30.08.2013 Views

Ladda ner Persontrafik på TGOJ-banan - Regionförbundet Sörmland

Ladda ner Persontrafik på TGOJ-banan - Regionförbundet Sörmland

Ladda ner Persontrafik på TGOJ-banan - Regionförbundet Sörmland

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong><strong>banan</strong><br />

Ett regionalt utvecklingsperspektiv<br />

Bengt Andersson och Dag Boman<br />

Inregia AB, april 2006<br />

<strong>på</strong> uppdrag av <strong>Regionförbundet</strong> <strong>Sörmland</strong><br />

Inregia AB, part of WSP Group


Förord<br />

I samband med järnvägsutredning om Ostlänken har en fråga kommit upp om<br />

att studera effekter av att också bedriva persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>. Effekterna<br />

har studerats utifrån ett antal olika perspektiv. I denna rapport redovisas de olika<br />

regionala utvecklingseffekter som persontrafiken skulle kunna ge<strong>ner</strong>era.<br />

Arbetssättet vid framtagandet av denna rapport har i hög grad byggt <strong>på</strong> tidigare<br />

framtaget underlag och ett kvalitativt resonemang både mellan de utförande<br />

konsulterna och i samråd med beställaren. Beställare har varit Lars Wogel vid<br />

<strong>Regionförbundet</strong> <strong>Sörmland</strong> och de utförande konsulterna har varit Bengt<br />

Andersson, Inregia AB och Dag Boman, Capire Consulting AB.<br />

Rappotens struktur är att det i det första kapitlet görs en allmän beskrivning av<br />

nuläget utifrån ett antal olika utgångspunkter. Utifrån detta så beskrivs vilken<br />

nytta en persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> skulle kunna innebära. Denna nytta<br />

beskrivs utifrån ett antal olika perspektiv. Utifrån ett Stockholm Mälardalsperspektiv,<br />

utifrån ett Sörmländskt perspektiv med regionförbundets mål i<br />

fokus, utifrån ett lokalt perspektiv med de olika kommu<strong>ner</strong>nas inriktningar och<br />

mål i respektive antagen översiktsplan. Slutligen redovisas också ett<br />

räkneexempel hur stor ekonomisk tillväxt införandet av en persontrafik <strong>på</strong><br />

<strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> skulle kunna innebära. I ett fjärde kapitel redovisas ett antal<br />

bromsar och motorer för den önskade utvecklingen om en flerkärnig region. I<br />

det avslutande kapitlet redovisas ett förslag till huvudstrategi för fortsatt arbete.<br />

Cecilia Henriksson, VD Inregia AB<br />

3<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Innehåll<br />

Förord 3<br />

Sammanfattning 5<br />

Nuläge 7<br />

Desintegrerande faktorer 7<br />

Några integrerande krafter 8<br />

Näringslivsstruktur 9<br />

Utbildning 10<br />

<strong>Sörmland</strong> är splittrat i fyra ekonomiska och kulturella influensområden 11<br />

Omvärlden – Trenders inverkan <strong>på</strong> persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> 12<br />

Politik – miljö, kollektivtrafik, småföretag, folkhälsa 12<br />

Ekonomi – internationella drivkrafter, strukturomvandling 12<br />

Socialt – livsstil, boende, konsumtion, kultur 12<br />

Tekniskt – distansarbete, värde/kilo 12<br />

Nytta av persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> 13<br />

Nytta utifrån ett Stockholm Mälardalsperspektiv 13<br />

Utifrån uppställda regionala och lokala mål 13<br />

Ett räkneexempel 15<br />

Bromsar och motorer för en flerkärning utveckling 17<br />

Bromsar 17<br />

Motorer 18<br />

Förslag till huvudstrategi 20<br />

Skapa intresse och vilja bland människor 20<br />

Regional vision och ortsvisio<strong>ner</strong> 20<br />

Gemensamma strategiska näringslivssatsningar 20<br />

Genomtänkta transport- och logistiksystem 20<br />

4<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Sammanfattning<br />

Det finns för <strong>Sörmland</strong> ett antal integrerande och ett antal desintegrerande<br />

faktorer: De viktigaste desintegrerande är att kommunikatio<strong>ner</strong> är uppbyggda<br />

med två starka stråk och svaga tvärförbindelser. Massmediasituationen är<br />

splittrad. De är överhuvudtaget få faktorer som samlar länsinnevånarna. Några<br />

exempel <strong>på</strong> det som integrerar är Skavsta, sjukvårdens nya organisation, de<br />

parallella satsningar <strong>på</strong> boende och upplevelseindustri, det politiska samarbetet<br />

med regionförbundet som bas.<br />

Näringslivsstrukturen i <strong>Sörmland</strong> har idag en traditionell industriell bas i<br />

förändring. I arbetet med framtagandet av det regionala tillväxtprogrammet för<br />

