Muselund og Nordre Åsen.<br />

Gjennom å etablere åpne uterom mot Torshovdalen trekkes landskapet inn i planområdet på en måte som<br />

fremmer sammenhengen i grøntdraget i forlengelsen av Torshovdalen gjennom trafikkbarrieren Ring 3,<br />

Gjøvikbanen og T-banen <strong>til</strong> Muselund og Haraldsheim.


Saksnr: 200401571-47 Side 13 av 21<br />

Stedsutvikling<br />

Plan- og bygningsetaten mener det er positivt at prosjektet bidrar <strong>til</strong> en bymessig transformasjon av<br />

området. Gjennom etablering av gangforbindelser fra <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> gjennom planområdet<br />

etableres forbindelse med ”Grefsen stasjonsby” både <strong>til</strong> T-banen og <strong>til</strong> grøntområdene. Det kan diskuteres<br />

hvorvidt den foreslåtte plasseringen av torget er optimal i forhold <strong>til</strong> å skape et attraktivt offentlig<br />

<strong>til</strong>gjengelig rom i området. Slik det nå er foreslått henvender det seg <strong>til</strong> kontorbebyggelsen og parken i<br />

sørvest, mens hovedstrøm av gående sannsynligvis vil være fra framtidig Grefsen stasjonsby <strong>til</strong> og fra T-<br />

banen. Plan- og bygningsetaten mener det er viktig at arealene mot i nord mot <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong><br />

gis en endelig utforming som sikrer kvalitet, lesbarhet og sammenheng for gående <strong>til</strong> T-banestasjonen og<br />

forretningsarealene. Plan- og bygningsetaten tar derfor forbehold om at det kan være aktuelt å justere<br />

byggegrenser etter offentlig høring med ca 3-4 meter for å sikre plass <strong>til</strong> en kvalitativ god utforming av<br />

utearealene mot <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>.<br />

Estetikk og byggeskikk<br />

Plan- og bygningsetaten oppfatter plangrepet som et godt svar på stedets karakter og mener det oppnås en<br />

fin avslutning av parken på en mer inviterende måte inn mot <strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> og ny T-banestasjon. Plan- og<br />

bygningsetaten mener at den foreslåtte utformingen med en diagonal nedtrapping av bebyggelsen fra nord<br />

mot sør er i tråd med landskap og topografi.<br />

Leilighetsfordeling<br />

Prosentfordeling av leilighetsstørrelser er angitt i reguleringsbestemmelsene og er i samsvar med ny norm<br />

vedtatt av bystyret 26.09.2007. Prosjektet slik det foreligger fra forslagss<strong>til</strong>ler beskriver en antatt<br />

leilighetsfordeling på bakgrunn av antall rom, mens ny praktisering legger bruksareal (m 2 BRA) <strong>til</strong> grunn.<br />

Prosjektet må justeres etter offentlig ettersyn for å sikre samsvar med bystyrets vedtatte krav <strong>til</strong><br />

leilighetsfordeling. Plan- og bygningsetaten antar at intensjonen i prosjektet, med en hovedvekt av tre- og<br />

fireroms leiligheter er i tråd med intensjonen i bystyrevedtaket for Sagene bydel, og at en justering av<br />

prosjektet etter offentlig ettersyn derfor ikke vil medføre vesentlige endringer i forhold <strong>til</strong> foreliggende<br />

forslag.<br />

Verneinteresser<br />

Byantikvaren har ikke s<strong>til</strong>t krav <strong>til</strong> arkeologisk registrering av område. Det foreligger ikke verneverdige<br />

bygninger innenfor området.<br />

Miljøfaglige forhold<br />

Plan- og bygningsetaten mener bebyggelsen er plassert hensiktsmessig med hensyn <strong>til</strong> støybelastningen i<br />

området. Støyberegningen som er gjennomført viser at utendørs støy inne i ”hesteskoene” mot<br />

