Autor: Bogdan MANOLEA Mai 2011 - Centrul de Resurse Juridice ...

Protecţia datelor cu caracter personal
în contextul Dialogului privind liberalizarea regimului de vize şi negocierii viitorului Acord de Asociere între Republica Moldova şi Uniunea Europeană
• Grupul de Lucru Arti colul 29 65 a fost consti tuit în conformitate cu arti colul 29 din Directi va 95/46/
CE. Este un organism consultati v european independent în domeniul protecţiei datelor și respectării
vieţii private, format din reprezentanţii autorităţilor naţionale pentru protecţia datelor
din statele membre ale UE, reprezentanţii autorităţilor create pentru insti tuţiile și organismele
comunitare, precum și reprezentanţi ai Comisiei Europene. Un rol important al Grupului de Lucru
îl reprezintă recomandările adoptate în vederea aplicării unitare a actelor normati ve naţionale
care transpun dispoziţiile comunitare în materie de protecţie a datelor personale.
• Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor (EDPS) 66 a fost creată în baza Regulamentului
45/2001 67 . Are ca principale acti vităţi: de a garanta respectarea dreptului fundamental la
protecţia datelor personale de către insti tuţiile și organismele UE și de a consilia cu privire la
noile propuneri legislati ve de la nivelul UE cu impact asupra protecţiei datelor personale.
• Agenţia pentru Drepturi Fundamentale (FRA) 68 a UE a fost creată în 2007 și are drept atribuţii să
culeagă informaţii și date, să ofere consiliere UE și statelor membre și să contribuie la sensibilizarea
publicului cu privire la drepturile fundamentale.
• Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor Informati ce și a Datelor (ENISA) 69 este o insti tuţie
europeană independentă creată în 2004 cu rolul de a crea un nivel ridicat de securitate a reţelelor
informati ce și a datelor în Uniunea Europeană. ENISA emite avize în calitate de expert în securitatea
reţelelor informati ce și a datelor către autorităţile naţionale și insti tuţiile UE și are rolul de
forum pentru schimbul de bune practi ci pe problemele dedicate.
3.4. Alte iniţiati ve la nivel global
Odată cu dezvoltarea Internetului ca mediu predilect de transfer al datelor, inclusiv a celor cu caracter
personal, precum și a companiilor care operează la nivel global colectând date personale din multi ple
jurisdicţii, s-a ridicat din ce în ce mai acut problema unor reguli unitare în domeniul protecţiei datelor
cu caracter personal. Cu toate că o posibilă soluţie ar fi rati fi carea Convenţiei 108 a Consiliului Europei,
se pare că unele state dezvoltate o consideră ca stabilind niște standarde prea ridicate în acest domeniu.
Problema s-a pus în mod acut în special în relaţiile dintre Statele Unite ale Americii (SUA) și UE.
Soluţia adoptată – un regim numit ”safe harbour” 70 - ce stabilește un set de condiţii pe care sectorul
privat din SUA ar trebui să îl îndeplinească pentru a putea transfera date în mod liber – nu poate fi
exti nsă la nivel global, având în vedere numărul mare de state ale lumii. Mai mult, Directi va-cadru a UE
stabilește de fapt un nivel mult mai ridicat de protecţie, iar exportul datelor către terţe state se poate
face doar dacă oferă un ”nivel adecvat de protecţie a datelor cu caracter personal”. 71
Cu toate că problema transferului datelor personale către terţe state este una extrem de complexă și
depășește obiecti vele acestui studiu 72 , având în vedere localizarea geo-politi că a RM, considerăm că este
65 Mai multe informaţii pot fi găsite pe site-ul Grupului de Lucru Arti colul 29 (doar in limba engleză htt p://ec.europa.eu/justi -
ce/policies/privacy/index_en.htm)
66 htt p://www.edps.europa.eu
67 Vezi fn 59
68 htt p://fra.europa.eu/fra/index.php?lang=EN
69 htt p://www.enisa.europa.eu/
70 Mai multe informaţii pot fi găsite la htt p://export.gov/safeharbor/
71 Arti colul 25 (1) , Directi va 95/46/EC
72 Pentru detalii a se vedea de ex. Ian J. Lloyd – Informati on Tehnology Law, 2008, Oxford University Press Pag, 180-207
18