innholdsfortegnelse - Norsk Fjernvarme

NVE /Enova SF
Norsk Energi
Faktaprosjekt Side 54 av 69
arealplanlegging. Fra 1. januar 2003 plikter nettselskapene å utarbeide kommunevise
energiutredninger til bruk i blant annet den kommunale arealplanleggingen. Formålet er å utnytte
den sentrale rollen og muligheten nettselskapene har til å skape et godt grunnlag for fremtidige
vurderinger av utviklingen i energiforsyningen.
Energiutredningene skal beskrive dagens energisystem og energisammensetting, med statistikk for
produksjon, overføring og stasjonær energibruk. Utredningene skal videre inneholde en beskrivelse
av forventet utvikling av stasjonær etterspørsel fordelt på ulike energibærere og brukergrupper. For
områder hvor energibruken er økende, skal nettselskapene beskrive de mest aktuelle
oppdekningsalternativene. Her skal det tas hensyn til mulighetene for bruk av fjernvarme,
energifleksible løsninger, varmegjenvinning, innenlandsk bruk av gass, tiltak for
energiøkonomisering ved nybygg og rehabiliteringer og virkningen av å ta i bruk
energistyringssystemer på forbrukssiden mv.
I denne rapportens kapittel om beregning av fjernvarmepotensialer er det benyttet data fra første
versjon av de kommunale energiplanene. For omtale av de estimerte potensialer se kapittel 5.
Gjennomgangen av energiplanene viser at disse er av temmelig varierende kvalitet, men at de i en
del tilfeller kan være et nyttig informasjonsgrunnlag, ikke minst i forbindelse med analyser av
energiomleggingen i Norge.
7.2.2 Planlovutvalgets anbefalinger
Planlovutvalget (PLUT) NOU 2003:14 ”Bedre kommunal og regional planlegging etter plan- og
bygningsloven” avga sin innstilling i mai 2003.
Planlovutvalget foreslo å styrke energi som et tema i den kommunale planleggingen, blant annet
ved å gi kommunen hjemmel til å forby eller pålegge bestemte energiløsninger i forbindelse med
arealplanleggingen. Utvalget mente at loven burde sikre bedre adgang for kommunen til å kunne
kreve vannbåren varme og tilknytning til varmeanlegg i forbindelse med utbygginger, eventuelt
også ved endring og fornyelser av eksisterende bebyggelse. Utvalget pekte på behovet for bedret
samspill mellom planleggingen etter energiloven og plan- og bygningsloven (PBL).
I mange tilfeller vil imidlertid utbygging av fjernvarme fortsatt være helt eller delvis avhengig av en
eller annen form for økonomisk støtte for å bli gjennomført. Regjeringen har fulgt opp behovet for
økonomisk støtte til fjernvarme, jf. Forslaget i Forsyningssikkerhetsmeldingen St.m. 18 om en egen
finansieringsordning for fjernvarme, se omtale i kap. 4.1.
7.2.3 Statens Strategi for vannbåren Varme
Det har siden 1995/1996, også et år med anstrengt kraftsituasjon og tidvis lave magasinfyllinger,
vært mer eller mindre kontinuerlig fokus på behovet for økt bruk av vannbåren varme. Fra
fjernvarmebransjen, og andre som ikke direkte har representert de tradisjonelle kraftverkene, har det
gjentatt ganger vært reist spørsmål relatert til rammebetingelser som kan fremme
energiomleggingen som Stortinget har sluttet seg til. Som et ledd i dette arbeidet utarbeidet OED i
2002 en ”Strategi for Vannbåren Varme”. Med etableringen av Enova SF i 2001/2002 var ansvaret
for offentlig økonomisk støtte til vannbåren varme og fjernvarme klart definert. Sentrale elementer i
OEDs strategidokument var dermed en faktabeskrivelse av utbredelsen av vannbåren varme, en
26373-RF-0001-
Fjernvarme Norge
ALE - C:\Documents and Settings\anders-e\Skrivebord\26373-RF-0001-F06 24102005.doc