30.11.2012 Views

Revidert kalkulasjonsrente for statlige tiltak - Samfunnsøkonomene

Revidert kalkulasjonsrente for statlige tiltak - Samfunnsøkonomene

Revidert kalkulasjonsrente for statlige tiltak - Samfunnsøkonomene

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Pengepolitikk under et inflasjonsmål<br />

SAMMENDRAG:<br />

I denne artikkelen utvikler vi et pedagogisk rammeverk, i<br />

første rekke myntet på studenter på bachelor-nivå, <strong>for</strong> å<br />

analysere pengepolitikk under et inflasjonsmål. Tradisjonelle<br />

modeller som IS-LM-modellen og AD-AS-modellen<br />

har flere svakheter. For det første er det pengemengden<br />

og ikke renten som er det pengepolitiske virkemidlet<br />

i disse modellene, og modellene er lite egnet til å analysere<br />

inflasjonsstyring. For det andre fokuserer AD-AS-modellen<br />

på prisnivået og ikke inflasjonen.<br />

Vi ser på en modell der renten er virkemidlet og sentralbanken<br />

har inflasjonsmål <strong>for</strong> pengepolitikken. Modellen<br />

kan illustreres på en enkel måte i et diagram med inflasjon<br />

og produksjon på aksene. Vi analyserer både optimal<br />

pengepolitikk, dvs minimering av en tapsfunksjon, og<br />

enkle regler <strong>for</strong> rentesettingen. Først presenterer vi en<br />

modell <strong>for</strong> inflasjonsstyring i en lukket økonomi, og utvider<br />

deretter modellen <strong>for</strong> å representere en liten, åpen<br />

økonomi. I en lukket økonomi er det optimalt å motvirke<br />

etterspørselssjokk fullstendig, mens det ikke er optimalt å<br />

Vekstkommunenes økonomi<br />

SAMMENDRAG:<br />

Innflytterne til en kommune kan ikke ta med seg egenkapital<br />

som er bygd opp i fraflyttingskommunen. Vekstkommunene<br />

får der<strong>for</strong> flere innbyggere til å dele på egenkapitalen<br />

som er bygd opp gjennom tidligere sparing.<br />

Formålet med denne artikkelen er å studere hvilke konsekvenser<br />

dette har <strong>for</strong> vekstkommunenes muligheter til<br />

å yte et like godt tjenestetilbud som kommuner med<br />

konstant eller fallende befolkning.<br />

Artikkelen analyserer fire alternative sett av regler <strong>for</strong><br />

utviklingen av kommunenes <strong>for</strong>mue over tid: i) absolutt<br />

<strong>for</strong>muesbevaring, ii) relativ <strong>for</strong>muesbevaring, iii) myopisk<br />

likevekt (null netto driftsresultat) og iv) regel <strong>for</strong> hvor<br />

stort netto driftsresultatet skal være i prosent av driftsinntektene.<br />

I alle disse tilfellene studeres hvilke konsekvenser<br />

reglene <strong>for</strong> <strong>for</strong>muesutvikling får <strong>for</strong> kommunenes bud-<br />

ØISTEIN RØISLAND, Norges Bank<br />

TOMMY SVEEN, Norges Bank<br />

..........................<br />

motvirke slike sjokk fullstendig i en åpen økonomi på<br />

grunn av valutakursens virkning på inflasjonen. Når det<br />

oppstår sjokk som gir en konflikt mellom inflasjonsmålet<br />

og realøkonomisk stabilitet, <strong>for</strong>etar sentralbenken en<br />

avveining som impliserer at inflasjonsgapet (avviket i<br />

inflasjonen fra målet) og produksjonsgapet får motsatt <strong>for</strong>tegn.<br />

I en lukket økonomi skaper ikke etterspørselssjokk<br />

noen målkonflikt, noe de gjør i en åpen økonomi på<br />

grunn valutakurskanalen.<br />

Til slutt diskuterer vi norsk pengepolitikk de seneste årene<br />

i lys av modellen. Norsk økonomi har vært rammet av<br />

etterspørsels-, inflasjons- og valutakurssjokk som alle har<br />

bidratt til at inflasjonen har kommet langt under målet.<br />

Både inflasjonsgapet og produksjonsgapet var negative i<br />

2003 og 2004, noe som ifølge modellen ikke er <strong>for</strong>enlig<br />

med optimal pengepolitikk. Dette kan imidlertid <strong>for</strong>klares<br />

med at det tar tid før renten får vesentlig effekt på<br />

inflasjonen og produksjonen. Norges Banks anslag <strong>for</strong><br />

inflasjonsgapet og produksjonsgapet i årene framover er<br />

derimot i tråd med modellen.<br />

AUDUN LANGØRGEN, Statistisk sentralbyrå<br />

..................................<br />

sjettbetingelse i likevekt. Videre utledes kommunenes<br />

optimale tilpasning av arbeidskraft og kapital, samt kommunenes<br />

<strong>for</strong>muesnivå og produksjon av kommunale tjenester<br />

per innbygger i likevekt.<br />

Konklusjonen fra analysen er at vekstkommuner på lang<br />

sikt ikke har samme muligheter som kommuner med<br />

konstant eller fallende befolkning til å tilby et likeverdig<br />

tjenestetilbud (definert som produksjon per innbygger).<br />

Renteutgifter eller sparing må finansieres løpende over<br />

driftsbudsjettet, og dette medfører at produksjonen av<br />

kommunale tjenester blir lavere. Denne konklusjonen kan<br />

imidlertid bli modifisert hvis vi tar hensyn til at skattegrunnlaget<br />

per innbygger er relativt høyt i vekstkommunene.<br />

Dette kan blant annet skyldes at veksten fører til en<br />

gunstig alders- og næringsstruktur på lengre sikt.<br />

ØKONOMISK FORUM NR. 7 2005 // 5<br />

INFORMASJON

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!