Sak 9 - Konkurranseutsetting - Nordlandssykehuset

More documents

Recommendations

Info

disse kategoriene (jfr vedlagte anbudspapirer). Arbeidsplanene forteller hvordan og hvor ofte de ulike romkategorier skal rengjøres. På bakgrunn av disse opplysningene, samt normtall innenfor bransjen, beregner renholdsprogrammet normert tid for rengjøring av de enkelte rom. I tillegg er øvrige arbeidsoppgaver som utføres av renholdsseksjonen, og tid som medgår til disse, kartlagt. På bakgrunn av dette arbeidet er fremtidig behov for bemanning i renholdsseksjonen beregnet. I kravspesifikasjonen er det forutsatt visse endringer i forhold til dagens renhold. De største endringer i forhold til i dag gjelder: • Frekvenser • Helgerenhold På kontorer uten pasientbehandling foreslås renholdet redusert til en gang pr uke. Frekvensen for vaktrom på avdelingene foreslås redusert fra 5 til 2-3 gang pr uke. På pasientrom og poliklinikker innen somatikken foreslås det renhold 5 dager i uken. Dette innebærer at renholdet på pasientrom i ukedagene blir som nå, mens helgerenholdet blir noe redusert. Det foreslås å endre renholdet i helgene til tilsynsrenhold på utvalgte arealer, jfr vedlegg 4 i vedlagte utkast til anbudspapirer. Prosjektgruppen anser de foreslåtte endringer for å være forsvarlige og i takt med tiden, og anbefaler at renholdet i henhold til kravspesifikasjonen prøves ut i april og mai. Arbeidsplanene som danner grunnlaget for kravspesifikasjonen er kommunisert ut til avdelingssjefer og klinikksjefer. Tilpasning av egen organisasjon i henhold til kravspesifikasjonen Dersom styret vedtar forslaget til kravspesifikasjon, vil administrasjonen snarest starte arbeidet med å tilpasse egen organisasjon i henhold til denne, slik at renholdsseksjonen vil være klar til å starte opp med ”det nye renholdet” fra 1. april. Det er planlagt at renholdet, slik det beskrives i kravspesifikasjonen, skal prøves ut i april og mai, slik at det kan foretas mindre justeringer i kravspesifikasjonen før denne sendes ut på anbud i slutten av juni, dersom prøvedriften avdekker avvik eller uteglemte forhold i kravspesifikasjonen. Pr i dag har renholdsseksjonen 40,75 stillingshjemler. Med det foreslåtte opplegget vil det være behov for 33,8 stillingshjemler. Det legges med andre ord opp til en reduksjon av antall årsverk med 6,95 (17%). Det er i tillegg forutsatt at rundvask i Rønvik, som tidligere år har vært kjøpt inn fra eksternt byrå, skal utføres av Nordlandssykehusets egne ansatte. Dette medfører at det frigjøres ytterligere 800.000 kr, utover reduksjonen i antall årsverk. Samlet anslås besparelsen å utgjøre mellom 2,5 og 3,0 mill kr på årsbasis. Pga vedtaket om konkurranseutsetting er stillinger som har blitt ledige innen renhold holdt vakante. Videre har det løpende vært foretatt omplasseringer ved ledighet i andre stillinger i Nordlandssykehuset. Ved reduksjon av antall stillinger til 33,8 vil det oppstå overtallighet på mellom 1 og 1,25 årsverk. Det arbeides med å finne løsninger også for disse. Vikarer og personer med midlertidige arbeidsavtaler kan imidlertid ikke påregne noen forlengelse av sitt arbeidsforhold til Nordlandssykehuset. Innhenting av anbud fra eksterne leverandører i henhold til kravspesifikasjonen Dersom prøvedriften viser at renholdet lar seg gjennomføre i henhold til forutsetningene, vil renholdet bli lagt ut på anbud i slutten av juni, med anbudsfrist i slutten av august. Det vil bli stilt som krav til potensielle eksterne leverandører at disse overtar arbeidsgiveransvaret for samtlige ansatte innen renhold på overtakelsestidspunktet (dvs 33,8 årsverk). I et slikt tilfelle skal Arbeidsmiljølovens bestemmelser om virksomhetsoverdragelse følges. Styresak 9/04 11.03.2004 2
