Tyngdpunktsförskjutning rapport (PDF) - Sveriges kristna råd

More documents

Recommendations

Info

säkerhetsråds resolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet. CSO-‐insatser har alltför ofta tvingats vara kortsiktiga ”ad hoc”-‐insatser utan tillräckliga resurser. Med en uppbyggnad av en gemensam standby-‐kapacitet (jfr Räddningstjänsten eller Nordic Battle Group) med kvinnor och män, som står till förfogande och är redo att rycka ut för sådana uppdrag som nämns i den här texten, kan denna brist övervinnas 23 . CSO i Sverige kan tillsammans med ”likasinnade” i andra länder 24 utveckla en internationell standby-‐kapacitet för civila fredstjänster med kvalificerade kvinnor och män som kan medverka till förebyggande av våld och väpnad konflikt och fredsbyggande i konfliktområden. 25 Det kanadensiska CIDA har sedan 1997 byggt upp ett register med syftet att bidra till fred och säkerhet. I registret ingår nu 13 500 personer. 26 Parallellt bör undersökas hur den civila fredstjänsten i ökad grad ska bidra till FN-‐ledda fredsinsatser. I analys av behov och verksamheter har utkristalliserats två huvuddimensioner i syftet med civila fredstjänster: 1 en humanitär dimension: att erbjuda stöd med preventiv närvaro/protection i krissituationer 2 en förebyggande och fredsbyggande dimension: 27 att medverka till kompetens-‐ och kapacitetsutveckling/empowerment. Skydd/preventiv närvaro Skydd/preventiv närvaro definieras något olika av olika organisationer och program. I ett konfliktområde kan det bl. a. innebära att -‐ bistå med mänskligt skydd eller moralisk avskräckning mot nationella eller internationella krigshandlingar -‐ stärka vapenvila genom att bistå med närvaro, övervakning och rapportering som kan avskräcka från brott -‐ övervaka och reducera sannolikheten för våld i samband med val -‐ medfölja MR-‐aktivister eller människor som är måltavla för väpnat våld på grund av deras arbete för social 22 Sverige ställde sig bakom fyra resolutioner i FN:s generalförsamling (A/RES/53/25, A/RES/53/243, A/RES/55/47, A/RES/556/5) om det Internationella årtiondet för en freds-‐ och ickevåldskultur för världens barn, 2001 – 2010. Där uppmanas alla medlemsländer ”att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att försäkra sig om att fredens och ickevåldets praktik lärs ut på alla nivåer i respektive samhällen, inklusive utbildningsväsendet”. Resolution 1998-‐11-‐10, 53/25. 23 Sida ska uppmuntra uppbyggnad och stärkande av nätverk och allianser, vilka har det civila samhället som plattform i syfte att minska fattigdom på lokal, nationell och internationell nivå. . Strategi för stöd genom svenska organisationer i det civila samhället 2010 – 2014. Regeringsbeslut 2009. 4.2 Ökad internationell samverkan. 24 ”Den roll Sverige kan och bör ta på sig, tillsammans med andra likasinnade (understruket här), är att vara konstruktivt pådrivande för att ett konfliktförebyggande perspektiv successivt ska genomsyra politiken. En säkerhetsordning för 2000-‐talet (2000/01 UU4, bifall i Riksdagen 2001). Ett internationellt samarbete mellan ”likasinnade” organisationer och länder kan vara särskilt viktig inom området fred och säkerhet. 25 På en av nätverket Forum för Fredstjänsts internationella konferenser som anordnades tillsammans med UD inför det svenska ordförandeskapet i EU 2001, rekommenderade deltagarna (från civila samhällets organisationer, FN, EU, OSSE, UD): EU member states should, in co-‐operation with NGOs, support the development of national civilian peace services, in order to contribute to a resource of 5,000 trained European civilians (e.g. monitors, observers, mediators, trainers) in addition to the 5,000 police already decided. Se rapporten Preventing Violent Conflict and Building Peace. 2001. 26 CANADEM är ”a non-‐profit agency dedicated to advancing international peace and security through the recruitment, screening, promotion and rapid mobilization of Canadian expertise” (enligt hemsidan 2012). 1997 – 2006 finansierade kanadensiska CIDA CANADEM med $ 13 miljoner och har nu ett register med15 000 experter. 27 Med fredsbyggande åsyftas processer som strävar efter att stödja övergången från väpnad konflikt till hållbar fred, försoning och stabilitet. Detta inkluderar att skapa ökat förtroende mellan parterna i en konflikt, utrymme för fredsförhandlingar, förberedelse för och genomförande av fredsavtal, stärka kvinnors deltagande och inflytande i fredsprocessen, att skapa försoning samt åtgärder som hanterar de strukturella grundorsakerna till konflikten. Fred och säkerhet och utveckling. Policy för säkerhet och utveckling i svenskt utvecklingssamarbete. 2011 42
