Samverkans- avtal - Hint - Hudiksvalls kommuns intranät ...

AVTAL
Samverkansavtal
2006
Hudiksvalls
kommun

Inledning
Med FAS 05 (Förnyelse, Arbetsmiljö, Samverkan i kommuner, landsting och
regioner) som utgångspunkt har parterna inom Hudiksvalls kommun träffat
denna överenskommelse. Medbestämmandelagen (MBL), Arbetsmiljölagen
(AML) och lagen om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen (FML)
utgör de rättsliga grunderna för samverkanssystemet.
Insatserna för samverkan, arbetsorganisation, hälsa, arbetsmiljö, rehabilitering,
jämställdhet och mångfald i arbetslivet har en avgörande betydelse för
verksamhetens resultat och utveckling.
Mål
Parternas mål är att verka för ett långsiktigt hållbart arbetsliv och ett samverkanssystem
som ger förutsättningar för ett positivt arbetsklimat, en god hälsa
och en god arbetsmiljö, där inflytande, delaktighet och utveckling är rättigheter
för alla medarbetare.
Syfte
Överenskommelsen ska underlätta samverkan mellan parterna och öka
medarbetarnas möjlighet till delaktighet och inflytande. Den ska också understödja
en fortlöpande utveckling av verksamheten så att den uppfyller kommuninvånarnas
krav på effektivitet, service och kvalitet. Den syftar även till att
integrera hälsa, arbetsmiljö-, medbestämmande- och verksamhetsfrågor.
Individen i samverkan
Både den enskilde medarbetaren och de fackliga organisationerna är direkt
delaktiga i verksamheten genom samverkan. Medbestämmande, hälsa och
arbetsmiljö är naturliga delar av den löpande verksamheten.
Medarbetarens inflytande är basen för samverkanssystemet. Den enskilde
medarbetarens arbete påverkar och påverkas av arbetsgruppen och den närmaste
ledningen.

Arbetsplatsträffen är därför ett forum av avgörande betydelse inom systemet.
På varje arbetsplats är det viktigt att dialogen mellan medarbetare och
ledning sker så att var och en har möjlighet att framföra sina åsikter.
Det sker dels i det dagliga arbetet, dels genom regelbundet organiserade
samtal mellan medarbetare och ledare. Medarbetaren ska medverka i verksamhetsutveckling
och verka för en god arbetsmiljö.
För att uppnå en väl fungerande samverkan bör
följande förutsättningar vara uppfyllda:
z Tydliga mål för verksamheten
z Klargjord rollfördelning mellan politiskt förtroendevalda och tjänstemän
z En organisation med tydlig delegering av uppdrag, uppgifter och befogenheter
z Ledarskap med en helhetssyn på verksamhet, personal, organisation
och resurser
z En vilja att fatta beslut i samverkan
z Samverkanssystem som följer och anpassas löpande till organisation
och beslutsnivåer
Arbetsplatsträff
Syftet med arbetsplatsträffar är att skapa ett forum för dialog. I arbetsplatsträffen
har medarbetaren ett direkt eget inflytande. Målet är att alla som har
sitt huvudsakliga arbete förlagt till arbetsplatsen ska delta för att gemensamt
arbeta med utveckling, planering och uppföljning av arbetet inom det egna
området.
Hälso- och arbetsmiljöaspekterna ska integreras i verksamheten. Träffarna
ska vara regelbundna och dokumenteras skriftligen. Vid varje arbetsplats
upprättas en tidplan för arbetsplatsträffar. Träffarna skall innehålla information
om budgetläget, personalsituationen, planerade organisatoriska och
verksamhetsmässiga förändringar, arbetsmiljö, friskvård samt övriga ärenden
vid behov.
Arbetsplatsträffarna ska också ge förutsättningar för personlig och
yrkesmässig utveckling liksom till ökat självbestämmande och ansvarstagande
för alla medarbetare.

Samverkangrupp
Samverkansgrupper ska knytas till beslutsnivåerna i verksamheten. Samverkansgrupperna
på de olika nivåerna är också skyddskommitté enligt AML:s 6
kap 9 §. Det innebär att skyddsombud ska finnas i samtliga samverkansgrupper.
Frågor som kräver särskilda insatser kan behandlas i projektform. Efter
samråd kan även arbetstagarkonsult eller sakkunnig tillkallas.
Syftet är att skapa ett forum för dialog mellan arbetsgivaren och de fackliga
organisationernas företrädare. Arbetssättet ska präglas av att genom samråd
nå enighet före beslut. Samverkansgruppen ska vara drivande i hälso- och
arbetsmiljöfrågor, vilket innebär att den ska planera, kontrollera och följa upp:
z hälso- och arbetsmiljöförhållanden
z det systematiska arbetsmiljöarbetet
z företagshälsovårdens verksamhet
z anpassnings- och rehabiliteringsverksamheten
Detta innefattar hela processen, att främja en sund livsstil och hälsosamma
arbetsförhållanden, att identifiera, förebygga och åtgärda risker – konsekvensbeskrivning
– samt att tillhandahålla lämpligt organiserad anpassning och
arbetslivsinriktad rehabiliteringsverksamhet.
En förutsättning för samverkansgruppens arbete är att det finns en god
kunskap i arbetsmiljö, hälsa och rehabilitering. Samverkansgruppen ska även
hantera information och utbildning om hälsa och arbetsmiljö. Dessa uppgifter
ska integreras med övriga verksamhetsfrågor. Vissa frågor, till exempel
enskilda personärenden, är däremot inte lämpade att hantera i samverkansgrupp.
Arbetsgivarens representanter ansvarar för att frågor behandlas i samverkansgrupp
innan arbetsgivaren fattar beslut. I samverkansgrupperna, behandlas
alla frågor som är knutna till verksamheten såsom, arbetsmiljö och hälsa,
personal och organisation, ekonomi och budget.
Alla sammanträden ska protokollföras.