Torshovdalen i hovedsak vil være lavere enn grenseverdien i gul sone i Miljøverndepartementets<br />

retningslinjer T-1442. De foreslåtte utearealene vil således i hovedsak være godt egnet. Foran fasader som<br />

vender mot ring 3 er det beregnet <strong>til</strong> dels høye støynivåer. I støyberegningen konkluderes det med at<br />

kravene i Teknisk forskrift vil kunne oppfylles ved bruk av lydisolerende vinduer og vegger. Plan- og<br />

bygningsetaten mener det er viktig at alle boligene som vender ut mot Ring 3 skal være gjennomgående<br />

slik at de sikres en s<strong>til</strong>le side, dette er fulgt opp i reguleringsbestemmelsene.<br />

Plan- og bygningsetaten mener vurderingen av luftkvalitet som er gjennomført viser at området kan<br />

bygges ut med <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende luftkvalitet for nye boliger. Vurderingen konkluderer med at området<br />

oppfyller nasjonalt mål for luftkvalitet med hensyn <strong>til</strong> nitrogendioksyd og svevestøv. Plan- og<br />

bygningsetaten kan ikke se at det foreligger en vurdering av hvorvidt prosjektet vil påvirke<br />

gjennomluftning av området gjennom Muselund/ Torshovdalen. Plan- og bygningsetaten vil vurdere<br />

hvorvidt det bør gjennomføres en faglig vurdering av dette temaet etter offentlig ettersyn.


Saksnr: 200401571-47 Side 14 av 21<br />

Trafikkforhold<br />

Kjøreatkomst <strong>til</strong> planområdet for <strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> benytter gjeldende regulert avkjørsel <strong>til</strong> <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong><br />

<strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>. T rafikkbelastningen i <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> er høy med begrenset reservekapasitet og<br />

det anbefales avbøtende <strong>til</strong>tak for utforming av avkjørsel <strong>til</strong> <strong>Sinsen</strong> T org med vikeplikt for trafikk mot<br />

<strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> og <strong>gate</strong>bredde i <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> som ivaretar venstresvingende<br />

trafikk <strong>til</strong> området uten at dette hindrer gjennomkjørende trafikk. Endelig forslag for utforming av<br />

kryssløsning i <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> vil bli vurdert og konkludert i forbindelse med egen<br />

reguleringsplan. Plan- og bygningsetaten mener forslag <strong>til</strong> atkomst slik den er skissert synes<br />

hensiktsmessig, men tar forbehold om at atkomsten kan forskyves dersom endelig kryssløsning i <strong>Hans</strong><br />

<strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>til</strong>sier det.<br />

For gangtrafikk på tvers av <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> er dagens kryssing av <strong>gate</strong>n i plan forutsatt<br />

videreført. Plankryssing i <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> vurderes foreløpig som den mest funksjonelle<br />

løsningen, og vil kunne utformes med opphøyd gangfelt og/eller signallys. Etablering av gangbro vil bli<br />

vurdert i forbindelse med ny reguleringsplan for atkomst og kryssløsning i <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>.<br />

Plan- og bygningsetaten legger <strong>til</strong> grunn den gjennomførte trafikkanalysen som konkluderer med at det<br />

forventes små endringer i trafikkavviklingen i det nærmeste veinettet som et resultat av prosjektet.<br />

Analysen forutsetter at prosjektet vil ha en høy kollektivandel, og at størstedelen av trafikken vil orientere<br />

seg mot Ring 3. Det forutsettes gjennomført <strong>til</strong>tak som anbefalt i analysen, med vikeplikt for utkjøring i<br />

<strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> samt breddeutvidelse som gir plass for ventende venstresvingende trafikk <strong>til</strong><br />

området uten at dette hindrer gjennomkjørende trafikk. Vurdering av samlede trafikale konsekvenser av<br />

prosjektene Grefsen stasjonsby og <strong>Sinsen</strong> torg vil bli vurdert i ny reguleringsplan for del av <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong><br />

<strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>.<br />

Plan- og bygningsetaten mener det kan etableres forretningsvirksomhet rettet mot lokalmiljøet og de som<br />

tar T -banen. Forslaget legger opp <strong>til</strong> en parkeringsandel noe under øvre del av normen for forretning- og<br />

kontorbebyggelsen, og Plan- og bygningsetaten mener dette vil bidra <strong>til</strong> å redusere prosjektets bidrag <strong>til</strong><br />