<strong>Sörmland</strong> har ett antal olika kluster och utpekade ekonomiska utvecklingsområden<br />

identifierats och pekats ut. Klustrena är fordonsindustri, bioteknik och<br />

läkemedel, industriell elektronik och elteknik, säkerhets- och skyddssystem,<br />

informationsdesign, logistik. De ekonomiska utvecklingsområden är<br />

forskningsavknoppning, upplevelseindustrin och tjänster.<br />

<strong>Sörmland</strong> har idag en jämförelsevis låg andel av befolkningen som har en högre<br />

eftergymnasial utbildning.<br />

<strong>Sörmland</strong> kan sägas vara splittrat i fyra ekonomiska och kulturella<br />

influensområden. Nordöstra med Trosa, Gnesta och Strängnäs som redan ingår i<br />

Stockholms funktionella region. Eskilstuna, som idag utgör en egen funktionell<br />

region. Nyköping tillsammans med Oxelösund. Katrineholm, Vingåker och<br />

Flen. Det i denna studie aktuella <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> knyter samman tre av dessa<br />

regio<strong>ner</strong>, och har markerats med rött i bilden nedan.<br />

5<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Det finns ett antal bromsar och motorer för att åstadkomma en flerkärning<br />

utveckling av Stockholm Mälarregionen med hjälp av nord-sydliga förbindelser<br />

exempelvis persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>.<br />

Bromsarna är invanda beteenden, Stockholms dragningskraft, den radiella<br />

infrastrukturen, kortsiktiga lönsamhetskalkyler, driftskostnader.<br />

Motorerna är bland annat: Skavsta och Oxelösunds hamn– portar mot<br />

omvärlden, gemensam utbildningsregion, starkare bas för kluster-utveckling/<br />

forskningsmiljöer, gemensamma satsningar <strong>på</strong> varumärken och koncept, bra<br />

trafikupplägg.<br />

Nytta av att bedriva persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> kan beskrivas utifrån ett antal<br />

olika perspektiv.<br />

Utifrån ett Stockholm Mälardalsperspektiv ger det bättre kommunikatio<strong>ner</strong><br />

inom storregionen. Det blir en ge<strong>ner</strong>ell utveckling av en mälarmarknad. Stärker<br />

flerkärnighet genom att vara en förbindelse i nord-sydlig riktning.<br />

Utifrån ett regionalt perspektiv med <strong>Regionförbundet</strong>s <strong>Sörmland</strong>s mål så stärker<br />

de dessa. <strong>Regionförbundet</strong>s övergripande mål är att skapa hållbar utveckling.<br />

Utifrån detta övergripande mål har tre stycken huvudmål ställts upp: Tillväxt,<br />

Högre kompetens och Bättre kommunikatio<strong>ner</strong>. I rapporten redovisas att alla de<br />

tre målen samt även det övergripande målet stärks med den nu föreslagna<br />

satsningen.<br />

En genomgång av kommu<strong>ner</strong>nas visio<strong>ner</strong> och målsättningar visar också att alla<br />

kommu<strong>ner</strong> i <strong>Sörmland</strong> har större eller mindre positiv nytta av denna satsning.<br />

• Eskilstuna / Västerås: Satsningen skulle stärka kommunens roll som regionalt<br />

centrum för handel mm. Den skulle också gynna utveckling av<br />

högskola/teknikparker och järnvägsburen pendling<br />

• Flen /Katrineholm höjer bägge sin attraktiviteten som boendeort, får bättre<br />

tillgänglighet till utbildning. Flen: kan förbättra sin tjänsteproduktion<br />

Katrineholm: Satsningen ger fler studerande vid ortens utbildningar<br />

• Strängnäs, Gnesta, Trosa har en mindre nytta men får vissa indirekta effekter<br />

av att <strong>Sörmland</strong> som helhet stärks.<br />

• Nyköping /Oxelösund stärker kommunen som ett kommunikationsnav. Bättre<br />

tillgänglighet till högre utbildning. Satsningen stärker kommunens roll som<br />

regionalt centrum<br />

• Vingåker kan få viss nytta av ökad tillgänglighet i länet<br />

Nyttan av att bedriva persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> har även bedömts kvalitativt<br />

utifrån idag kända ekonomiska fakta kring regionstorlek och ekonomisk tillväxt.<br />

