LOV att välja - WebNews
LOV att välja - WebNews
LOV att välja - WebNews
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ehov uppmana denne <strong>att</strong> komplettera<br />
sitt anbud. Med komplettering<br />
avses här preciseringar såsom pris<br />
enligt prisjusteringsklausul eller<br />
närmare uppgift om vad en tjänst<br />
skall avse och hur och när den skall<br />
utföras. Leverantören får inte genom<br />
kompletteringen ersätta en tidigare<br />
uppgift med en ny utan bara konkretisera<br />
en redan ingiven uppgift.<br />
Ramavtal med flera<br />
leverantörer där alla villkor<br />
är fastställda<br />
Upphandlande myndigheter som har<br />
avtal med flera, (minst tre, se ovan),<br />
och där alla villkor är fastställda skall<br />
vid tilldelning av kontrakt tillämpa<br />
villkoren i avtalet. Kontrakt skall tilldelas<br />
den leverantör som har lämnat<br />
det bästa anbudet på grundval av<br />
de villkor som angetts i ramavtalet.<br />
Ramavtalet måste innehålla villkor i<br />
form av en rangordning eller annan<br />
fördelningsnyckel som säkrar <strong>att</strong><br />
tilldelningen sker på ett objektivt<br />
sätt. Detta betyder i korthet <strong>att</strong> den<br />
upphandlande myndigheten skall<br />
tillämpa en fast rangordning på så<br />
vis <strong>att</strong> tilldelning av kontrakt skall<br />
ske till den leverantör som har placerats<br />
på första plats och bara om inte<br />
denne kan skall turen gå vidare till<br />
den som placerats på andra plats osv.<br />
Upphandlingen kan givetvis delas<br />
upp geografiskt eller per produkt,<br />
men för varje avrop skall rangordningen<br />
följas. När en vara eller<br />
tjänst skall <strong>välja</strong>s kan avsteg göras<br />
från rangordningen om hänsyn skall<br />
tas till en patients eller vård- eller<br />
omsorgstagares behov. För <strong>att</strong> så<br />
skall kunna ske måste detta framgå<br />
av förfrågningsunderlaget och dessutom<br />
följa av ramavtalet.<br />
Ramavtal med flera<br />
leverantörer där förnyad konkurrensutsättning<br />
skall ske<br />
När en upphandlande myndighet<br />
har ramavtal med flera och där tilldelning<br />
av kontrakt skall ske genom<br />
en förnyad konkurrensutsättning<br />
skall leverantörerna inbjudas <strong>att</strong><br />
på nytt lämna anbud. Detta kallas<br />
”mini competition” på engelska eller<br />
”mini udbud” på danska och är som<br />
ett nytt anbudsförfarande bland de<br />
leverantörer som antagits för ramavtalet.<br />
Dessa nya anbud skall lämnas<br />
in senast en viss tidpunkt och utvärdering<br />
och tilldelningsbeslut skall ske<br />
precis som i en vanlig upphandling.<br />
Det finns inget som hindrar <strong>att</strong> den<br />
upphandlande myndigheten har<br />
olika utvärderingskriterier vid de<br />
olika tilldelningarna. Den upphandlande<br />
myndigheten kan mycket väl<br />
tilldela själva ramavtalet till den som<br />
har lämnat det ekonomiskt mest<br />
fördelaktiga anbudet utifrån (kvalitet<br />
(noggrant specificerat förstås) 75 %<br />
och pris 25 %) och sedan <strong>välja</strong> <strong>att</strong><br />
tilldela kontrakt efter den förnyade<br />
konkurrensutsättningen till den som<br />
har lämnat anbudet med lägst pris.<br />
För <strong>att</strong> så skall kunna ske krävs dock<br />
<strong>att</strong> detta framgår av förfrågningsunderlaget<br />
till själva ramavtalet.<br />
www.offentligaaffarer.se | Offentliga Affärer 2 2008<br />
Ramavtal och överprövning<br />
När en upphandlande myndighet<br />
tilldelar ramavtal (oavsett det är<br />
med en eller med flera leverantörer)<br />
skall upplysningar om tilldelningsbeslut<br />
skickas som vanligt och den<br />
s.k. tiodagarsfristen löper också som<br />
