Rätt i kris - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

8
dighetens prövning och att det krävs ett skriftligt beslut av myndigheten för
att beslutet ska kunna överklagas. Rätten till ett sådant formellt beslut finns
oavsett vad som är grunden för att avslå begäran. Ett beslut att avslå en begäran
om att få ta del av allmän handling får enligt 2 kap 15 § första stycket tryckfrihetsförordningen
och 6 kap 7 och 8 §§ offentlighets- och sekretesslagen överklagas
hos kammarrätt. Av 20 och 21 §§ förvaltningslagen (1986:223) följer att ett
avslagsbeslut ska vara motiverat och försett med överklagandeanvisning.
Om någon begär att få ta del av en handling som inte existerar hos myndigheten
ska naturligtvis den personen omgående få besked om att handlingen inte
finns. Om då personen ändå vidhåller sin framställning, och det rör en handling
som typiskt sett kan förekomma hos myndigheten, bör myndigheten följa den
angivna ordningen i 6 kap offentlighets- och sekretesslagen, det vill säga meddela
ett avslagsbeslut och lämna en överklagandehänvisning. Dessutom måste
den beakta det i tryckfrihetsförordningen uppställda skyndsamhetskravet.
Myndigheterna är alltså skyldiga att, enligt offentlighetsprincipen 2 kap
tryckfrihetsförordningen, ta emot allmänheten. Men den har inte tillträde till
andra delar av lokalerna än vad myndigheten själv bestämmer och det gäller
oavsett vilken form av myndighet det är, till exempel skolor, sjukhus, kommunhuset.
Dessutom har myndigheter en besöksskyldighet gentemot allmänheten.
I 5 § förvaltningslagen (1986:223) stadgas att myndigheten ska ta emot besök
från enskilda.
Myndigheterna ska ta emot besök och telefonsamtal från enskilda. Om
särskilda tider för detta är bestämda, ska allmänheten underrättas om dem
på lämpligt sätt. En myndighet ska ha öppet under minst två timmar varje
helgfri måndag–fredag för att kunna ta emot och registrera allmänna handlingar
och för att kunna ta emot framställningar om att få ta del av allmänna
handlingar som förvaras hos myndigheten. Detta gäller inte om en sådan dag
samtidigt är midsommarafton, julafton eller nyårsafton.
En myndighet får alltså själv avgöra om och på vilka villkor en journalist ska
få tillträde till dess lokaler för något visst ändamål.
Behandla begäran om allmän handling skyndsamt (skyndsamt – se under
Tid för utlämnande av handling). Om det blir avslag – meddela det lika
skyndsamt. Ta emot journalisterna och tala med dem. Öppenhet mot medierna
är alltid det bästa. Tystnad föder spekulationer och ur dem kan det
komma fram felaktigheter. Hänvisa journalisten till en plats där han/hon kan
invänta ditt svar angående den allmänna handlingen.