Det fremgår av Arbeidsmiljølovens § 73 at de ansatte skal beholde samme lønn og individuelle rettigheter som følger av arbeidsavtalen på det tidspunkt overføringen finner sted. Individuelle arbeidsvilkår som følger av tariffavtalen opprettholdes inntil tariffavtalen utløper eller avløses av en annen tariffavtale. I henhold til arbeidsmiljølovens § 73B overtar ikke den nye driveren plikt til å utbetale pensjon til de ansatte som overtas. I praksis innbærer dette at pensjon som allerede er opptjent på overtakelsespunktet i fremtiden vil bli utbetalt av KLP etter gjeldende regler, men de ansatte har ingen garanti for at gjeldende pensjonsordninger vil bli opprettholdt, eller at det opprettes tilsvarende ordninger. Av hensyn til de ansatte foreslås det at Nordlandssykehuset likevel stiller krav til anbydere/fremtidig leverandør om at det opprettes pensjonsforsikring for de ansatte som overdras fra Nordlandssykehuset. Det vil videre bli stilt som krav at leverandør er tilknyttet arbeidsgiverorganisasjon som har overenskomst med aktuelle arbeidstakerorganisasjoner i bransjen. Øvrige krav til anbydere fremgår av punkt 4.6 i vedlagte utkast til anbudspapirer. For å sikre at Nordlandssykehuset velger en seriøs leverandør som samarbeidspartner (dersom ekstern leverandør blir valgt foran egen regi) stilles det krav til eksterne tilbydere som blant annet omfatter: • Solid økonomi • Kompetanse innen aktuelt fagfelt • Leveringssikkerhet • HMS-/kvalitetssikringsrutiner • Miljøkrav • Fremleggelse av diverse attester som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til innbetaling av skatt, skattetrekk, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift Valg av fremtidig løsning På bakgrunn av Nordlandssykehusets kostnader ved renholdet i perioden fra 1. april og ut juli, beregnes forventede årlige kostnader dersom renholdet fortsatt skal utføres i egen regi. Kostnadene skal være beregnet og dokumentert innen anbudsfristens utløp, og vil fungere som en ”akseptgrense” ved sammenligning mot eksterne anbud. Valg av fremtidig leverandør vil basere seg på en helhetsvurdering av: • Pris / total lønnsomhet for Nordlandssykehuset • Kvalitet • Leveringssikkerhet/Service • Organisasjon/kompetanse • Økonomi/soliditet • Miljøkrav/helserisiko Nordlandssykehuset forbeholder seg retten til å forkaste samtlige anbud, slik at fortsatt drift i egen regi kan velges dersom dette viser seg å være rimeligste og beste løsning. Det er planlagt at valg av leverandør skal skje innen utgangen av september. Dersom ekstern leverandør velges planlegges oppstart 1. november. Det tas imidlertid forbehold om justering av tidsplanen. Økonomiske effekter forventes imidlertid å kunne tas ut allerede fra 1. april, når Nordlandssykehusets egen renholdsseksjon tilpasser renholdet i henhold til vedlagte kravspesifikasjon. Det er signalisert endringer i momslovgivningen som vil kunne få betydning for valg mellom egen eller ekstern drift. En eventuell endring vil innebære at den konkurransefordel egen drift har ved at det må betales merverdiavgift på alt eksternt kjøp faller bort, fordi helseforetakene da vil gis adgang til å føre fradrag for merverdiavgiften som betales ved innkjøp av varer og tjenester. Ved valg mellom intern eller ekstern løsning vil kunnskap om regelverket på beslutningstidspunktet bli lagt til grunn. Velges intern drift vil denne Styresak 9/04 11.03.2004 3
Page 1: Styresaknr. 9/04 __________________

Sak 9 - Konkurranseutsetting - Nordlandssykehuset

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?