Fatores Associados ao Sucesso Escolar - Fundação Itaú Social

Fatores Associados ao Sucesso Escolar: Levantamento, Classificação e Análise
dos Estudos Realizados no Brasil
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Fundação Itaú Social
Elaborado por Fabiana de Felicio
capacidade didática dos professores, gerando um problema de informação que dificulta as tomadas
de decisão por parte das famílias e dos gestores. Uma forma recente de avaliar o setor educacional,
na tentativa de minimizar tal questão é a avaliação dos resultados produzidos.
Por esse motivo e pela necessidade observada por diversos países de elevar a qualidade de seus
sistemas educacionais, os exames padronizados que utilizam metodologias para tornar seus
resultados interpretáveis e comparáveis ao longo do tempo estão se multiplicando e ganhando
grande reconhecimento.
Existe uma grande variedade de usos possíveis para os resultados de tais avaliações (uso
pedagógico, diagnóstico dos sistemas etc). Entre eles, está a divulgação pública das informações,
com o objetivo de informar e mobilizar da sociedade, e a responsabilização pelos resultados. Esse
processo vem sendo chamado de accountability.
Essa responsabilização que, de modo geral recai sobre os gestores educacionais, pode ser levado,
ainda, ao nível de professores e alunos, por meio da criação de incentivos positivos e negativos
(premiações e punições), conforme os resultados obtidos, podendo ser mais ou menos rigorosos
dependendo do desenho do programa. Neste caso, a questão é bastante polêmica e desencadeou
inúmeros estudos sobre o tema.
Em um grande levantamento sobre accountability em 50 estados americanos, Carnoy e Loeb (2002)
investigam a relação entre o rigor dos programas e resultados escolares. Eles encontram um impacto
positivo sobre o desempenho médio e não encontram efeito sobre a taxa de repetência e de
conclusão do ensino médio, contrariando uma das principais críticas a esse tipo de política - que
elas poderiam incentivar a exclusão ou retenção dos estudantes com maiores dificuldades de
aprendizagem.
Em um estudo para resultados britânicos, entretanto, Burgess et al (2005), observam que quando os
incentivos são dados para elevar o percentual de estudantes acima de determinado nível, a tendência
é privilegiar o atendimento aos alunos que estão na margem do ponto de corte em detrimento
daqueles de desempenho inferior, além de serem maiores os resultados, em termos de valor
adicionado, para os que estão na margem terem relação positiva com a intensidade dos incentivos.
Jacob (2005), avalia o sistema de accountability utilizado em Chicago, em que existem incentivos,
no caso punições, para alunos e professores e administradores da escola. No caso dos alunos, a
promoção entre as etapas de ensino ficou condicionada ao desempenho no exame oficial e para os
professores e administradores o mau desempenho recorrente poderia levar a demissões e
recostituição das equipes.