NSO årsrapport 2020_del 1 og 2

Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport 2020
2.2 NSO-tilsyn i 2020
Hensikten med tilsyn er å kontrollere om en virksomhet innfrir kravene i regelverket, og å følge opp
dem som har mangler. Alle NSOs tilsyn blir varslet, og alle følges opp med en skriftlig rapport.
NSOs tilsyn er risikobasert og systemrettet. Tilsynsmetodikken varierer mellom revisjoner
(storulykketilsyn) og inspeksjoner (ordinære tilsyn av inntil en dags varighet). Tilsynene gjennomføres
i samsvar med «Tilsynsmyndighetenes retningslinje for samordnet tilsyn og felles tilsynsprofil».
I 2020 ble tilsynsvirksomheten preget av pandemien og restriksjonene som periodevis stoppet mye
av den ordinære aktiviteten i NSO. I løpet av mars/april ble det igangsatt tilsyn ved å bruke
videomøter gjennom Teams og tilsvarende løsninger. Det tok noe tid før tilsynsaktiviteten ble
tilnærmet normal i antall. Dette skyldtes også at de fleste ute i industrien fikk endret sin hverdag.
Noen med omstilling til høyere tempo og mer/endret produksjon, andre med reduksjoner og
permitteringer. Det skal også legges til at antall medarbeidere som gjennomførte tilsyn var noe
lavere enn før i deler av 2020. Dette skyldtes både en avgang og midlertidig omprioritering av
enkeltpersoners oppgaver.
I 2020 gjennomførte NSO tross alle endringene 183 tilsyn. 175 av disse var tilsyn med forskrift om
industrivern. Av disse igjen var 100 digitale tilsyn. I tillegg gjorde NSO tilsyn etter
storulykkeforskriften i åtte virksomheter. Tallene for 2019 var 232 industriverntilsyn og ni
storulykketilsyn. Det ble i 2020 gjennomført langt flere veiledninger enn tidligere år. Dette skyldes
endringen i regelverket per 01.01.2020 og over 200 nye virksomheter som i utgangspunktet ikke
kjente til industrivern.
Dersom NSOs inspektør avdekker manglende etterlevelse av krav i regelverket, avvik, skal
virksomheten innen avtalt frist melde tilbake hva de har gjort, eller planlegger å gjøre, for å lukke
avviket. Hyppigst forekommende avvik var manglende etterlevelse av kravene om øvelser (§ 12
og/eller § 18). Avvik ble også ofte funnet i beredskapsplanen (§ 7) og uønskede hendelser (§ 5). Dette
er i hovedsak de samme kategoriene som var hyppigst årene før.
Tilbakemeldinger etter tilsyn
Også i 2020 fikk virksomhetene som hadde hatt tilsyn etter industrivernforskriften anledning til å gi
tilbakemelding på hvordan de opplevde tilsynet og om de hadde hatt utbytte av det.
71 % tok seg tid til å svare på spørreskjemaet som ble oversendt noen dager etter tilsynet. NSO fikk
inn til sammen 121 tilbakemeldinger på tilsyn, 76 av disse var digitale tilsyn mens åtte av disse var
både stedlig og digitalt tilsyn.
I sine tilbakemeldinger benyttet virksomhetene flittig muligheten til å komme med frie kommentarer
til hvert spørsmål. Disse leses nøye av NSO.
Med et av spørsmålene ønsket vi å kartlegge virksomhetens utbytte av tilsynet. Med et annet ønsket
vi å kartlegge om NSO er tydelig eller ikke. Her er andelen som ga terningkast 5 eller 6 på disse to
spørsmålene:
2020 2019 2018
Vurdér deres faglige utbytte av tilsynet 81 % 87 % 93 %
Hvor tydelig var NSO under sluttmøtet? 97 % 97 % 97 %
Side 9 11. mai. 2021