økt trafikkbelastning i området.<br />

Risiko- og sårbarhet<br />

På grunn av nærhet <strong>til</strong> jernbane og T-bane har det blitt gjennomført egen vurdering av Oslo T-banedrift<br />

som konkluderer med at det ferdige <strong>til</strong>taket ikke vil påvirke dagens risikonivå. For felt B har<br />

Jernbaneverket selv gitt en dispensasjon for utbyggingen slik den nå er gjennomført. Plan- og<br />

bygningsetat en mener således at t emaet er ivaret att .<br />

Sosial infrastruktur<br />

Skole<br />

Skolekapasiteten i nærområdet er i dag begrenset og Plan- og bygningsetaten vil vurdere bruk av<br />

rekkefølgebestemmelse dersom det fremkommer behov for dette ved offentlig ettersyn. Arealet har vært<br />

vurdert <strong>til</strong> bruk for skoletomt, men i henhold <strong>til</strong> informasjon fra Utdanningsetaten i brev av 29.09.2006 er<br />

dette ikke lenger aktuelt.<br />

Barnehage<br />

I henhold <strong>til</strong> veiledende norm skal det for barn over 3 år beregnes 4 m 2 pr barn <strong>til</strong> lek og opphold inne, og<br />

6 ganger så mye ute. I dette <strong>til</strong>fellet vil normen medføre krav om ca 1700 m 2 uteareal. Plan- og<br />

bygningsetaten tar forbehold om at det må finnes en løsning for å fylle kravene <strong>til</strong> uteområder etter<br />

offentlig ettersyn. Det kan vurderes å redusere kravet <strong>til</strong> uteareal noe på grunn av beliggenheten mot


Saksnr: 200401571-47 Side 15 av 21<br />

Torshovparken som eventuelt kan benyttes som supplerende areal, men det må uansett fremskaffes<br />

betydelig mer areal enn i foreliggende forslag. En mulig løsning kan være å ta av foreslått torgareal og i<br />

stedet utvide og legge <strong>til</strong> rette for offentlig <strong>til</strong>gjengelig torg mot <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>.<br />

Teknisk infrastruktur<br />

Området ligger ikke innenfor konsesjonsområdet for fjernvarme, men Viken har området under vurdering<br />

for <strong>til</strong>knytning. Plan- og bygningsetaten mener det vil være positivt dersom dette kan gjennomføres. For<br />

øvrig vil forholdet <strong>til</strong> teknisk infrastruktur måtte ivaretas i byggeplanfasen.<br />

Uteoppholdsarealer<br />

Plan- og bygningsetaten har vurdert utearealene og mener de for boligdelen kan inndeles i tre<br />

hovedkategorier, kvalitativt felles uteoppholdsareal på terreng, kvalitativt felles uteoppholdsareal på<br />

bearbeidet terreng og privat uteoppholdsareal på terrasser, balkonger og private hager.<br />

• Kvalitativt felles uteoppholdsareal på terreng er lagt som tun mellom lamellene mot parken og utgjør<br />

1935 m 2 , ca 13 m 2 pr. bolig. Største sammenhengende felles uteoppholdsareal på terreng inngår i<br />

dette arealet og utgjør ca 965 m 2 . Plan- og bygningsetaten mener dette er arealer med god kvalitet som<br />

vil bidra <strong>til</strong> et godt bomiljø med muligheter for lek for de minste barna.<br />

• Kvalitativt felles uteoppholdsareal på bearbeidet terreng fra <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> langs hagene<br />

og T orshovparken, <strong>til</strong> torgareal ved kontorbygg utgjør ca 1030 m 2 , ca 7 m 2 pr leilighet. Dette er også<br />

vestvendte lyse arealer med utsikt mot parken, skjermet for støy. Forutsatt god og hensiksmessig<br />

utforming med benker eller lignende vil dette etter etatens mening kunne bli gode oppholdsarealer for<br />

beboerne.<br />

• Privat uteoppholdsareal på terasser, balkonger og private hager i tun utgjør totalt 1610 m 2 , ca 11 m 2 pr<br />

