Ladda ner Persontrafik på TGOJ-banan - Regionförbundet Sörmland
Ladda ner Persontrafik på TGOJ-banan - Regionförbundet Sörmland
Ladda ner Persontrafik på TGOJ-banan - Regionförbundet Sörmland
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong><strong>banan</strong><br />
Ett regionalt utvecklingsperspektiv<br />
Bengt Andersson och Dag Boman<br />
Inregia AB, april 2006<br />
<strong>på</strong> uppdrag av <strong>Regionförbundet</strong> <strong>Sörmland</strong><br />
Inregia AB, part of WSP Group
Förord<br />
I samband med järnvägsutredning om Ostlänken har en fråga kommit upp om<br />
att studera effekter av att också bedriva persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>. Effekterna<br />
har studerats utifrån ett antal olika perspektiv. I denna rapport redovisas de olika<br />
regionala utvecklingseffekter som persontrafiken skulle kunna ge<strong>ner</strong>era.<br />
Arbetssättet vid framtagandet av denna rapport har i hög grad byggt <strong>på</strong> tidigare<br />
framtaget underlag och ett kvalitativt resonemang både mellan de utförande<br />
konsulterna och i samråd med beställaren. Beställare har varit Lars Wogel vid<br />
<strong>Regionförbundet</strong> <strong>Sörmland</strong> och de utförande konsulterna har varit Bengt<br />
Andersson, Inregia AB och Dag Boman, Capire Consulting AB.<br />
Rappotens struktur är att det i det första kapitlet görs en allmän beskrivning av<br />
nuläget utifrån ett antal olika utgångspunkter. Utifrån detta så beskrivs vilken<br />
nytta en persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> skulle kunna innebära. Denna nytta<br />
beskrivs utifrån ett antal olika perspektiv. Utifrån ett Stockholm Mälardalsperspektiv,<br />
utifrån ett Sörmländskt perspektiv med regionförbundets mål i<br />
fokus, utifrån ett lokalt perspektiv med de olika kommu<strong>ner</strong>nas inriktningar och<br />
mål i respektive antagen översiktsplan. Slutligen redovisas också ett<br />
räkneexempel hur stor ekonomisk tillväxt införandet av en persontrafik <strong>på</strong><br />
<strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> skulle kunna innebära. I ett fjärde kapitel redovisas ett antal<br />
bromsar och motorer för den önskade utvecklingen om en flerkärnig region. I<br />
det avslutande kapitlet redovisas ett förslag till huvudstrategi för fortsatt arbete.<br />
Cecilia Henriksson, VD Inregia AB<br />
3<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Innehåll<br />
Förord 3<br />
Sammanfattning 5<br />
Nuläge 7<br />
Desintegrerande faktorer 7<br />
Några integrerande krafter 8<br />
Näringslivsstruktur 9<br />
Utbildning 10<br />
<strong>Sörmland</strong> är splittrat i fyra ekonomiska och kulturella influensområden 11<br />
Omvärlden – Trenders inverkan <strong>på</strong> persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> 12<br />
Politik – miljö, kollektivtrafik, småföretag, folkhälsa 12<br />
Ekonomi – internationella drivkrafter, strukturomvandling 12<br />
Socialt – livsstil, boende, konsumtion, kultur 12<br />
Tekniskt – distansarbete, värde/kilo 12<br />
Nytta av persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> 13<br />
Nytta utifrån ett Stockholm Mälardalsperspektiv 13<br />
Utifrån uppställda regionala och lokala mål 13<br />
Ett räkneexempel 15<br />
Bromsar och motorer för en flerkärning utveckling 17<br />
Bromsar 17<br />
Motorer 18<br />
Förslag till huvudstrategi 20<br />
Skapa intresse och vilja bland människor 20<br />
Regional vision och ortsvisio<strong>ner</strong> 20<br />
Gemensamma strategiska näringslivssatsningar 20<br />
Genomtänkta transport- och logistiksystem 20<br />
4<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Sammanfattning<br />
Det finns för <strong>Sörmland</strong> ett antal integrerande och ett antal desintegrerande<br />
faktorer: De viktigaste desintegrerande är att kommunikatio<strong>ner</strong> är uppbyggda<br />
med två starka stråk och svaga tvärförbindelser. Massmediasituationen är<br />
splittrad. De är överhuvudtaget få faktorer som samlar länsinnevånarna. Några<br />
exempel <strong>på</strong> det som integrerar är Skavsta, sjukvårdens nya organisation, de<br />
parallella satsningar <strong>på</strong> boende och upplevelseindustri, det politiska samarbetet<br />
med regionförbundet som bas.<br />
Näringslivsstrukturen i <strong>Sörmland</strong> har idag en traditionell industriell bas i<br />
