2013-02-25 - Hint - Hudiksvalls kommuns intranät - Hudiksvalls ...
2013-02-25 - Hint - Hudiksvalls kommuns intranät - Hudiksvalls ...
2013-02-25 - Hint - Hudiksvalls kommuns intranät - Hudiksvalls ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
CESAM<br />
<strong>Hudiksvalls</strong><br />
kommun<br />
Övriga deltagare:<br />
Utses affjustera:<br />
Justeringens plats<br />
och tid:<br />
Underskrifter:<br />
Sekreterare:<br />
Ordförande:<br />
Justerande:<br />
För arbetsgivarparten:<br />
Bengt Friberg, kommunchef<br />
Maria Larsson, personaichef<br />
Staffan Lindvall, ekonomichef<br />
Protokoll<br />
Sammariträdesdatum<br />
<strong>2013</strong> <strong>02</strong>-<strong>25</strong><br />
Plats och tid: Biblioteket, Guldsmeden, 1-ludiksvafl kl. 13.15 - 15.00<br />
Anita Olsson, utredare<br />
Eva Sundin Jonsson, avd.chef~ Tekniska, § 1<br />
Göran Bergsman, säkerhetsskyddschef~ § 1<br />
Per Iversen, verksamhetschef § 5<br />
Anders Jonsson, It-strateg, § 5<br />
Monica Strandell<br />
För arbetstagarparten:<br />
Björn Brolund, Lärarnas<br />
Riksförbund, LR<br />
Elisabeth Swedman, Lärarförbundet,<br />
(huvudskyddsombud), §~ 5 - 15<br />
Sanna Barrijung, Lärarförbundet<br />
Christina Holmberg, Vårdförbundet<br />
Monica Strandell, Kommunal Mitt i<br />
Hudiksvali<br />
Mia Larsson, Kommunal Mitt i<br />
Hudiksvall, §~ 5- 15<br />
Eva \Vannberg, Vision, §~ 1 - 14<br />
Hanna Almstedt Vision,<br />
(huvudskyddsombud)<br />
Kommunledningsförvaltningen, 13 mars <strong>2013</strong>, kl. 10.00<br />
Monica Strandell<br />
Utdragsbestyrkande:<br />
Paragrafer: 1 -15
fl.<br />
Justerondes Utdrogsbestyrkande:<br />
sign:<br />
Delges.
.y~1i <strong>Hudiksvalls</strong> Sammonträdesdotum<br />
r1p kommun <strong>2013</strong>-<strong>02</strong>-<strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§ 1 Rutiner för kommunreception<br />
Ärendebeskrivning<br />
Eva Sundinjonsson, avdelningschef vid tekniska förvaltningen och Göran Bergsman,<br />
säkerhetsskyddschef~ informerar om de rutiner som ska gälla för receptionen vid<br />
kommunens entré fran och med 11 mars <strong>2013</strong>.<br />
Receptionsrutiner<br />
• Alla idag öppna passager till kommunhuset låses från 11 mars och all passering<br />
sker via receptionen, förutom besökare till social- och fritidsförvaltningen<br />
(egen ingång). Anställda med tagg kan använda olika ingångar.<br />
• Besökare behöver tills vidare inte legitimera sig. Ingen registrering av besökare<br />
görs inledningsvis. Inregistrering kan dock bli aktuellt i ett senare skede.<br />
• Kommunanställda utanför Guldsmeden (som inte har en egen tagg) ska som<br />
tidigare använda verksamhetens tagg som är utkvitterad t ex från en förskola.<br />
Behövs antalet lanetaggar utökas är det ansvarig arbetsledare som ordnar detta.<br />
Taggarna kostar 100 kr/styck och beställs via receptionen. (Saknas tagg släpps<br />
givetvis besökaren in ändå när personen aviserat sitt ärende.)<br />
• Vid möten med manga deltagare bör den som ansvarar för mötet, i förväg<br />
maila eller på annat sätt meddela receptionen att en grupp är på gång. Det är<br />
viktigt att eventuell information som är nödvändig för den besökande, lämnas<br />
till receptionspersonalen.<br />
• Oanmälda besök släpps inte vidare förrän receptionspersonalen förvissat sig<br />
om att den person som besökaren vill träffa är tillgänglig. Kan besöket tas<br />
emot släpps besökaren upp om han/hon hittar. 1 annat fall hämtas besökaren i<br />
