Att stödja utan att styra - Svenska ESF-rådet
Att stödja utan att styra - Svenska ESF-rådet
Att stödja utan att styra - Svenska ESF-rådet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
AVKNOPPNING<br />
Avknoppning<br />
12. Vad menas med avknoppning?<br />
Begreppet ”avknoppning” används när en del av en offentlig verksamhet<br />
fortsätter sin verksamhet i en annan icke-offentlig driftsform <strong>utan</strong> <strong>att</strong><br />
konkurrensutsättas. Det finns många olika varianter, alltifrån <strong>att</strong> ett par<br />
läkare övertar och driver en vårdcentral där övrig personal är deras<br />
anställda till en liten kommunal arbetsverksamhet för personer med<br />
funktionsnedsättning som övergår till ett arbetskooperativ.<br />
Det har funnits exempel på verksamheter som inte har handlat om<br />
socialt företagande i bland annat Täby och Stockholm där skola och<br />
vårdcentral har avknoppats och där processen har ifrågas<strong>att</strong>s. Kritiken<br />
har gällt bristande konkurrensutsättning, försäljning till underpris samt<br />
ifrågasättande av lagligheten i förhållande till EU:s statsstödsregler.<br />
När det handlar om sociala företag är verkligheten annorlunda. Erfarenheterna<br />
visar <strong>att</strong> det handlar om drift av mindre verksamheter, där<br />
fastigheter nästan aldrig ingår. Det är verksamheter som inte ingår i en<br />
konkurrensuts<strong>att</strong> marknad. Övergången till socialt företag innebär därmed<br />
också <strong>att</strong> det handlar om ett icke-vinstdrivande företag. Därför<br />
brukar priset vid en avknoppning handla om värdet av inventarierna.<br />
Avknoppning till socialt företag krockar inte heller med EU:s statsstödsregler,<br />
se nedan.<br />
13. Möjligheter och svårigheter?<br />
Möjligheter<br />
En stor fördel när en kommunal verksamhet ombildas till ett socialt<br />
företag är <strong>att</strong> man som regel slipper diskussion om kostnader för kommunen.<br />
Medel för verksamheten finns ju redan i den kommunala budgeten.<br />
24
Change language