vanligt. En missnöjd leverantör kan<br />
ansöka om överprövning vid länsrätten.<br />
När ramavtalet är tilldelat och<br />
den upphandlande myndigheten<br />
skall tilldela kontrakt skiljer sig<br />
reglerna åt.<br />
Ramavtal med en leverantör<br />
kräver inga upplysningar om tilldelningsbeslut<br />
(det finns ju bara en<br />
leverantör <strong>att</strong> skicka upplysningen<br />
till och det är den som har tilldelats<br />
kontraktet). När tilldelning av<br />
kontrakt sker kan inte heller någon<br />
överprövning ske.<br />
Ramavtal med flera leverantörer<br />
där alla villkor är fastställda kräver<br />
inte heller någon upplysning om<br />
tilldelningsbeslut (den upphandlande<br />
myndigheten följer bara rangordningen<br />
och tilldelar kontrakt till<br />
den som har placerats på en första<br />
plats). Inte heller om avsteg görs<br />
med hänvisning till patients behov<br />
(med stöd i ramavtalet, se ovan)<br />
behöver upplysning om tilldelningsbeslut<br />
lämnas. Jag frågar mig<br />
dock i hur stor utsträckning denna<br />
undantagsmöjlighet kan användas?<br />
Det finns en risk <strong>att</strong> en placering<br />
på första plats inte alls leder till så<br />
många tilldelningar av kontrakt<br />
som kan förväntas. Inte heller här<br />
uppkommer någon överprövningssituation<br />
(så länge den upphandlande<br />
myndigheten håller sig till villkoren i<br />
ramavtalet).<br />
Däremot är situationen en annan<br />
då tilldelning av kontrakt sker efter<br />
en förnyad konkurrensutsättning.<br />
Leverantörerna har lämnat nya<br />
anbud och har ett intresse av <strong>att</strong><br />
få veta hur anbudstävlan har gått.<br />
Den upphandlande myndigheten<br />
måste skicka upplysningar om tilldelningsbeslut<br />
och avvakta den s.k.<br />
tiodagarsfristen innan kontraktet<br />
kan tecknas. Under tiodagarsfristen<br />
kan någon av de andra leverantörerna<br />
vilka lämnade anbud i anbudstävlan<br />
ansöka om överprövning i<br />
länsrätten.<br />
Det finns alltså en risk för <strong>att</strong><br />
en tilldelning av kontrakt efter en<br />
förnyad konkurrensutsättning kan<br />
dra ut väsentligt på tiden varför den<br />
upphandlande myndigheten bör<br />
<strong>välja</strong> ut kontrakt som lämpar sig för<br />
förnyad konkurrensutsättning med<br />
stor omsorg. De kontrakt som enligt<br />
min mening lämpar sig för förnyad<br />
konkurrensutsättning är sådana som<br />
1) omf<strong>att</strong>ar stora värden (så <strong>att</strong> den<br />
administrativa kostnaden inte överstiger<br />
värdet på själva avropet) och 2)<br />
inte måste göras under tidspress.<br />
Anna Ulfsdotter Forssell<br />
Advokat och delägare<br />
Advokatfirman Delphi, Stockholm<br />
Sommarmöten på Yasuragi<br />
Visste du <strong>att</strong> Yasuragi är minst lika härligt på<br />
sommaren som på vintern? Yasuragi Hasseludden<br />
erbjuder dig och dina kollegor en fridfull och<br />
stimulerande miljö mitt i den vackra skärgården.<br />
Båten från Strömkajen tar er hit på 25 minuter.<br />
Arbeta på våra stora altaner med utsikt över<br />
fjärden, eller i Rundillen, vår mötesplats mitt i<br />
den vackra naturen. Här samsas japansk frid och<br />
effektivitet – såväl inomhus som ute finner ni<br />
platser som inbjuder till samtal och reflektion.<br />
Vi hjälper er <strong>att</strong> skapa det optimala mötet<br />
i en inspirerande miljö där ni vinner energi till<br />
<strong>att</strong> f<strong>att</strong>a viktiga beslut. Oavsett om ni är tre eller<br />
300 är ni självklart välkomna <strong>att</strong> övern<strong>att</strong>a.<br />
För information och bokning<br />
telefon 08-747 63 00 eller<br />
gå in på www.yasuragi.se<br />
31
Change language