Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
Mått på Välfärdens tjänster - en antologi om produktivitet och ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ESS 2006:2<br />
samt hälso- <strong>och</strong> sjukvård är exempel <strong>på</strong> sådana verksamheter. Att<br />
dessa befolkas av tjänstemän s<strong>om</strong> i litteratur<strong>en</strong> beskrivits s<strong>om</strong><br />
professionella är således ing<strong>en</strong> slump. Med professionella åsyftas<br />
här yrkesgrupper s<strong>om</strong> i stor utsträckning kontrollerar sig själva <strong>och</strong><br />
där det krävs någon form av legitimering för att avgöra vem s<strong>om</strong><br />
räknas in i profession<strong>en</strong> <strong>och</strong> vem s<strong>om</strong> inte gör det. Man pratar<br />
exempelvis <strong>om</strong> legitimerade läkare <strong>och</strong> behöriga lärare. Ytterligare<br />
<strong>en</strong> karaktäristika beträffande utövande av d<strong>en</strong> professionella<br />
verksamhet<strong>en</strong> är att bestämmandet av hur varje <strong>en</strong>skilt fall/kli<strong>en</strong>t<br />
skall behandlas sker efter <strong>en</strong> bedömning av <strong>en</strong> person s<strong>om</strong> tillhör<br />
profession<strong>en</strong> (Mintzberg 1983). D<strong>en</strong>na bedömning är inget s<strong>om</strong><br />
kan föreskrivas eller aut<strong>om</strong>atiseras utan bygger <strong>på</strong> d<strong>en</strong> kunskap<br />
s<strong>om</strong> tillägnats g<strong>en</strong><strong>om</strong> långa studier <strong>och</strong> praktik. I dessa verksamheter<br />
är det också svårt att <strong>på</strong> ett <strong>en</strong>kelt sätt bedöma resultatet. De<br />
<strong>en</strong>da s<strong>om</strong> kan bedöma resultatet <strong>på</strong> ett adekvat sätt är andra<br />
kollegor med liknande utbildning vilket fick Ouchi att tala <strong>om</strong><br />
klanstyrning. Att mäta <strong>och</strong> jämföra sådana verksamheter är därför<br />
svårt <strong>och</strong> <strong>en</strong> medvet<strong>en</strong>het hos d<strong>en</strong> s<strong>om</strong> initierar effektivitetsmätningar<br />
in<strong>om</strong> professionella verksamheter måste finnas <strong>om</strong> problematik<strong>en</strong>.<br />
Hofstede (1981) s<strong>om</strong> problematiserar användandet av modeller<br />
s<strong>om</strong> bygger <strong>på</strong> mätning m<strong>en</strong>ar att det finns två fel s<strong>om</strong> är vanligt<br />
förek<strong>om</strong>mande <strong>och</strong> han b<strong>en</strong>ämner dem Typ 1 fel <strong>och</strong> Typ 2 fel.<br />
Typ 1 fel handlar <strong>om</strong> att fortsätta styra <strong>en</strong> verksamhet <strong>på</strong> samma<br />
sätt s<strong>om</strong> tidigare trots att förutsättningarna finns för mätning.<br />
Detta är inte bra m<strong>en</strong> acceptabelt. Typ 2 fel däremot är att ändra<br />
styrning<strong>en</strong> av verksamhet<strong>en</strong> <strong>på</strong> ett sätt s<strong>om</strong> inte är anpassat för<br />
verksamhet<strong>en</strong>s art. Att mäta verksamhet s<strong>om</strong> inte <strong>en</strong>ligt d<strong>en</strong> förda<br />
diskussion<strong>en</strong> går att mäta. Ett Typ 2 fel är <strong>en</strong>ligt Hofstede mycket<br />
värre än ett Typ 1 fel efters<strong>om</strong> det riskerar att skada <strong>och</strong> utarma<br />
d<strong>en</strong> verksamhet s<strong>om</strong> bedrivs. De ovan beskrivna nackdelarna med<br />
mätning av d<strong>en</strong> inre <strong>och</strong> yttre effektivitet<strong>en</strong> in<strong>om</strong> off<strong>en</strong>tlig sektor<br />
bekräftar relevans<strong>en</strong> av resonemanget kring Typ 1 <strong>och</strong> 2 fel. Att<br />
mäta verksamheters resultat vars resultat svårlig<strong>en</strong> låter sig fångas<br />
g<strong>en</strong><strong>om</strong> mätning kan därför leda till att verksamhet<strong>en</strong> utarmas <strong>och</strong><br />
att exempelvis kvalitet<strong>en</strong> blir lägre.<br />
18
Change language