receptionen. Är den som sökes upptagen eller inte inne sa erbjuds besökaren<br />
lämna ett meddelande. Vid möten på kvällstid är det mötesansvarig som med<br />
tagg el kod ansvarar för in- och utsläpp.<br />
• Postlista mailas till receptionen från förvaltningarna. Registrator eller dess<br />
ersättare tillgodoser behovet av efrerfragade handlingar enligt respektive<br />
förvaltnings rutiner. Allmänhet och press ska ha möjlighet att ta del av<br />
handlingar skyndsamt, vilket vanligtvis innebär inom ca ett dygn.<br />
• Om en förvaltning lämnar ner en arbetsuppgift ska receptionspersonalen fa<br />
nödvändig information om uppgiftsinnehållet.<br />
Justerandes Utdrogsbestyrkande:<br />
sign:<br />
Delges:
m Protokoll 4 (18)<br />
~ <strong>Hudiksvalls</strong> Sammonträdesdoltim<br />
t.a kommun <strong>2013</strong>-<strong>02</strong><strong>25</strong><br />
CESAM<br />
• Kameraövervakning kommer att omfatta hela utrymmet förutom besöksdelen<br />
(soffgruppen) och mötesrummet.<br />
• Kommunentrén kan snabblasas fran receptionen vid extraordinära händelser.<br />
• Pia Embretsén samordnar bemanning av receptionen under semesterperioden.<br />
Justerandes Uldragsbestyrkande:<br />
sign:<br />
Delges:
m Protokoll 5 (18)<br />
r.y~1i <strong>Hudiksvalls</strong> Sammanträciesdatum<br />
ta kommun <strong>2013</strong> <strong>02</strong><strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§2 Bokslut 2012<br />
Ärendebeskrivning<br />
Ekonomichef Staffan Lindvall presenterar kommunens bokslut för år 2012.<br />
Årets resultat blev +56,9 miljoner kronor, (halvarsprognosen visade på ett resultat på<br />
+45,1 miljoner kronor). 1 det resultatet ligger aterbetalning av AFA-medel, +36,2<br />
miljoner kronor.<br />
Sammantaget visade nämnderna ett överskott på +9,2 miljoner kronor. För lärande<br />
och kulturnämnden visade prognosen vid halvårsskiftet ett stort underskott, - 5,3<br />
miljoner kronor, men bokslutet gav endast -1.9 miljoner kronor i underskott. Även<br />
omsorgen gjorde bättre resultat än väntat, + 2,4 vid halvårsskiftet, slutade med +5,2<br />
vid bokslut.<br />
Justerandes Utdragsbestyrkande:<br />
sign:<br />
Delges:
CESAM<br />
Protokoll<br />
Hudi ksva lIs sommontröciesdatum<br />
kommun <strong>2013</strong> <strong>02</strong>-<strong>25</strong><br />
§3 Föregående protokoll<br />
Protokoll, <strong>2013</strong> 01 28, gicks igenom och lades till handlingarna.<br />
Justerondes Utdrogsbestyrkoncie:<br />
sign;<br />
Delges;
m Protokoll 7 (18)<br />
~_J <strong>Hudiksvalls</strong> Sammantröciesciaturn<br />
t.a kommun <strong>2013</strong>-<strong>02</strong>-<strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§ 4 Ledar- och medarbetarenkät<br />
Ärendebeskrivning<br />
Personaichef Maria Larsson, redovisar resultatet av 2012 års ledar- och<br />
medarbetarenkät.<br />
Svarsfrekvensen för medarbetarenkäten var 63 ~o, vilket är en minskning fran 2010, da<br />
svarsfrekvensen var 68 00. Högst svarsfrekvens hade förvaltningarna, plan- och bygg<br />
90 00, och miljö 80 0 ~ Nöjd medarbetarindex har förbättrats från 2,01 (2010) till 1,95.<br />
(index 1-4, där 1 är bäst).<br />
1 de fem bästa svaren uppger medarbetarna att de har en bra relation med sina<br />
arbetskamrater, känner trygghet, klarar av fysisk belastning, har stöd från kollegor i<br />
frågor som rör arbetsuppgifter, samt tycker att det arbete de utför bidrar till att uppna<br />
arbetsplatsens åtaganden.<br />