leilighet.<br />

Uteoppholdsarealene for boligdelen er vestvendte, solrike og i hovedsak skjermet for støy (innenfor<br />

støykrav på 55 dBA). Plan- og bygningsetaten mener således at arealene i utgangspunktet har god kvalitet,<br />

endelig resultat er imidlertid også avhengig av gjennomtenkt utforming. I <strong>til</strong>legg har prosjektet en god<br />

beliggenhet med <strong>til</strong>gang <strong>til</strong> store grøntarealer uten å måtte krysse trafikkbarrierer, og det er<br />

gangveiforbindelse <strong>til</strong> Muselund med foballbane. Det er positivt at det i <strong>til</strong>legg legges det opp <strong>til</strong> etablering<br />

av offentlig <strong>til</strong>gjengelig torg og gangarealer. Plan- og bygningsetaten mener det vil være av avgjørende<br />

betydning med en gjennomtenkt utforming som fremmer sammenhengen <strong>til</strong> T -banestasjonen. Det vil bli<br />

viktig å finne en hensiktsmessig måte å skille kjøre- og gangarealer spesielt i atkomstsonen fra <strong>Hans</strong><br />

<strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> og <strong>til</strong> T-banen.<br />

Barns intere sse r<br />

Planskissen legger opp <strong>til</strong> gode felles uteoppholdsarealer på terreng foruten en ny integrert barnehage.<br />

Området er i dag ikke <strong>til</strong>gjengelig for barn og ungdom. Plan- og bygningsetaten vektlegger betydningen av<br />

de <strong>til</strong>støtende friområdene med flere gang- og sykkelveier som binder områdene sammen på en<br />

trafikksikker og barnevennlig måte. Totalt sett medfører forslaget en netto økning av regulert friområde i<br />

forhold <strong>til</strong> dagens regulering, i <strong>til</strong>legg <strong>til</strong> at området vil fremstå som mer åpent og <strong>til</strong>gjengelig. Det er viktig<br />

at arealene mot <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> gis en endelig utforming som bidrar <strong>til</strong> å skille gang- og<br />

oppholdsarealer fra kjørearealer. Dette må følges opp i utenomhusplanen. Forutsatt at det etableres<br />

normerte utearealer i <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> barnehagen mener Plan- og bygningsetaten at prosjektet ivaretar barns<br />

interesser på en god måte.


Saksnr: 200401571-47 Side 16 av 21<br />

Universell utforming<br />

Plan- og bygningsetaten er opptatt av at området slik det er foreslått vil bli åpnet for allmennheten og dette<br />

vektlegges stor betydning. Forslaget <strong>til</strong>rettelegger for allmenne utoppholdsareal og sikrer <strong>til</strong>gjengeligheten<br />

for forflytningshemmede mellom kollektivknutepunktene, boliger, parkeringsanlegg, forretnings- og<br />

friarealer. Det vil være av vesentlig betydning at man i detaljplanleggingen sikrer god lesbarhet og<br />

oversiktlighet i gang- og kjørearealene mellom <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>, T-banen og det foreslåtte<br />

torget i sør. Øvrige krav <strong>til</strong> universell utforming blir ivaretatt i søknad om ramme<strong>til</strong>latelse og skal være i<br />

samsvar med byggeforskrift.<br />

Foreløpig konklusjon<br />

Plan- og bygningsetaten mener forslaget slik det foreligger er i tråd med overordnede målsettinger og at<br />

prosjektet sett under ett vil bidra positivt <strong>til</strong> utvikling av området. Det tas forbehold om at utearealene <strong>til</strong><br />

barnehagen må løses innenfor området etter offentlig ettersyn. Likeledes tas det forbehold om justeringer<br />

av byggegrenser i størrelsesorden ca 3-4 meter for å sikre gode arealer for allmennheten i området mot<br />

<strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> og T-banestasjonen. Prosentfordeling av leilighetsstørrelser etter bruksareal er<br />

angitt i reguleringsbestemmelsene og er i samsvar med ny norm vedtatt av bystyret 26.09.2007. Det antas<br />

at prosjektet slik det foreligger fra forslagss<strong>til</strong>ler, med prosentfordeling av leilighetsstørrelser etter antall<br />

rom, kan justeres etter offentlig ettersyn for å sikre samsvar med endring av praksis. Atkomst <strong>til</strong> området<br />

vil bli endelig bestemt i forbindelse med ny reguleringsplan for kryssløsning for <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong><br />

<strong>gate</strong> og <strong>til</strong>liggende områder som er under arbeid, og det tas forbehold om videre justering av plankart etter<br />

offentlig ettersyn. Plan- og bygningsetaten anbefaler forslaget.


