26.07.2013 Views

Läs tidningen som pdf - Ekonomisverige.se

Läs tidningen som pdf - Ekonomisverige.se

Läs tidningen som pdf - Ekonomisverige.se

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

DrEAMSTIME<br />

utre<strong>se</strong>förbud<br />

på grund av<br />

obetalda skatter<br />

En medlemsstat får enligt<br />

EU-domstolen förbjuda en<br />

medborgare att lämna staten<br />

på grund av en obetald<br />

skatteskuld. Men det ställs<br />

mycket hårda krav för att<br />

begränsa sådan rörel<strong>se</strong>frihet.<br />

rättsfall Strider ett utre<strong>se</strong>förbud<br />

på grund av en obetald<br />

skatteskuld mot den fria rörligheten<br />

för EU-medborgare?<br />

Den frågan har EU-domstolen<br />

haft på sitt bord nyligen. Bakgrunden<br />

var att den bulgariska<br />

skattemyndigheten inte kunde<br />

få en skatteskuld betald av ett<br />

företag. Skatteskulden var på<br />

ungefär 22 000 euro. Skattemyndigheten<br />

förbjöd därför<br />

en av delägarna i företaget att<br />

lämna landet.<br />

EU-domstolen konstaterar<br />

att alla EU-medborgare har<br />

rätt att resa till en annan medlemsstat.<br />

Men den friheten får<br />

begränsas om det kan motiveras<br />

av allmän ordning, säkerhet<br />

och hälsa. Sådana begränsningar<br />

ska tolkas restriktivt.<br />

en obetald skatteskuld skulle<br />

kunna vara fråga om hänsyn<br />

till allmän ordning, enligt<br />

EU-domstolen. Men det krävs<br />

att det är fråga om ett verkligt,<br />

aktuellt och tillräckligt allvarligt<br />

hot av<strong>se</strong>ende ett grundläggande<br />

samhällsintres<strong>se</strong>.<br />

Skuldens storlek eller karaktär<br />

måste hota säkerställandet av<br />

statens budgetintäkter.<br />

EU-domstolen påpekar<br />

också att om den bulgariska<br />

domstolen finner att<br />

förutsättningarna ovan<br />

är uppfyllda så måste<br />

det även prövas om<br />

utre<strong>se</strong>förbudet inte<br />

strider mot<br />

proportionalitetsprincipen.<br />

[EU-<br />

DOMSTOLEN,<br />

MÅL C-434/10]<br />

Trots att en tydlig föreskrift saknas i ordalydel<strong>se</strong>n av lagtexten an<strong>se</strong>r HFD att kontinuitetsprincipen ska gälla även vid<br />

Skogsavdrag återförs trots<br />

Avsaknad av uttryckligt lagstöd inget hinder<br />

Lagstiftaren har missat att<br />

nämna skogsavdrag i lagtext<br />

där kontinuitetsprincipen<br />

regleras. Men en oenig domstol<br />

an<strong>se</strong>r ändå att tidigare<br />

innehavares gjorda avdrag<br />

även gäller <strong>se</strong>nare gåvomottagare.<br />

rättsfall Rättsfallet gällde<br />

frågan om den så kallade<br />

kontinuitetsprincipen vid gåva<br />

av fastighet och skogsavdrag.<br />

Med andra ord om gåvomottagaren<br />

skulle ta över den<br />

skattemässiga situation <strong>som</strong><br />

givaren varit i.<br />

Bakgrunden var att en<br />

kvinna hade fått hälften av en<br />

skogsfastighet i gåva av sin far.<br />

Pappan hade gjort skogsavdrag.<br />

När kvinnan sålde<br />

fastigheten ansåg Skatteverket<br />

att hälften av skogsavdragen<br />

skulle återföras och beskattas i<br />

inkomstslaget näringsverksam-<br />

het. Kvinnan ansåg dock att<br />

det saknades en tydlig lagreglering<br />

<strong>som</strong> angav att skogsavdragen<br />

skulle återföras vid<br />

gåva. Och även om det kunde<br />

förmodas vara ett misstag från<br />

lagstiftarens sida skulle hon<br />

<strong>som</strong> enskild inte behöva stå<br />

risken för ett sådant misstag.<br />

Kvinnan överKlagade utan<br />

framgång till länsrätten. Men<br />

i kammarrätten fick hon<br />

rätt och efter Skatteverkets<br />

överklagande hamnade frågan<br />

slutligen i Högsta förvaltningsdomstolen<br />

(HFD). Där<br />

svängde utgången tillbaks till<br />

kvinnans nackdel.<br />

Majoriteten i HFD an<strong>se</strong>r att<br />

skattemässig kontinuitet ska<br />

gälla så att gåvomottagen dels<br />

tar över den tidigare ägarens<br />

anskaffningsvärde, dels an<strong>se</strong>s<br />

ha gjort skogsavdrag med samma<br />

belopp <strong>som</strong> den tidigare<br />

ägaren. Kvinnan an<strong>se</strong>s alltså<br />

själv ha gjort skogsavdrag och<br />

dessa ska därför återföras till<br />

beskattning.<br />

två av de fem justitieråden<br />

var dock av annan mening. De<br />

skiljaktiga anför att det inte<br />

finns någon allmän kontinuitetsprincip<br />

i lag eller praxis.<br />

Även om det framstår <strong>som</strong><br />

följdriktigt i det här fallet att<br />

skattemässig kontinuitet bör<br />

gälla, så saknas det tydlig föreskrift<br />

i lag för det. Och i sådan<br />

avsaknad skulle det strida mot<br />

legalitetsprincipen att döma till<br />

en enskilds nackdel.<br />

[HÖgSTA FÖRVALTNINgSDOMSTOLEN,<br />

MÅL NR 5633-10]<br />

läs mer<br />

Skogsavdraget skulle inte<br />

återföras<br />

Nytt från revisorn, nr 8–9/2010<br />

s. 25<br />

4 [koncist] • 1/2012

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!