En grov överslagskalkyl ger vid hand att det skulle kunna bli en ekonomiskt<br />

tillväxt om ca 1-2 %, 300 fler invånare och 150 fler arbetsplatser.<br />

Den viktigaste insatsen för att persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> ska vara<br />

framgångsrikt är skapa ett intresse och en vilja bland medborgarna. Vidare är<br />

det viktigt att arbeta med en regional och lokal ortsvision och handlingspla<strong>ner</strong>.<br />

Det är också viktigt att det görs gemensamma strategiska näringslivssatsningar<br />

och genomtänkta transport- och logistiksystem.<br />

6<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Nuläge<br />

I detta kapitel görs en nulägesbeskrivning av <strong>Sörmland</strong>. I ett första kapitel så<br />

redovisas ett antal desintegrerande faktorer, varefter ett kapitel redovisar de<br />

integrerande faktorerna. Därefter redovisas <strong>Sörmland</strong>s näringslivsstruktur.<br />

Slutligen redovisas en allmän och övergripande beskrivning av <strong>Sörmland</strong>s<br />

nuläge.<br />

Desintegrerande faktorer<br />

Kommunikatio<strong>ner</strong> uppbyggda med två starka stråk och svaga<br />

tvärförbindelser<br />

Strukturen rent ge<strong>ner</strong>ellt i Stockholm Mälarregionen är uppbyggt kring ett antal<br />

olika större radiella kommunikationsstråk till och från centrala Stockholm.<br />

Däremot är det en relativt svagt utvecklad infrastruktur i en nord-sydlig riktning<br />

som skulle kunna understödja en flerkärning utveckling. Den nu aktuella frågan<br />

om persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> (röd markering i bilden nedan) är en av flera<br />

olika kommunikationsstråk som skulle kunna stärka en sådan utveckling. Ett<br />

annat banstråk som har trafik redan idag är den sk Uven (blå markering i bilden<br />

nedan).<br />

7<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Massmediasituationen<br />

När det gäller massmedia så är naturligtvis lokalradion med P4 <strong>Sörmland</strong> en<br />

sammanhållande länk men den övergripande bilden är ändå att <strong>Sörmland</strong> är ett<br />

relativt uppdelat avseende massmedia. I de norra delarna domi<strong>ner</strong>ar<br />

Eskilstunakuriren där Strängnäs tidning numera ingår. Kring Nyköping<br />

domi<strong>ner</strong>ar <strong>Sörmland</strong>s nyheter. I Katrineholm så tenderar allt fler att läsa<br />

Norrköpings Tidning.<br />

Få faktorer som samlar länsinnevånarna<br />

Med den struktur som finns idag, finns det relativt få faktorer som samlar<br />

sörmlänningarna, såsom exempelvis inom idrott.<br />

Några integrerande krafter<br />

Skavsta<br />

Flygplatsen i Skavsta är redan och kan i allt högre utsträckning bli en samlande<br />

kraft för hela <strong>Sörmland</strong>. Ett exempel <strong>på</strong> detta är att med en ännu mer medveten<br />

satsning <strong>på</strong> turism och besöksnäring så breddas kraften i Skavsta till ett allt<br />

större omland.<br />

Sjukvårdens nya organisation<br />

Landstinget i <strong>Sörmland</strong> har förändrat sin nuvarande organisation och har<br />

numera en ny gemensam länsorganisation sedan år 2005. Landstingsdirektören<br />

är tillika sjukhusdirektör som ansvarar för sjukvården tillsammans med tre<br />

divisionschefer: Närvård, Länssjukvård och Medicinsk service. Ansvaret skär<br />

över de tre sjukhusen: Nyköping, Katrineholm och Eskilstuna. Det innebär att<br />

en chef för ortopedverksamheten i landstinget är det för verksamheten såväl i<br />

Nyköping som i Eskilstuna och Katrineholm. Det innebär att en allt större<br />

arbetsfördelning med stordriftsfördelar kan bedrivas inom landstingets<br />

verksamhet. Detta innebär i sin tur ökat intresse för att kunna både förflytta<br />

specialister och patienter mellan olika sjukhus inom <strong>Sörmland</strong>.<br />

Parallella satsningar <strong>på</strong> boende och upplevelseindustri<br />

Ett flertal kommu<strong>ner</strong> i <strong>Sörmland</strong> har inbördes konstaterat att det är viktigt att<br />

satsa <strong>på</strong> boende och upplevelseindustri. Det som nu sker är att det <strong>på</strong>börjats ett<br />