Saksnr: 200401571-47 Side 17 av 21<br />

Forminsket reguleringspl ankart


Saksnr: 200401571-47 Side 18 av 21<br />

REGULERINGSBESTEMMELSER FOR<br />

<strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>37</strong>-41, betegnet som felt A, og eiendommen <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>43</strong>,<br />

betegnet som felt B.<br />

§ 1 Avgrensning<br />

Det regulerte området er vist med reguleringsgrense på plankart merket OP1 200401571 og datert Plan- og<br />

bygningsetaten 06.11.2007.<br />

§ 2 Formål<br />

- Byggeområde for bolig, kontor, forretning, allmennyttig formål (barnehage og undervisning) og<br />

bevertning (felt A)<br />

- Byggeområde for forretning, industri og lager (felt B)<br />

- Offentlig trafikkområde - gang- og sykkelvei, annet veiareal og annet sporveisareal (inngang <strong>til</strong><br />

plattform)<br />

- Friområder - park<br />

- Fellesområder - felles avkjørsel, parkering, gangareal og torg<br />

§ 3 Byggeområde for bolig, kontor, forretning, allmennyttig formål (barnehage og undervisning) og<br />

bevertning (felt A)<br />

3.1 Grad av utnytting<br />

Tillatt bruksareal skal ikke overstige BRA = 26 000 m 2 . Innenfor <strong>til</strong>latt bruksareal <strong>til</strong>lates etablert<br />

forretning og bevertning med <strong>til</strong> sammen BRA = 2500 m 2 . Forretning og bevertning <strong>til</strong>lates kun lokalisert<br />

i 1.etasje mot fellesområder. Varelevering skal i hovedsak skje fra kjeller. Det skal etableres 4-avdelingsbarnehage<br />

innenfor området. Lokalisering og størrelse på barnehagen og <strong>til</strong>hørende uteområder skal<br />

redegjøres for i <strong>til</strong>knytting <strong>til</strong> rammesøknad for første byggetrinn.<br />

3.2 Utforming<br />

Bebyggelse skal oppføres innenfor byggegrenser og gesimshøyder som vist på plankartet. For den lavere<br />

del av bebyggelsen som utgjør del av atriene, kan det etableres takterrasse for 1.etasje for bruk av<br />

boligene. Balkonger og karnapper kan utkrages med inn<strong>til</strong> 1 m ut over byggegrense. Rekkverk for<br />

takterrasser samt takoppbygg for heiser, trapper og tekniske installasjoner kan <strong>til</strong>lates over maksimale<br />

gesimshøyder. Takoppbygg skal utformes innenfor et helhetlig arkitektonisk uttrykk. Det <strong>til</strong>lates ikke<br />

leiligheter som er ensidig belyst fra nord. Leiligheter med fasade ut mot Ring 3 skal sikres en s<strong>til</strong>le side og<br />

være gjennomgående. Bebyggelsen skal ha flate tak og det <strong>til</strong>lates etablert takterrasser. Innenfor<br />

byggeområdet <strong>til</strong>lates terrengarbeider for etablering av atkomster, trapper, ramper og terrasser.<br />

Det skal etableres offentlig <strong>til</strong>gjengelige gangpassasjer gjennom bebyggelsen fra <strong>Hans</strong> Nielsen <strong>Hauges</strong> <strong>til</strong><br />

regulert felles avkjørsel i sør. Gangpassasjene skal ha bredde på minimum 6 m og fri underhøyde på<br />

minimum 3,7 m. Garasjeanlegget skal gis en bygningsmessig tett avslutning ut mot fellesområdene på<br />

terreng mellom lamellene. Terrenget fra parken inn mot felles avkjørsel i sør skal opparbeides slik at<br />

terrenget og hoveddel av fellesområdets avgrensning mot terreng glir over i hverandre.<br />

