Läs tidningen som pdf - Ekonomisverige.se
Läs tidningen som pdf - Ekonomisverige.se
Läs tidningen som pdf - Ekonomisverige.se
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
DrEAMSTIME<br />
utre<strong>se</strong>förbud<br />
på grund av<br />
obetalda skatter<br />
En medlemsstat får enligt<br />
EU-domstolen förbjuda en<br />
medborgare att lämna staten<br />
på grund av en obetald<br />
skatteskuld. Men det ställs<br />
mycket hårda krav för att<br />
begränsa sådan rörel<strong>se</strong>frihet.<br />
rättsfall Strider ett utre<strong>se</strong>förbud<br />
på grund av en obetald<br />
skatteskuld mot den fria rörligheten<br />
för EU-medborgare?<br />
Den frågan har EU-domstolen<br />
haft på sitt bord nyligen. Bakgrunden<br />
var att den bulgariska<br />
skattemyndigheten inte kunde<br />
få en skatteskuld betald av ett<br />
företag. Skatteskulden var på<br />
ungefär 22 000 euro. Skattemyndigheten<br />
förbjöd därför<br />
en av delägarna i företaget att<br />
lämna landet.<br />
EU-domstolen konstaterar<br />
att alla EU-medborgare har<br />
rätt att resa till en annan medlemsstat.<br />
Men den friheten får<br />
begränsas om det kan motiveras<br />
av allmän ordning, säkerhet<br />
och hälsa. Sådana begränsningar<br />
ska tolkas restriktivt.<br />
en obetald skatteskuld skulle<br />
kunna vara fråga om hänsyn<br />
till allmän ordning, enligt<br />
EU-domstolen. Men det krävs<br />
att det är fråga om ett verkligt,<br />
aktuellt och tillräckligt allvarligt<br />
hot av<strong>se</strong>ende ett grundläggande<br />
samhällsintres<strong>se</strong>.<br />
Skuldens storlek eller karaktär<br />
måste hota säkerställandet av<br />
statens budgetintäkter.<br />
EU-domstolen påpekar<br />
också att om den bulgariska<br />
domstolen finner att<br />
förutsättningarna ovan<br />
är uppfyllda så måste<br />
det även prövas om<br />
utre<strong>se</strong>förbudet inte<br />
strider mot<br />
proportionalitetsprincipen.<br />
[EU-<br />
DOMSTOLEN,<br />
MÅL C-434/10]<br />
Trots att en tydlig föreskrift saknas i ordalydel<strong>se</strong>n av lagtexten an<strong>se</strong>r HFD att kontinuitetsprincipen ska gälla även vid<br />
Skogsavdrag återförs trots<br />
Avsaknad av uttryckligt lagstöd inget hinder<br />
Lagstiftaren har missat att<br />
nämna skogsavdrag i lagtext<br />
där kontinuitetsprincipen<br />
regleras. Men en oenig domstol<br />
an<strong>se</strong>r ändå att tidigare<br />
innehavares gjorda avdrag<br />
även gäller <strong>se</strong>nare gåvomottagare.<br />
rättsfall Rättsfallet gällde<br />
frågan om den så kallade<br />
kontinuitetsprincipen vid gåva<br />
av fastighet och skogsavdrag.<br />
Med andra ord om gåvomottagaren<br />
skulle ta över den<br />
skattemässiga situation <strong>som</strong><br />
givaren varit i.<br />
Bakgrunden var att en<br />
kvinna hade fått hälften av en<br />
skogsfastighet i gåva av sin far.<br />
Pappan hade gjort skogsavdrag.<br />
När kvinnan sålde<br />
fastigheten ansåg Skatteverket<br />
att hälften av skogsavdragen<br />
skulle återföras och beskattas i<br />
inkomstslaget näringsverksam-<br />
het. Kvinnan ansåg dock att<br />
det saknades en tydlig lagreglering<br />
<strong>som</strong> angav att skogsavdragen<br />
skulle återföras vid<br />
gåva. Och även om det kunde<br />
förmodas vara ett misstag från<br />
lagstiftarens sida skulle hon<br />
<strong>som</strong> enskild inte behöva stå<br />
risken för ett sådant misstag.<br />
Kvinnan överKlagade utan<br />
framgång till länsrätten. Men<br />
i kammarrätten fick hon<br />
rätt och efter Skatteverkets<br />
överklagande hamnade frågan<br />
slutligen i Högsta förvaltningsdomstolen<br />
(HFD). Där<br />
svängde utgången tillbaks till<br />
kvinnans nackdel.<br />
Majoriteten i HFD an<strong>se</strong>r att<br />
skattemässig kontinuitet ska<br />
gälla så att gåvomottagen dels<br />
tar över den tidigare ägarens<br />
anskaffningsvärde, dels an<strong>se</strong>s<br />
ha gjort skogsavdrag med samma<br />
belopp <strong>som</strong> den tidigare<br />
ägaren. Kvinnan an<strong>se</strong>s alltså<br />
själv ha gjort skogsavdrag och<br />
dessa ska därför återföras till<br />
beskattning.<br />
två av de fem justitieråden<br />
var dock av annan mening. De<br />
skiljaktiga anför att det inte<br />
finns någon allmän kontinuitetsprincip<br />
i lag eller praxis.<br />
Även om det framstår <strong>som</strong><br />
följdriktigt i det här fallet att<br />
skattemässig kontinuitet bör<br />
gälla, så saknas det tydlig föreskrift<br />
i lag för det. Och i sådan<br />
avsaknad skulle det strida mot<br />
legalitetsprincipen att döma till<br />
en enskilds nackdel.<br />
[HÖgSTA FÖRVALTNINgSDOMSTOLEN,<br />
MÅL NR 5633-10]<br />
läs mer<br />
Skogsavdraget skulle inte<br />
återföras<br />
Nytt från revisorn, nr 8–9/2010<br />
s. 25<br />
4 [koncist] • 1/2012