1 de fem sämsta svaren framgar att medarbetarna inte känner sig aterhämtade när de<br />
börjar arbeta igen efter ett par dagars ledighet, inte har regelbundna diskussioner om<br />
miljö pa arbetsplatsträffarna, inte känner sig stolt att arbeta för <strong>Hudiksvalls</strong> kommun,<br />
samt att den närmsta arbetsledaren inte har kompetens för att hantera konflikter.<br />
Svarsfrekvens för ledarenkäten var 8400 (740o 2010).<br />
1 de tre bästa svaren uppges att ledarna anser att de har tillräcklig kompetens för sitt<br />
ledaruppdrag, de kan hämta stöd de behöver från kommunens centrala funktioner,<br />
känner sig trygg i rollen som ledare och tycker det är roligt att ga till jobbet.<br />
1 de tre sämsta svaren framgar att ledarna det senaste aret inte arbetat med<br />
jämställdhetsfrågor, inte har tillräckligt med tid för sina medarbetare och de upplever<br />
inte att resurserna är tillräckliga för att uppfylla arbetsenhetens åtaganden.<br />
Arbetet framöver, är att man ute på arbetsplatserna väljer några frågor utifrån enkäten<br />
och arbetar vidare med att förbättra dessa.<br />
Justerandes Utdragsbestyrkande:<br />
sign:<br />
Delges:
~ <strong>Hudiksvalls</strong> SommonIräde~aIum<br />
r1a kommun <strong>2013</strong>-<strong>02</strong>-<strong>25</strong><br />
CESAM<br />
Protokoll 8 (18)<br />
§ 5 IT- och tekniklösningar i kommunen, nu och framåt<br />
Ärendebeskrivning<br />
Verksamhetschef Per Iversen och It-strateg Anders jonsson, informerar om nuläget inom<br />
kommunens IT-verksamhet. IT-strateg Curt Blomkvist har gått vidare till annan tjänst<br />
inom Region Gävleborg vilket gjort att IT-arbetet nu delas av Anders jonsson som har<br />
tekniskt ansvar och Per Iversen som har det ekonomiskt ansvaret.<br />
Nagra aktuella arbetsområden är:<br />
• AD-katalog<br />
• En säker inloggning med kort<br />
• Utbildning — lathund för utbildningsinsatser<br />
• IT-samrådets roll<br />
• “Storstädning”<br />
• Ny e-post, nytt <strong>intranät</strong><br />
Före utgången av <strong>2013</strong> ska Group\Vise vara utbytt mot Outlook.<br />
Vidare presenteras en Riskbedömning, vid förändring av kommunens IT miljö. Bl/tiga 5<br />
Fragan om hur patientsäkerheten ska säkras i systemet behandlades vid sammanträdet, Per<br />
Iversen tar med sig frågan i det fortsatta arbetet.<br />
Justerondes Utdrogsbestyrkonde:<br />
sign:<br />
Delges:
m Protokoll 9 (18)<br />
r1y~.i <strong>Hudiksvalls</strong> Sommonlräciescialurn<br />
~ kommun <strong>2013</strong>-<strong>02</strong><strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§6 Gemensam PA-funktion i Hälsingland<br />
Ärendebeskrivning<br />
Hälsingeradet har fattat ett principbeslut med direktiv för översyn av funktionerna för<br />
personaladministrationen i länet. Syftet med översynen är att kartlägga alla kommuners<br />
nuvarande funktioner och utreda vilka ansvarsomraden som ska inga i en gemensam<br />
PA-funktion i Hälsingland.<br />
Kommunsty relsen har beslutat att ställa sig bakom Hälsingeradets förslag att utreda<br />
gemensam personaladministration i Hälsingland.<br />
PricewaterCooper, PwC, har pa Hälsingerådets uppdrag genomfört en översyn ai Pk<br />
funktionerna för kommunerna i Hälsingland. Utredningen visar att en närmare<br />
samverkan totalt sett skulle öka de berörda kommunernas möjligheter att arbeta mer<br />
utvecklingsinriktat och strategiskt med PA/HR-fragorna.<br />
