106 <strong>Prop</strong>. 1 S <strong>2009</strong>–<strong>2010</strong>Landbruks- og matdepartementetKap. 1143 Statens landbruksforvaltningPost Nemning Rekneskap2008Saldertbudsjett <strong>2009</strong>(i 1 000 kr)Forslag<strong>2010</strong>01 Driftsutgifter 172 279 164 501 171 12260 Tilskott til veterinærdekning 98 910 114 224 118 87970 Tilskott til beredskap i kornsektoren, kan overførast 104 350 36172 Erstatningar, overslagsløyving 298 302 30273 Tilskott til erstatningar m.m. ved tiltak mot dyre- ogplantesjukdommar, overslagsløyving 29 317 45 610 45 61074 Tilskott til prosjekt innan planteforedling og oppformering,kan overførast 14 628 14 628 15 09675 Kompensasjon til dyreeigarar som blir pålagdbeitenekt 79 1 000 1 000Sum kap. 1143 315 615 340 615 352 370Mål og strategiarStatens landbruksforvaltning (SLF) er eit utøvandeforvaltningsorgan for dei sentrale landbrukspolitiskeverkemidla og eit støtte- og utgreiingsorganfor Landbruks- og matdepartementet. Brukarrettaog effektiv forvaltning av tilskottsordningar og juridiskeverkemiddel, kontroll, rådgjeving og dokumentasjonstår sentralt. SLF skal bidra til eit heilskaplegvurderingsgrunnlag for landbruks- ogmatpolitikken. Som eit ledd i dette skal forvaltningsoppgåvenepå skogbruksområdet utviklastvidare.SLF har viktige rådgjevings- og støttefunksjonar.SLF skal ha oversikt over utviklingstrekk iheile verdikjeda, bidra til erfaringsutveksling mednæringa og anna forvaltning, ha god kunnskap omresultatoppnåinga i forhold til gjeldande politiskemål og gi innspel til Landbruks- og matdepartementetom utvikling av verkemiddel. SLF skal giråd på eige initiativ, og rådgjevinga skal ha høgtfagleg nivå. Formidling av landbruks- og matpolitikkenog formidling av fag- og forvaltningskompetansetil regional og lokal forvaltning skal inngå idette.SLF sin verksemdsidé er å gi faglege råd, setje iverk landbrukspolitikken og leggje tilhøva til rettefor landbruket og matindustrien.Hovudmål for verksemda er at SLF skal vere eibrukarretta og effektiv verksemd som innanforrammene av nasjonal landbruks- og matpolitikkbidrar til å:– sikre ressursgrunnlaget i jord- og skogbruk– sikre verdiskaping og eit konkurransedyktiglandbruksbasert næringslivSLF sin strategiske plan for perioden 2007 - 2012har følgjande fem strategiar:SLF skal:– fremje verdiskaping i heile verdikjeda– auke bruken av FoU-basert kunnskap– kommunisere aktivt, samordna og brukarretta– levere dei brukarretta tenestene elektronisk– vere ein attraktiv arbeidsplass som gir rom forutviklingPresentasjon av resultatområdaAreal, skogbruk, ressursforvaltning og økologisklandbrukSLF forvaltar eit breitt spekter av verkemiddel forå fremje næringsutvikling og ivareta miljø- og kulturlandskapsverdiar.På arealområdet vil SLF bådeforvalte landbrukslovgjeving og ha ei viktig rolleknytt til plan- og bygningslova, samt arbeide medkompetanseheving, informasjon og dokumentasjon.Innanfor området miljø og kulturlandskap erarbeidet med miljøprogram og miljøplanar sentraleoppgåver saman med dokumentasjon av resultatog effektar av miljøinnsatsen. I tillegg bidrar SLFmed kompetanse i kartlegging og overvaking avbiologisk mangfald i jordbruket sitt kulturlandskap.Forvaltning og utvikling av dei økonomiskeverkemidla i skogbruket, erstatningsordningar forlandbruket og naturskadeområdet er òg sentraleansvarsområde. På skogbruksområdet har SLFansvar for skogbrukslova, tilskottsordningar, skogfondsordningaog resultatkontroll. SLF forvaltaròg verkemiddel for økologisk landbruk for å nåmålsetjinga på 15 pst. økologisk produksjon og forbruk.
