Constitucional para discutir o Fe<strong>de</strong>ralismo no mundo globalizado, o qual terá como pano <strong>de</strong> fundo o papel dos Estados-membros no equilíbriofe<strong>de</strong>rativo e a responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>da</strong> Fe<strong>de</strong>ração no resguardo dos direitos essenciais <strong>da</strong> pessoa humana.Todos esses fatores <strong>de</strong>monstram a existência <strong>de</strong> um ambiente acadêmico frutífero, que po<strong>de</strong> ser otimizado com a implantação do Mestrado emDireito, uma vez que vários pesquisadores não mais precisarão sair do estado para <strong>de</strong>senvolver estudos avançados e pesquisas em outrasinstituições.Passado, presente e futuro do curso <strong>de</strong> Direito <strong>da</strong> UFMAO <strong>Curso</strong> <strong>de</strong> Direito foi criado com a fun<strong>da</strong>ção <strong>da</strong> Facul<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> Direito do Maranhão, em 28 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 1918, resultado do esforço conjugado dosprofessores Domingos Castro Perdigão - então Diretor <strong>da</strong> Biblioteca Pública do Estado - e Manoel Fran Paxeco - Cônsul <strong>de</strong> Portugal noMaranhão.Em 1942, a Facul<strong>da</strong><strong>de</strong> foi fecha<strong>da</strong> por <strong>de</strong>terminação <strong>da</strong> Diretoria do Ensino Superior que dispunha <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r político <strong>de</strong> fechar to<strong>da</strong>s asfacul<strong>da</strong><strong>de</strong>s que não auferiam ren<strong>da</strong> própria para subsidiar e ministrar o ensino sem sacrifício dos professores.A Facul<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> Direito do Maranhão, bem como a <strong>de</strong> Farmácia e Odontologia viviam à custa <strong>de</strong> subvenções dos Governos Fe<strong>de</strong>ral, Estadual eMunicipal, aju<strong>da</strong>s incertas e insuficientes.As facul<strong>da</strong><strong>de</strong>s apelaram ao então Interventor Fe<strong>de</strong>ral no Maranhão, Paulo Martins <strong>de</strong> Sousa Ramos, que tudo fez para a reabertura <strong>da</strong>s duasFacul<strong>da</strong><strong>de</strong>s. Por Lei Estadual foi cria<strong>da</strong> a Fun<strong>da</strong>ção Paulo Ramos com o propósito <strong>de</strong> manter os cursos superiores no Maranhão, nota<strong>da</strong>menteuma Facul<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> Direito e uma Facul<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> Farmácia e Odontologia. Assim, a Fun<strong>da</strong>ção Paulo Ramos foi cria<strong>da</strong> em 1944, com umpatrimônio cuja ren<strong>da</strong> era bastante para a manutenção <strong>da</strong>s menciona<strong>da</strong>s facul<strong>da</strong><strong>de</strong>s. A Fun<strong>da</strong>ção Paulo Ramos custeou as duas facul<strong>da</strong><strong>de</strong>s atéa sua fe<strong>de</strong>ralização, pela Lei nº 1.254, <strong>de</strong> 04 <strong>de</strong> <strong>de</strong>zembro <strong>de</strong> 1950.Com a fe<strong>de</strong>ralização, e como estabelecimento isolado <strong>de</strong> ensino superior, a Facul<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> Direito passou a integrar o quadro <strong>de</strong>estabelecimentos <strong>de</strong> ensino superior, mantidos e subordinados diretamente ao Ministério <strong>da</strong> Educação e Cultura.Portanto, o <strong>Curso</strong> <strong>de</strong> Direito foi autorizado a funcionar pelo Decreto nº 17.558, <strong>de</strong> 10 <strong>de</strong> janeiro <strong>de</strong> 1945, e reconhecido, posteriormente, peloDecreto nº 24.135, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> novembro <strong>de</strong> 1947.A Facul<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> Direito foi integra<strong>da</strong> à Fun<strong>da</strong>ção Universi<strong>da</strong><strong>de</strong> do Maranhão pela Lei nº 5.152, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> outubro <strong>de</strong> 1966, mantenedora <strong>da</strong>Universi<strong>da</strong><strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ral do Maranhão.Como se percebe, o curso <strong>de</strong> Direito <strong>da</strong> hoje