ömsesidigt samspel mellan dessa olika kommu<strong>ner</strong>. Att marknadsföra detta<br />

gemensamt är inte idag en integrerande faktor men kan bli det med relativt små<br />

medel.<br />

Det politiska samarbetet med regionförbundet som bas<br />

<strong>Regionförbundet</strong> <strong>Sörmland</strong> har bildats och <strong>på</strong>börjat arbetet med att finna en<br />

gemensam vision och målsättning för regionens gemensamma utveckling.<br />

8<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Näringslivsstruktur<br />

Traditionell industriell bas i förändring<br />

<strong>Sörmland</strong>s näringslivsstruktur präglas av tillverkningsindustri. Stora är<br />

fortfarande SSAB i Oxelösund, Volvo i Eskilstuna och SKF i Katrinholm.<br />

Många mindre verkstadsföretag är underleverantörer och legotillverkare till de<br />

större företagen. Lokal och regional marknad domi<strong>ner</strong>ar. <strong>Sörmland</strong> har få FoU -<br />

inriktade företag.<br />

Kluster i <strong>Sörmland</strong> (enligt RTP)<br />

I arbetet med framtagandet av det regionala tillväxtprogrammet för <strong>Sörmland</strong><br />

har ett antal olika kluster identifierats. Dessa är:<br />

• Fordonsindustri<br />

• Bioteknik och läkemedel<br />

• Industriell elektronik och elteknik<br />

• Säkerhets- och skyddssystem<br />

• Informationsdesign<br />

• Logistik<br />

Utpekade ekonomiska utvecklingsområden<br />

Ett antal olika ekonomiska utvecklingsområden har identifierats och pekats ut:<br />

• Forskningsavknoppning<br />

• Upplevelseindustrin<br />

• Tjänster<br />

9<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Utbildning<br />

<strong>Sörmland</strong> har en låg utbildningsnivå<br />

<strong>Sörmland</strong> har idag en jämförelsevis låg andel eller t o m mycket låg andel av<br />

befolkningen som har en högre eftergymnasial utbildning. Utbildningscentra<br />

med regional kapacitet finns i Eskilstuna och Katrineholm. Nyköping mer lokalt<br />

orienterad. Idag finns ingen gemensam regional rekryteringsbas. Studenterna<br />

stannar <strong>på</strong> hemorten eller söker sig till Linköping, Stockholm eller Uppsala.<br />

Val av studieort varierar beroende <strong>på</strong> ort<br />

Vid en närmare studie av hur studenter från olika städer i <strong>Sörmland</strong> väljer<br />

studieort för sin eftergymnasial utbildning framgår att Mälardalens högskola har<br />

en mycket hög andel studenter lokalt men även en stor andel i Flen. För<br />

studenter från Katrineholm så är dock det en mindre andel och en betydligt<br />

högre andel som söker sig mot Linköpings Universitet. I Nyköping är det en<br />

mycket liten andel av studenterna som söker sig till Eskilstuna, däremot<br />

likvärdigt antal studenter som söker sig till Linköpings Universitet i jämförelse<br />

med Stockholms olika högskolor och universitet.<br />

Källa: Högskoleverket<br />

10<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


<strong>Sörmland</strong> är splittrat i fyra ekonomiska och kulturella<br />

influensområden<br />

Sammantaget kan det beskrivas som att <strong>Sörmland</strong> är indelat i ett antal olika<br />

”vardagsregio<strong>ner</strong>”. Dessa beskrivs i bilden nedan och sammanstämmer med den<br />

beskrivning som Nutek numera använder sig av också kallas för ”funktionella<br />

regio<strong>ner</strong>”. Det är dels de nordöstra delarna med Strängnäs, Gnesta, Trosa som<br />

redan idag ingår i Stockholmsregionen. Dels Nyköping/Oxelösund som <strong>på</strong> sikt<br />

med Ostlänken kommer få en dubbelsidig koppling till både<br />

Stockholmsregionen och regionen Norrköping/Linköping. Dels Eskilstuna som<br />

idag är en egen region men i allt högre grad blir en del av Stockholmsregionen,<br />

till viss del finns även en koppling mot Västerås. Slutligen finns Katrineholm,<br />

Vingåker och Flen som en funktionell region. Dessa är dubbelriktade idag både<br />

mot Stockholm och mot Norrköping/Linköping. Flen har också en allt starkare<br />

koppling mot Eskilstuna.<br />

11<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Omvärlden – Trenders inverkan <strong>på</strong><br />

persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong><br />

I detta kapitel har en mycket förenklad modell tillämpats för att redovisa<br />

omvärldens trender och hur dessa skulle inverka <strong>på</strong> persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong><strong>banan</strong>.<br />

