Tyngdpunktsförskjutning rapport (PDF) - Sveriges kristna råd

Civil fredstjänst: om skydd/preventiv närvaro och
fredsbyggande ”empowerment”
Kerstin Bergeå: Introduktion
Kerstin Bergeå är utbildningssekreterare inom Kristna fredsrörelsen
Sedan 1989 växer nu intresse och stöd för förebyggande av väpnad konflikt – särskilt inom civila
samhällets organisationer internationellt. ”Tiden är inne att avskaffa kriget” var rubriken på den s
k Haag-­‐appellen 1999. 1 600 organisationer stod bakom appellen och ett handlings-­‐program
utarbetades, Agenda för fred och rättvisa.
Stater och mellanstatliga organ tog också initiativ: Sveriges regering fick mycket credit för att vara
först i världen med handlingsprogrammet ”Att förebygga väpnade konflikter” – ”SVERIGES LILLA
GULA” kallades det på internationella konferenser.
Anna Lindh drev frågan vidare i EU och ett EU-­‐program för förebyggande av våldsamma
konflikter antogs på toppmötet i Göteborg 2001. Och sen har tydliga ställningstaganden för före-­‐
byggande och för det civila samhällets organisationers viktiga roll kommit från regionala organ
som OSSE och från FN – från generalförsamling, säkerhetsråd och inte minst från Kofi Annan.
Världsbanken kom 2006 med en gedigen rapport om Civil Society and Peace-­‐building och hade
åtta tydliga rekommendationer. Den första är ”Civilsamhället kan ge unika och tydliga bidrag till
fredsbyggande. Direkt stöd utifrån kan stärka fredsbyggande på olika nivåer”.
Mellan åren 2002 och 2005 deltog civila samhällets organisationer i hela världen i en process med
16 regionala konferenser som arbetade fram ett gemensamt handlingsprogram, A Global Action
Agenda for the Prevention of Violent Conflict (GPPAC), och processen avslutades med en
konferens i FN-­‐högkvarteret med ca 1 000 deltagare. Alla deltagarna fick en CD med
kontaktadresser till 1 400 organisationer i olika delar av världen. Alla jobbar med förebyggande av
väpnad konflikt.
2011 fick GPPAC ca 73 miljoner från EU för en femårsperiod. Några siffror från enskilda länder:
Mellan 1999-­‐2010 gav tyska regeringen (Federal Ministry for Economic Cooperation and
Development) 1,3 miljarder till arbete med Civil Fredstjänst.
Under åren 1997 – 2006 har kanadensiska Cida givit ca 88 miljoner för att bygga upp ett icke-­‐
statligt register, ”roster” för fred och säkerhet. Det har nu har 15 000 experter registrerade.
Innan vi går vidare till passet om civila fredstjänster, ska jag påminna om John Paul Lederachs
pyramid som nu har hunnit bli klassisk. Den finns också med i Världsbankens rapport. Vi skulle
kunna ha en intressant analys av den här pyramiden i flera timmar med relevanta exempel. En av
de viktigaste insikterna är att fredsprocesser måste pågå på alla plan. ”Ledare” på olika nivåer är
nyckelpersoner – nationella och internationella på toppnivå, ledare i organisationer, näringsliv,
religiösa samfund på mellannivå, och ledare på lokal nivå.
Det behövs både horisontella och vertikala processer. Ledarna på mellannivå har en mycket
strategisk placering – de kan påverka både uppåt och neråt. Det betyder, att det behövs ett stort
antal människor som är med och skapar och påverkar processer på alla plan.
11