Integrationsverkets årsredovisning 2006 - Tema asyl & integration
Integrationsverkets årsredovisning 2006 - Tema asyl & integration
Integrationsverkets årsredovisning 2006 - Tema asyl & integration
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>integration</strong>sverket – <strong>årsredovisning</strong> <strong>2006</strong><br />
nationell uppFöljning och utvärdering<br />
styrningen.av.Arbetsmarknadsverket .Utrikes.<br />
födda.är.en.prioriterad.grupp.i.regeringens.mål.<br />
för. arbetsmarknadspolitiken . Men. gruppen.<br />
finns. inte. med. när. de. övergripande. målen.<br />
omsätts.i.kvantitativa.termer.för.arbetsförmedlingarnas.verksamhet.Förmedlingarna.får.därmed.<br />
ekonomiska. motiv. att. placera. utrikes.<br />
födda.i.sökandekategorier.som.inte.räknas.in.<br />
bland. de. arbetslösa . Dessa. personer. får. inte.<br />
någon.service.från.förmedlingarna 9<br />
En.viktig.fråga.är.således.om.den.nuvarande.<br />
utformningen.av.mål-.och.resultatstyrning.på.<br />
en. mängd. politikområden. stimulerar. till. en.<br />
effektiv.<strong>integration</strong>spolitik<br />
En.annan.viktig.fråga.är.olika.aktörers.ekonomiska.motiv.för.att.föra.en.effektiv.<strong>integration</strong>spolitik<br />
.Av.olika.intervjuundersökningar.<br />
framgår.att.den.nuvarande.styrningen.motiverar.handläggare.att.försöka.överföra.arbetslösa.<br />
till.någon.annans.försörjningssystem .En.placering.av.utrikes.födda.akademiker.i.grundläggande.vuxenutbildning.innebär.till.exempel.att.kostnaderna.förs.över.från.kommunalt.försörjningsstöd.till.statlig.studiefinansiering<br />
.Bidrag.<br />
blir.alltså.lån,.som.den.enskilde.slutligen.får.<br />
betala.ur.egen.plånbok .Samspelet.mellan.myndigheter.kan.övergå.i.sin.motsats.–.ett.spel.där.<br />
alla.försöker.skjuta.över.ansvaret.på.andra .I.de.<br />
turerna.blir.den.enskilda.individens.förutsättningar.och.behov.alltför.lätt.bortblandade<br />
Utvecklingen.inom.specifika.områden<br />
Arbetsmarknad<br />
Sysselsättningsgraden.för.utrikes.födda.ökar.<br />
och.närmar.sig.de.inrikes.födda.under.goda.<br />
tider.på.arbetsmarknaden,.men.fjärmar.sig.när.<br />
tiderna.blir.sämre .År.2005.var.81.procent.av.<br />
den.inrikes.födda.befolkningen.(20–64.år).sysselsatt,.att.jämföra.med.64.procent.av.de.utrikes.<br />
födda .Detta.innebär.att.klyftan.mellan.inrikes.<br />
och.utrikes.födda.minskar.något,.i.synnerhet.<br />
för.kvinnor .Eftersom.Statistiska.centralbyrån.<br />
lagt.om.sin.statistikserie.måste.dock.förändringen.år.2005.tolkas.med.stor.försiktighet<br />
10<br />
Tidigare.resultat.angående.diskrimineringens.<br />
betydelse.har.i.Rapport Integration 2005.för<br />
9. Rapport Integration 2005,.sid.62-63<br />
10.Rapport Integration 2005,.sid.32,.Källa:.SCB,.AKU..<br />
4:e.kvartalet.för.respektive.år,.egna.beräkningar<br />
stärkts. av. två. nya. studier. om. ungdomar. på.<br />
arbetsmarknaden 11 .En.av.rapportens.slutsatser.<br />
är.att.de.flesta.jobb.tillsätts.genom.informella.<br />
rekryteringskanaler 12 .Utrikes.födda.saknar.i.<br />
stor.utsträckning.släktingar,.vänner.eller.grannar.som.kan.förmedla.kontakter.in.på.arbetsmarknaden<br />
Ungdomars inträde på arbetsmarknaden – tendenser<br />
till polarisering..Ungdomar.som.gått.igenom.hela.det.svenska.skolsystemet.möter.olika.<br />
situationer.på.arbetsmarknaden .För.unga.med.<br />
utländsk. bakgrund. är. situationen. sämre . Särskilt.ofördelaktig.är.situationen.för.unga.män.<br />
med. utomeuropeisk. bakgrund . Men. det. finns.<br />
också.positiva.tendenser.för.personer.med.högskoleutbildning<br />
. Efter. ett. antal. år. på. arbetsmarknaden.<br />
har. högskoleutbildade. ungdomar.<br />
samma.sysselsättningsnivå.och.inkomster,.oavsett.bakgrund.För.ungdomar.med.högst.gymnasieutbildning.kvarstår.dock.skillnaderna<br />
.Det.<br />
sker.alltså.en.polarisering.inom.gruppen.unga.<br />
utrikes. födda . Unga. med. kortare. utbildning.<br />
möter.svårigheter.på.arbetsmarknaden,.medan.<br />
unga. med. högre. utbildning. klarar. sig. ungefär.<br />
lika.bra.som.genomsnittet<br />
Kan arbetsmarknadspolitiken överbrygga hindren?.<br />
Arbetsmarknadspolitiken. skulle. kunna.<br />
fungera. som. en. brygga. över. de. hinder. som.<br />
möter.personer.med.utländsk.bakgrund .En.<br />
arbetsförmedlares.kontaktnät.ut.i.arbetslivet.<br />
kan.ge.utrikes.födda.en.välbehövlig.starthjälp.<br />
om. de. själva. saknar. kontakter .Arbetsmarknadspolitiska.<br />
program. som. subventionerar.<br />
delar.av.lönen.kan.motverka.diskriminering.vid.<br />
rekrytering.till.lediga.tjänster 13 .Utvärderingsforskning.visar.också.att.den.typen.av.arbetsmarknadspolitiska.instrument.är.effektiva.för.<br />
såväl.inrikes.som.utrikes.födda .Men.individens.<br />
behov.och.förutsättningar.blir.ofta.förbisedda .<br />
Det. beror. på. brister. i. styrningen. av. arbetsmarknadspolitiken<br />
.Tillgången.till.olika.typer.<br />
11.Behtoui,.A .(<strong>2006</strong>).Om de hade föräldrar födda på<br />
»rätt plats« – om ungdomar med utländsk bakgrund<br />
i det svenska utbildningssystemet och på den svenska<br />
arbetsmarknaden,.samt.Nekby,.L .&.Özcan,.G .<br />
(<strong>2006</strong>).Utbildning och arbetsmarknaden – är den<br />
svenska utbildningen lika för alla?<br />
12.Rapport Integration 2005,.sid.79<br />
13.Rapport Integration 2005,.sid.56<br />
15
Change language