Hälsingeradet föreslar kommunerna i Hälsingland besluta, att ga vidare i processen<br />
med att skapa gemensam PA/(HR)-funktion i Hälsinglands kommuner, samt att<br />
deltagande kommuner är beredda att ta ett kostnadsansvar för det planeringsarbete<br />
som krävs för genomförandet.<br />
Hälsingeradet vill ha kommunernas inriktningsbeslut senast 27mars <strong>2013</strong>. Ärendet<br />
kommer att behandlas i <strong>kommuns</strong>tyrelsen den 12mars<strong>2013</strong>.<br />
Kommunledningsförvaltningens personalavdelning framhaller i ett tjänsteutlåtande till<br />
<strong>kommuns</strong>tyrelsen, bl. a. att samverkan kan vara möjlig inom manga delar av PA<br />
verksamheten, även utan kommunalförbund. De fackliga organisationerna ställer sig<br />
bakom personalavdelningens tjänsteutlåtande.<br />
Fackförbundet Vision har inlämnat skriftligt yttrande i ärendet. Bi/a
Protokoll 10 (18)<br />
~ <strong>Hudiksvalls</strong> sammonträdesdatum<br />
~~akommun <strong>2013</strong><strong>02</strong>-<strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§ 7 Gemensam gymnasie- och vuxenutbildning i<br />
Hälsingland<br />
Ärendebeskrivning<br />
Hälsingerådet har föreslagit Hälsinglands kommuner att bilda ett kommunalförbund<br />
för gymnasie- och vuxenutbildningsverksamheten i landskapet. Den kommun eller de<br />
kommuner som ej önskar ansluta sig till kommunalförbundet erbjuds att samverka via<br />
avtal.<br />
Målet är att samarbetet mellan l—lälsinglands kommuner utvecklas pa flera fronter och<br />
syftet med samverkan är att kommunerna tillsammans når bättre resultat, än vad de<br />
kan nå var för sig.<br />
Frågan kommer att behandlas vid <strong>kommuns</strong>tyrelsen den 12mars<strong>2013</strong>.<br />
Hälsingeradet vill ha svar 27 mars <strong>2013</strong>.<br />
Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund har inlämnat skriftligt yttrande i ärendet.<br />
Bila~ga 7<br />
Juslerondes Utdrogsbestyrkande:<br />
sign:<br />
Delges:
m Protokoll 11(18)<br />
r.y~~i <strong>Hudiksvalls</strong> sammontrades4jotum<br />
r1~ kommun <strong>2013</strong>-<strong>02</strong>-<strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§ 8 Utveckling av kommunens lönepolitiska arbete<br />
Ärendebeskrivning<br />
Uppdrag finns från <strong>kommuns</strong>ryrelsens allmänna utskott, att utveckla kommunens<br />
lönepolitiska arbete. En partsgemensam arbetsgrupp ska bildas, bestaende av fyra PA<br />
konsulter, förvaltningschefer och fackliga representanter/ombudsmän.<br />
Första träff blir den 27 maj <strong>2013</strong>, kl. 13.00 i Biblioteket, Guldsmeden.<br />
De representanter som önskar delta fran de fackliga organisationerna meddelar detta<br />
till personalchef Maria Larsson.<br />
Justercindes Utdrogsbestyrkande:<br />
sign:<br />
Delges:
!w~I3 <strong>Hudiksvalls</strong> sammanträciesciotum<br />
a.a kommun <strong>2013</strong>-<strong>02</strong><strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§ 9 Omställnirigsfonden<br />
Ärenciebeskrivning<br />
Personalchef Maria Larsson meddelar att <strong>Hudiksvalls</strong> kommun har avtal med<br />
Omställningsfonden och att kontakter har tagits med dem, med anledning av varslen<br />
vid lärande- och kulturförvaltningen.<br />
De fackliga organisationerna, tillsammans med kommunens tjänstemannaledning,<br />
kommer att delges information, den 22 april <strong>2013</strong>, kl. 09.30. i E-salen, Guldsmeden.<br />
Justerondes Utdrogsbestyrkonde:<br />
sign:<br />
Delges.