Beslut i samverkan
Arbetsgivaren är ansvarig för beslut och verkställighet i alla verksamhetsfrågor.
Innan arbetsgivaren fattar beslut ska samverkan ske.
Arbetsgivaren ska förvissa sig om att närvarande facklig representant har
mandat att medverka i samverkansgrupp. De fackliga organisationerna ska ges
insyn och delaktighet, så att arbetsgivaren får bättre beslutsunderlag.
z Samråd i samverkansgrupp ersätter information och förhandling enligt
MBL §§ 11, 19 och 38. Vid oenighet i sådan samverkansgrupp kan
arbetstagarorganisationen begära att arbetsgivaren fullgör sin förhandlingsskyldighet
enligt MBL. Sådan begäran ska framställas skriftligt
inom fem arbetsdagar, räknat från dagen för samrådet.
z Om någon part finner att en fråga inte lämpar sig för behandling i
samverkanssystemet tillämpas MBL respektive AML i sin helhet i den
frågan.
Facklig information
De lokala arbetstagarorganisationerna har rätt att samla medlemmarna till
facklig information på betald arbetstid.
Varje arbetstagarorganisation förfogar över tid för facklig information till
medlemmarna motsvarande 5 timmar/medlem/år. Den fackliga informationen
bör förläggas i anslutning till arbetsplatsträffar.
Utveckling
Medarbetarnas engagemang, kunskaper och kreativitet är viktiga förutsättningar
för verksamhetens utveckling. Det är därför viktigt att allas kompetens tas
tillvara i beslutsprocessen.
De förändringar som sker i kommunerna ställer krav på effektivt resursutnyttjande
och ett gott ledar- och medarbetarskap. Förändringar måste följas av
en planering för utveckling av alla medarbetares kompetens och dokumenteras
i individuella utvecklingsplaner.

Hälsa och arbetsmiljö
Arbetsgivaren har ansvar för och ska se till att medarbetaren kontinuerligt
får den information och utbildning som behövs för att i anslutning till sina
arbetsuppgifter kunna medverka i samverkans- samt hälso- och arbetsmiljöarbetet
på arbetsplatsen. För att svara upp mot ansvaret för arbetslivsinriktad
rehabilitering och arbetsanpassning är det viktigt att arbetsgivaren har kunskap
om och rutiner för detta arbete, att det finns en fastlagd process med tydlig
struktur. Medarbetaren har också ett ansvar och ska vara delaktig i hälso- och
arbetsmiljöarbetet på arbetsplatsen.
Kompetensbehovet avgörs av den egna rollen eller funktionen i arbetet.
Utbildningen kan ske i olika former och omfattning.
Företagshälsovård
Företagshälsovården är en expertresurs, som i samarbete med Hudiksvalls
kommun, främst ska arbeta för att främja och utveckla hälsa och förebygga
risker samt kunna föreslå åtgärder både för hela verksamheter och på individnivå.
Företagshälsovården ska ha kompetens att identifiera och beskriva
sambanden mellan arbetsmiljö, organisation, verksamhetens resultat och hälsa.
Det är väsentligt att frågor av övergripande karaktär som berör företagshälsovården
behandlas i samverkanssystemet.
Organisation, ledning,
samverkan
Förtroendevalda har i sin egenskap av arbetsgivare ansvar för att nödvändig
kompetens och erforderliga resurser finns i organisationen inom hälso- och
arbetsmiljöområdet.
Utformning av arbetsmiljöarbetet är en uppgift inom samverkanssystemets
ram. Beslut om mål, medel, fördelning, befogenheter och resurser fattas av
arbetsgivaren. Detta sker med iakttagande av samverkanssystemets intentioner,
gällande lagstiftning och avtal.

Samverkan
z Arbetsplatsträffen är grunden för dialogen mellan medarbetare och
ledning
z Formell samverkan sker i samverkansgrupperna
Samverkansgruppernas sammansättningar
z AG = arbetsgivare
z Fack = fackliga organisationer
Arbetsledarnivå
z AG: Ledare
z Fack: Skyddsombud och facklig förtroendeman
Förvaltningsnivå
z AG: Förvaltningschef
z Fack: Facklig förtroendeman och skyddsombud från de förbund som
har medlemmar på förvaltningen
Kommungemensam nivå, Cesam
z AG: Kommunchef, förvaltningschefer, personalchef, ekonomichef
z Fack: Facklig förtroendeman och huvudskyddsombud från Vårdförbundet,
SACO, Kommunal, SKTF, Lärarförbundet, LR, Svenska skolledarförbundet
och Ledarna
Stora förvaltningar kan också behöva samverkansgrupper på en nivå mellan
arbetsledarnivå och förvaltningsnivå för att samverkan ska fungera praktiskt.

Samverkansavtal
Samverkansavtalet är ett avtal mellan
arbetsgivare och de fackliga organisationerna.
Överenskommelsen träffades 2005-11-27.
De senaste versionerna finns alltid på HINT.
Tryck januari 2010.