Att stödja utan att styra - Svenska ESF-rådet
Att stödja utan att styra - Svenska ESF-rådet
Att stödja utan att styra - Svenska ESF-rådet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
UPPHANDLING ELLER ÖVERENSKOMMELSE OM STÖD<br />
Upphandling eller<br />
överenskommelse om stöd<br />
26. Hur kan man göra en överenskommelse om stöd?<br />
Det finns olika vägar för en kommun <strong>att</strong> utveckla bra relationer till sociala<br />
företag. I stor utsträckning kan man välja upphandling av tjänst<br />
enligt ovan, men man kan också välja <strong>att</strong> göra en överenskommelse om<br />
stöd. Det gäller <strong>att</strong> veta vad man vill och handla därefter så <strong>att</strong> det inte<br />
blir fel.<br />
En kommun kan ge bidrag till föreningslivet, till exempel till idrotts-<br />
och kulturföreningar <strong>utan</strong> <strong>att</strong> det blir en upphandlingssituation som faller<br />
under LOU. Är det i realiteten en ersättning för en utförd tjänst, ska<br />
upphandling ske enligt LOU. Det är inte alltid lätt <strong>att</strong> veta vad som är<br />
vad.<br />
27. Vad är ett stöd?<br />
Kommunens huvudsakliga villkor för stödet till en verksamhet begränsar<br />
sig i allmänhet till vilken målgrupp som ska ha nytta av verksamheten.<br />
Här uppkommer alltså ingen motprestation, varför det är fråga om<br />
stöd.<br />
Stöd till arbetsintegrerande sociala företag går <strong>att</strong> jämföra med stöd<br />
till kvinnojourer. Det är en viktig verksamhet som finns i de flesta kommuner.<br />
Genom kommunalt stöd kan verksamheten fortleva och en viktig<br />
samhällelig service kan ges till uts<strong>att</strong>a kvinnor.<br />
För <strong>att</strong> använda Lars Bryntessons uttryck (se intervju), finns det ingen<br />
anledning <strong>att</strong> ”marknadifiera” en verksamhet som inte är ute på marknaden.<br />
Det är inte olagligt <strong>att</strong> göra en upphandling, där överenskommelse<br />
om stöd är det bättre alternativet. Men det skapar garanterat oro i<br />
onödan och innebär onödiga kostnader för kommunen. Det är bättre <strong>att</strong><br />
vårda förtroendefulla relationer istället.<br />
Ett exempel är ett avtal mellan Norrtälje kommun och<br />
Arbetskoopera tivet Hamn Kompaniet. Där konstateras inledningsvis:<br />
42
Change language