Fatores Associados ao Sucesso Escolar - Fundação Itaú Social

Fatores Associados ao Sucesso Escolar: Levantamento, Classificação e Análise
dos Estudos Realizados no Brasil
36 - 64
Fundação Itaú Social
Elaborado por Fabiana de Felicio
distorções dos incentivos, já que os agentes irão buscar as alternativas mais fáceis de atingir o
objetivos e não necessariamente o que se pretendia com a política. (Jacob, 2005)
É importante lembrar que os resultados encontrados são muito suscetíveis aos desenhos dos
programas, ou seja, tamanho dos prêmios, critérios para premiação, resultado escolar utilizado para
definir premiados, beneficiados pelo prêmio, entre outros.
Alguns estudos já se empenharam em testar o impacto dos programas de pagamento de bônus
atralado a resultados escolares. McEwan e Santibañez (2005) avaliaram o programa “Carrera
Magisterial” do México e comparam o efeito do programa sobre o grupo com maiores chances de
receberam o prêmio e sobre o grupo sem chances de recebê-lo. Eles encontram evidências de que
ocorreu uma pequena melhora no desempenho escolar do grupo com mais chances de atingir suas
metas e obter o prêmio.
Figlio (2006), compara o desempenho em exames das escolas que tinham, em 2000, programas de
incentivo aos professores e das que não ofereciam bônus por resultado. O autor encontra uma
relação positiva entre os incentivos e a performance dos estudantes, entretanto alerta para a
possibilidade de haver uma correlação entre as melhores escolas e a adoção de políticas desse tipo.
No Kenya, foi desenhado um programa em que, a partir de um determinado conjunto de escolas,
sorteou-se as que participariam do grupo sujeito a premiação por resultados e as demais ficariam no
grupo de controle. O programa tinha tempo determinado, de 1 ano, para se encerrar (apesar de ter
sido prorrogado por mais um ano). Glewwe, Ilias e Kremer (2003) avaliaram os resultados do
prêmio e encontraram que ocorreu uma melhora dos resultados nas escolas participantes do prêmio,
no entanto ela foi temporária. De acordo com os autores, o curto período pré-definido pelo
programa não teria gerado incentivos para seleção de alunos por meio de retenção ou evasão, assim
como houve um desincentivo à escolha de alunos participantes no dia da prova pois os ausentes
seriam computados com notas muito baixas. Assim, eles atribuem o resultado positivo da política a
medidas para elevação do resultado no curto prazo, ou seja, treinamento para o teste, já que os
ganhos não se mantiveram ao fim do programa.