Energia eoliană şi alte în România Wind Energy and ... - Schoenherr

1
2
3
4
5
Prevederi legale / Legal Regulations
1.3 Situaţii care ar putea
împiedica/întârzia proiectul
de investiţie
1.3.1 Proprietatea publică
Conform dreptului românesc, imobilele deţinute de
stat şi unităţile administrativ-teritoriale se împart în
două categorii: imobile aflate în proprietate publică,
cele care aparţin domeniului public şi imobile aflate în
proprietate privată, ce aparţin domeniului privat.
1.3 Issues that might
impede/delay the
investment process
1.3.1 Public property
Under Romanian law, real properties held by the State and
local authorities can be of two categories: real properties
held in public ownership that belong to the public domain
and real properties held in private ownership that belong
to the private domain (domeniul public sau privat).
Importanţa de a şti în care dintre aceste categorii este
inclus terenul necesar pentru construcţia capacităţii
energetice determină tipul de contract în baza căruia
terenul poate fi asigurat pentru dezvoltarea centralei
electrice, având în vedere că terenurile deţinute
în proprietate publică pot fi obţinute în vederea
exploatării într-un astfel de scop, în baza unui contract
de concesiune.
The importance of knowing in which category the land
needed for an energy plant falls into lays with the type of
agreement the land can be secured under for a project, as
land in public domain can be obtained mainly subject to a
concession agreement.
Întrebarea „cum” îşi pot alege statul şi unităţile
administrativ-teritoriale partenerii contractuali atunci
când acordă drepturi asupra terenurilor deţinute în
proprietate, este un subiect nelipsit de controverse în
practică. Vânzarea, concesionarea sau închirierea unor
terenuri din domeniului public sau privat al statului
sau al unităţilor administrativ-teritoriale sunt supuse
procedurilor de licitaţie publică. Detaliile unor astfel
de proceduri nu au fost până în prezent complet
clarificate; legea, doctrina sau jurisprudenţa nu oferă
un set de reguli unitare cu privire la modalitatea în
care autorităţile publice trebuie să organizeze astfel
de proceduri de licitaţie. Cu toate acestea, dacă o
autoritate publică acordă unui terţ drepturi asupra
unui teren deţinut în proprietate publică sau privată
fără organizarea unei licitaţii publice în acest sens,
contractul astfel încheiat poate fi anulat de către
instanţa de judecată. Această anulare ar produce o
serie de efecte negative asupra unui proiect în curs de
dezvoltare sau deja dezvoltat pe teren şi chiar asupra
autorizaţiilor şi avizelor emise pentru construirea şi
operarea centralei electrice.
The question of “how” the local authorities can choose
their contract partners when granting rights over land is
a controversial matter. The sale, concession or leasing of
the plots of land, part of the public or private domain of
the state or administrative units are subject to a public
tender procedure. The details of such procedures are not
yet completely clarified; neither the statutes nor the legal
writings nor the case law provide a uniform set of rules
as to how the local authorities should conduct such a
public tender procedure. However, if the local authority
grants rights to land to a party without conducting a
public tender, the contract concluded with such a party
may be declared null and void. This would have a series of
adverse effects on the ownership over the project ongoing
or developed on the land and even on the authorisations
and permits issued for the building and operation of the
energy plant.
28