förändring. I arbetet med framtagandet av det regionala tillväxtprogrammet för<br />
<strong>Sörmland</strong> har ett antal olika kluster och utpekade ekonomiska utvecklingsområden<br />
identifierats och pekats ut. Klustrena är fordonsindustri, bioteknik och<br />
läkemedel, industriell elektronik och elteknik, säkerhets- och skyddssystem,<br />
informationsdesign, logistik. De ekonomiska utvecklingsområden är<br />
forskningsavknoppning, upplevelseindustrin och tjänster.<br />
<strong>Sörmland</strong> har idag en jämförelsevis låg andel av befolkningen som har en högre<br />
eftergymnasial utbildning.<br />
<strong>Sörmland</strong> kan sägas vara splittrat i fyra ekonomiska och kulturella<br />
influensområden. Nordöstra med Trosa, Gnesta och Strängnäs som redan ingår i<br />
Stockholms funktionella region. Eskilstuna, som idag utgör en egen funktionell<br />
region. Nyköping tillsammans med Oxelösund. Katrineholm, Vingåker och<br />
Flen. Det i denna studie aktuella <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> knyter samman tre av dessa<br />
regio<strong>ner</strong>, och har markerats med rött i bilden nedan.<br />
5<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Det finns ett antal bromsar och motorer för att åstadkomma en flerkärning<br />
utveckling av Stockholm Mälarregionen med hjälp av nord-sydliga förbindelser<br />
exempelvis persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>.<br />
Bromsarna är invanda beteenden, Stockholms dragningskraft, den radiella<br />
infrastrukturen, kortsiktiga lönsamhetskalkyler, driftskostnader.<br />
Motorerna är bland annat: Skavsta och Oxelösunds hamn– portar mot<br />
omvärlden, gemensam utbildningsregion, starkare bas för kluster-utveckling/<br />
forskningsmiljöer, gemensamma satsningar <strong>på</strong> varumärken och koncept, bra<br />
trafikupplägg.<br />
Nytta av att bedriva persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> kan beskrivas utifrån ett antal<br />
olika perspektiv.<br />
Utifrån ett Stockholm Mälardalsperspektiv ger det bättre kommunikatio<strong>ner</strong><br />
inom storregionen. Det blir en ge<strong>ner</strong>ell utveckling av en mälarmarknad. Stärker<br />
flerkärnighet genom att vara en förbindelse i nord-sydlig riktning.<br />
Utifrån ett regionalt perspektiv med <strong>Regionförbundet</strong>s <strong>Sörmland</strong>s mål så stärker<br />
de dessa. <strong>Regionförbundet</strong>s övergripande mål är att skapa hållbar utveckling.<br />
Utifrån detta övergripande mål har tre stycken huvudmål ställts upp: Tillväxt,<br />
Högre kompetens och Bättre kommunikatio<strong>ner</strong>. I rapporten redovisas att alla de<br />
tre målen samt även det övergripande målet stärks med den nu föreslagna<br />
satsningen.<br />
En genomgång av kommu<strong>ner</strong>nas visio<strong>ner</strong> och målsättningar visar också att alla<br />
kommu<strong>ner</strong> i <strong>Sörmland</strong> har större eller mindre positiv nytta av denna satsning.<br />
• Eskilstuna / Västerås: Satsningen skulle stärka kommunens roll som regionalt<br />
centrum för handel mm. Den skulle också gynna utveckling av<br />
högskola/teknikparker och järnvägsburen pendling<br />
• Flen /Katrineholm höjer bägge sin attraktiviteten som boendeort, får bättre<br />
tillgänglighet till utbildning. Flen: kan förbättra sin tjänsteproduktion<br />
Katrineholm: Satsningen ger fler studerande vid ortens utbildningar<br />
• Strängnäs, Gnesta, Trosa har en mindre nytta men får vissa indirekta effekter<br />
av att <strong>Sörmland</strong> som helhet stärks.<br />
• Nyköping /Oxelösund stärker kommunen som ett kommunikationsnav. Bättre<br />
tillgänglighet till högre utbildning. Satsningen stärker kommunens roll som<br />
regionalt centrum<br />
• Vingåker kan få viss nytta av ökad tillgänglighet i länet<br />
Nyttan av att bedriva persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> har även bedömts kvalitativt<br />
utifrån idag kända ekonomiska fakta kring regionstorlek och ekonomisk tillväxt.<br />
En grov överslagskalkyl ger vid hand att det skulle kunna bli en ekonomiskt<br />
tillväxt om ca 1-2 %, 300 fler invånare och 150 fler arbetsplatser.<br />
Den viktigaste insatsen för att persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> ska vara<br />
