Kalkstensindustrin på Gotland. En studie om förändringar ...

PM, Malin Dahlström
Kalksten, företag och Gotland
5. Forskningsläget
Peter Sandbergs avhandling Kartellen som sprängdes har ett liknande upplägg som denna avhandling ämnar
ha. Sandberg har undersökt hur bryggerinäringen förhåller sig till det institutionella ramverket och hur
förändringar i ramverket påverkar branschen. Sandberg menar att den korporativistiska företagsstrukturen
som fanns före andra världskriget utmanades genom ökad konkurrens och ett ökat krav från
konsumtionssamhället på effektivare distribution skapade förändringstryck på det svenska näringslivet.
Genom att studera en bransch, bryggerinäringen så tydliggörs kontextens påverkan på branschen och
agerandet inom branschen. När den fria konkurrens började användas som medel för att effektivisera
näringslivet fick det konsekvenser för bryggerinäringen. Det institutionella ramverkets förändringar ledde
fram till en avkartellisering inom näringen. Men det som skulle skapa ökad konkurrens ledde fram till en
monopolistisk storkoncern. 27
Sandberg har i två konferenspapers beskrivit utvecklingen och funktionen av det svenska kartellregistret. De
första stegen för att reglera karteller togs efter andra världskriget. Kartellregistret etablerades 1947,
företagen skulle rapportera in sina kartellavtal, på begäran av myndigheterna skulle företagen lämna en
fullständig redogörelse för avtalens innehåll. Myndigheterna bestämde vilka branscher som skulle
undersökas. Undersökningar och studier publicerades sedan i myndighetsserier. Debatten centrerade kring
huruvida staten kunde ingripa i näringslivet och vad som skapade bäst effektivitet i näringslivet.
Kartellregistret blev ett sätt att tillåta karteller, men ändå försöka skapa tryck för fri konkurrens. Debatten
kring karteller ledde till att kartellernas funktion hamnade i fokus, men det var få som tog tydlig ställning för
eller emot karteller. Ambivalens inför karteller och deras funktion var tydlig i samhället. Inte förrän Sveriges
inträde i EU 1995 förbjöds karteller i Sverige. 28
Erik Dahmén skriver om den industriella företagarverksamheten mellan 1919 och 1939. Han menar att
Sveriges industri under mellankrigstiden genomgick en stor omvälvning. Han går igenom olika faktorer och
processer som påverkar och påverkas av utvecklingen. Det finns också en genomgång av olika branscher och
hur deras utveckling tett sig under perioden. Cementindustrin finns med och där kan en exceptionell
utveckling med stark rationalisering och med stora prisfall. 29
1968 presenterades den så kallade koncentrationsutredningen (SOU 1968:5), vars uppgift var att kartlägga
industrins struktur- och konkurrensförhållanden med särskild inriktning på företagskoncentration,
kartellsamarbete och vertikal integration. Koncentrationsutredningen går igenom marknadsstrukturen inom
industrin och tittar på hur det ser ut i olika branscher. En av branschstudierna som gjordes inom
koncentrationsutredningen var av delar av byggnads- och materialindustrin. 1968 betecknades jord- och
stenindustrin som en hemmamarknadsindustri. Produktionskoncentrationen var nära genomsnittet för hela
industriproduktionen. Det var stora skillnader inom branschen, inom betong- och glasprodukter var
koncentrationen hög, men i sten- och tegelindustrierna mycket låg. Eftersom importen var så låg inom
området så ”framstår jord- och stenindustrin sett från marknadssynpunkt som starkt koncentrerad, trots den
måttliga koncentrationsgraden på produktionssidan.” 30
27 Sandberg (2006)
28 Sandberg (2009, 2010)
29 Dahmén (1950), sid. 135
30 SOU 1968:5, sid. 68
13