Universi<strong>da</strong><strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ral do Maranhão possui mais <strong>de</strong> 90 anos <strong>de</strong> existência, portanto quase o dobro<strong>da</strong> i<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>da</strong> instituição que hoje o abriga.Faz-se necessário, entretanto, diante dos novos <strong>de</strong>safios do direito, formar um corpo docente ca<strong>da</strong> vez mais comprometido com a pesquisa eextensão, razão pela qual se torna absolutamente prioritário possibilitar a qualificação <strong>de</strong> todo o seu quadro <strong>de</strong> professores em nível <strong>de</strong>Pós-Graduação .Nesses mais <strong>de</strong> 90 anos, o curso <strong>de</strong> Direito somente disponibilizou três cursos <strong>de</strong> Especialização, dois <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> um projeto intitulado Programa<strong>de</strong> Estudos Avançados em Ciências Jurídicas, os quais foram <strong>de</strong>senvolvidos na déca<strong>da</strong> <strong>de</strong> 80, quais sejam: <strong>Curso</strong> <strong>de</strong> Especialização emCiências Jurídicas, aprovado pela resolução 05/81 - CONSEPE, o qual formou três turmas (11 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1980 a 30 <strong>de</strong> junho <strong>de</strong> 1982; 16 <strong>de</strong>agosto <strong>de</strong> 1982 a 07 <strong>de</strong> julho <strong>de</strong> 1983 e <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> março <strong>de</strong> 1983 a 20 <strong>de</strong> fevereiro <strong>de</strong> 1984) e <strong>Curso</strong> <strong>de</strong> Especialização em Semiologia Políticacom ênfase em Direito, Democracia e Constituição, aprovado pela Resolução 13/86 do CONSEPE, o qual formou uma turma (30 <strong>de</strong> junho <strong>de</strong>1986 a 15 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1987), e um em Direito Eleitoral, aprovado pela Resolução nº 698/2009 - CONSEPE, e realizado em convênio com oTribunal Regional Eleitoral, tendo início em janeiro <strong>de</strong> 2010 e se encontrando atualmente em fase <strong>de</strong> <strong>de</strong>fesa <strong>de</strong> monografias.No início do século XXI, com a realização <strong>de</strong> novos concursos públicos e a capacitação <strong>de</strong> novos professores, o curso <strong>de</strong> Direito <strong>de</strong>spertou, emparte, para a pesquisa e extensão, tanto que foi criado o Núcleo <strong>de</strong> Estudos <strong>de</strong> Direito Constitucional, o qual já promoveu inúmeros congressos,sendo três <strong>de</strong>les <strong>de</strong> âmbito nacional (I Congresso Brasileiro <strong>de</strong> Direito Constitucional - Direitos Fun<strong>da</strong>mentais e Democracia no mundoglobalizado, <strong>de</strong> 22 a 24 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2005; II Congresso Brasileiro <strong>de</strong> Direito Constitucional - 19 anos <strong>de</strong> Constituição Fe<strong>de</strong>ral: compromissos eperspectivas, <strong>de</strong> 29 a 31 <strong>de</strong> outubro <strong>de</strong> 2007 e III Congresso Brasileiro <strong>de</strong> Direito Constitucional: tendências do Direito Constitucional no séculoXXI: globalização e meio ambiente, <strong>de</strong> 17 a 19 <strong>de</strong> março <strong>de</strong> 2010), como <strong>de</strong>le brotaram inúmeras pesquisas apoia<strong>da</strong>s pelas principaisinstituições <strong>de</strong> fomento do país.No mesmo passo, surgiram outros núcleos <strong>de</strong> pesquisa, como o Núcleo <strong>de</strong> Estudos <strong>de</strong> Direitos Humanos e o Núcleo <strong>de</strong> Estudos em Direito eDesenvolvimento. Todos estes grupos <strong>de</strong> pesquisa estão <strong>de</strong>vi<strong>da</strong>mente inscritos no Diretório <strong>de</strong> Grupos <strong>de</strong> Pesquisa do CNPq, são coor<strong>de</strong>nadospor professores doutores e a produção é constante.Tem-se ain<strong>da</strong> uma situação sui generis no curso <strong>de</strong> Direito <strong>da</strong> UFMA, tal seja a existência do Programa Educação Tutorial (PET) sem que hajacurso <strong>de</strong> Mestrado. Sabendo-se que a função essencial do PET é iniciar o aluno <strong>de</strong> Graduação em ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong> pesquisa e prepará-lo para adocência, é fun<strong>da</strong>mental associar a experiência do PET Direito <strong>da</strong> UFMA a um programa <strong>de</strong> Pós-Graduação stricto sensu. Essa associaçãotanto é necessária, que ficou <strong>de</strong>monstrado no item anterior que inúmeros ex-alunos pesquisadores buscaram Programas <strong>de</strong> Mestrado assim queencerraram a sua Graduação.Outro <strong>da</strong>do que <strong>de</strong>monstra claramente a vinculação do corpo docente do curso <strong>de</strong> Direito com a pesquisa é o <strong>de</strong>monstrativo <strong>de</strong> trabalhos <strong>de</strong>orientação em iniciação científica. O Programa Institucional <strong>de</strong> Iniciação Científica (PIBIC) é reali<strong>da</strong><strong>de</strong> junto ao curso, uma vez que há <strong>de</strong>man<strong>da</strong>crescente <strong>de</strong> orientadores e bolsistas <strong>de</strong> iniciação científica. Ressalte-se ain<strong>da</strong> que a UFMA também fomenta <strong>de</strong> maneira direta esta ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>,uma vez que as bolsas <strong>de</strong> iniciação científica se dão em três mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong><strong>de</strong>s, a saber: bolsas CNPq, bolsas UFMA e bolsas FAPEMA (Fun<strong>da</strong>ção<strong>de</strong> Amparo à Pesquisa do Maranhão). Tem-se abaixo um <strong>de</strong>monstrativo <strong>da</strong> inserção <strong>da</strong> iniciação científica junto ao curso:Bolsas PIBIC cota 2010/2011:Bolsista Marlla Aquino Men<strong>de</strong>s, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Claudio Alberto Gabriel Guimarães (Direito); Bolsista Quezia Jemima CustódioNeto <strong>da</strong> Silva, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Claudio Alberto Gabriel Guimarães (Direito); Bolsista Luis Pedro Oliveira Santos Rodrigues,orientado pelo Professor Doutor Ney <strong>de</strong> Barros Bello Filho (Direito); Bolsista Jorge Luís Ribeiro Filho, orientado pelo Professor Doutor ProfessorPaulo Roberto Barbosa Ramos (Direito); Bolsista Diogo Diniz Lima, orientado pelo Professor Doutor Paulo Roberto Barbosa Ramos (Direito);Bolsista Aman<strong>da</strong> Gomes Leite, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Weliton <strong>de</strong> Sousa Carvalho (Direito); Bolsista Ana Paula <strong>da</strong> Silva Ribeiro,orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Weliton <strong>de</strong> Sousa Carvalho (Direito); Bolsista Érika Dias Oliveira, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Weliton <strong>de</strong>Sousa Carvalho (Direito); Bolsista Janney<strong>de</strong> Vasconcelos Nascimento, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Weliton <strong>de</strong> Sousa Carvalho (Direito);Bolsista Tarsílio Farias <strong>da</strong> Silva Maia, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Weliton <strong>de</strong> Sousa Carvalho (Direito);Página 6/48 - 26/07/2011 20:21:01
Bolsas PIBIC cota 2009/2010:Bolsista Marlla Aquino Men<strong>de</strong>s, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Claudio Alberto Gabriel Guimarães (Direito); Bolsista Quezia Jemima CustódioNeto <strong>da</strong> Silva, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Claudio Alberto Gabriel Guimarães (Direito); Bolsista Luis Pedro Oliveira Santos Rodrigues,orientado pelo Professor Doutor Ney <strong>de</strong> Barros Bello Filho (Direito); Bolsista Jorge Luís Ribeiro Filho, orientado pelo Professor Doutor ProfessorPaulo Roberto Barbosa Ramos (Direito); Bolsista Diogo Diniz Lima, orientado pelo Professor Doutor Paulo Roberto Barbosa Ramos (Direito);Bolsista Aman<strong>da</strong> Gomes Leite, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Weliton <strong>de</strong> Sousa Carvalho (Direito); Bolsista Ana Paula <strong>da</strong> Silva Ribeiro,orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Weliton <strong>de</strong> Sousa Carvalho (Direito); Bolsista Érika Dias Oliveira, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Weliton <strong>de</strong>Sousa Carvalho (Direito); Bolsista Janney<strong>de</strong> Vasconcelos Nascimento, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Weliton <strong>de</strong> Sousa Carvalho (Direito);Bolsista Tarsílio Farias <strong>da</strong> Silva Maia, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Weliton <strong>de</strong> Sousa Carvalho (Direito);Bolsista PIBIC cota 2009/2010:Bolsista An<strong>de</strong>rson Flavio Lindoso Santana, orientado pelo Professor Mestre Alexandre Reis Siqueira Freire (Direito); Bolsista Emily MoniqueBezerra Prigseck, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Cássius Guimarães Chai (Direito); Bolsista Gabriela Fonteneles Silva, orienta<strong>da</strong> peloProfessor Doutor Cássius Guimarães Chai (Direito); Bolsista Karoline Silva Costa, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Cássius Guimarães Chai(Direito); Bolsista Tayane Monteiro Romeu, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Cássius Guimarães Chai (Direito); Bolsista Vanessa GomesFernan<strong>de</strong>s <strong>da</strong> Silva, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Cássius Guimarães Chai (Direito); Bolsista Matheus Carneiro Lima, orienta<strong>da</strong> peloProfessor Doutor Ney <strong>de</strong> Barros Bello Filho (Direito); Bolsista Jorge Luis Ribeiro Filho, orientado pelo Professor Doutor Paulo Roberto BarbosaRamos (Direito); Bolsista Igor Manuel Martins Bezerra, orientado pelo Professor Doutor Paulo Roberto Barbosa Ramos (Direito); BolsistaFrancisco Leonardo Silva Junior, orientado pelo Professor Mestre Alexandre Reis Siqueira Freire (Direito);Bolsas PIBIC cota 2008/2009:Bolsista Alan Jefferson Lima <strong>de</strong> Moraes, orientado pelo Professor Doutor Paulo Roberto Barbosa Ramos (Direito); Bolsista Emily MoniqueBezerra Prigseck, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Doutor Cássius Guimarães Chai (Direito); Bolsista Thiago Allisson Cardoso <strong>de</strong> Jesus, orientado peloProfessor Doutor Paulo Roberto Barbosa Ramos (Direito); Bolsista Fernan<strong>da</strong> Arru<strong>da</strong> Le<strong>da</strong> Leite, orienta<strong>da</strong> pelo Professor Mestre Antonio CoelhoSoares Junior (Direito).Como se percebe, o curso tem avançado no envolvimento com a pesquisa. Este envolvimento certamente não é maior em razão <strong>da</strong> ausência <strong>de</strong>um programa <strong>de</strong> Pós-Graduação em sentido estrito, uma vez que bolsistas <strong>de</strong> iniciação científica muito provavelmente seguiriam a carreiraacadêmica se houvesse a oportuni<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> cursar um Mestrado em Direito, programa ausente na instituição. Além disso, é necessário estimularos professores doutores à continui<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>da</strong>s ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong> pesquisa inicia<strong>da</strong>s na Graduação.Ressalta-se que o curso ain<strong>da</strong> precisa qualificar mais 17 (<strong>de</strong>zessete) dos seus atuais docentes que possuem tão-somente Especialização ouGraduação e oportunizar aos operadores jurídicos estudos avançados, <strong>de</strong> modo a que tenham uma visão mais eficiente do sistema <strong>de</strong> justiça.Por outro lado, é preciso <strong>de</strong>stacar que, atualmente, existem apenas quatro cursos <strong>de</strong> Pós-Graduação stricto sensu oferecidos pelo Centro <strong>de</strong>Ciências Sociais, <strong>de</strong>ntro do qual o curso <strong>de</strong> Direito se encontra inserido, Políticas Públicas, nível: mestrado e doutorado; Educação, nível:mestrado; Ciências Econômicas, nível: mestrado e Ciências Sociais, nível: mestrado e doutorado. A capacitação <strong>de</strong> profissionais na área <strong>de</strong>jurídica tem sido difícil e lenta e, por conta disso, muito aquém do esperado pela comuni<strong>da</strong><strong>de</strong> acadêmica e pela socie<strong>da</strong><strong>de</strong> em geral.Muitos docentes <strong>da</strong>s regiões Norte e Nor<strong>de</strong>ste, especialmente dos estados menos <strong>de</strong>senvolvidos, <strong>de</strong>vido à escassez e, mesmo, à ausência <strong>de</strong>programas <strong>de</strong> Pós-Graduação , buscam realizar sua capacitação nos gran<strong>de</strong>s centros on<strong>de</strong> referidos cursos se concentram. Em sendo oMaranhão um dos estados mais pobres <strong>da</strong> fe<strong>de</strong>ração, essa reali<strong>da</strong><strong>de</strong> é vivencia<strong>da</strong> <strong>de</strong> modo