Att stödja utan att styra - Svenska ESF-rådet
Att stödja utan att styra - Svenska ESF-rådet
Att stödja utan att styra - Svenska ESF-rådet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
FINNS DET EN KONKURRENSPROBLEMATIK?<br />
Finns det en<br />
konkurrensproblematik?<br />
30. Är Konkurrenslagstiftningen något hinder för stöd till<br />
sociala företag?<br />
Som tidigare nämnts är det tillåtet för kommuner <strong>att</strong> bedriva näringsverksamhet<br />
enligt Kommunallagen för speciella syften, till exempel för<br />
<strong>att</strong> uppfylla sina åtaganden enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd<br />
och service, LSS. Det ingår i den kommunala kompetensen. Det betyder<br />
<strong>att</strong> kommunen kan driva en affär på öppna marknaden inom olika branscher<br />
om syftet är <strong>att</strong> skapa meningsfull sysselsättning.<br />
Ibland kan det finnas anledning <strong>att</strong> diskutera lämpligheten om var<br />
man etablerar en arbetsverksamhet, även om den är laglig. Kan det vara<br />
lämpligare <strong>att</strong> verksamheten bedrivs i form av ett socialt företag istället.<br />
En lämplighetsprövning kan innebära <strong>att</strong> ju mer en verksamhet är ute<br />
på marknaden, desto större anledning <strong>att</strong> söka andra lösningar än kommunal<br />
drift.<br />
Hur är det för ett socialt företag i motsvarande situation om det har<br />
stöd från kanske både kommun och Arbetsförmedling för sin verksamhet?<br />
Konkurrenslagen gäller såväl vid kommunal drift, såsom verksamheter<br />
i form av sociala företag. En sammanf<strong>att</strong>ande mening från Konkurrenslagens<br />
bestämmelser som kan ha sin praktiska giltighet vid<br />
verksamhet i socialt företagande är: Det är inte tillåtet <strong>att</strong> missbruka en<br />
dominerande ställning på marknaden.<br />
Om ett socialt företag har stöd eller subventioner av olika slag från<br />
offentlig sektor har ingen betydelse ur konkurrenssynpunkt. Det viktiga<br />
är <strong>att</strong> man inte missbrukar situation genom <strong>att</strong> exempelvis underprissätta.<br />
Men för <strong>att</strong> det ska vara olagligt måste man dessutom ha en dominerande<br />
ställning på marknaden. Dominerande ställning börjar inträda<br />
om man har ungefär 25 procent av marknaden.<br />
Om ett socialt företag driver ett café i en stadsdel eller en by där det<br />
finns ett annat café, kan situationen uppstå <strong>att</strong> man har en dominerande<br />
ställning. Då får man absolut inte missbruka sin ställning.<br />
47
Change language