framgångsrikt är skapa ett intresse och en vilja bland medborgarna. Vidare är<br />
det viktigt att arbeta med en regional och lokal ortsvision och handlingspla<strong>ner</strong>.<br />
Det är också viktigt att det görs gemensamma strategiska näringslivssatsningar<br />
och genomtänkta transport- och logistiksystem.<br />
6<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Nuläge<br />
I detta kapitel görs en nulägesbeskrivning av <strong>Sörmland</strong>. I ett första kapitel så<br />
redovisas ett antal desintegrerande faktorer, varefter ett kapitel redovisar de<br />
integrerande faktorerna. Därefter redovisas <strong>Sörmland</strong>s näringslivsstruktur.<br />
Slutligen redovisas en allmän och övergripande beskrivning av <strong>Sörmland</strong>s<br />
nuläge.<br />
Desintegrerande faktorer<br />
Kommunikatio<strong>ner</strong> uppbyggda med två starka stråk och svaga<br />
tvärförbindelser<br />
Strukturen rent ge<strong>ner</strong>ellt i Stockholm Mälarregionen är uppbyggt kring ett antal<br />
olika större radiella kommunikationsstråk till och från centrala Stockholm.<br />
Däremot är det en relativt svagt utvecklad infrastruktur i en nord-sydlig riktning<br />
som skulle kunna understödja en flerkärning utveckling. Den nu aktuella frågan<br />
om persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> (röd markering i bilden nedan) är en av flera<br />
olika kommunikationsstråk som skulle kunna stärka en sådan utveckling. Ett<br />
annat banstråk som har trafik redan idag är den sk Uven (blå markering i bilden<br />
nedan).<br />
7<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Massmediasituationen<br />
När det gäller massmedia så är naturligtvis lokalradion med P4 <strong>Sörmland</strong> en<br />
sammanhållande länk men den övergripande bilden är ändå att <strong>Sörmland</strong> är ett<br />
relativt uppdelat avseende massmedia. I de norra delarna domi<strong>ner</strong>ar<br />
Eskilstunakuriren där Strängnäs tidning numera ingår. Kring Nyköping<br />
domi<strong>ner</strong>ar <strong>Sörmland</strong>s nyheter. I Katrineholm så tenderar allt fler att läsa<br />
Norrköpings Tidning.<br />
Få faktorer som samlar länsinnevånarna<br />
Med den struktur som finns idag, finns det relativt få faktorer som samlar<br />
sörmlänningarna, såsom exempelvis inom idrott.<br />
Några integrerande krafter<br />
Skavsta<br />
Flygplatsen i Skavsta är redan och kan i allt högre utsträckning bli en samlande<br />
kraft för hela <strong>Sörmland</strong>. Ett exempel <strong>på</strong> detta är att med en ännu mer medveten<br />
satsning <strong>på</strong> turism och besöksnäring så breddas kraften i Skavsta till ett allt<br />
större omland.<br />
Sjukvårdens nya organisation<br />
Landstinget i <strong>Sörmland</strong> har förändrat sin nuvarande organisation och har<br />
numera en ny gemensam länsorganisation sedan år 2005. Landstingsdirektören<br />
är tillika sjukhusdirektör som ansvarar för sjukvården tillsammans med tre<br />
divisionschefer: Närvård, Länssjukvård och Medicinsk service. Ansvaret skär<br />
över de tre sjukhusen: Nyköping, Katrineholm och Eskilstuna. Det innebär att<br />
en chef för ortopedverksamheten i landstinget är det för verksamheten såväl i<br />
Nyköping som i Eskilstuna och Katrineholm. Det innebär att en allt större<br />
arbetsfördelning med stordriftsfördelar kan bedrivas inom landstingets<br />
verksamhet. Detta innebär i sin tur ökat intresse för att kunna både förflytta<br />
specialister och patienter mellan olika sjukhus inom <strong>Sörmland</strong>.<br />
Parallella satsningar <strong>på</strong> boende och upplevelseindustri<br />
Ett flertal kommu<strong>ner</strong> i <strong>Sörmland</strong> har inbördes konstaterat att det är viktigt att<br />
satsa <strong>på</strong> boende och upplevelseindustri. Det som nu sker är att det <strong>på</strong>börjats ett<br />
ömsesidigt samspel mellan dessa olika kommu<strong>ner</strong>. Att marknadsföra detta<br />
gemensamt är inte idag en integrerande faktor men kan bli det med relativt små<br />
medel.<br />
Det politiska samarbetet med regionförbundet som bas<br />
<strong>Regionförbundet</strong> <strong>Sörmland</strong> har bildats och <strong>på</strong>börjat arbetet med att finna en<br />
gemensam vision och målsättning för regionens gemensamma utveckling.<br />
8<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Näringslivsstruktur<br />
