Rätt i kris - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

14
Tid för utlämnande av handling
? Mitt i en kris kräver också journalisterna att du ska ta fram handlingar omedelbart.
Hur ska du hantera det?
!
Enligt 2 kap 12 § tryckfrihetsförordningen ska en allmän handling som får lämnas ut,
det vill säga inte omfattas av sekretess, på begäran genast eller så snart det är möjligt
på stället utan avgift tillhandahållas den som önskar ta del av handlingen. Av 2 kap
13 § tryckfrihetsförordningen framgår att den som önskar ta del av en allmän handling
även har rätt att mot fastställd avgift få avskrift eller kopia av handlingen till den del
den får lämnas ut. En begäran om kopia ska behandlas skyndsamt.
JO menar att besked i en utlämnandefråga bör lämnas redan samma dag som
begäran har gjorts. Någon eller några dagars fördröjning kan godtas om den är
nödvändig för att myndigheten ska kunna ta ställning till om den efterfrågade
handlingen är allmän och offentlig. Om det är fråga om att ta fram eller gå
igenom ett omfattande material kan det förstås också ta lite längre tid. För
att leva upp till tryckfrihetsförordningens skyndsamhetskrav måste den som
omfattas av regleringen organisera sin verksamhet så att framställningar om
att få ut handlingar kan behandlas även under semesterperioder och enskilda
personers bortovaro. (JO dnr 3614-2009)
Skyndsamhetsreglerna är desamma vid en kris. Det vill säga, handläggningen
är inte snabbare men inte heller långsammare.
Vem är det som frågar?
? När du får en begäran att lämna ut en allmän handling undrar du vem som frågar.
Får du det?
!
Enligt 2 kap 14 § tredje stycket tryckfrihetsförordningen får en myndighet i princip
inte efterforska vem sökanden är eller vilket syfte han eller hon har med sin begäran.
Bestämmelsen innebär att var och en enligt huvudregeln har rätt att ta del av
alla offentliga handlingar hos en myndighet utan att behöva uppge vem han
eller hon är, eller vad handlingen ska användas till. Det finns ett undantag
och det är när efterforskning av det slaget behövs för att myndigheten ska
kunna avgöra om handlingen kan lämnas ut. Undantaget har kommenterats
i JO 2009/10 s 530. Där står det bland annat:
”Regeln om att den som begär att få ut en allmän handling får vara anonym
och inte behöver redovisa vilket syfte han eller hon har med sin begäran –
dvs. vad handlingen ska användas till – är en viktig del i offentlighetsprincipen
och har karaktären av rättighet för den enskilde. Undantagsregeln ska
därför tillämpas restriktivt.”