2011 – 2014 - Bamble kommune

Utfordringsnotat 2011 – 2014
Bamble kommune
NÆRING, MILJØ OG SAMFUNNSUTVIKLING
UTFORDRINGER
Innledning:
Kommunens innbyggertall har ikke hatt den
ønskede, positive utvikling. Dette har resultert i en
alderssammensetning med vekt på yngre eldre.
Reduksjonen i antall barnefamilier har resultert i
betydelig færre barn i skolealder, som i henhold til
prognoser vil forsterke seg de kommende år. Dette
medfører spesielt at skole og barnehage må
tilpasse seg lavere budsjetter.
Det er grunn til å tro at den uteblitte
befolkningsvekst skyldes
- Tidligere mangel på attraktive boligtomter/
leiligheter
- Boligpris Langesund halvøya er høy for
første-gangsetablerere.
- Mangel på ny vekst i arbeidsplasser i
Grenland
- Dagpendling mot Vestfold/Oslo for langt
- Uutnyttet turistpotensial
Primært vil det være vekst i kommunens eller
nabokommuners næringsliv som vil kunne bidra til
vekst og tilflytting
Tettstedsutvikling, bosetting og estetikk.
Kommunen har satt fokus på tettstedsutvikling i
flere områder av kommunen. Eksempler er
Langesund, Rugtvedt, Nato - Stoa, Stathelle og
Herre.
Det er viktig at tettstedsutviklingsarbeidet ikke bare
resulterer i nye reguleringsplaner, men at
kommunen i egenregi eller med hjelp av eksterne
aktører får realisert planene.
For å muliggjøre realisering av planer anbefales
det at det avsettes betydelig midler til erverv av
aktuelle områder/eiendommer som er vurdert som
viktig for ønsket tettstedsutvikling.
De foreliggende planer for boligbygging på Findal
og området Nato - Stoa gir rom for et betydelig
antall nye boliger. Områdene er attraktive og bør
kunne tilpasses for boliger/leieligheter i flere
prisklasser.
Men, uten nye arbeidsplasser i regionen, er det
mindre grunn til å tro at dette vil bidra vesentlig til
økt tilflytting.
Kommuneplanen sier: ”Det skal legges vekt på
estetikk og utformingen av bomiljø og offentlige
rom”. Det kan ikke sies at kommunen vektlegger
dette i betydelig grad - det er ”lite blomster”.
Derfor vil det være viktig å få gjennomført
oppgraderingen av strandlinja på Stathelle og
etablert et ”skikkelig” kystkultursenter i Langesund.
I tillegg må utbyggingsavtaler med private
utbyggere gjenspeile Kommuneplanens intensjon.
Det viser seg at tettstedsutviklings- og
infrastrukturprosjekt er ressurs- og tidkrevende.
Arbeidet med prosjekt og prosjektgjennomføring
anbefales styrket
Næringsutvikling og arbeidsplasser.
Antall arbeidsplasser er redusert med 346 i 2009,
en nedgang på over 6%. Det er nedgang i de fleste
bransjer, men industrien står for den største andel
med 208. Nedgangen er lite hyggelig lesing og
skyldes i vesentlig grad finanskrisen.
Kommunens næringsarbeid drives av
primærkommunen og de interkommunale
selskapene Vekst i Grenland AS, Visit Grenland
AS og Grenland Havn IKS. Vekst i Grenland AS
har vært evaluert og selskapets videre fokus og
arbeidsoppgaver ift kommunenes eget
næringsarbeid er under vurdering.
Private grunneiere er viktige medspillere for
tilrettelegging og opparbeidelse av næringsområder
i kommunen. Flere grunneiere har
regulerte områder og tilrettelagt for næringsvirksomhet.
For tiden eksisterer det, til dels
betydelige, flere næringsområder tilgjengelig.
For å sikre arbeidsplasser og få til en nødvendig
vekst i Grenland og Telemark, har kommunen tatt
initiativ til å tilrettelegge for større næringsarealer
for ”krevende” industri.
Det er naturlig å se dette i sammenheng med den
allerede etablerte petrokjemiske industri.
Aktuelt område har fått navnet Frier Vest og det er
gjennomført en mulighetsstudie og utarbeidet
forslag til planprogram. Å etablere et
næringsområde som Frier Vest er svært krevende
og nødvendiggjør et nært og forpliktende
samarbeid mellom grunneiere, den etablerte
industri og det offentlige.
Det vurderes at etablering og realisering av Frier
Vest har så stor betydning for regionen og
Telemark fylke, at det videre arbeidet bør kobles
på og samkjøres med Grenland Havn sine planer
om fylkesdelsplan for ny, framtidig utvikling av
Grenland Havn. Frier Vest/ Asdalstrand er her et
av tre alternativ.
10/2270 22257/10 19.08.2010 Side 19 av 81