Traditionell industriell bas i förändring<br />
<strong>Sörmland</strong>s näringslivsstruktur präglas av tillverkningsindustri. Stora är<br />
fortfarande SSAB i Oxelösund, Volvo i Eskilstuna och SKF i Katrinholm.<br />
Många mindre verkstadsföretag är underleverantörer och legotillverkare till de<br />
större företagen. Lokal och regional marknad domi<strong>ner</strong>ar. <strong>Sörmland</strong> har få FoU -<br />
inriktade företag.<br />
Kluster i <strong>Sörmland</strong> (enligt RTP)<br />
I arbetet med framtagandet av det regionala tillväxtprogrammet för <strong>Sörmland</strong><br />
har ett antal olika kluster identifierats. Dessa är:<br />
• Fordonsindustri<br />
• Bioteknik och läkemedel<br />
• Industriell elektronik och elteknik<br />
• Säkerhets- och skyddssystem<br />
• Informationsdesign<br />
• Logistik<br />
Utpekade ekonomiska utvecklingsområden<br />
Ett antal olika ekonomiska utvecklingsområden har identifierats och pekats ut:<br />
• Forskningsavknoppning<br />
• Upplevelseindustrin<br />
• Tjänster<br />
9<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Utbildning<br />
<strong>Sörmland</strong> har en låg utbildningsnivå<br />
<strong>Sörmland</strong> har idag en jämförelsevis låg andel eller t o m mycket låg andel av<br />
befolkningen som har en högre eftergymnasial utbildning. Utbildningscentra<br />
med regional kapacitet finns i Eskilstuna och Katrineholm. Nyköping mer lokalt<br />
orienterad. Idag finns ingen gemensam regional rekryteringsbas. Studenterna<br />
stannar <strong>på</strong> hemorten eller söker sig till Linköping, Stockholm eller Uppsala.<br />
Val av studieort varierar beroende <strong>på</strong> ort<br />
Vid en närmare studie av hur studenter från olika städer i <strong>Sörmland</strong> väljer<br />
studieort för sin eftergymnasial utbildning framgår att Mälardalens högskola har<br />
en mycket hög andel studenter lokalt men även en stor andel i Flen. För<br />
studenter från Katrineholm så är dock det en mindre andel och en betydligt<br />
högre andel som söker sig mot Linköpings Universitet. I Nyköping är det en<br />
mycket liten andel av studenterna som söker sig till Eskilstuna, däremot<br />
likvärdigt antal studenter som söker sig till Linköpings Universitet i jämförelse<br />
med Stockholms olika högskolor och universitet.<br />
Källa: Högskoleverket<br />
10<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
<strong>Sörmland</strong> är splittrat i fyra ekonomiska och kulturella<br />
influensområden<br />
Sammantaget kan det beskrivas som att <strong>Sörmland</strong> är indelat i ett antal olika<br />
”vardagsregio<strong>ner</strong>”. Dessa beskrivs i bilden nedan och sammanstämmer med den<br />
beskrivning som Nutek numera använder sig av också kallas för ”funktionella<br />
regio<strong>ner</strong>”. Det är dels de nordöstra delarna med Strängnäs, Gnesta, Trosa som<br />
redan idag ingår i Stockholmsregionen. Dels Nyköping/Oxelösund som <strong>på</strong> sikt<br />
med Ostlänken kommer få en dubbelsidig koppling till både<br />
Stockholmsregionen och regionen Norrköping/Linköping. Dels Eskilstuna som<br />
idag är en egen region men i allt högre grad blir en del av Stockholmsregionen,<br />
till viss del finns även en koppling mot Västerås. Slutligen finns Katrineholm,<br />
Vingåker och Flen som en funktionell region. Dessa är dubbelriktade idag både<br />
mot Stockholm och mot Norrköping/Linköping. Flen har också en allt starkare<br />
koppling mot Eskilstuna.<br />
11<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Omvärlden – Trenders inverkan <strong>på</strong><br />
persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong><br />
I detta kapitel har en mycket förenklad modell tillämpats för att redovisa<br />
omvärldens trender och hur dessa skulle inverka <strong>på</strong> persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong><strong>banan</strong>.<br />
Politik – miljö, kollektivtrafik, småföretag, folkhälsa<br />
• Politisk prioritering av alternativ till bilpendling,<br />
• Strävan att attrahera boende/ökad exploatering<br />
Ekonomi – internationella drivkrafter, strukturomvandling<br />
• Tjänster, ökad kompetens, tillgänglighet, innovation<br />
Socialt – livsstil, boende, konsumtion, kultur<br />
• Grön urbanism, handel, upplevelser, varumärke/profil<br />