m Protokoll 13 (18)<br />
L~~J <strong>Hudiksvalls</strong> Sammantrådescialum<br />
~kommuri <strong>2013</strong>-<strong>02</strong><strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§ 10 Kompetensbaserad rekrytering<br />
Ärendebeskrivning<br />
För att kunna arbeta med rekrytering pa ett konstruktivt och bra sätt, kommer<br />
utbildning i ämnet att anordnas under aret.<br />
Utbildningen kommer att hallas vid fyra tillfällen:<br />
• <strong>25</strong>-26/3 <strong>2013</strong> kLO8.00—16.00<br />
• 2 3/5<br />
• 2—3/9<br />
• 7—8/10<br />
Kallelse kommer att utga till samtliga chefer.<br />
Intresserade anmäler sig till personaichef Maria Larsson, en representant från varje<br />
facklig organisation. Val av tidpunkt anges.<br />
Justerandes Uldragsbestyrkande:<br />
sign:<br />
Deiges:
m Protokoll 14(18)<br />
~_J <strong>Hudiksvalls</strong> Sammcintröciesdotum<br />
~ kommun <strong>2013</strong><strong>02</strong><strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§ 11 IT-översyn<br />
Ärendebeskrivning<br />
Kommunchef Bengt Friberg informerar i ärendet.<br />
<strong>Hudiksvalls</strong> och Nordanstigs kommuner äger gemensamt bolaget Fiberstaden AB som<br />
enligt avtal med respektive kommun har ansvarar för nät- och klienthantering samt<br />
utbyggnaden av det stadsnät som respektive kommun äger.<br />
Kommunerna ska samordna en gemensam beställning av vad man vill Fiberstaden AB<br />
ska utföra. En styrgrupp är tillsatt, bestaende av presidiet i <strong>kommuns</strong>tyrelsen, samt<br />
kommunchefen, för att tillsammans med Nordanstigs kommun diskutera hur man gar<br />
vidare i ärendet.<br />
Justerondes litdrogsbestyrkonde:<br />
sign:<br />
Delges:
m Protokoll 15(18)<br />
~ <strong>Hudiksvalls</strong> sammanträdesdolum<br />
r1~ kommun <strong>2013</strong>-<strong>02</strong><strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§ 12 Fastighetsöversyn<br />
Ärendebeskrivning<br />
Kommunchef Bengt Friberg informerar i ärendet.<br />
En bedömning har gjorts om att det inte är ändamalsenligt att fortsätta att förbereda<br />
en verksamhetsöverföring av förvaltningen av bostäder och samtidigt behafla ägandet i<br />
kommunen (tekniska förvaltningen). Skäl finns för att fortsätta och fördjupa arbetet<br />
med att utreda konsekvenserna av en överföring av ägandet av bostäder till AB<br />
<strong>Hudiksvalls</strong>bostäder.<br />
Juslerarides Uldrogsbestyrkonde:<br />
sign:<br />
Delges:
Protokoll 16(18)<br />
riy~.3 <strong>Hudiksvalls</strong> sommanträdesdatum<br />
~ kommun <strong>2013</strong>-<strong>02</strong><strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§ 13 Arbetsmiljö<br />
Ärendebeskrivning<br />
Rollfördelning mellan tjänstemän och politiker<br />
Fackförbundet Vision, genom Eva Wannberg, tar upp frågan om rollfördelningen<br />
mellan kommunens tjänstemän och politiker, apropå den aktuella skrivelse fran en<br />
medarbetare som ställts till kommunens ledande politiker och tjänstemän. Viktigt att ta<br />
skrivelsen pa allvar. Hur tänker ledande tjänstemän i kommunen behandla frågan?<br />
Kommunchef Bengt Friberg svarar vid sammanträdet att utbildningar kommer att<br />
hallas och frågan ska diskuteras med politiker.<br />
kterkommer med en rapport om hur ärendet fortiöper.<br />
Justerandes LJtdragsbestyrkande:<br />
sign:<br />
Delges.