Politik – miljö, kollektivtrafik, småföretag, folkhälsa<br />

• Politisk prioritering av alternativ till bilpendling,<br />

• Strävan att attrahera boende/ökad exploatering<br />

Ekonomi – internationella drivkrafter, strukturomvandling<br />

• Tjänster, ökad kompetens, tillgänglighet, innovation<br />

Socialt – livsstil, boende, konsumtion, kultur<br />

• Grön urbanism, handel, upplevelser, varumärke/profil<br />

Tekniskt – distansarbete, värde/kilo<br />

• Flexibilitet, kompetens<br />

• Funktionell utvecklingen längs de stora kommunikationsstråken mot<br />

Stockholm av central betydelse<br />

• Regionförstoring: större städer i Mälardalen får dubbla funktio<strong>ner</strong><br />

o Pendling in mot Stockholm dels att de har ett eget<br />

upptagningsområde för omlandet.Mälardalen, <strong>Sörmland</strong>, lokalt<br />

o Vi går mot en ny roll för många orter<br />

12<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Nytta av persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong><br />

Nytta utifrån ett Stockholm Mälardalsperspektiv<br />

Bättre kommunikatio<strong>ner</strong> inom Stockholm Mälardalen<br />

Bättre kommunikatio<strong>ner</strong> gynnar storregionen rent ge<strong>ner</strong>ellt. <strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong><br />

<strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> kompletterar andra stråk i en nord-sydlig riktning i första hand<br />

Uven, riksväg 53 och 55 (Mälardiagonalen), Rv 56 (Räta Linjen), förbifart<br />

Stockholm samt Bergslagsdiagonalen.<br />

En del i en ge<strong>ner</strong>ell utveckling av en mälarmarknad<br />

Att stärka kommunikatio<strong>ner</strong> i en nord-sydlig riktning ger också företag som<br />

utlokaliseras från Stockholmsregionen pga ett högt marknadstryck en möjlighet<br />

att utvidga sin marknad även gentemot halvcentrala bandet ca 10 mil utanför<br />

Stockholms centrum. Det kan handla om arbete med tjänster ex. sjukvård,<br />

utbildning och kultur i Mälarregionen.<br />

Stärkt flerkärnighet<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> stöttar och kompletterar andra stråk i en nordsydlig<br />

riktning vilket ger en ökad möjlighet till att få till stånd en flerkärnig<br />

utveckling i regionen. Det motverkar i viss mån centralisering av service,<br />

tjänster, utbildning och kultur. <strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> har en (teoretisk) potential<br />

att stärka orterna längs stråket <strong>på</strong> bekostnad av Stockholm resp.<br />

Norrköping/Linköping<br />

Utifrån uppställda regionala och lokala mål<br />

<strong>Regionförbundet</strong>s mål<br />

<strong>Regionförbundet</strong>s övergripande mål är att skapa hållbar utveckling. Utifrån<br />

detta övergripande mål har tre stycken huvudmål ställts upp: Tillväxt, Högre<br />

kompetens och Bättre kommunikatio<strong>ner</strong>.<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> befrämjar i flera avseende hållbar utveckling<br />

utifrån att det ger<br />

• Ökad andel kollektivtrafikresenärer<br />

• Bättre tillgänglighet till ett större utbud med kulturella aktiviteter<br />

• Bättre jämställdhet. Förbättrade trafikinfrastrukturen sker i en riktning där<br />

många kvinnor idag skulle kunna tänka sig att börja pendla exempelvis inom<br />

vård- och utbildningssektorn.<br />

13<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


• Möjligheten att kunna pendla åt flera olika håll än enbart åt Stockholm ökar<br />

attraktiviteten som boendeort för flera av orterna i <strong>TGOJ</strong>-stråket.<br />

1.Tillväxt<br />

• Ekonomiskt tillväxt om ca 1-2 %, 300 fler invånare och 150 fler arbetsplatser<br />

• Bättre etableringsmöjligheter för handel, upplevelseindustri, logistik<br />

• Bättre arbetskraftsförsörjning<br />

2.Högre kompetens<br />

• Bättre tillgänglighet för unga och vuxna studerande till existerande utbud<br />

• Stärker Mälardalens högskolas rekryteringsbas<br />

• Stärker utbildningssatsningarna i Katrineholm<br />

3.Bättre kommunikatio<strong>ner</strong><br />

Satsningen <strong>på</strong> att bedriva persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> stämmer naturligtvis<br />

även in <strong>på</strong> regionförbundets mål med att få bättre kommunikatio<strong>ner</strong>.<br />