Tekniskt – distansarbete, värde/kilo<br />
• Flexibilitet, kompetens<br />
• Funktionell utvecklingen längs de stora kommunikationsstråken mot<br />
Stockholm av central betydelse<br />
• Regionförstoring: större städer i Mälardalen får dubbla funktio<strong>ner</strong><br />
o Pendling in mot Stockholm dels att de har ett eget<br />
upptagningsområde för omlandet.Mälardalen, <strong>Sörmland</strong>, lokalt<br />
o Vi går mot en ny roll för många orter<br />
12<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Nytta av persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong><br />
Nytta utifrån ett Stockholm Mälardalsperspektiv<br />
Bättre kommunikatio<strong>ner</strong> inom Stockholm Mälardalen<br />
Bättre kommunikatio<strong>ner</strong> gynnar storregionen rent ge<strong>ner</strong>ellt. <strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong><br />
<strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> kompletterar andra stråk i en nord-sydlig riktning i första hand<br />
Uven, riksväg 53 och 55 (Mälardiagonalen), Rv 56 (Räta Linjen), förbifart<br />
Stockholm samt Bergslagsdiagonalen.<br />
En del i en ge<strong>ner</strong>ell utveckling av en mälarmarknad<br />
Att stärka kommunikatio<strong>ner</strong> i en nord-sydlig riktning ger också företag som<br />
utlokaliseras från Stockholmsregionen pga ett högt marknadstryck en möjlighet<br />
att utvidga sin marknad även gentemot halvcentrala bandet ca 10 mil utanför<br />
Stockholms centrum. Det kan handla om arbete med tjänster ex. sjukvård,<br />
utbildning och kultur i Mälarregionen.<br />
Stärkt flerkärnighet<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> stöttar och kompletterar andra stråk i en nordsydlig<br />
riktning vilket ger en ökad möjlighet till att få till stånd en flerkärnig<br />
utveckling i regionen. Det motverkar i viss mån centralisering av service,<br />
tjänster, utbildning och kultur. <strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> har en (teoretisk) potential<br />
att stärka orterna längs stråket <strong>på</strong> bekostnad av Stockholm resp.<br />
Norrköping/Linköping<br />
Utifrån uppställda regionala och lokala mål<br />
<strong>Regionförbundet</strong>s mål<br />
<strong>Regionförbundet</strong>s övergripande mål är att skapa hållbar utveckling. Utifrån<br />
detta övergripande mål har tre stycken huvudmål ställts upp: Tillväxt, Högre<br />
kompetens och Bättre kommunikatio<strong>ner</strong>.<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> befrämjar i flera avseende hållbar utveckling<br />
utifrån att det ger<br />
• Ökad andel kollektivtrafikresenärer<br />
• Bättre tillgänglighet till ett större utbud med kulturella aktiviteter<br />
• Bättre jämställdhet. Förbättrade trafikinfrastrukturen sker i en riktning där<br />
många kvinnor idag skulle kunna tänka sig att börja pendla exempelvis inom<br />
vård- och utbildningssektorn.<br />
13<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
• Möjligheten att kunna pendla åt flera olika håll än enbart åt Stockholm ökar<br />
attraktiviteten som boendeort för flera av orterna i <strong>TGOJ</strong>-stråket.<br />
1.Tillväxt<br />
• Ekonomiskt tillväxt om ca 1-2 %, 300 fler invånare och 150 fler arbetsplatser<br />
• Bättre etableringsmöjligheter för handel, upplevelseindustri, logistik<br />
• Bättre arbetskraftsförsörjning<br />
2.Högre kompetens<br />
• Bättre tillgänglighet för unga och vuxna studerande till existerande utbud<br />
• Stärker Mälardalens högskolas rekryteringsbas<br />
• Stärker utbildningssatsningarna i Katrineholm<br />
3.Bättre kommunikatio<strong>ner</strong><br />
Satsningen <strong>på</strong> att bedriva persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> stämmer naturligtvis<br />
även in <strong>på</strong> regionförbundets mål med att få bättre kommunikatio<strong>ner</strong>.<br />
Utifrån de aktuella kommu<strong>ner</strong>nas mål<br />
Eskilstuna / Västerås<br />
– Stärker kommunens roll som regionalt centrum för handel mm<br />
– Utveckling av högskola/teknikparker<br />
– Järnvägsburen pendling<br />
Flen /Katrineholm<br />
– Höjer attraktiviteten som boendeort<br />
– Bättre tillgänglighet till utbildning<br />
– Flen: Tjänsteproduktion<br />
– Katrineholm: Fler studerande vid ortens utbildningar<br />
Strängnäs, Gnesta, Trosa<br />
– Mindre betydelse. Vissa indirekta effekter<br />