3.3 Leilighetsfordeling<br />

Maksimum 20 % av leilighetene innenfor planområdet skal ha et bruksareal på 40-50 m 2 BRA, minimum<br />

30 % skal ha et bruksareal på 50-75 m 2 og minimum 50 % skal ha et bruksareal på mer enn 80 m 2 BRA.<br />

3.4 Krav <strong>til</strong> uteoppholdsareal<br />

Det skal avsettes 31 m2 uteoppholdsareal pr leilighet hvorav maksimum 11 m2 pr leilighet kan være<br />

private terrasser, balkonger og hager. Miljøverndepartementets retningslinje T-1442 skal gjelde for støy fra


Saksnr: 200401571-47 Side 19 av 21<br />

trafikk på utendørs oppholdsarealer og utenfor minst ett soverom i hver bolig. Dersom retningslinjens<br />

grenseverdier overskrides som følge av trafikkstøy, må støyreduserende <strong>til</strong>tak iverksettes. Minimum 25 m 2<br />

av uteoppholdsareal pr. boenhet skal ikke ha maksimalt støynivå 55 dBA.<br />

§ 4 Utomhusplan<br />

Sammen med søknad om ramme<strong>til</strong>latelse skal innsendes utomhusplan i målestokk 1:200 for den ubebygde<br />

del av byggeområdet og området regulert <strong>til</strong> fellesområde. Planen skal vise beplantning og vegetasjon,<br />

opparbeidet arealer for lek og opphold, torg, kjørearealer, parkeringsarealer for biler og sykler, uteareal for<br />

barnehage, renovasjon, forstøtningsmurer, trapper og ramper, gangarealer, møblering samt materialbruk og<br />

belysning. I <strong>til</strong>legg skal det vises kjøreport <strong>til</strong> stasjonsområdet og minimum 2 parkerings-plasser i<br />

<strong>til</strong>knytting <strong>til</strong> porten. Til dette skal det foreligges en uttalelse fra Oslo Sporveier. Planen skal også vise<br />

gammelt og nytt terreng samt håndtering av overvann og eventuelle nødvendige støyreduserende <strong>til</strong>tak.<br />

Utomhusplanen skal være godkjent før igangsettings<strong>til</strong>latelse gis. Uteoppholdsareal skal være opparbeidet<br />

i henhold <strong>til</strong> godkjent utomhusplan før det gis midlertidig bruks<strong>til</strong>latelse for siste byggetrinn av<br />

utbyggingen for felt A.<br />

§ 5 Parkering<br />

Hoveddelen av parkering for området skal anlegges i parkeringsanlegg under terreng. Parkeringsanlegget<br />

<strong>til</strong>lates etablert i to plan. Parkering skal være i henhold <strong>til</strong> gjeldende parkeringsnorm for Oslo kommune<br />

”tett by” for bil og sykkel. For forretning, bevertning og kontor kan det etableres maksimum antall<br />

parkeringsplasser <strong>til</strong>svarende midtre del av norm. Minimum 5 % av parkeringsplassene skal utformes for<br />

bruk av bevegelseshemmede. Av totalt antall parkeringsplasser kan inn<strong>til</strong> 20 parkeringsplasser legges på<br />

terreng på fellesområder.<br />

§ 6 Fellesområder – felles avkjørsel, parkering, gangareal og torg<br />

Kjøre- og gangarealer skal være endelig opparbeidet før det gis midlertidig bruks<strong>til</strong>latelse for siste<br />

byggetrinn av utbyggingen for felt A. <strong>Sinsen</strong> stasjon skal <strong>til</strong> enhver tid være <strong>til</strong>gjengelig for service- og<br />

nødkjøring fra <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>. Det kan <strong>til</strong>rettelegges for inn<strong>til</strong> 20 parkeringsplasser á 18 m 2 på<br />

terreng. Det skal etableres et torg. Det <strong>til</strong>lates oppført nettstasjon innenfor området.<br />