Utifrån de aktuella kommu<strong>ner</strong>nas mål<br />

Eskilstuna / Västerås<br />

– Stärker kommunens roll som regionalt centrum för handel mm<br />

– Utveckling av högskola/teknikparker<br />

– Järnvägsburen pendling<br />

Flen /Katrineholm<br />

– Höjer attraktiviteten som boendeort<br />

– Bättre tillgänglighet till utbildning<br />

– Flen: Tjänsteproduktion<br />

– Katrineholm: Fler studerande vid ortens utbildningar<br />

Strängnäs, Gnesta, Trosa<br />

– Mindre betydelse. Vissa indirekta effekter<br />

Nyköping /Oxelösund<br />

– Stärker kommunen som ett kommunikationsnav<br />

– Bättre tillgänglighet till högre utbildning<br />

– Stärker kommunens roll som regionalt centrum<br />

14<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Vingåker<br />

– Kan få viss nytta av ökad tillgänglighet i länet, som exempelvis till högskolan<br />

i Eskilstuna, flygplatsen i Skavsta och Oxelösunds hamn.<br />

Ett räkneexempel<br />

Samband mellan arbetsmarknadens storlek, antal branscher och<br />

produktivitet<br />

Empirisk forskning visar att det finns tydliga samband mellan den lokala<br />

arbetsmarknadens storlek, produktivitetsnivå, antal branscher i regionen och<br />

produktivitetsnivån. Figuren nedan visar sambandet mellan arbetsmarknadens<br />

storlek och antal branscher. I små lokala arbetsmarknader finns det relativt få<br />

affärsgrenar. Ofta är det några få industribranscher plus sådana som är inriktade<br />

<strong>på</strong> privata och lokala tjänster av allmän karaktär. Exempel är taxi, detaljhandel,<br />

pizzerior, revisionsföretag och lokal offentlig service. De flesta branscherna är<br />

inriktade <strong>på</strong> att betjäna den lokala marknaden. Möjligheterna för företagen att<br />

öka sin produktion, produktivitet och antalet anställda är begränsade av den<br />

lokala marknadens storlek. Sambandet mellan arbetsmarknadens storlek och<br />

antal branscher är därför mycket starkt. Ju större arbetsmarknaden är desto fler<br />

affärsgrenar finns det i regionen och i och med det finns det också flera där det<br />

är möjligt för företagen att konkurrera <strong>på</strong> den nationella och internationella<br />

marknaden. Möjligheten för företagen till specialisering, utnyttjande av<br />

skalfördelar och att konkurrera med nya produkter blir större i stora lokala<br />

arbetsmarknader.<br />

Antal branscher<br />

700<br />

600<br />

500<br />

400<br />

300<br />

200<br />

100<br />

Arbetskraftsutbud:<br />

Katrineholms LA =26 000<br />

Nyköpings LA = 29 000<br />

Eskilstuna LA = 41 000<br />

0<br />

1000 10000 100000 1000000<br />

Arbetsmarknadens storlek<br />

Figur Sambandet mellan den lokala arbetsmarknadens storlek och antal branscher.<br />

15<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Det omvända sambandet existerar också. Att den lokala arbetsmarknaden blir<br />

större (fler som arbetar, fler som flyttar in) om företagen har framgångar <strong>på</strong><br />

stora marknader. I det framtida utvecklingsarbetet blir det därför viktigt att<br />

stimulera de processer som gör att företagen får en större marknad och fin<strong>ner</strong><br />

det lönsamt att anställa flera perso<strong>ner</strong>. När fler branscher finns i en lokal<br />

arbetsmarknad blir det lättare för arbetskraft som förlorar jobben i en<br />

krympande bransch att få nya jobb i en annan, växande yrkesgren, utan att<br />

behöva flytta. Det blir lättare för företagen att knyta kontakter och kombi<strong>ner</strong>a<br />

olika kunskaper till nya produkter med stor efterfrågan. Ju fler branschers<br />

kunskaper som kan kombi<strong>ner</strong>as desto kraftfullare blir de nya produkterna.<br />

Produktivitet<br />

220<br />

215<br />

210<br />

205<br />

200<br />

195<br />

190<br />

185<br />

180<br />

175<br />

170<br />

0 100 200 300 400 500 600<br />

Antal branscher<br />

Figur Sambandet mellan antal branscher och produktivitet i lokala arbetsmarknader.<br />

Nytta med persontrafik uppskattas till en tillväxtökning <strong>på</strong> 1-2%<br />