Nyköping /Oxelösund<br />
– Stärker kommunen som ett kommunikationsnav<br />
– Bättre tillgänglighet till högre utbildning<br />
– Stärker kommunens roll som regionalt centrum<br />
14<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Vingåker<br />
– Kan få viss nytta av ökad tillgänglighet i länet, som exempelvis till högskolan<br />
i Eskilstuna, flygplatsen i Skavsta och Oxelösunds hamn.<br />
Ett räkneexempel<br />
Samband mellan arbetsmarknadens storlek, antal branscher och<br />
produktivitet<br />
Empirisk forskning visar att det finns tydliga samband mellan den lokala<br />
arbetsmarknadens storlek, produktivitetsnivå, antal branscher i regionen och<br />
produktivitetsnivån. Figuren nedan visar sambandet mellan arbetsmarknadens<br />
storlek och antal branscher. I små lokala arbetsmarknader finns det relativt få<br />
affärsgrenar. Ofta är det några få industribranscher plus sådana som är inriktade<br />
<strong>på</strong> privata och lokala tjänster av allmän karaktär. Exempel är taxi, detaljhandel,<br />
pizzerior, revisionsföretag och lokal offentlig service. De flesta branscherna är<br />
inriktade <strong>på</strong> att betjäna den lokala marknaden. Möjligheterna för företagen att<br />
öka sin produktion, produktivitet och antalet anställda är begränsade av den<br />
lokala marknadens storlek. Sambandet mellan arbetsmarknadens storlek och<br />
antal branscher är därför mycket starkt. Ju större arbetsmarknaden är desto fler<br />
affärsgrenar finns det i regionen och i och med det finns det också flera där det<br />
är möjligt för företagen att konkurrera <strong>på</strong> den nationella och internationella<br />
marknaden. Möjligheten för företagen till specialisering, utnyttjande av<br />
skalfördelar och att konkurrera med nya produkter blir större i stora lokala<br />
arbetsmarknader.<br />
Antal branscher<br />
700<br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
Arbetskraftsutbud:<br />
Katrineholms LA =26 000<br />
Nyköpings LA = 29 000<br />
Eskilstuna LA = 41 000<br />
0<br />
1000 10000 100000 1000000<br />
Arbetsmarknadens storlek<br />
Figur Sambandet mellan den lokala arbetsmarknadens storlek och antal branscher.<br />
15<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Det omvända sambandet existerar också. Att den lokala arbetsmarknaden blir<br />
större (fler som arbetar, fler som flyttar in) om företagen har framgångar <strong>på</strong><br />
stora marknader. I det framtida utvecklingsarbetet blir det därför viktigt att<br />
stimulera de processer som gör att företagen får en större marknad och fin<strong>ner</strong><br />
det lönsamt att anställa flera perso<strong>ner</strong>. När fler branscher finns i en lokal<br />
arbetsmarknad blir det lättare för arbetskraft som förlorar jobben i en<br />
krympande bransch att få nya jobb i en annan, växande yrkesgren, utan att<br />
behöva flytta. Det blir lättare för företagen att knyta kontakter och kombi<strong>ner</strong>a<br />
olika kunskaper till nya produkter med stor efterfrågan. Ju fler branschers<br />
kunskaper som kan kombi<strong>ner</strong>as desto kraftfullare blir de nya produkterna.<br />
Produktivitet<br />
220<br />
215<br />
210<br />
205<br />
200<br />
195<br />
190<br />
185<br />
180<br />
175<br />
170<br />
0 100 200 300 400 500 600<br />
Antal branscher<br />
Figur Sambandet mellan antal branscher och produktivitet i lokala arbetsmarknader.<br />
Nytta med persontrafik uppskattas till en tillväxtökning <strong>på</strong> 1-2%<br />
Utifrån dessa teoretiska resonemang har teorierna provats <strong>på</strong> exemplet<br />
persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>. Skulle persontrafiken kunna göra att de i<br />
dagsläget tre olika arbetsmarknadsregio<strong>ner</strong>na i<br />
Eskilstuna/Katrineholm/Flen/Vingåker samt Nyköping/Oxelösund blev en<br />
gemensam arbetsmarknadsregion skulle arbetsmarknadens storlek öka. Enligt<br />
ovan angivna förutsättningar skulle detta i sin tur innebära att antalet branscher<br />
skulle kunna öka från i dagsläget 250 till 350 stycken. Ökningen av antalet<br />
branscher skulle i sin tur innebära en tillväxtökning. Om en gemensam<br />
”vardagsregion” för stråket <strong>TGOJ</strong> skapas är vår uppskattning att det skulle<br />
innebära en tillväxtökning <strong>på</strong> 1-2%. Det är en nytta som inte att förringa. Det<br />