§ 7 Byggeområde for forretning, industri og lager (felt B)<br />

7.1 Grad av utnytting<br />

Tillatt bruksareal skal ikke overstige BRA = 4 400 m 2 . Av totalt bruksareal er 900 m 2 forbeholdt 50<br />

parkeringsplasser på terreng. Bruksareal under terreng inngår ikke i beregningsgrunnlaget for grad av<br />

utnytting.<br />

7.2 Utforming<br />

Området skal være sikret med min.1,8 m høyt, sammenhengende gjerde eller støyskjerm mot jernbanespor<br />

som hindrer barn og andre atkomst <strong>til</strong> jernbanearealene. Det <strong>til</strong>lates ikke overbygning over utendørs<br />

lagerarealer. Bebyggelsens fasadeutforming og materialbruk mot jernbanespor kan ikke endres uten at det<br />

foreligger en endrings-/risikoanalyse som er fremlagt for Jernbaneverket og godkjent i samsvar med de <strong>til</strong><br />

enhver tid gjeldende retningslinjer fra jernbane<strong>til</strong>synet. Bruk av området skal skje i samsvar med de vilkår<br />

som er gitt i Jernbaneverkets dispensasjoner av 05.04.2004 og 18.01.2005.<br />

7.3 Utomhusplan<br />

Det skal utarbeides en samlet landskapsplan for området. Planen skal vise eksisterende og ny vegetasjon<br />

samt redegjøre for kjøre- og parkeringsarealer og utvendige lagringsarealer. Planen skal ses i sammenheng<br />

med utomhusplanen for felt A.


Saksnr: 200401571-47 Side 20 av 21<br />

§ 8 Friområder - park<br />

Området skal opprustes som grøntanlegg og inngå som en integrert del av eksisterende park. Eksisterende<br />

vegetasjon skal i størst mulig grad beholdes og det skal gjennomføres ny og forsterket beplantning i<br />

randsonen mot Trondheimsveien. Det skal etableres <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> gangsti fra gangrampe <strong>til</strong><br />

bussholdeplass ved Trondheimsveien gjennom friområdet <strong>til</strong> parken.<br />

§ 9 Avkjørsel<br />

Planområdets felt A skal ha atkomst fra <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong>. Planområdets felt B skal ha på- og<br />

avkjørsel fra påkjøringsrampe <strong>til</strong> Ring 3.<br />

§ 10 Rekke følge beste mmelse r<br />

Barnehage skal være etablert før det gis midlertidig bruks<strong>til</strong>latelse for siste byggetrinn av<br />

boligbebyggelsen.


Saksnr: 200401571-47 Side 21 av 21<br />

VEDTAK OM OFFENTLIG ETTERSYN<br />

Plan- og bygningsetaten vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens § 27-1 nr.2 og i henhold <strong>til</strong><br />

delegert myndighet vedtatt av bystyret 06.05.1997, lagt ut <strong>til</strong> offentlig ettersyn:<br />

Forslag om reguleringsplan med reguleringsbestemmelser/reguleringsplan med konsekvensutredning og<br />

med reguleringsbestemmelser for <strong>Hans</strong> <strong>Nielsens</strong> <strong>Hauges</strong> <strong>gate</strong> <strong>37</strong>-41 og <strong>43</strong> som reguleres <strong>til</strong>:<br />

- Byggeområde for bolig, kontor, forretning, allmennyttig formål (barnehage og undervisning) og<br />

bevertning (felt A)<br />

- Byggeområde for forretning, industri og lager (felt B)<br />

- Offentlig trafikkområde - gang- og sykkelvei, annet veiareal og annet sporveisareal (inngang <strong>til</strong><br />

plattform)<br />

- Friområder - park<br />

- Fellesområder - felles avkjørsel, parkering, gangareal og torg<br />

som foreslått av <strong>Sinsen</strong> <strong>Torg</strong> AS vist på kart merket OP1- 200401571 og datert Plan- og bygningsetaten<br />

06.11.2007<br />

PLAN- OG BYGNINGSETATEN, DEN / -<br />

Sigmund Omang<br />

avdelingsleder<br />

Inger Merete Vereide<br />

prosjektingeniør

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!