Utifrån dessa teoretiska resonemang har teorierna provats <strong>på</strong> exemplet<br />

persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>. Skulle persontrafiken kunna göra att de i<br />

dagsläget tre olika arbetsmarknadsregio<strong>ner</strong>na i<br />

Eskilstuna/Katrineholm/Flen/Vingåker samt Nyköping/Oxelösund blev en<br />

gemensam arbetsmarknadsregion skulle arbetsmarknadens storlek öka. Enligt<br />

ovan angivna förutsättningar skulle detta i sin tur innebära att antalet branscher<br />

skulle kunna öka från i dagsläget 250 till 350 stycken. Ökningen av antalet<br />

branscher skulle i sin tur innebära en tillväxtökning. Om en gemensam<br />

”vardagsregion” för stråket <strong>TGOJ</strong> skapas är vår uppskattning att det skulle<br />

innebära en tillväxtökning <strong>på</strong> 1-2%. Det är en nytta som inte att förringa. Det<br />

behöver dock sättas i relation till den nytta och effekt som ostlänken för med<br />

sig, våra motsvarande beräkningar för detta är av storleksordningen sju gånger<br />

större. Ostlänken innebär 2000 fler invånare och 1000 fler arbetstillfällen.<br />

Motsvarande relatio<strong>ner</strong> ger för persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> alltså en effekt och<br />

nytta <strong>på</strong> 300 fler invånare och 150 fler arbetstillfällen.<br />

16<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Bromsar och motorer för en<br />

flerkärning utveckling<br />

Det finns ett antal bromsar och motorer för att åstadkomma en flerkärning<br />

utveckling av Stockholm Mälarregionen med hjälp av nord-sydliga förbindelser<br />

exempelvis persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>.<br />

Bromsar<br />

Det finns ett antal bromsar för en ökad flerkärnighet i Stockholm Mälardalen.<br />

Invanda beteenden<br />

Det finns ett antal invanda mönster i beteendet hos individer idag. I mycket hög<br />

utsträckning är inriktningen mot Stockholm mental. Det skulle kunna innebära<br />

att även om persontrafik börjar bedrivas <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> så väljer individer att<br />

inte nyttja denna nya förbättrade kommunikationslänk pga de invanda mönster<br />

som finns.<br />

Stockholms dragningskraft<br />

Stockholm har alltid haft, har för närvarande och kommer <strong>på</strong> lång sikt att ha den<br />

stora dragningskraften <strong>på</strong> alla olika delregio<strong>ner</strong> i Mälardalsregionen. Detta är en<br />

broms då det också kommer att bidra till att invanda mönster fortlever.<br />

Den radiella infrastrukturen<br />

Infrastrukturen har utvecklats utifrån de stora tunga trafikstråken. Idag har både<br />

E4 och E20 till och från Stockholm genom <strong>Sörmland</strong> en hög<br />

motorvägsstandard. Även <strong>på</strong> bansidan kommer det att finnas god infrastruktur<br />

till och från Stockholm i samband med att trafik <strong>på</strong> Ostlänken <strong>på</strong>börjas. Den<br />

goda infrastrukturen mot Stockholm och den relativt låga standarden för<br />

infrastrukturen för de radiella länkarna kan inverka som en broms för att<br />

förändra sina beteenden.<br />

Kortsiktiga lönsamhetskalkyler<br />

Det kan troligen vara svårt att med traditionella samhällsekonomiska instrument<br />

som används inom transportpolitiken vara möjligt att få fram ett positiv nytta av<br />

bedriva persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>. Dessa kalkyler kan vara en broms för att<br />

få tillstånd investeringar <strong>på</strong> TOJ-<strong>banan</strong>.<br />

Driftskostnader<br />

Troligen är det så att även driftskostnader för att få tillstånd och bedriva själva<br />

trafiken <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> kommer att kräva att nya medel skjuts till eller att<br />

andra idag befintliga kollektivresor prioriteras ned. Detta kan också inverka som<br />

en broms för ett kommande genomförande.<br />

17<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Motorer<br />

Det finns ett antal motorer:<br />

Skavsta och Oxelösunds hamn– portar mot omvärlden<br />

En av de klara motorerna för persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> är den stora<br />

målpunkten med flygplatsen i Skavsta. En persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> skulle i<br />

hög utsträckning kunna förbättra möjligheten att med hjälp av kollektivt resande<br />

ta sig till Skavsta, detta i relatio<strong>ner</strong> där trafikuppläggen tidigare inte varit goda.<br />

Det ger utökat upptagningsområde för Skavsta.<br />

Gemensam arbetsmarknadsregion<br />

En viktig motor för persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> är att man med ett bra<br />

trafikupplägg skulle kunna binda samman de tre olika lokala<br />

arbetsmarkandsregio<strong>ner</strong> som idag finns längs transportstråket. Vetskapen om<br />

hur människor agerar när de väljer boende- respektive studieort är att de mer<br />

tänker i tid än i avstånd. Figuren nedan beskriver sambandet att när restiden<br />

mellan två orter minskar under 60 minuter tenderar benägenheten att resa att<br />