~ <strong>Hudiksvalls</strong> sommorisräciesdafum<br />
a.a kommun <strong>2013</strong>-<strong>02</strong>-<strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§ 14 Övriga frågor<br />
Ärendebeskrivning<br />
Protokoll 17(18)<br />
Det har uppmärksammats att rekryteringsenheten söker personal mitt under pagående<br />
varselförhandlingar, vilket kan ryckas vara olämpligt.<br />
Personalchef Ivlaria Larsson, atgärdar frågan.<br />
Justerandes Utdragsbestyrkande:<br />
sign:<br />
Delges:
Protokoll 18(18)<br />
~ <strong>Hudiksvalls</strong> sommonhäde~atum<br />
~kornmun <strong>2013</strong>-<strong>02</strong> <strong>25</strong><br />
CESAM<br />
§ 15 Aktuell information<br />
Kostverksamhet - matproduktion för kommunala verksamheter<br />
Kommunchef Bengt Friberg informerar i ärendet. Landstinget har lämnat ett bud om<br />
181: dygn för kosten vid <strong>Hudiksvalls</strong> sjukhus. Enlig kommunens uträkning av de<br />
faktiska kostnaderna är dygnspriset, 227:-/dygn.<br />
\rendet, matproduktion för kommunala verksamheter, kommer att behandlas vid<br />
<strong>kommuns</strong>tyrelsen, 12mars<strong>2013</strong>.<br />
Överförmyndarverksamheten<br />
Kommunchef Bengt Friberg informerar om att det kan komma att behövas<br />
resursförstärkning inom överförmyndarverksamheten då ärendemängden under en<br />
längre tid ökat.<br />
Juslerandes Utciragsbestyrkande:<br />
sign:<br />
Delges:
<strong>Hudiksvalls</strong> Riskbedömning<br />
kommun<br />
Datum:<br />
<strong>2013</strong>-<strong>02</strong>-<strong>25</strong><br />
Uppgifter om arbetsstället<br />
Förvaltning Teleton, arbetsledare<br />
Hela kommunen 0650-19014<br />
Avdelning/arbetsplats<br />
IT<br />
Planerad förändring<br />
~ Kommunens if-miljö<br />
Vilka berörs av förändringen?<br />
~ Alla anställda som loggar in på en dator på sin arbetsplats<br />
Riskbedömning<br />
Röd = Allvarlig risk, omedelbar åtgärd Gul = Mindre allvarlig risk, åtgärd rekommenderas Grön = Begränsad risk, acceptabel utan åtgärd<br />
Risker Åtqärder~<br />
1 Otrygghet inför förändringarna Löpande informationsspridning på <strong>Hint</strong> i samråd med<br />
informatioonsavdelningen. Nödvändiga<br />
utbildningsinsatser kommer att erbjudas dels via<br />
Utbildningsportalen, och dels genom öppethus<br />
utbildningar.<br />
Bedömning Ansvarig<br />
fl Röd Gul fl Grön Per Iversen<br />
2 Frustration pga åtstramning i den centrala if-budgeten Omprioritering av projekt som inte har högsta prioritet.<br />
Stort behov av stöd från nyckelpersoner ute på<br />
enheterna. Dessa personer måste få utrymme att hinna<br />
göra det som behövs för IT-projektet. Förvaltningschefer<br />
och verksamhetschefer har informerats om detta.<br />
Bedömning Ansvarig<br />
~ Röd fl Gul fl Grön Per Iversen<br />
3 Stress pga tekniska problem så verksamhetssystemen Extern projektiedare med hög kompetens anlitas för att<br />
ligger nere samordna alla olika aktiviteter och leverantörer. Inför<br />
varje delaktivitet ska en riskanalys göras och<br />
förhållningsregler vidtas för att minska risken för<br />
tekniska problem.<br />
Bedömning Ansvarig<br />
~ Röd fl Gul fl Grön Anders Jonsson<br />
*) Åtgärder so,,z inte kan utföras direkt, förs över till handlingspian.<br />
Un~erskrifter<br />
A e 1 dare ArbetsmiliöombudlSkyddsornbucJ<br />
~-<br />
P rsen<br />
Namniörtydligande Namntörtydligande<br />
Blankettutgivare <strong>Hudiksvalls</strong> kommun Riskbedonming.hkIIOI.do,. utgåva 4, april2011. xi& Ts
Faclcförl,undet Vision Hudiksvall Vision Direki 0771-44 0000<br />
sion Trädgårdsgatan 82480 Nudiksvall 4 _____________<br />
www,vision.se<br />
<strong>Hudiksvalls</strong> kommun<br />
Kommunstyrelsen<br />
82480 Hudiksvall<br />
Yttrande över PA-översynen från Fackförbundet<br />
Vision Hudiksvall<br />
Vision anser att det är av största vikt att <strong>Hudiksvalls</strong> kommun behåller kontrollen<br />