förändring -‐ medfölja tvångsförflyttade personer, internflyktingar och grupper som hotas på grund av deras etniska eller religiösa identitet eller deras vägran att samarbeta med väpnade styrkor -‐ förebygga terrorism -‐ bjuda motstånd mot våld i samband med ledarskapsbyte -‐ förebygga plundring under kriser eller efter naturkatastrofer. 28 Flera program för preventiv närvaro har också integrerat ett ansvar för att observera och rapportera om brott mot mänskliga rättigheter och den internationella humanitära rätten samt att under uppdraget och efter uppdragets slut informera i hemlandet om situationen i konfliktområdet, om programmet och om sina personliga erfarenheter. Svenska aktörers erfarenhet av preventiv närvaro -‐ I Sverige samverkade 17 organisationer i programmet Fredsövervakning i Sydafrika, PEMSA (1993-‐94). Programmet ingick bl. a. i det större internationella programmet Ecumenical Monitoring Programme in South Africa, EMPSA, med ca 450 fredsövervakare, 66 från Sverige, i de mest våldsdrabbade områdena före, under och efter det första demokratiska valet i Sydafrika. -‐ Det Svenska Följeslagarprogrammet i Israel och Palestina, SEAPPI, ingår i Kyrkornas Världsråds program EAPPI, med hittills ca 900 följeslagare, ca 200 från Sverige. -‐ Kristna Fredsrörelsen har sedan 1980 talet arbetat med preventiv närvaro och haft ca 130 fredsobservatörer i Guatemala, Chiapas i Mexiko och Colombia. -‐ Flera svenskar har också deltagit i andra liknande program, t ex. Peace Brigade International och Nonviolent Peaceforce. Det finns också värdefulla erfarenheter att ta till vara från flera andra organisationer, koalitioner och enskilda. Kompetens-‐ och kapacitetsutveckling / empowerment ”Empowerment” i det här sammanhanget betyder att utveckla kunskaper, medvetenhet, handlings-‐ förmåga, förhållningssätt, etc. – dvs. kompetens – hos grupper och enskilda som bidrar till att de kan påverka sig själva och andra i den lokala omgivningen, nationellt och internationellt. ”Empowerment” har också beskrivits som en utveckling av ”lokala och nationella kapaciteter för förebyggande”(se not 5). Begreppet syftar på både individ och samhälle och har psykologiska, sociala, kulturella, ekonomiska och politiska dimensioner. I mindre skala och i nära samarbete med lokala aktörer i konfliktområden har organisationer, inklusive kyrkor och institut samt enskilda, utvecklat strategier och ickevåldsmetoder för att förhindra eskalering av konflikter och bidra till fredsbyggande. Med ”empowerment” som ledande princip har CSO särskilda möjligheter att i nära samarbete med sina lokala partners i konfliktområden genomföra kompetens-‐ och kapacitetsutvecklingsprogram med olika målgrupper (även myndigheter, företag, medier) och på olika nivåer. En freds-‐ och utvecklingsarbetares bidrag med kompetens-‐ och kapacitetsutveckling ska t ex kunna innehålla -‐ insatser för att skapa ett livskraftigt pluralistiskt samhälle präglat av ickevåld, demokrati, mänskliga rättigheter, jämställdhet, miljömedvetenhet och fredliga relationer mellan enskilda, folkgrupper och nationer 29 28 Förteckningen är hämtad från Civilian Peacekeeping, Preventing Violence and Making Space for Democracy, Lisa Schirch, Life & Peace Institute. 2006. 29 Det övergripande målet för Sidas stöd till civila samhällets aktörer i utvecklingsländer genom svenska CSO är: Ett livskraftigt och pluralistiskt civilt samhälle i utvecklingsländer som bidrar effektivt, med rättighetsbaserat arbete, till minskad fattigdom i alla dess dimensioner. Strategi för stöd genom svenska organisationer i det civila samhället 2010 – 2014. 3.1 43
Page 1 and 2: framsida.pdf 1 2012-06-08 12.09 TYN
Page 3 and 4: Förord Världen ser inte ut som vi
Page 5 and 6: K G Hammar I Dag Hammarskjölds and
Page 7 and 8: Sveriges säkerhet och försvar: en
Page 9 and 10: men kring 1,5 om den skulle komma t
Page 11 and 12: Slutkommentarer om samhällsekonomi
Page 13 and 14: Civil fredstjänst: om skydd/preven
Page 15 and 16: Människorättsförsvarare är pers
Page 17 and 18: försvarare har utsatts eller riske
Page 19 and 20: En sista siffra för att sätta in
Page 21 and 22: Sammanfattning av grupparbetet Frå
Page 23 and 24: Pressmeddelande 7 mars 2012 Stärk
Page 25 and 26: Deltagare I ARBETSKONFERENSEN DEN 7
Page 27 and 28: Från militär krishantering till c
Page 29 and 30: 14 Samarbete för att medverka vid
Page 31 and 32: Localized peace agreements Transfor
Page 33 and 34: destruction and economic collapse c
Page 35 and 36: attention must also be directed to
Page 37 and 38: compromises were necessary and why
Page 39 and 40: from efforts to support individual
Page 41 and 42: Utredningen redovisades i skriften
Page 43: Margareta Ingelstam En standby-

Tyngdpunktsförskjutning rapport (PDF) - Sveriges kristna råd

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?