öka mycket kraftigt.<br />

Figur Samband mellan restid och benägenhet att resa<br />

Källa: Bearbetning av Börje Johansson, Handelshögskolan Jönköping (2000)<br />

Gemensam utbildningsregion<br />

Genom att bedriva persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> så skulle det kunna vara lättare<br />

för studenter i Katrineholm och även Norrköping och Oxelösund att välja<br />

Mälardalens högskola som ett alternativ. Att tillskapa en gemensam<br />

utbildningsregion med den regionala högskolan blir därför en viktig motor för<br />

en positiv utveckling av persontrafiken <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>.<br />

18<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Starkare bas för kluster-utveckling/ forskningsmiljöer<br />

<strong>Persontrafik</strong>en <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> möjliggör att de olika kluster som identifierats i<br />

transportstråket och de olika forskningsmiljöerna får en ökad möjlighet att<br />

kunna rekrytera rätt kvalificerad person.<br />

Gemensamma satsningar <strong>på</strong> varumärken och koncept<br />

En viktig motor är att arbeta med att skapa gemensamma varumärken och<br />

koncept som stärker utvecklingen inte bara mot Stockholm utan också mentalt i<br />

andra riktningar. Det kan exempelvis handla om att skapa ett gemensamt<br />

varumärke kring attraktivt boende i <strong>Sörmland</strong>.<br />

Näringslivets bild<br />

Näringslivet har byggt upp sin logistik kring dagens infrastruktur, men kan<br />

förväntas anpassa sig snabbt till de nya möjligheter som skapas.<br />

Bra trafikupplägg<br />

Att hitta rätt i ett bra trafikupplägg för kollektivresorna kommer också att bli en<br />

viktig motor för utvecklingen. Med detta menas dels att vetskapen om att det<br />

går tåg istället för buss ökar tilltron till att systemet fungerar och är en<br />

långsiktig satsning från samhällets sida. I detalj handlar trafikupplägget också<br />

om att få till avgångstider som är lätta att memorera exempelvis<br />

halvtimmestrafik eller heltimmestrafik.<br />

19<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv


Förslag till huvudstrategi<br />

I detta kapitel redovisas vilka huvuddrag vi ser för en strategi för att göra<br />

persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong> som framgångsrik.<br />

Skapa intresse och vilja bland människor<br />

Vi menar att den viktigaste insatsen är att skapa ett intresse och en vilja hos<br />

människorna för att nyttja persontrafiken <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>. Detta är särskilt<br />

viktigt då det finns en mental huvudriktning mot Stockholm, denna<br />

huvudriktning ska inte brytas men den ska kompletteras och berikas. Detta bör<br />

ske genom att skapa gemensamma arenor för utbildning, kultur och<br />

mötesplatser. Att stråket också stärks med satsningar <strong>på</strong> handel som gör det<br />

attraktivt att resa även i konsumtionsärenden i denna riktning. Kan<br />

arbetsmarknadsåtgärder göras som stärker intresset hos medborgarna är detta<br />

också positivt.<br />

Regional vision och ortsvisio<strong>ner</strong><br />

Både en regional vision och en vision för respektive ort längs stråket kan<br />

behöva upprättas. Syftet med detta är att definiera ortens nya roll i en bättre<br />

integrerad region. Ett exempel <strong>på</strong> gemensam vision skulle kunna vara att teckna<br />

ett varumärke för attraktivt boende i <strong>Sörmland</strong>.<br />

Gemensamma strategiska näringslivssatsningar<br />

Det är viktigt att det också görs gemensamma strategiska näringslivssatsningar<br />

som stöttar de kluster som nu är utpekade och kan utvecklas med hjälp av bla<br />

persontrafik <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong>-<strong>banan</strong>. Det handlar exempelvis om upplevelseindustri,<br />

robotik, logistik och bioteknik.<br />

Genomtänkta transport- och logistiksystem<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> är en del i en långsiktig plan för att få bättre nordsydliga<br />

stråk. Bland dessa stråk ingår också Uven och Enköping-Uppsala <strong>på</strong><br />

bansidan. Dessa olika åtgärder är inte konkurrenter utan komplement som<br />

stärker en flerkärning utveckling av Stockholm Mälardalsregionen.<br />

Det finns också ett antal olika vägstråk som <strong>på</strong> liknande sätt utgör komplement.<br />

Det är riksväg 56 (Räta linjen), riksväg 55 (Mälardiagonalen) samt riksväg 53.<br />

20<br />

<strong>Persontrafik</strong> <strong>på</strong> <strong>TGOJ</strong> <strong>banan</strong> – ett regionalt utvecklingsperspektiv

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!