över de personalpolitiska frågorna, vilket en ingång i ett kommunalförbund skulle<br />
omöjliggöra. Personalen är den viktigaste resursen i kommunen och<br />
personalavdelningen är den sammanhållande länken mellan de olika<br />
verksamheterna och ska ligga kvar i den egna kommunens regi.<br />
<strong>Hudiksvalls</strong> kommun har idag en väl fungerande personalavdelning, som ligger i<br />
framkant inom sitt område och som har en hög servicenivå ut mot<br />
verksamheterna. Personkännedom och närhet är två nyckelfaktorer för detta<br />
framgångsrika arbete. En gemensam PA-organisation med övriga<br />
hälsingekommuner skulle innebära en överhängande risk att Hudiksvall får bidra<br />
med mer till övriga, än vad vi själva kan få tillbaka. Det skulle även ha en negativ<br />
inverkan på det utvecklingsarbete som har gjorts och görs på<br />
personalavdelningen.<br />
Synpunkter på PwC’s konsuitrapport<br />
Det uppdrag PwC fått var att utreda förutsättningarna för ett utökat samarbete<br />
mellan hälsingekommunerna inom PA-området, men den redovisade<br />
konsultrapporten ger istället intrycket av att huvuduppdraget var att beskriva<br />
bildandet av ett kommunalförbund som en oundviklig nödvändighet.<br />
Eventuella nackdelar eller problem med den föreslagna lösningen berörs knappt i<br />
rapporten. De eventuella samordningsvinster som skulle kunna uppnås i och med<br />
bildande av ett kommunalförbund, måste vägas mot de kostnader och de<br />
arbetsinsatser som skulle krävas för att genomföra förändringen och för att driva<br />
den nya organisationen. Kommer nyttan av förändringen att motivera<br />
kostnaderna i tid, energi och pengar?<br />
Varken PA-konsulter, lönehandläggare eller fackliga representanter som deltagit i<br />
konsultens fokusgrupper, känner igen sig i den skrivna rapporten. De frågor och<br />
synpunkter som diskuterades mest i de olika grupperna har fått väldigt litet eller<br />
inget utrymme i den sammanställda rapporten. Att så liten eller ingen hänsyn<br />
tagits till medarbetarnas synpunkter, kan vi bara tolka som att resultatet av
Fackförbundet Vision Hndiksvall Vision Direki 0771-44 0000<br />
vis ~ Trädgårdsgatan 824 80 Hudiksvall 4 _____________<br />
www.vision.se<br />
utredningen var förutbestämt och att konsulten fått i uppdrag att komma med<br />
ett förbeställt förslag. Flera av dem som deltagit i fokusgrupperna upplever detta<br />
som mycket frustrerande, ett spel för galleriet och ett slöseri med personalens tid<br />
och engagemang.<br />
Något som togs upp bland såväl PA-konsulter och lönehandläggare som fackliga<br />
representanter var vikten av närhet mellan PA- och lönefunktionerna och de<br />
verksamheter de servar, dit också de fackliga organisationerna måste räknas.<br />
Detta är dock ingenting som omnämns i rapporten, utan där står bara att<br />
kommunledningarna anser att eventuell förlorad närhet inte vore ett problem.<br />
Vidare står det i rapporten att pensionshandläggarna anser det viktigare med<br />
närhet till personalarkiven, än till personalen, vilket är en direkt felaktighet. Den<br />
personliga kontakten med de medarbetare som ska gå i pension, är av största vikt<br />
för pensionshandläggarnas arbete. Just närheten mellan personalavdelningen<br />
och verksamheterna är en framgångsfaktor i <strong>Hudiksvalls</strong> kommun och detta bör<br />
också tas med i beräkningarna innan en förändring föreslås.<br />
Så länge de olika kommunerna har olika PA-system och olika ekonomisystem,<br />
kommer vinsterna med en gemensam PA/HR-organisation inte kunna bli särskilt<br />
stora, eftersom personalen då måste behärska flera olika system. Detta var också<br />
en fråga som togs upp i fokusgrupperna, men som ges mycket litet utrymme i<br />
konsultrapporten.<br />