dramático.A consequência imediata <strong>de</strong>sse contexto é um quadro <strong>de</strong> professores carente <strong>de</strong> aperfeiçoamento, o que, por seu turno, <strong>de</strong>senca<strong>de</strong>ia uma série<strong>de</strong> problemas, tais como: mínima produtivi<strong>da</strong><strong>de</strong> do ensino e, sobretudo, <strong>da</strong> pesquisa e <strong>da</strong> extensão, uma vez que a aprovação e o financiamento<strong>de</strong>stes projetos estão ligados também à titulação dos professores e, portanto, à capacitação dos docentes que os coor<strong>de</strong>nam; dificul<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> se<strong>de</strong>senvolver um programa <strong>de</strong> Pós-Graduação stricto sensu e, nessa perspectiva, <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r às <strong>de</strong>man<strong>da</strong>s dos alunos egressos e <strong>da</strong> socie<strong>da</strong><strong>de</strong>como um todo.Por fim, vale ressaltar que apesar <strong>de</strong> não possuir uma engrenagem completa <strong>de</strong> Pós-Graduação , o curso <strong>de</strong> Direito <strong>da</strong> Universi<strong>da</strong><strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ral doMaranhão, apesar <strong>da</strong>s dificul<strong>da</strong><strong>de</strong>s históricas <strong>da</strong>s instituições públicas, <strong>de</strong>monstra preocupação permanente com a Graduação, razão pela qualos seus egressos são muito bem sucedidos nos exames <strong>da</strong> OAB e em concursos para instituições públicas. No caso <strong>da</strong> OAB, os últimosresultados dão conta <strong>de</strong> que o curso <strong>de</strong> Direito <strong>da</strong> UFMA sempre teve no Maranhão o maior percentual <strong>de</strong> aprovados (2009.2: 39,29% <strong>de</strong>aproveitamento dos inscritos do curso; 2009.3: 56,00% <strong>de</strong> aproveitamento dos inscritos do curso e em 2010/3: 40,35% <strong>de</strong> aproveitamento dosinscritos do curso). Se comparado com os índices <strong>de</strong> aprovação dos <strong>de</strong>mais cursos, percebe-se que o curso <strong>de</strong> Direito <strong>da</strong> UFMA possui umpercentual <strong>de</strong> aprovação quase três vezes maior que o 2º colocado.Histórico do cursoEsta proposta nunca foi submeti<strong>da</strong> à avaliação <strong>da</strong> CAPES, razão pela qual não há histórico a ser aqui <strong>de</strong>scrito.Cooperação e intercâmbioA Universi<strong>da</strong><strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ral do Maranhão, com amparo na Lei nº. 8.666/93 e visando <strong>de</strong>senvolver ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s acadêmicas, culturais e científicas emconjunto com a Universi<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> Grana<strong>da</strong>, firmou, no dia 02 <strong>de</strong> fevereiro <strong>de</strong> 2008, convênio com a referi<strong>da</strong> instituição, tendo duração <strong>de</strong> doisanos, automaticamente renováveis, contatos a partir <strong>da</strong> <strong>da</strong>ta <strong>de</strong> assinatura e publicado no Diário Oficial <strong>da</strong> União no dia 06 <strong>de</strong> fevereiro <strong>de</strong> 2009.Essa parceria preten<strong>de</strong> incentivar a troca <strong>de</strong> conhecimentos por meio do intercâmbio entre alunos, pesquisadores e professores <strong>de</strong> ambas asinstituições, fomentando a publicação conjunta <strong>de</strong> livros e a inclusão <strong>de</strong> trabalhos <strong>da</strong> Universi<strong>da</strong><strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ral do Maranhão em revistasespecializa<strong>da</strong>s <strong>da</strong> Universi<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> Grana<strong>da</strong> e vice-versa. A troca <strong>de</strong> experiências se concretiza <strong>de</strong> forma ain<strong>da</strong> mais palpável na permuta entreprofessores, que po<strong>de</strong>rão ensinar na universi<strong>da</strong><strong>de</strong> parceira durante prazo <strong>de</strong>terminado.Ressalta-se que essa cooperação institucional já se manifesta com a participação do professor doutor Paulo Roberto Barbosa Ramos, <strong>da</strong>Página 7/48 - 26/07/2011 20:21:01