MANUAL DE - Care

O modo como as agências
intervêm nas emergências pode
afectar adversamente os refugiados,
criando incentivos negativos
relativamente à auto ajuda e
dificultando ajustamentos sociais e
políticos apropriados. A assistência
à emergência precisa de aprender
as lições aprendidas pelas teorias e
práticas dos projectos de
desenvolvimento que dão ênfase à
necessidade de facilitar acções de
cooperação, participação nas
tomadas de decisão e reforma
política. A provisão de ajuda deve
dar apoio às pessoas para que estas
possam lidar com a mudança, e
sempre que apropriado promover
mudanças positivas.
A assistência a situações de
emergência pode levar a distorções
dos mercados locais e criar um certo
nível de dependência nas pessoas
que deve supostamente ajudar.
Esta mesma assistência pode ser
usada pelos partidos dum dado
conflito para alimentar os seus
próprios soldados ou partidários,
prolongando ou intensificando ainda
mais a situação de guerra.
Crisp, J., RedR, 1997
Participação
O termo “participação” está aberto a
muitas interpretações, e o seu
significado é frequentemente
obscuro. A chave está em analisar
os interesses representados no
sentido mais lacto do termo
“participação”. Diferentes pessoas
entendem as vantagens da
participação de modos diferentes.
Por exemplo, uma forma nominal de
envolvimento é o de pôr refugiados a
cavar trincheiras para um sistema de
drenagem como contribuição para
um sistema de abastecimento de
água. No entanto, o entusiasmo das
pessoas depende, de elas terem ou
não interesse genuíno num dado
projecto, mais do que o de quererem
apenas fazer parte da construção
dum projecto. A forma
representativa de participação pode
encorajar os refugiados a expressar
os seus pontos de vista
relativamente a como certas
intervenções devem ser levadas a
cabo e quais os seus papéis em tais
intervenções. Dar maior importância
a uma forma representativa de
participação, confere às pessoas
(incluindo as dos grupos
marginalizados) o poder de decidir
quanto às suas próprias prioridades
e de como as agências as podem
ajudar a tomar acção. Se a
participação se refere apenas, a que
os sem voz passam a ter voz, então,
certas relações de poder dentro da
sociedade começam a ser postas
em causa e por certo se desenvolve
conflito. A participação pode então
tornar-se num foco conflituoso.
Um artigo de discussão do
Banco Mundial (1993), referente a
participação, formulou uma
classificação de participação desde
o fornecimento de informação ao
controle e tomada de decisão. O
artigo dá ênfase ao facto de que não
há um nível de participação correcto
e que o nível óptimo depende das
várias circunstâncias. Enquanto isto
pode prejudicar a natureza radical e
política da participação, parece ter
uma visão mais clara do que a que
os trabalhadores de assistência e de
desenvolvimento se debatem.
Há uma tendência para
assumir que é sempre bom para as
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