<strong>2009</strong>–<strong>2010</strong> <strong>Prop</strong>. 1 S 107Landbruks- og matdepartementetInntekts- og velferdspolitiske tiltakSLF forvaltar inntekts- og velferdsordningar, samtproduksjonsregulerande verkemiddel med primærprodusentarsom målgruppe. Dei viktigasteansvarsområda er knytt til forvaltning og utviklingav verkemidla innan areal- og kulturlandskapstilskott,husdyrtilskott, pristilskott, velferdsordningar,kvoteordninga for mjølk og husdyrkonsesjon.SLF vil arbeide målretta for ein effektiv kontroll avøkonomiske verkemiddel innanfor SLF sitt samlaansvarsområde. SLF har ansvar for sekretariatsfunksjonenfor styrer på forskingsområdet.Marknadstiltak, handel og industriSLF forvaltar verkemidla innanfor marknadsordninganefor mjølk, kjøtt, egg, grønt, potet og korn.Formålet med ordningane er å sikre avsetning fornorske jordbruksråvarer. Omsetningsledd ogannan næringsmiddelindustri er dei viktigaste målgruppene.SLF har ansvar for sekretariatsfunksjonenfor Omsetningsrådet.SLF forvaltar importvernet for landbruksvarergjennom tolladministrering og tollkvotar, ordningamed råvarepriskompensasjon, ordningar foreksportstønad og utanlands tilverking. Ordninganeer dels knytt til internasjonale avtalar. Matindustrienog importørar er viktige målgrupper forordningane. Dessutan er overvaking av marknadaneog innhenting av norske og internasjonaleprisar viktige oppgåver.AdministrasjonDei viktigaste ansvarsområda er knytt til utviklingav personal- og lønnspolitikk, rekneskap og økonomistyring,organisasjonsutvikling, dokumentasjonog informasjon, IKT samt beredskap.Resultatrapport 2008SLF leverte i 2008 rapporten med evaluering avregionale miljøprogram i jordbruket (RMP).Hovudkonklusjonen er at RMP har medverka tilgjennomføring av miljøtiltak som neppe ville blittrealisert elles og er eit godt supplement til andrelandbrukspolitiske verkemiddel. Rapporten tilrårvidareføring langs dei etablerte linjene, men peikaròg på at det er rom for betringar med sikte påstyrkt målretting og auka miljøeffekt.For å ivareta rolla som nasjonal fagmyndigheitpå skog har SLF vidareutvikla kompetansen påskogbruk, og rolla er gjort synleg gjennom etableringav ein ny seksjon for skog og kulturlandskap.Regjeringa har sett som mål at spesielt verdifullekulturlandskap skal vere dokumenterte og hafått ei særskild forvaltning innan <strong>2010</strong>. På oppdragfrå Landbruks- og matdepartementet og Miljøverndepartementethar SLF i samarbeid med Riksantikvarenog Direktoratet for naturforvaltning i 2008levert forslag til 20 slike område frå heile landet.Framlegget til utvalde område er no godkjent ogarbeidet med tiltak for å sikre skjøtsel og vedlikehalder starta opp.Sidan 2006 har SLF hatt motsegnsrett i kommunalearealplansaker. Motsegnsretten gjeld isaker der Fylkesmannen foreslår bruk av motsegnmed grunngjeving i vern av jordressursar, men derfylkeslandbruksstyret ikkje følgjer opp innstillingafrå Fylkesmannen. I 2008 hadde SLF 16 slike sakertil behandling, fordelt på 8 fylke. SLF fremja motsegni 11 av sakene. Desse motsegnene omfattarsamla om lag 1 100 daa, av dei er ca. 900 daa jordsom er eigna for kornproduksjon.I 2008 er det elektroniske søknads- og saksbehandlingssystemetfor erstatningsordningane tatt ibruk fullt ut av søkjarar, kommunar, Fylkesmannenog SLF. Om lag 20 pst. av dei som søkte omerstatning etter avlingssvikt i 2008, valde å søkjeelektronisk hausten 2008, noko som er eit godtresultat det første året systemet er i bruk.Frå 2008 har SLF fått ansvaret for utbetaling avkompensasjon til dyreeigarar som får restriksjonarfrå Mattilsynet i bruk av utmarksbeite på grunn avrovvilt. I 2008 har ein saueeigar fått kompensasjonetter denne ordninga.SLF har i 2008 overlevert utgreiing av naturskadeordningamed forslag til ny naturskadelov tilLandbruks- og matdepartementet. Lovutgreiingaer ein fullstendig gjennomgang av naturskadeordningaog er mellom anna bygd på eksterne utgreiingarav samfunns- og klimaendringar som kan fåinnverknad på naturskadeordninga.SLF fekk i 2007 sekretariatsansvar for det toårigesamarbeidsprosjektet mellom Kommunal- ogregionaldepartementet og Landbruks- og matdepartementet,Økoløft i kommunar. Regjeringa vilbruke 20 mill. kroner fordelt over to år til å aukeproduksjon og forbruk av økologisk mat i kommunar.I 2008 blei det etablert 31 Økoløft-prosjekt,med i alt 52 kommunar som deltakarar.SLF har utarbeidd faglege utgreiingar oggrunnlagsdokumentasjon til jordbruksoppgjeret i2008. Det har vore særleg merksemd omkring forbetringari verkemiddelsystemet og tilpassing avregelverket med tanke på betre måloppnåing.I 2008 har SLF arbeid med vidareutvikling avmeir brukarvennlege løysingar og kvalitet knytt tilsøknad, saksbehandling og kontroll, samt utbetalingav tilskott. I dette perspektivet er det pågåande