Autor: Bogdan MANOLEA Mai 2011 - Centrul de Resurse Juridice ...

Protecţia datelor cu caracter personal
în contextul Dialogului privind liberalizarea regimului de vize şi negocierii viitorului Acord de Asociere între Republica Moldova şi Uniunea Europeană
2. Explicitarea arti colul 11 cu privire la Stocarea datelor, în special în situaţia în care nu există o
legislaţie specifi că pentru condiţiile și termenele de stocare a datelor cu caracter personal;
3. Eliminarea dispoziţiilor care pot fi folosite pentru a afecta independenţa conducerii Centrului
– arti colul 22 alin. (9) lit. a; 3
4. Includerea obligaţiei Centrului de a emite avize consultati ve cu privire la proiectele de acte normati
ve care pot afecta dreptul la viaţă privată și de publicarea acestor avize în termen de maxim
60 de zile în Monitorul Ofi cial și/sau pe propriul site; 4
5. Sti pularea unui termen maxim de aplicare a legii pentru prelucrarea datelor cu caracter personal
ale persoanelor decedate, după care să nu mai fi e necesar consimţământul moștenitorilor;
6. Includerea obligaţiei de publicare a tuturor actelor emise de Centru (opinii, recomandări,
investi gaţii) pe site-ul propriu, după depersonalizarea acestora. Directorul Centrului poate stabili
excepţii pentru anumite documente cu informaţii clasifi cate, având însă obligaţia de a avea
o listă exhausti vă a acestor documente nepublice.
De asemenea, pentru asigurarea unui cadru normati v corespunzător normelor minimale, trebuie
adoptate dispoziţiile propuse de către Centru în ”Legea privind modifi carea unor acte legislati ve (Legea
cu privire la protecţia datelor cu caracter personal, Legea cu privire al accesul la informaţie, Codul
Contravenţional)”, dar și a actelor legislati ve secundare pentru punerea în aplicare a legii cadru, în special
hotărârea de guvern cu privire la Regulamentul Registrului manual (sau automat) al deţinătorilor
de date cu caracter personal.
Pentru o protecţie adecvată a datelor cuprinse în Registrele de stat, sugerăm modifi carea Legii Registrelor
prin includerea unui audit al îndeplinirii principiilor prelucrării datelor cu caracter personal ca o
etapă obligatorie prealabilă realizării oricărui registru care include colectarea sau stocare unor astf el
de date. Analiza ar trebui să fi e făcută de către Centru sau un auditor extern și să fi e publicată odată
cu Hotărârea de Guvern care aprobă Regulamentul Centrului. Pentru registrele existente, acest audit
ar trebui făcut în cel mai scurt ti mp posibil.
În ceea ce privește legislaţia sectorială în domeniul comunicaţiilor electronice de la nivelul UE, aceasta
nu a fost încă implementată de către RM.
Referitor la subiectul păstrării datelor de trafi c, Legea privind prevenirea și combaterea criminalităţii
informati ce nr 20/2009 5 prevede deja o obligaţie generică de păstrare a datelor de trafi c pentru cel
puţin 180 de zile în Arti colul 7 lit. f:
să asigure monitorizarea, supravegherea și păstrarea datelor referitoare la trafi c, pe o perioadă de cel
puţin 180 de zile calendaristi ce, pentru identi fi carea furnizorilor de servicii, uti lizatorilor de servicii și a
canalului prin al cărui intermediu comunicaţia a fost transmisă;
Dispoziţia din legea moldoveană este excesivă faţă de normele în vigoare ale UE 6 , atât prin defi niţia
extrem de largă a furnizorilor de servicii care sunt obligaţi să respecte legea (orice enti tate publică sau
privată care oferă uti lizatorilor serviciilor sale posibilitatea de a comunica prin intermediul unui sistem
3 Pentru detalii vezi Capitolul 4.5.
4 Aceasta ar duce și la o implementare mai bună a arti colul 20 alin 2 din Directi va –cadru. Fiecare stat membru prevede
ca autorităţile de supraveghere s fi e consultate la elaborarea măsurilor de reglementare și administrati ve referitoare la
protecţia drepturilor și libertăţilor persoanelor în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal.
5 Publicat: 26.01.2010 în Monitorul Ofi cial Nr. 11-12 art Nr : 17 disponibil la adresa htt p://lex.justi ce.md/index.php?acti on=vi
ew&view=doc&lang=1&id=333508
6 Și care se pot schimba în viitorul apropiat ca urmare a revizuirii directi vei– vezi Cap.3.3.3.
34