Det får inget större utrymme i PwC’s rapport, men det finns idag ett väl utvecklat<br />
samarbete på lönesidan mellan de fyra Heroma-kommunerna och det finns stora<br />
verksamhetsmässiga vinster att göra på liknande samarbeten även på PA- och<br />
arbetsmiljöområdet. Att starta upp sådana nätverk, vore en naturlig startpunkt<br />
för ett utvidgat samarbete mellan hälsingekommunerna. Utifrån arbetet i<br />
nätverksgrupperna, kan sedan eventuella ytterligare behov av samarbete eller<br />
samordning identifieras.<br />
Sammanfattningsvis anser vi att ett utvidgat samarbete mellan<br />
hälsingekommunernas PA-funktioner bör kunna fås till stånd utan bildandet av<br />
ett kommunalförbund. Genom att upprätta nätverk inom de olika professionerna<br />
på personalavdelningen, kan eventuella behov av ytterligare samordning<br />
identifieras och utvecklas efterhand istället för att konstrueras. Vid förändringar<br />
nås bästa resultat genom att bygga nedifrån och upp, istället för tvärtom, som<br />
föreslås i konsultrapporten.<br />
Eva Wannberg Hanna Almstedt<br />
Ordförande Huvudskyddsombud
Lärarförbundet<br />
<strong>2013</strong>-03-06<br />
lÄRARNAS<br />
RIKSFÖRBUND<br />
Synpunkter på förslag gällande kommunförbund för<br />
gymnasiesainverkan 1 Hälsingland<br />
Lärarförbunden i Hudiksvall vill framföra följande synpunkter:<br />
• Ett kommunförbund skulle medföra att gymnasieskolans och<br />
vuxenutbildningens gemensamma turordningskrets skulle krympa<br />
väsentligt. Eftersom det är inom gymnasieskolan, som elevantalet minskar,<br />
så är det att vänta att lärare även fortsättningsvis kommer att sägas upp för<br />
att anpassa personalstyrkan till verksamheterna.<br />
• Vi är osäkra på hur arbetsrätten kommer att påverkas i stort, men befarar<br />
att det kan uppstå besvärligheter. Vid förfrågningar hos Lärarförbundet i<br />
andra kommuner, där man ingått i kommunförbund för gymnasieskolan, så<br />
har det visat sig att på just detta område har det uppstått problem.<br />
• Vi anser att ett kommunförbund skulle försämra möjligheterna för<br />
kommunen och därmed även fackförbunden att kunna påverka, då allt<br />
beslutsfattande flyttas till en egen nämnd, där alla deltagande kommuner<br />
finns representerade, fast mycket “glesare”, då vi tror att man måste ha<br />
representanter som företräder flera kommuner samtidigt. Annars kommer<br />
det att bli en mastodontgrupp. Det är i stort sett omöjligt att företräda flera<br />
kommuner samtidigt. En demokratiförsämring med andra ord.<br />
• Vi tror att kommunen kommer att förlora kontrollen över de skattepengar<br />
som kommer att gå till den nya nämnden. Vi förutsätter att alla kommuners<br />
skattepengar kommer att ligga i en gemensam budget, där det inte finns<br />
några garantier för att just <strong>Hudiksvalls</strong> kommun får de pengar som behövs<br />
(för Bromangymnasiets och CUL:s behov). Vi tror att <strong>Hudiksvalls</strong><br />
kommun är den kommun, som minst behöver detta kommunförbund.<br />
• Det kommer att vara nödvändigt att skriva avtal med kommunförbundet<br />
gällande arbetsrättsliga aspekter.<br />
• Vi inser att det kommer att behövas ett samarbete kommunerna emellan för<br />
att framtidens gymnasieskola ska hålla ekonomiskt och kunna erbjuda<br />
eleverna ett så stort programutbud som möjligt. Vi skulle dock vilja<br />
förorda ett samverkansavtal, där vi förutsätter att alla parter faktiskt håller<br />
sin del av överenskommelsen.<br />
• Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund ställer sig med andra ord inte<br />
bakom förslaget till att bilda ett kommunförbund. Den kostnad om<br />
uppskattningsvis 500 000 kronor/per kommun, som utredningen av idén<br />
om kommunförbund tycker vi då är hög.<br />
Elisabeth Swedman Gunilla Englund<br />
ordförande och huvudskyddsombud kommunombud<br />
Lärarförbundet Hudiksvall Lärarnas Riksförbund