LOV att välja - WebNews
LOV att välja - WebNews
LOV att välja - WebNews
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
expertpAnelen SVArAr<br />
Bakgrund: Idag är alla offentliga upphandlingar,<br />
myndigheter, kommuner, landsting olika formulerade,<br />
begränsade och definierade på olika sätt. För<br />
ett företag som har inriktar sig på <strong>att</strong> sälja till den offentliga<br />
sektorn innebär detta förfarande betydande<br />
merkostnader i offertarbetet.<br />
hans Sundström,<br />
Chefsjurist på Verva<br />
Sinikka Suutari,<br />
Upphandlingskonsult<br />
Kommentusgruppen<br />
Brev från läsare<br />
Tyck till i Offentliga Affärer!<br />
Vi vill ha glada, arga, reflekterande och<br />
annorlunda åsikter. Du är också välkommen<br />
<strong>att</strong> skriva till oss om du har någon<br />
fråga som du vill <strong>att</strong> vår expertpanel<br />
skall svara på. Under Frågor & Svar finns<br />
plats för det mesta.<br />
Maila din fråga till brev@hexanova.se<br />
22<br />
1. – frågan kanske är lite enkelt ställd<br />
eftersom det finns så väldigt många<br />
anbudsområden och produkter, tjänster<br />
som kan upphandlas av en offentlig<br />
myndighet. Men om frågan kan<br />
förstås på det här sättet – <strong>att</strong> det skulle<br />
förenkla både för offentlig sektor och<br />
leverantörerna om enhetliga mallar<br />
utarbetades för olika anbudsområden -<br />
så är svaret definitivt ja på det. Det<br />
finns inget skäl <strong>att</strong> tro <strong>att</strong> det skulle<br />
bli orättvist, under förutsättning <strong>att</strong><br />
dessa mallar är allmänt tillgängliga för<br />
de leverantörer som så önskar.<br />
1. – ja, självklart. Det har ju gjorts<br />
i SOI´s regi bl.a för livsmedel. Av<br />
leverantörer och flera upphandlare<br />
framtagen mall reder ut oklarheter<br />
som gör underlaget tydligare. Man<br />
kan enas om t.ex. tolkningar och<br />
definitioner. Gemensam mall är inget<br />
hinder för rättvisa. Den kan hjälpa till<br />
<strong>att</strong> skala bort mindre viktiga krav och<br />
hitta gemensamma lösningar på hur<br />
leverantörer ska bevisa sin kvalitet på<br />
ett i offertsammanhang enkelt sätt.<br />
1. Skulle en gemensam mall för anbudsförfrågan kunna utarbetas utan <strong>att</strong><br />
kraven på rättvisa minskas?<br />
2. Ett förenklat anbudsförfarande borde innebära <strong>att</strong> man får fler offerter/<br />
bättre konkurrens. Skulle inte detta kunna vara värt priset för kanske lite<br />
sämre objektivitet i förfrågan?<br />
3. Redan nu begärs överprövning av alltför många avtal. Skulle en gemensam<br />
mall leda till ytterligare problem?<br />
2. – jo förmodligen skulle man få fler<br />
offerter och bättre konkurrens, men<br />
i vissa fall så är det förmodligen inte<br />
möjligt <strong>att</strong> använda mallar eftersom<br />
situationen är så speciell och det som<br />
man skall upphandla. jag vill dock<br />
varna för <strong>att</strong> enbart beakta pris. Ibland<br />
kan det också vara nödvändigt <strong>att</strong><br />
upphandla kvalitet och genom upphandling<br />
genomdriva ny teknik, det<br />
vill säga upphandla innovationsteknik. I<br />
dessa fall kan en fixering på pris vara<br />
direkt negativt.<br />
2. – Ett mer förenklat förfarande och<br />
objektivitet går mycket bra <strong>att</strong> förena.<br />
förenklat förfarande kan innebära bättre<br />
konkurrens. Paketeringen är minst<br />
lika viktig. Kommentus paketerar/delar<br />
upp upphandlingarna så <strong>att</strong> fler kan<br />
vara med och konkurrera. Problemet för<br />
en upphandlare är <strong>att</strong> de brukare och<br />
användare av de produkter och tjänster<br />
som vi upphandlar ställer många olika<br />
krav för <strong>att</strong> undvika problem som man<br />
tidigare upplevt. Dessutom försöker vi<br />
upphandlare skiva in tydliga förutsättningar<br />
så <strong>att</strong> alla vet vad som gäller<br />
bland annat med hänsyn till domar<br />
efter överprövningar. Det skapar snabbt<br />
ganska omf<strong>att</strong>ande förfrågningsunderlag.<br />
Fråga: Jag gillar Offentliga Affärer för<br />
artiklarna som ofta spänner över många<br />
intressanta områden. Men det är egentligen<br />
bara en sak jag saknar. Skulle<br />
ni inte kunna ha lite skvaller, vem som<br />
börjat på nytt jobb etcetera. Vem som<br />
fått regeringens uppdrag frågor som rör<br />
offentliga affärer.<br />
Tack för ordet, Uppsala<br />
Svar: tack för <strong>att</strong> du gillar vår tidning.<br />
vi diskuterar faktiskt just nu hur vi skall<br />
kunna lägga upp en skvallersida som<br />
du säger. Men för <strong>att</strong> komma igång<br />
behöver vi hjälp av er kära läsare. vi vill<br />
<strong>att</strong> ni tar tillfället i akt och mailar oss så<br />
fort ni har något <strong>att</strong> berättar.<br />
3. – Det är svårt <strong>att</strong> svara på, men det<br />
tror inte jag för om man skulle använda<br />
en gemensamma mallar inom olika<br />
anbudsområden så skulle det innebära<br />
<strong>att</strong> upphandlingarna förenklas och <strong>att</strong><br />
det blev ett större fokus på priset.<br />
Det är ju alltid svårt <strong>att</strong> överpröva ett<br />
lägre pris givet från en konkurrent. Det<br />
problem jag ser framför mig är <strong>att</strong> det<br />
kan bli för stort fokus enbart på pris.<br />
3. – Nej, det kan bli bättre. Dock kan<br />
det vara svårt <strong>att</strong> komma överens om<br />
innehållet i en mall då behoven varierar<br />
och därmed de krav man vill ställa. Om<br />
mallen inte innehåller de krav man vill<br />
ställa kommer den inte <strong>att</strong> användas av<br />
så många.<br />
Fråga: Ligger det någon sanning i <strong>att</strong><br />
inköparna ibland själva tar initiativ till<br />
<strong>att</strong> åsidosätta LOU?<br />
Anonym<br />
Svar: vi på redaktionen hör ibland inköpare<br />
medge detta. Men när vi ber dem<br />
framträda med sin kritik i vår tidning<br />
hänvisar man till <strong>att</strong> det man sagt varit<br />
”off the record”. Kanske våra läsare vill<br />
bidra med vad de vet. Maila eller skriv<br />
till oss om vad du känner till.<br />
Offentliga Affärer 2 2008 | www.offentligaaffarer.se
Change language