behöver dock sättas i relation till den nytta och effekt som ostlänken för med<br />
sig, våra motsvarande beräkningar för detta är av storleksordningen sju gånger<br />
större. Ostlänken innebär 2000 fler invånare och 1000 fler arbetstillfällen.<br />
Motsvarande relatio<strong>ner</strong> ger för persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> alltså en effekt och<br />
nytta <strong>på</strong> 300 fler invånare och 150 fler arbetstillfällen.<br />
16<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Bromsar och motorer för en<br />
flerkärning utveckling<br />
Det finns ett antal bromsar och motorer för att åstadkomma en flerkärning<br />
utveckling av Stockholm Mälarregionen med hjälp av nord-sydliga förbindelser<br />
exempelvis persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>.<br />
Bromsar<br />
Det finns ett antal bromsar för en ökad flerkärnighet i Stockholm Mälardalen.<br />
Invanda beteenden<br />
Det finns ett antal invanda mönster i beteendet hos individer idag. I mycket hög<br />
utsträckning är inriktningen mot Stockholm mental. Det skulle kunna innebära<br />
att även om persontrafik börjar bedrivas <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> så väljer individer att<br />
inte nyttja denna nya förbättrade kommunikationslänk pga de invanda mönster<br />
som finns.<br />
Stockholms dragningskraft<br />
Stockholm har alltid haft, har för närvarande och kommer <strong>på</strong> lång sikt att ha den<br />
stora dragningskraften <strong>på</strong> alla olika delregio<strong>ner</strong> i Mälardalsregionen. Detta är en<br />
broms då det också kommer att bidra till att invanda mönster fortlever.<br />
Den radiella infrastrukturen<br />
Infrastrukturen har utvecklats utifrån de stora tunga trafikstråken. Idag har både<br />
E4 och E20 till och från Stockholm genom <strong>Sörmland</strong> en hög<br />
motorvägsstandard. Även <strong>på</strong> bansidan kommer det att finnas god infrastruktur<br />
till och från Stockholm i samband med att trafik <strong>på</strong> Ostlänken <strong>på</strong>börjas. Den<br />
goda infrastrukturen mot Stockholm och den relativt låga standarden för<br />
infrastrukturen för de radiella länkarna kan inverka som en broms för att<br />
förändra sina beteenden.<br />
Kortsiktiga lönsamhetskalkyler<br />
Det kan troligen vara svårt att med traditionella samhällsekonomiska instrument<br />
som används inom transportpolitiken vara möjligt att få fram ett positiv nytta av<br />
bedriva persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>. Dessa kalkyler kan vara en broms för att<br />
få tillstånd investeringar <strong>på</strong> TOJ-<strong>banan</strong>.<br />
Driftskostnader<br />
Troligen är det så att även driftskostnader för att få tillstånd och bedriva själva<br />
trafiken <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> kommer att kräva att nya medel skjuts till eller att<br />
andra idag befintliga kollektivresor prioriteras ned. Detta kan också inverka som<br />
en broms för ett kommande genomförande.<br />
17<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Motorer<br />
Det finns ett antal motorer:<br />
Skavsta och Oxelösunds hamn– portar mot omvärlden<br />
En av de klara motorerna för persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> är den stora<br />
målpunkten med flygplatsen i Skavsta. En persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> skulle i<br />
hög utsträckning kunna förbättra möjligheten att med hjälp av kollektivt resande<br />
ta sig till Skavsta, detta i relatio<strong>ner</strong> där trafikuppläggen tidigare inte varit goda.<br />
Det ger utökat upptagningsområde för Skavsta.<br />
Gemensam arbetsmarknadsregion<br />
En viktig motor för persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> är att man med ett bra<br />
trafikupplägg skulle kunna binda samman de tre olika lokala<br />
arbetsmarkandsregio<strong>ner</strong> som idag finns längs transportstråket. Vetskapen om<br />
hur människor agerar när de väljer boende- respektive studieort är att de mer<br />
tänker i tid än i avstånd. Figuren nedan beskriver sambandet att när restiden<br />
mellan två orter minskar under 60 minuter tenderar benägenheten att resa att<br />
öka mycket kraftigt.<br />
Figur Samband mellan restid och benägenhet att resa<br />
Källa: Bearbetning av Börje Johansson, Handelshögskolan Jönköping (2000)<br />
