Tobias 3_05 nettutgave - Byarkivet

TOBIAS 3/2005Ulike regler for kommunFolketellinger ogTEKST byarkivar Tore Somdal-ÅmodtOBA/Byplankontoret A-10002/U001/022OBA/Byplankontoret A-10002/U001/010Byarkivet har bevart nærmereåtte hundre hyllemeter medkommunale folketellinger,hoved sakelig fra perioden 1899til og med 1954. Dette er etterspurtog mye benyttet materiale,særlig av slektsforskere. Alt erlikevel ikke tilgjengelig. Det erbegrenset tilgang til dette materialet,skjønt ikke så begrensetsom tilgangen til informasjonen ide statlige tellingene.Slektsforskerne som bruker Byarkiv eter heldige. De får tilgang til opplysningersom i andre kilder vil værestengt for bruk. Jeg tenker på destat lige folketellingene. Helt lukketer de vel ikke, men det er en viktigforskjell: taushetspliktens lengde i tid.De kommunale folketellingerDet er Lov om behandlingsmåten i forvaltningssakerav 10. februar 1967 (forvaltningsloven),som i hovedsak regulererpublikums tilgang til det kommunalefolketellingsmaterialet. Loven gir desentrale taushetspliktregler for alle somarbeider i offentlig sektor. Visse typeropplysninger kan bare gis videre, ellerstilles til disposisjon for utenforstående,på helt bestemte vilkår. Dersom dissevilkårene ikke er til stede, kan tilgangtil opplysningene ikke gis. Overtredelseav disse reglene er beheet med straff.Det er altså en helt bestemt typeopplysninger som er belagt med lovbestemttaushetsplikt. Det er ikke helefolketelling en som sådan (selv om dener yngre enn seksti år). Vi som arbeidermed folketellinger må derfor gå gjennomde opplysninger som er registrertom hver enkelt person, og kontrollereom det som er registrert er beskyet avtaushetspliktreglene. For å hjelpe oss selvseer vi et skille mellom de folke tellingersom er eldre enn seksti år og de som eryngre enn seksti år.Taushetsplikten er nemlig begrenseti tid.Taushetsplikt etter forvaltningsloven§ 13 faller bort eer seksti år, jfforvaltningsloven § 13 c siste ledd. ForPÅ VEI. Rådhusplassen. 1962. Fotograf: RandulfKureopplysninger i arkivdokumenter måtidsfristen regnes fra det tidspunkt dokumentetoppstår. For våre folketellingervil derfor taushetspliktreglene gjeldefor det materialet som er bli skapt eer1945. De eldre tellingene får våre brukeretilgang til på Byarkivets lesesal.Folketellinger som er yngre ennseksti år er det også mulig å få tilgang tileer søknad. Vi må imidlertid kontrol lerede opplysningene som er registrert.Forvaltningsloven bestemmer at"Enhver som utfører tjeneste eller arbeidfor et forvaltningsorgan, plikter å hindre atutenforstående får adgang eller kjennskaptil det han i forbindelse med tjenesten ellerarbeidet får vite om:1. noens personlige forhold, eller2. tekniske innretninger og fremgangsmåter,samt dri og forretningsforhold som detvil være av konkurransemessig betydningå hemmeligholde av hensyn til den somopplysningene angår."Det er ikke alltid like enkelt å ha klartfor seg hva som er å regne som "personligeforhold", og hvilke opplysningersom dermed er taushetsbelagt. Menloven hjelper oss et stykke på vei: Sompersonlig forhold regnes ikke fødested,fødselsdato og personnummer, statsborgerforhold,sivilstand, yrke, bopel ogarbeidssted, med mindre slike opplysningerrøper et klientforhold eller andreforhold som må anses personlige.Taushetspliktens omfang er altsånegativt avgrenset. Loven inneholderingen uømmende opplisting av begrepetsinnhold. Dee gjør at man noenganger må søke andre kilder (i eksempelvisjuridisk lieratur) for å kunneavgjøre om en bestemt opplysning skaleller bør regnes til begrepet, og dermedvære taushetsbelagt.16