Gemensam utbildningsregion<br />
Genom att bedriva persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> så skulle det kunna vara lättare<br />
för studenter i Katrineholm och även Norrköping och Oxelösund att välja<br />
Mälardalens högskola som ett alternativ. Att tillskapa en gemensam<br />
utbildningsregion med den regionala högskolan blir därför en viktig motor för<br />
en positiv utveckling av persontrafiken <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>.<br />
18<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Starkare bas för kluster-utveckling/ forskningsmiljöer<br />
<strong>Persontrafik</strong>en <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> möjliggör att de olika kluster som identifierats i<br />
transportstråket och de olika forskningsmiljöerna får en ökad möjlighet att<br />
kunna rekrytera rätt kvalificerad person.<br />
Gemensamma satsningar <strong>på</strong> varumärken och koncept<br />
En viktig motor är att arbeta med att skapa gemensamma varumärken och<br />
koncept som stärker utvecklingen inte bara mot Stockholm utan också mentalt i<br />
andra riktningar. Det kan exempelvis handla om att skapa ett gemensamt<br />
varumärke kring attraktivt boende i <strong>Sörmland</strong>.<br />
Näringslivets bild<br />
Näringslivet har byggt upp sin logistik kring dagens infrastruktur, men kan<br />
förväntas anpassa sig snabbt till de nya möjligheter som skapas.<br />
Bra trafikupplägg<br />
Att hitta rätt i ett bra trafikupplägg för kollektivresorna kommer också att bli en<br />
viktig motor för utvecklingen. Med detta menas dels att vetskapen om att det<br />
går tåg istället för buss ökar tilltron till att systemet fungerar och är en<br />
långsiktig satsning från samhällets sida. I detalj handlar trafikupplägget också<br />
om att få till avgångstider som är lätta att memorera exempelvis<br />
halvtimmestrafik eller heltimmestrafik.<br />
19<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv
Förslag till huvudstrategi<br />
I detta kapitel redovisas vilka huvuddrag vi ser för en strategi för att göra<br />
persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> som framgångsrik.<br />
Skapa intresse och vilja bland människor<br />
Vi menar att den viktigaste insatsen är att skapa ett intresse och en vilja hos<br />
människorna för att nyttja persontrafiken <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>. Detta är särskilt<br />
viktigt då det finns en mental huvudriktning mot Stockholm, denna<br />
huvudriktning ska inte brytas men den ska kompletteras och berikas. Detta bör<br />
ske genom att skapa gemensamma arenor för utbildning, kultur och<br />
mötesplatser. Att stråket också stärks med satsningar <strong>på</strong> handel som gör det<br />
attraktivt att resa även i konsumtionsärenden i denna riktning. Kan<br />
arbetsmarknadsåtgärder göras som stärker intresset hos medborgarna är detta<br />
också positivt.<br />
Regional vision och ortsvisio<strong>ner</strong><br />
Både en regional vision och en vision för respektive ort längs stråket kan<br />
behöva upprättas. Syftet med detta är att definiera ortens nya roll i en bättre<br />
integrerad region. Ett exempel <strong>på</strong> gemensam vision skulle kunna vara att teckna<br />
ett varumärke för attraktivt boende i <strong>Sörmland</strong>.<br />
Gemensamma strategiska näringslivssatsningar<br />
Det är viktigt att det också görs gemensamma strategiska näringslivssatsningar<br />
som stöttar de kluster som nu är utpekade och kan utvecklas med hjälp av bla<br />
persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>. Det handlar exempelvis om upplevelseindustri,<br />
robotik, logistik och bioteknik.<br />
Genomtänkta transport- och logistiksystem<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> är en del i en långsiktig plan för att få bättre nordsydliga<br />
stråk. Bland dessa stråk ingår också Uven och Enköping-Uppsala <strong>på</strong><br />
bansidan. Dessa olika åtgärder är inte konkurrenter utan komplement som<br />
stärker en flerkärning utveckling av Stockholm Mälardalsregionen.<br />
Det finns också ett antal olika vägstråk som <strong>på</strong> liknande sätt utgör komplement.<br />
Det är riksväg 56 (Räta linjen), riksväg 55 (Mälardiagonalen) samt riksväg 53.<br />
20<br />
<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv